MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 56 Perusturvalautakunta 08.03.2017 Aika 08.03.2017 klo 17:00-19:10 Paikka Kunnantalo, kokoushuone 1-2 Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 28 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 58 29 Työjärjestyksen vahvistaminen 59 30 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 60 31 Valtakunnallisen palvelut asiakaslähtöisiksi -kärkihankkeen valinnanvapauskokeilun asiakirjojen hyväksyminen 32 Perusturvapalvelujen toimialan toimintakertomus vuodelta 2016 sekä talousarvion toteuma 31.12.2016 33 Perusturvalautakunnan otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset 61 64 68 34 Ilmoitusasiat 69 35 Perusturvalautakunnan edustajan nimeäminen / Sälinkään koulun ja päiväkodin rakennushanke 70
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 57 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Liljavirta Eija puheenjohtaja puh.joht. pykälät 28-33 Aarrelampi Hannu jäsen Anttonen Sari jäsen Ekonen Sinikka jäsen Ikonen Raija jäsen Kippilä Jarkko jäsen Lavikainen Aija jäsen Leino Timo jäsen Liu Päivi jäsen puh.joht. pykälät 34-35 Peussa Kari jäsen Ylimartimo Lauri jäsen Muut Pajunen Juha Pornaisten kh:n edustaja Lappalainen Roni Nuorisovaltuuston edustaja Skyttä Rita Nuorisovaltuuston läsnä 28-32 edustaja Rintala Eija esittelijä Peltonen Marjut pöytäkirjanpitäjä Kesälahti Rauni asiantuntija läsnä 31 Ryhänen Frank asiantuntija läsnä 31 Poissa Virtanen Matti jäsen Tilvis Reijo Mäntsälän kh:n edustaja Allekirjoitukset Eija Liljavirta Päivi Liu Marjut Peltonen puheenjohtaja 28-33 puheenjohtaja 34-35 pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 28-35 Pöytäkirjan tarkastus Mäntsälä 13.3.2017 Jarkko Kippilä Timo Leino Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnantalolla ja yleisessä tietoverkossa 15.3.2017
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 58 Perusturvalautakunta 28 08.03.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Perusturvalautakunta 08.03.2017 28 Päätösesitys: Päätös: Todetaan kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Perusturvalautakunta päätti hyväksyä esityksen.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 59 Perusturvalautakunta 29 08.03.2017 Työjärjestyksen vahvistaminen Perusturvalautakunta 08.03.2017 29 Päätösesitys: Päätös: Vahvistetaan työjärjestys. Perusturvalautakunta päätti hyväksyä esityksen. Lisäksi lautakunta päätti yksimielisesti, että pöydälle jaettu lisälista-asia otetaan kokouksen käsittelyyn.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 60 Perusturvalautakunta 30 08.03.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Perusturvalautakunta 08.03.2017 30 Päätösesitys: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Jarkko Kippilä ja Timo Leino. Pöytäkirja tarkastetaan 13.3.2017. Päätös: Perusturvalautakunta päätti hyväksyä esityksen.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 61 Perusturvalautakunta 31 08.03.2017 Valtakunnallisen palvelut asiakaslähtöisiksi -kärkihankkeen valinnanvapauskokeilun asiakirjojen hyväksyminen 398/05.00/2016 Perusturvalautakunta 08.03.2017 31 Sosiaali- ja terveysministeriö myönsi Keski-Uudenmaan kuntien sote-hankkeelle valtionavustusta 2 miljoonaa euroa Palvelut asiakaslähtöisiksi -kärkihankkeen palvelusetelikokeiluun vuosille 2017 2018. Valtioavustuksen osuus on 80 % koko hankkeesta hankekuntien osuuden ollessa 20 % työpanoksena laskettuna kuntien väestömäärien suhteessa. Hanketta hallinnoi Hyvinkään kaupunki. Keski-Uudenmaan kuntien palvelusetelikokeilun hankesuunnitelma on nähtävillä kokouksessa. Ministeriön tavoitteet kokeilulle ovat moninaiset: kokemusten ja tietojen saaminen valinnanvapauteen liittyen asiakkaiden, palvelujen järjestäjien ja palveluntuottajien käyttäytymisestä, valintamahdollisuuksien, korvausmallien, tietojärjestelmien ja markkinoiden toimivuudesta sekä asiakkaiden osallistumisen ja sote-integraation toteutumisesta. Valinnanvapauskokeilua toteutetaan valtakunnallisesti viidessä eri hankkeessa (Keski-Uudenmaan sote-hanke, Tampereen kaupunki, Jyväskylän kaupunki, Ylä-Savon sote, ja Hämeenlinnan kaupunki). Hankkeille annetaan ministeriön taholta osittain toisistaan poikkeavia sisältöjä ja painopistealueita, joista ministeriö kokoaa tarkoituksenmukaisen kansallisen kokonaisuuden. Keski-Uudenmaan kokeilussa keskitytään hakemuksen mukaisesti siihen, miten kuntalaisten valinnanvapauden mahdollistavien lääkäri- ja hoitajavastaanottojen palveluntuottajia ohjataan tuottajien korvausmalliin sisältyvän bonus-sanktio-elementin käytöllä. Lisäksi selvitetään, miten paljon palveluita tarvitsevien asiakkaiden henkilökohtainen budjetti voidaan toteuttaa ja mitä vaikutuksia henkilökohtaisella budjetoinnilla on. Hankesuunnitelmaa tarkennettiin yhdessä ministeriön kanssa. Siinä sovitaan valinnanvapauden piiriin tulevan väestön määrä ja henkilökohtaisen budjetoinnin kohderyhmä Keski-Uudenmaan sote-hankkeen alueella saadun valtionavustuksen rajoissa. Ministeriö voi tarvittaessa muokata kokeiluhankkeita hankekaudella hallituksen ohjauksen perusteella. Valinnanvapauskokeilussa noudatettavista ehdoista ja periaatteista on valmisteltu asiakirja. Sen pohjana on Sitrassa laadittu luonnos, josta on muokattu Keski-Uudenmaan kokeilun ehdot ja periaatteet -asiakirja huomioiden sosiaali- ja terveysministeriön ohjaus. Asiakirjassa määritellään eri osapuolten asemat, oikeudet ja velvollisuudet kokeilun aikana, sekä mm. kokeiluun kuuluvien palvelujen sisältövaatimukset ja palveluntuottajille maksettavat korvaukset. Palveluntuottajan hyväksyminen valinnanvapauskokeilun palveluntuottajaksi edellyttää sitoutumista asiakirjan ehtoihin ja periaatteisiin. Sosiaali- ja terveysministeriön valinnanvapauskokeilun valtionavustuspäätöksessä edellytetään, että kehittämishankkeeseen osallistuvien kuntien tekemä sopimus hankkeen hallinnoimisesta ja organisoimisesta
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 62 Perusturvalautakunta 31 08.03.2017 Perusturvajohtajan päätösesitys: Perusturvalautakunta tomitetaan Lounais-Suomen aluehallintovirastolle puolen vuoden kuluessa valtionavustuspäätöksen tekemisestä. Hallinnointisopimuksessa sovitaan, että hankkeen hallinnoijana toimii Hyvinkään kaupunki, sekä määritellään hallinnoijan velvollisuudet sekä osallistuvien kuntien velvoitteet ja vastuut. Mäntsälän kunnan omarahoitusosuus on hankkeen aikana 45 034 euroa ja hankkeen hallinnointikulut ovat 8 407 euroa. Pornaisten kunnan omarahoitusosuus on hankkeen aikana 11 158 euroa ja hallinnointikulut 2 083 euroa. Mäntsälän ja Pornaisten yhteistoimintasopimuksen mukaisesti vastuukuntana Mäntsälä hoitaa molempien kuntien (Mäntsälä & Pornainen = Mustijoen perusturva) osalta hankekuntien velvollisuudet. Tämän asian sisältöä esittelee kokouksessa tarkemmin Keski-Uudenmaalla toteutettavan kokeilun projektipäällikkö Frank Ryhänen (p. 040 724 0869). Asiaa on esitelty kunnan yhteistyöryhmässä 6.2.2017. (Valmistelijat/lisätietoja: perusturvajohtaja Eija Rintala, puh. 040 314 5717, johtava ylilääkäri Ari Laakkonen, puh. 040 314 5516 (valinnanvapauskokeilun projektiryhmän jäsen) - hyväksyy liitteenä 1. olevan valinnanvapauskokeilun ehdot ja periaatteet -asiakirjan sisältäen kapitaatiokorvausten suuruuden Mäntsälän ja Pornaisten (= Mustijoen perusturvan) osalta, - myöntää johtavalle ylilääkärille valtuudet hyväksyä asiakirjassa määritellyt kriteerit täyttävät palveluntuottajat palveluntuottajiksi kokeiluun Mäntsälän ja Pornaisten (= Mustijoen perusturvan) osalta, - myöntää johtajavalle ylilääkärille valtuuden tarvittaessa tarkistaa Mäntsälän ja Pornaisten (Mustijoen perusturvan) kapitaatiokorvauksia kokeilun aikana vuosien 2016 ja 2017 toteutuneiden kustannusten perusteella, - myöntää johtavalle ylilääkärille valtuudet määrittää, kuinka suuri osa kuntalaisista (Mäntsälä & Pornainen) osallistetaan valinnanvapaushankkeeseen, - myöntää Mäntsälän kunnan/mustijoen perusturvan (Mäntsälä & Pornainen) osalta Keski-Uudenmaan sote-hankkeen hankejohtajalle kokeilussa tarvittavien IT-ratkaisujen hankintojen neuvotteluoikeudet kuitenkin niin, että Mäntsälän kunnalle/mustijoen perusturvalle (Mäntsälä & Pornainen) jätetään ratkaisuvalta neuvottelun tuloksena esitettyyn konkreettiseen hankintaan ja että muut kokeilussa mukana olevat kunnat tekevät tältä osin saman sisältöisen päätöksen. Tältä osin Mäntsälän kunta/mustijoen perusturva (Mäntsälä & Pornainen) siis edellyttää, että kokeilussa mukana olevat kunnat käyvät yhteiset neuvottelut toimialan johdon ja toimialan ICT-asiantuntijoiden kesken ennen hankintaa, - hyväksyy liitteenä 2. olevan valinnanvapauskokeilun hallinnointisopimuksen Yhteistyösopimus Keski-Uudenmaan valinnanvapauskokeiluhankkeen hallinnoimisesta ja organisoimisesta, - edellyttää, että hankkeesta ei koidu kunnalle (Mäntsälä & Pornainen) muita kustannuksia kuin omarahoitusosuuden ja hallintokulujen mukaiset kulut,
