OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2017 1 Tarkastuslautakunta Aika 09.05.2017 klo 16:30-19:19 Paikka Valtuustosalin neuvotteluhuone, Hovilankatu 2 Käsitellyt asiat Sivu 29 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 30 Pöytäkirjantarkastajat 4 31 Vuoden 2016 arviointikertomuksen valmistelu 5 32 Vuoden 2016 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden 7 myöntäminen 33 Sidonnaisuuksien ilmoittamisvelvollisuus 9 34 Seuraava kokous 11
OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2017 2 Tarkastuslautakunta Aika 09.05.2017 klo 16:30-19:19 Paikka Valtuustosalin neuvotteluhuone, Hovilankatu 2 Läsnä Surakka Lilja Puheenjohtaja Kolehmainen Sirkka-Liisa Jäsen Lappalainen Pentti Jäsen Pouhula Lasse Jäsen Turpeinen Jari Varapuheenjohtaja Muut Lätti Jukka-Pekka Sihteeri Allekirjoitukset Lilja Surakka puheenjohtaja Jukka-Pekka Lätti pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat :t 29-34 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu. Lasse Pouhula Jari Turpeinen Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Ohessa tarkastusilmoitukset. Tämän kokouksen pöytäkirja pidetään julkisesti nähtävänä kaupunginkansliassa 19.5.2017 alkaen. Pöytäkirjanpitäjä Jukka-Pekka Lätti
OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2017 3 Tarkastuslautakunta 29 09.05.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tarkltk 09.05.2017 29 Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja totesi.
OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2017 4 Tarkastuslautakunta 30 09.05.2017 Pöytäkirjantarkastajat Tarkltk 09.05.2017 30 Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan tarkastuslautakunnan jäsenet Lasse Pouhula ja Jari Turpeinen.
OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2017 5 Tarkastuslautakunta 13 15.02.2017 Tarkastuslautakunta 17 01.03.2017 Tarkastuslautakunta 21 22.03.2017 Tarkastuslautakunta 26 20.04.2017 Tarkastuslautakunta 31 09.05.2017 Vuoden 2016 arviointikertomuksen valmistelu Tarkltk 15.02.2017 13 Tarkastuslautakunta on aloittanut vuoden 2016 arviointikertomuksen valmistelun kokouksessaan 18.1.2017. Valmistelija/esittelijä: jpl/ls Tarkastuslautakunta jatkaa vuoden 2016 arviointikertomuksen valmistelua. Tarkltk 01.03.2017 17 Valmistelija/esittelijä: jpl/ls Tarkastuslautakunta jatkaa vuoden 2016 arviointikertomuksen valmistelua. Tarkltk 22.03.2017 21 Valmistelija/esittelijä: jpl/ls Tarkastuslautakunta jatkaa vuoden 2016 arviointikertomuksen valmistelua.
OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2017 6 Tarkastuslautakunta 13 15.02.2017 Tarkastuslautakunta 17 01.03.2017 Tarkastuslautakunta 21 22.03.2017 Tarkastuslautakunta 26 20.04.2017 Tarkastuslautakunta 31 09.05.2017 Tarkltk 20.04.2017 26 Tarkastuslautakunta jatkaa vuoden 2016 arviointikertomuksen valmistelua. Merkitään, että tarkastuslautakunnan varajäsen Tuomo Pelkonen poistui kokouksesta tämän asiakohdan käsittelyn aikana klo 17.31. Tarkltk 09.05.2017 31 Valmistelija/esittelijä: jpl/tk Tarkastuslautakunta jatkaa vuoden 2016 arviointikertomuksen valmistelua.
OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2017 7 Kaupunginhallitus 58 27.03.2017 Tarkastuslautakunta 32 09.05.2017 Vuoden 2016 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen 38/02.02.02/2017 Khall 27.03.2017 58 Vuoden 2016 toimintaa ja taloutta on selostettu liitteenä olevassa tilinpäätöksessä 2016. Tilinpäätökseen sisältyy tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toi min ta kerto mus. Kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laa tia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Valmistelija/esittelijä: pl/ph Lisätietoja: kaupunginjohtaja Pekka Hyvönen, 044 755 9220, pekka.hyvonen@outokummunkaupunki.fi Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus 1. allekirjoittaa vuoden 2016 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen ti lintar kas ta jien tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan arvioitavaksi, 2. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi, 3. esittää tilikauden 2016 tuloksen käsittelemistä seuraavasti: - Jyrin käsittelyasemalla olevan vanhan loppusijoitusaltaan maisemoinnin kus tan nuk set 304.596,94 kirjataan ympäristönhoidon ke hit tä mis ra haston vähennykseksi, - kehittämisrahastoon siirretään 6.874,82, - tilikauden 2016 ylijäämä 1 612 082,01 siirretään taseen yli-/ali jää mä tilil le. Lisäksi kaupunginhallitus oikeuttaa laskentapalvelut tekemään ti lin päätök seen teknisluontoisia korjauksia ja tarkennuksia. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2017 8 Kaupunginhallitus 58 27.03.2017 Tarkastuslautakunta 32 09.05.2017 Tarkltk 09.05.2017 32 Kuntalain 123 mukaan tilintarkastajien on toukokuun loppuun mennessä tarkastettava hyvän julkishallinnon tilintarkastustavan mukaisesti kunkin tilikauden hallinto, kirjanpito ja tilinpäätös. Vastuunalainen tilintarkastaja on tilintarkastuskertomuksessaan 20.4.2017 esittänyt tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tilikaudelta 1.1. - 31.12.2016. Tilintarkastuskertomus on luovutettu tarkastuslautakunnalle 20.4.2017. Tilintarkastuskertomukseen ei sisälly kuntalain 125 :ssä tarkoitettua tilivelvolliseen kohdistuvaa muistutusta. Valmistelija/esittelijä: jpl/ls Tarkastuslautakunta päättää: 1. saattaa tilintarkastuskertomuksen tilikaudelta 1.1. - 31.12.2016 kaupunginvaltuustolle tiedoksi, 2. esittää kaupunginvaltuustolle, että vuoden 2016 tilinpäätös hyväksytään ja 3. esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelle 1.1. - 31.12.2016. Liitteet 1 Outokummun kaupunki tilinpäätös 2016
OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2017 9 Tarkastuslautakunta 33 09.05.2017 Sidonnaisuuksien ilmoittamisvelvollisuus Tarkltk 09.05.2017 33 Tarkastuslautakunnan tehtävänä on kuntalain 121 :n mukaisesti valvoa lain 84 :ssä säädetyn sidonnaisuuksien ilmoittamisvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuustolle tiedoksi (1.6.2017 lähtien). Kuntalain 84 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan luottamushenkilön ja viranhaltijan on tehtävä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luottamustoimistaan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, merkittävästä varallisuudestaan sekä muistakin sidonnaisuuksista, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa. Velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuuksista koskee kunnanhallituksen ja maankäyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoitavan toimielimen jäseniä, valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajaa, kunnanjohtajaa, pormestaria ja apulaispormestaria sekä kunnanhallituksen ja lautakunnan esittelijää. Ilmoitus on tehtävä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun henkilö on tehtäväänsä valittu. Henkilön on myös ilmoitettava viivytyksettä sidonnaisuuksissa tapahtuneet muutokset. Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo ilmoitusvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tiedoksi. Tarkastuslautakunta voi tarvittaessa kehottaa ilmoitusvelvollista tekemään uuden ilmoituksen tai täydentämään jo tehtyä ilmoitusta. Kunnan on pidettävä sidonnaisuuksista rekisteriä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muut johdu. Ilmoitusvelvollisuuden piiriin kuuluvan luottamustoimen tai tehtävän päättyessä henkilöä koskevat tiedot on poistettava rekisteristä ja tietoverkosta. Valmistelija/esittelijä: jpl/ls Tarkastuslautakunta 1. päättää nimetä kuntalain 84.4 :ssä mainitun sidonnaisuusrekisterin pitäjäksi tarkastuslautakunnan sihteerin; 2. saattaa päätöksen tiedoksi kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle; 3. saattaa sidonnaisuudet kaupunginvaltuustolle tiedoksi 1.6.2017 lähtien ja huolehtii siitä, että sidonnaisuuksista laaditaan rekisteri yleiseen tietoverkkoon, PTTK:n teknisesti ylläpitämään maakunnalliseen Miunpalvelut.fi -portaaliin.
OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2017 10 Tarkastuslautakunta 33 09.05.2017
OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2017 11 Tarkastuslautakunta 34 09.05.2017 Seuraava kokous Tarkltk 09.05.2017 34 Tarkastuslautakunnan seuraava kokous pidetään tiistaina 16.5.2017 klo 16.00.
OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2017 12 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: - Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: - OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: - Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköposti: Outokummun kaupungin tarkastuslautakunta Käyntiosoite: Hovilankatu 2, 83500 Outokumpu Postiosoite: PL 47, 83501 Outokumpu Telefaxi: 013 335 9230 Sähköposti: kaupunginkanslia@outokummunkaupunki.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Outokummun kaupungin tarkastuslautakunnalle, on ilmoitettava - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan oikaisua - miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen
OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2017 13 Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajanviimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus on toimitettutelefaksina tai sähköpostilla, alkuperäinen oikaisuvaatimus on toimitettava viipymättä oikaisuvaatimusviranomaiselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, Kuopio Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin: 029 56 42500 (vaihde) Faksi: 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene. Kunnallisvalitus, pykälät: - Hallintovalitus, pykälät: - Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: - Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnanjäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskevapöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa
OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2017 14 vaatimuksensa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Pykälät: - nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Pykälä: - Lisätietoja Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Maksuista säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista 26.7.1993/701. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan.