Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 5/2017 1 Tarkastuslautakunta 2013-2016 10.05.2017 Aika 16:30-18:10 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 36 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 37 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 38 Tilinpäätös 2016 5 39 Arviointikertomus vuodelta 2016 9 40 Muut asiat 11 41 Seuraava kokous 12
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 5/2017 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Törmä Erkki 16:30-18:10 Puheenjohtaja Kivimäki Johanna 16:35-18:10 Varapuheenjohtaja saapui 38 aikana Mäki-Ventelä Markku 16:30-17:00 Jäsen poistui 38 aikana Riihikoski Mari 16:30-18:10 Jäsen Ruuska Hannu 16:45-18:10 Jäsen saapui 38 aikana Schali Liisa 16:30-18:10 Jäsen Taipale Marko 16:30-18:10 Jäsen Muu Stengård Riku 16:30-18:10 Tarkastaja Aaltonen Kaija 16:30-18:10 Sihteeri Allekirjoitukset Erkki Törmä puheen johtaja Kaija Aaltonen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 36-41 Pöytäkirjan tarkastus Ylöjärvi 10.5.2017 Mari Riihikoski pöytäkirjantarkastaja Liisa Schali pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Ylöjärven kaupungintalon infopiste 16.5.2017 klo 10-15 Todistaa palvelusihteeri Kaija Aaltonen
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 5/2017 3 Tarkastuslautakunta 2013-2016 36 10.05.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TARLTK 10.05.2017 36 Kokouskutsu tähän kokoukseen on lähetetty jäsenille ja vara jä se nil le postitse viikko ennen kokousta. Kokous on päätös val tai nen, mikäli saapuvilla on enemmän kuin puolet tarkas tus lau ta kun nan jäsenistä. valtaisuuden edel ly tykse nä siis on, että kokouksessa on vähintään neljä jäsentä. Puheenjohtaja ehdottaa: Todetaan laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 5/2017 4 Tarkastuslautakunta 2013-2016 37 10.05.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta TARLTK 10.05.2017 37 Tämän kokouksen pöytäkirja on ilmoitettu pidettäväksi nähtä vä nä 16.5.2017 klo 10-15, joten se tulee tarkastaa viimeis tään em. päivänä klo 10. Puheenjohtaja ehdottaa: Tarkastuslautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa se kä yhden tarkastajan heidän varalleen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Mari Rii hi kos ki ja Liisa Schali sekä varalle Marko Taipale.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 5/2017 5 Kaupunginhallitus 86 27.03.2017 Tarkastuslautakunta 2013-2016 38 10.05.2017 Tilinpäätös 2016 55/05.051/2017 KAUPHALL 27.03.2017 86 Oheismateriaali - Tilinpäätös 2016 Kuntalain 113 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätöslaskelmiin kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta ja toiminnasta. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnahallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Vuoden 2016 tilinpäätös on laadittu lainsäädännön ja kirjanpitolautakunnan kuntajaoston tekemän "yleisohje kunnan ja kuntayhtymän tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimisesta" mukaisesti. Ylöjärven kaupungin tilikauden 2016 ylijäämäksi muodostui 5 667 076,25 euroa. Lisätiedot Juha Liinavuori, 040-1334540, juha.liinavuori@ylojarvi.fi Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus päättää 1. tehdä toimintakertomuksen sivulla 41 (Hallituksen esitys tilikauden tuloksen käsittelystä) olevan esityksen tilikauden tuloksen käsittelystä kaupunginvaltuustolle, 2. allekirjoittaa vuoden 2016 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi,
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 5/2017 6 Kaupunginhallitus 86 27.03.2017 Tarkastuslautakunta 2013-2016 38 10.05.2017 3. oikeuttaa talousjohtajan tekemään tilinpäätökseen teknisluonteisia korjauksia ja 4. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi. Hyväksyttiin kaupunginjohtajan muutettu ehdotus, että lisätään kohdat 5. ja 6: TARLTK 10.05.2017 38 KAUPHALL 08.05.2017 118 5. merkitä tiedoksi, että Tilinpäätös 2016 -asiakirjan rahoituslaskelmaa (sivut 27 ja 116) on korjattu vähentämällä tulorahoituksen korjauseristä ja lisäämällä pysyvien vastaavien hyödykkeiden luovutustuottoihin Vesiliikelaitoksen liiketoimintakaupasta saatu satunnainen myyntivoiyto 22 461 740,40. 6. lisätä Tilinpäätös 2016 -asiakirjan sivun 41 loppuun seuraavan virkkeen / kappaleen: "Kaupunginvaltuusto voi päätöksellään uudelleenkohdentaa edellä mainitut vapaaehtoiset varaukset." Kaupunginhallitus piti tauon tämän asian käsittelyn jälkeen klo 16.07-16.17. Kaupunginhallituksen kokouksessaan 27.3.2017 allekirjoittama tilinpäätös sisälsi virheitä koskien konsernilaskelmia. Konsernin tuloslaskelmaa (s. 38 ja s. 118) ja konsernin tasetta (s. 40 ja s.120) on muuttanut vähemmistö-osuuden kirjaus poisto-oikaisun osalta yhden tytäryhtiön osalta. Konsernituloslaskelman tilikauden alijäämä pieneni 3 900 euroa ja taseen loppusumma pieneni 14 000 euroa. Konsernin rahoituslaskelmasta (s.39 ja s.119) eliminoitiin Vesi Liikelaitoksen liiketoimintakauppaan liittyviä eriä (investointi- ja osakemenoja). Korjatut laskelmat on käyty läpi kaupungin tilintarkastajien kanssa.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 5/2017 7 Kaupunginhallitus 86 27.03.2017 Tarkastuslautakunta 2013-2016 38 10.05.2017 Liite - Korjatut konsernilaskelmat Kaupunginjohtaja ehdottaa Kaupunginhallitus hyväksyy, että liitteenä olevilla konsernilaskelmilla korvataan allekirjoitetun tilinpäätöksen vastaavat laskelmat. Hyväksyttiin. TARLTK 10.5.2017 Seloste Tilintarkastaja JHTT Riku Stengård BDO Au diator Ab:stä rapor toi tarkastuslautakunnalle vuotta 2016 kos ke vis ta ti lin tarkas tuk sis ta ja luovuttaa ko. vuotta kos ke van ti lin tar kas tusker to muk sen. Oheismateriaali Tarltk 10.4.2017: - Tilinpäätös 2016 (toimitettu aikaisemmin) Puheenjohtaja ehdottaa: Tarkastuslautakunta päättää 1 merkitä tiedoksi vastuunalaisen tilintarkastajan ra portoin nin ja tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2016, 2 saattaa tilintarkastuskertomuksen kau pun gin val tuustol le tiedoksi, 3 esittää kaupunginvaltuustolle, että vuoden 2016 ti linpää tös hyväksytään ja 4 esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja teh tä väaluei den johtaville viranhaltijoille myönnetään vas tuuva paus tilikaudelta 1.1.-31.12.2016. Hyväksyttiin. Varapuheenjohtaja Johanna Kivimäki saapui kokoukseen tä män pykälän käsittelyn aikana klo 16:35. Jäsen Hannu Ruuska saapui kokoukseen tämän pykälän kä sit te lyn aikana klo 16:45. Jäsen Markku Mäki-Ventelä poistui kokouksesta tämän pykä län aikana klo 17:00.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 5/2017 8 Kaupunginhallitus 86 27.03.2017 Tarkastuslautakunta 2013-2016 38 10.05.2017 Jäsen Hannu Ruuska poistui kokouksesta Ylöjärven Vesi Oy:tä (osallisuusjäävi) koskevan osuuden käsittelyn ajaksi.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 5/2017 9 Tarkastuslautakunta 2013-2016 27 29.03.2017 Tarkastuslautakunta 2013-2016 33 19.04.2017 Tarkastuslautakunta 2013-2016 39 10.05.2017 Arviointikertomus vuodelta 2016 12/05.051/2016 TARLTK 29.03.2017 27 Kaupunginvaltuusto on asettanut tavoitteet, joiden to teu tumis ta arviointikertomuksessa käydään läpi. Tarkastaja Riku Stengård esittelee vuoden 2016 ar vioin tiker to muk sen alustavaa rakennetta ja sisältöä. Puheenjohtaja ehdottaa: Tarkastuslautakunta päättää 1 keskustella arviointikertomuksen rakenteesta ja si sällös tä, 2 pyytää lautakunnan jäseniä toimittamaan kau pun ginhal li tuk sen ja lautakuntien päätösten seu ran ta lo makkee seen kootut huomiot vuodelta 2016 säh kö pos til la kai ja.aaltonen@ylojarvi.fi 4.4.2016 men nes sä ja 3 jatkaa asian käsittelyä seuraavassa kokouksessa Hyväksyttiin. TARLTK 19.04.2017 33 Puheenjohtaja ehdotaa: Tarkastuslautakunta päättää 1 keskustella arviointikertomusluonnoksen sisällöstä ja 2 jatkaa arviointikertomuksen käsittelyä seuraavassa kokouk ses sa 10.5.2017, jolloin arviointikertomus al le kirjoi te taan. Hyväksyttiin. --- Tarkastuslautakunnan jäsenet eivät osal lis tu neet es teel li sinä (osallisuusjäävi) seuraavien toimielinten ar vioin tiin: Markku Mäki-Ventelä, tekninen lautakunta ja tiejaosto Mari Riihikoski, vapaa-aikalautakunta Hannu Ruuska, ympäristölautakunta, tekninen lautakunta, Ylö jär ven Yrityspalvelu Oy ja Ylöjärven Vesi Oy