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 63 Perusturvalautakunta 31 08.03.2017 - edellyttää, mikäli muita kustannuksia syntyy mm. tietojärjestelmämuutoksista, niin ne katetaan hankkeen 2 miljoona euron valtionavusta. Päätös: Perusturvalautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Valinnanvapauskokeilun ehdot ja periaatteet Liite 2. Yhteistyösopimus Keski-Uudenmaan valinnanvapauskokeiluhankkeen hallinnoimisesta ja organisoimisesta - Projektipäällikkö Frank Ryhänen esitteli valinnanvapauskokeilu -hanketta ja poistui ennen asian käsittelyä ja päätöksentekoa. - Johtava hoitaja Rauni Kesälahti osallistui asian esittelyyn ja poistui ennen asian käsittelyä ja päätöksentekoa.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 64 Perusturvalautakunta 32 08.03.2017 Perusturvapalvelujen toimialan toimintakertomus vuodelta 2016 sekä talousarvion toteuma 31.12.2016 268/02.02/2015 Perusturvalautakunta 08.03.2017 32 Kuntalain 69 :n mukaan kunnanhallituksen tulee antaa tilikauden toiminnasta toimintakertomus, jossa selvitetään tilikaudelle asetettujen toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutuminen. Toimintakertomuksessa annetaan myös tietoja sellaisista kunnan talouteen ja konsernitaseeseen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa tuloslaskelmassa ja taseessa. Perusturvapalvelujen toimintakertomus on koottu kunnanhallituksen antamien ohjeiden mukaisesti. Toimintavuosi oli monesta näkökulmasta haasteellinen, mutta myös monia palveluita kehittävä. Vuoden 2016 talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuusto päätti 1,8 milj. euron säästötavoitteesta (1,6 milj. menonsäästö + 0,2 milj. asiakasmaksulisäys). Tämä säästötavoite teknisistä syistä kohdennettiin valtuuston päättämässä talousarviossa kokonaisuudessaan perusturvapalvelujen johdon ja hallinnon tulosalueelle ja kunnanhallituksen hyväksymän täytäntöönpano-ohjeen mukaan kohdennettiin tulosalueille 31.3.2016 mennessä. Muutokset käsiteltiin perusturvalautakunnassa ensimmäisen osavuosikatsauksen yhteydessä. Samassa yhteydessä käsiteltiin myös toimintavuodelle kohdistuneen HUS:n vuoden 2015 ylijäämänpalautuksen aiheuttama muutos erikoissairaanhoidon tulosalueen käyttösuunnitelmaan. Osavuosikatsauksen muutoksien vaikutukset toimintatuottoihin olivat 943 700 euroa ja toimintakuluihin 1 658 800 euroa. Muutokset pienensivät Pornaisten maksuosuutta 616 200 euroa. Kotokartanon (Isokoto) palveluasuminen päättyi omana toimintana syksyllä 2016. Varhaiskasvatuslain ja päivähoitoasetuksen muutokset vaikuttivat lapsen varhaiskasvatusoikeuteen sekä päiväkotien henkilöstömitoitukseen. Toimialan johtavat viranhaltija ja asiantuntijat osallistuivat toimintavuoden aikana kansallisen sote-hankkeen sekä seudullisten kärkihankkeiden valmisteluun. Erikoissairaanhoidon osalta toimintavuosi oli poikkeuksellinen, koska toimintavuodelle kohdistui ylijäämän palautukset kahdelta vuodelta 2015 ja 2016. Liitteenä 1. on toimintakertomus vuodelta 2016, joka sisältää myös käyttötalousosan toteumat tulosalueittain sekä tulosyksiköittäin (Mäntsälä ja Pornainen) ja sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan selonteon. Liite 2. Investointiosa Toimialatasolla talousarvio alittui merkittävästi. Käyttötalousosan toimintakate oli tilinpäätöksessä yhteensä 69 036 141. Talousarvion toimintakate alittui 882 632. Toimintakatteen muutos edelliseen vuoteen oli + 1 558 565 (2,3 %).
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 65 Perusturvalautakunta 32 08.03.2017 Toimintakulut olivat 98 243 042. Alitusta muutettuun talousarvioon verrattuna muodostui 1 798 443. Muutos edelliseen vuoteen oli + 2,8 milj. (3,0 %). Toimintatuotot olivat 29 206 990, jossa oli alitusta muutettuun talousarvioon verrattuna 915 811. Muutos edelliseen vuoteen oli + 1,3 milj. (4,6 %). Pornaisten maksuosuus oli 14 297 476, jossa on vähennystä edelliseen vuoteen 35 516 (0,25 %). Valtuuston päättämässä talousarviossa määrärahat ovat sitovia tulosalueittain. Tulosalueiden sisäiset toteumat ja poikkeamat on tarkemmin analysoitu tulosaluetason toimintakertomuksessa (liite 1.). Perusturvan johdon ja hallinnon tulosalueen toimintakate ylittyi 206 057. Suuri vaikuttava tekijä tähän oli eri järjestelmien käyttöönottojen, lisäominaisuuksien ja parannustoimenpiteiden arvioitua suurempien käyttökustannusten vuoksi, ICT-palvelujen ylitys 97 800. Tulosalueen henkilöstökulut ylittyivät 114 300 henkilömuutoksista ja resurssivajeesta aiheutuneiden ylimääräisten sekä päällekkäisten kustannusten vuoksi. Pornaisten maksuosuus tulosalueella jäi 130 297 käyttösuunnitelmaa pienemmäksi, kirjauskäytännön muutoksista johtuen. Toimintavuonna toimintakuluja kohdennettiin suoraan kustannuspaikoille sisäisinä erinä enemmän kuin aiemmin ja hallinnon vyörytyserät ovat edellisvuosia pienemmät. Lasten, nuorten ja perheiden palvelujen tulosalueen toimintakate ylittyi 411 808. Tästä toimintatuottojen alitus oli 328 919 ja toimintakulujen ylitys 82 889. Pornaisten maksuosuus tulosalueella jäi 374 773 käyttösuunnitelmaa pienemmäksi. Edelliseen vuoteen nähden toimintatuotot kasvoivat 147 308 (4,4 %) ja toimintakulut kasvoivat 1 026 448 (6,7 %). Hoito- ja hoivapalveluiden toimintakate alittui 256 066 (2,2 %). Toiminta- tuotot ylittyivät 297 602 (3,9 %) ja toimintakulut alittuivat 41 535 (0,2 %). Pornaisten maksuosuus ylittyi 573 289 käyttösuunnitelmaan nähden. Tähän vaikuttivat Pornaisten asiakkaiden lisääntyneet ympärivuorokautiset hoitopäivät ja lisääntynyt kotihoidon tarve. Edelliseen vuoteen nähden toimintatuotot kasvoivat 151 394 (1,9 %) ja toimintakulut kasvoivat 1 037 589 (5,6 %). Perusterveydenhuollon toimintakate alittui 29 390 (0,4 %). Toimintatuotot alittuivat 268 848 (4,1 %) ja toimintakulut alittuivat 298 238 (2,1 %). Pornaisten maksuosuus alittui 133 172 käyttösuunnitelmaan nähden. Edelliseen vuoteen nähden toimintakulut kasvoivat 886 488 (12,0 %) ja toimintatuotot kasvoivat 678 539 (6,9 %). Erikoissairaanhoidon toimintakate alittui 512 333 (2,3 %). Mäntsälän HUS kuntalaskutus alittui 217 928. Vähennystä edelliseen vuoteen nähden oli 0,9 milj. (4,4 %). Pornaisten HUS kuntalaskutus alittui 282 729. Vähennystä edelliseen vuoteen nähden oli 0,1 milj. (2,3 %). HUS:n hallitus teki 21.3.2016 kokouksessaan 15.6. kokoontuneelle HUS:n valtuustolle esityksen vuoden 2015 ylijäämän palauttamisesta kesäkuussa jäsenkunnille. Erikoissairaanhoidon kuntakohtainen palautussumma
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 66 Perusturvalautakunta 32 08.03.2017 Perusturvajohtajan päätösesitys: Perusturvalautakunta Mäntsälän osalta oli 703 865 euroa ja Pornaisten osalta 118 792 euroa. Nämä palautukset huomioitiin ensimmäisen osavuosikatsauksen yhteydessä käyttösuunnitelman muutoksena. HUS:n tilipäätöksen yhteydessä kunnille palautettiin vuoden 2016 toiminnallinen ylijäämä, jota Mäntsälän osalta oli 1 349 117 euroa ja Pornaisten osalta 309 955 euroa. Tilikaudelle 2016 kohdistui edellä mainituista syistä poikkeuksellisesti ylijäämän palautukset kahdelta toimintavuodelta, joka osaltaan paransi erikoissairaanhoidon tulosalueen tulosta. Erikoissairaanhoidon kokonaistoimintakulut alittuivat 926 400 euroa, Mäntsälän nettotoimintakulut alittuivat 512 300 euroa ja Pornaisten maksuosuus alittui 425 021 euroa. Varhaiskasvatuksen toimintakate alittui 702 707 (4,7 %). Toimintakulut