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 5/2017 10 Tarkastuslautakunta 2013-2016 27 29.03.2017 Tarkastuslautakunta 2013-2016 33 19.04.2017 Tarkastuslautakunta 2013-2016 39 10.05.2017 TARLTK 10.05.2017 39 Liisa Schali, kes kus vaa li lau ta kun ta Jäsen Markku Mäki-Ventelä poistui kokouksesta tämän pykä län käsittelyn aikana klo 18:05. Oheismateriaali Tarltk 10.5.2017: - arviointikertomus vuodelta 2016 Puheenjohtaja ehdottaa: Tarkastuslautakunta päättää 1 keskustella arviointikertomuksen sisällöstä, 2 hyväksyä ja allekirjoittaa arviointikertomuksen vuodelta 2016 sekä lähettää sen kaupunginvaltuuston kä si tel täväk si. Hyväksyttiin. --- Tarkastuslautakunnan jäsenet eivät osal lis tu neet es teel li sinä (osallisuusjäävi) seuraavien toimielinten ar vioin tiin: Markku Mäki-Ventelä, tekninen lautakunta ja tiejaosto Mari Riihikoski, vapaa-aikalautakunta Hannu Ruuska, ympäristölautakunta, tekninen lautakunta, Ylö jär ven Yrityspalvelu Oy ja Ylöjärven Vesi Oy Liisa Schali, kes kus vaa li lau ta kun ta Jäsen Markku Mäki-Ventelä poistui kokouksesta tämän pykä län käsittelyn aikana klo 17:00.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 5/2017 11 Tarkastuslautakunta 2013-2016 40 10.05.2017 Muut asiat TARLTK 10.05.2017 40 Puheenjohtaja ehdottaa: Käsitellään lautakunnan esille ottamat muut asiat. Ei muita käsiteltäviä asioita. Lautakunta esitti kiitokset ti lintar kas ta ja Riku Stengårille asiantuntevasta työstä.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 5/2017 12 Tarkastuslautakunta 2013-2016 41 10.05.2017 Seuraava kokous TARLTK 10.05.2017 41 Tarkastuslautakunta 2013-2016 lopettaa toimintansa tähän ko kouk seen. Puheenjohtaja ehdottaa: Tarkastuslautakunta merkitsee asian tiedokseen. Hyväksyttiin. Puheenjohtaja kiitti lautakuntaa kauden 2013-2016 tarkastuslautakuntatyöstä ja toivotti hyvää kesää. Myös tilitarkastaja esitti kiitoksensa lautakunnalle.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 5/2017 13 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisu vaati musta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytän töönpanoa: Pykälät 36-41 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjalli nen oikaisu vaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät Hallintolainkäyttölain 15 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muu tos ta va lit ta mal la: Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuk sen. Viranomainen, jol le oikaisuvaatimus tehdään: Ylöjärven tarkastuslautakunta Kuruntie 14 PL 22 33471 Ylöjärvi sähköposti: kirjaamo@ylojarvi.fi Pykälät Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaantiin sovelletaan, mitä valitusosoituksen kohdalla sanotaan tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on te kijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusosoitus Valitusviranomai nen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oi kaisuvaati muk sen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, jo ka on teh nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muut tunut, saa pää tökseen ha kea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen se kä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna faksi: 029 56 42269, sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitus aika 30 päivää
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 5/2017 14 Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää 14 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postinumero pykälät Valitus aika Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus PL 297 33101 Tampere (Käyntiosoite Yliopistonkatu 38 (Attila)) 30 päi vää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoit ta ma na ai kana tai erilliseen tiedoksisaantitodis tukseen mer kit tynä ai ka na. Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä 15.5.2017. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoi tukset valittajalle voidaan toimittaa; - päätös, johon muutosta haetaan; - miltä kohdin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtä väksi; - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti al le kirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, kotikunta ja postiosoite. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Oikeudenkäyntiohje Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätty mistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai sähköisesti. Valituksen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä klo 16.15 mennessä riippumatta siitä, toimitetaanko valitus postitse vai säh köisesti. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tuomioistuinmaksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Liitetään pöytäkir jaan