alittuivat 912 754 (4,6 %) ja toimintatuotot 210 047 (4,1 %). Edelliseen vuoteen nähden varhaiskasvatuksen toimintakulut kasvoivat 553 542 (3,0 %), toimintatuotot kasvoivat 7 554 (0,2 %) ja toimintakate kasvoi 0,5 milj. (4,0 %). Suurimpia säästöjä syntyi henkilöstökuluissa 386 907 (3,7 %), palvelujen ostoissa 225 226 ja avustuksissa 259 230. Varhaiskasvatuksen maksutuotot jäivät 212 097 alle tavoitteen ja edelliseen vuoteen nähden laskivat 15 200. Pornaisten maksuosuus ylittyi 85 513. Investointimenoissa toteuma 51 444 alitti talousarvion yhteensä 173 556. Osa tietojärjestelmien käyttöönotoista ja parannustoimenpiteistä ei toteutunut vaan ne siirtyivät vuodelle 2017, johtuen osin toimittajan kyvystä toimittaa järjestelmiä ja että kansalliset käyttöönotot eivät mahdollistaneet yhtäaikaista investointia. Investointimenot alittivat myös joulukuun lautakunnan kokouksessa käsitellyn tilinpäätösennusteen 61 000. Toimintavuodelle kohdistui vuonna 2015 hankitun henkilöturvajärjestelmän purusta toimittajalta saatu hankintahinnan palautus 20 027. (Valmistelijat/lisätietoja: perusturvajohtaja Eija Rintala, puh. 040 314 5717, talouspäällikkö Satu Komulainen, puh. 040 314 5716) 1) esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi perusturvalautakunnan toimintakertomuksen vuodelta 2016 liitteen 1. mukaisesti, 2) merkitsee tiedoksi investointiosan talousarvion toteutuman 31.12.2016 liitteen 2. mukaisena, 3) esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi seuraavat tulosalueiden toimintakatemäärärahan ylitykset: Perusturvan johto ja hallinto 206 057, Lasten, nuorten ja perheiden palvelujen tulosalue 411 808, 4) valtuuttaa valmistelijat tekemään toimintakertomukseen sekä liitteisiin tarvittavat tekniset korjaukset.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 67 Perusturvalautakunta 32 08.03.2017 Käsittely: Päätös: Talouspäällikkö Satu Komulainen esitteli asiaa kokouksessa. Perusturvalautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Perusturvalautakunnan toimintakertomus vuodelta 2016 Liite 2. Investointiosa - Nuorisovaltuuston edustaja Rita Skyttä poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 18.35
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 68 Perusturvalautakunta 33 08.03.2017 Perusturvalautakunnan otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset Perusturvalautakunta 08.03.2017 33 Perusturvalautakunnan tiedoksi saatetaan seuraavat otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset: Perusturvajohtaja 22.02.2017 14 Hoito- ja hoivapalveluiden tulosalueen vuodeosastoyksikön johtamisvastuiden muutos 1.3.2017 alkaen Vanhuspalvelupäällikkö 24.02.2017 5 Sairaanhoitajan valinta terveyskeskuksen vuodeosastolle Vastaava hammaslääkäri 03.02.2017 1 Pornaisten hammashoitolan hoitokoneyksikön hankinta (Valmistelija: hallintosihteeri Marjut Peltonen) Perusturvajohtajan päätösesitys: Perusturvalautakunta päättää, ettei se käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta edellä mainittuihin viranhaltijapäätöksiin. Päätös: Perusturvalautakunta päätti hyväksyä esityksen. - Puheenjohtaja Eija Liljavirta poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 18.46
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 69 Perusturvalautakunta 34 08.03.2017 Ilmoitusasiat Perusturvalautakunta 08.03.2017 34 Perusturvalautakunnan tiedoksi saatetaan seuraavat asiat: Keski-Uudenmaan ja Uudenmaan sote-hankkeen tilannekatsaus Hoito- ja hoivapalveluiden tulosalueen vuodeosastoyksikön johtamisvastuiden muutos 1.3.2017 alkaen (päätös on lähetetty lautakunnalle sähköpostitse 1.3.2017) Pornaisten varhaiskasvatuspalvelujen järjestäminen 1.1.2018 jälkeen (Pornaisten kunnanhallituksen esityslistasta asiaa koskeva esitys liitteineen on lähetetty lautakunnalle sähköpostitse 3.3.2017) Kirjattavia lautakunnan jäsenten esille tuomia asioita ei esitetty (Valmistelija: hallintosihteeri Marjut Peltonen) Perusturvajohtajan päätösesitys: Perusturvalautakunta merkitsee edellä esitetyt asiat tiedoksi. Päätös: Perusturvalautakunta päätti hyväksyä esityksen.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 70 Perusturvalautakunta 35 08.03.2017 Perusturvalautakunnan edustajan nimeäminen / Sälinkään koulun ja päiväkodin rakennushanke Perusturvalautakunta 08.03.2017 35 Sälinkään koulun ja päiväkodin rakennushanke on edennyt kilpailulliseen neuvottelumenettelyyn. Sivistyslautakunta on nimennyt rakennushankkeeseen edustajansa. Edustaja osallistuu neuvottelumenettelyn mukaisiin neuvotteluihin ja hankkeen edetessä työmaakokouksiin. (Valmistelija/lisätietoja: varhaiskasvatuspäällikkö Erja Sihlman, puh. 040 314 5734) Perusturvajohtajan päätösesitys: Perusturvalautakunta nimeää edustajansa Sälinkään koulun ja päiväkodin rakennushankkeeseen. Päätös: Perusturvalautakunta päätti yksimielisesti nimetä edustajakseen Sälinkään koulun ja päiväkodin rakennushankkeeseen Kari Peussan.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 71 Mäntsälän perusturvalautakunta Pöytäkirja nähtävänä kunnantalolla ja yleisessä tietoverkossa 15.3.2017 MUUTOKSENHAKU Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 28, 29, 30, 32, 33, 34 Hallintolainkäyttölaki 5 :n/ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimus Kirjallisen oikaisuvaatimuksen seuraaviin päätöksiin saa tehdä asianosainen ja kunnan jäsen (kuntalaki 92 ). Näihin päätöksiin ei voi hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen (kuntalaki 89 ). Pykälät: 31, 35 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Mäntsälän perusturvalautakunta, Heikinkuja 4, 04600 Mäntsälä puh. (019) 2645 000 (vaihde), faksi (019) 2645 212 sähköposti: palvelupiste@mantsala.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusosoitus hallinto-oikeuteen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Pykälät: Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (=asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Valitusaika on 30 päivää ja se alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI puh. 029 56 42000 (vaihde), faksi: 029 56 42079 sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Valitusosoitus markkinaoikeuteen Seuraaviin hankintaa koskeviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Pykälät: Valitusviranomainen: Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puhelin: 029 56 43300, faksi: 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoi keuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Ohjeita muutoksenhausta Päätöksen tiedoksisaanti Asianosaisen katsotaan saaneen päätök sestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 72 Kunnan jäsenen katso taan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen kaikkien valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun päätöksen sisältävä pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Oikaisuvaatimuksen / valituksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus / valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuskirjelmässä ja valituskirjelmässä, joka on osoitettu ao.viranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaditaan. valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. (asiamiehen osalta vastaavat tiedot) Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä ei asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. asiakirjat, joihin valitaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviran omaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päätty mistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (11.12.2015/1455) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mäntsälän kunnan palvelupisteestä. Postiosoite / Käyntiosoite: Heikinkuja 4, 04600 Mäntsälä Sähköpostiosoite: palvelupiste@mantsala.fi Puhelinnumero (019) 2645 000 (vaihde) Palvelupisteen aukioloaika maanantai klo 9:00-17:00 tiistai - torstai klo 9:00-15:00 perjantai klo 8:30-14:00