PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 166 AIKA 14.11.2016 klo 18:30-21:29 PAIKKA Kunnanvirasto, Haanensali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 78 TYÖJÄRJESTYSASIAT 169 79 VAPAA-AIKALAUTAKUNNAN JA KASVATUS - JA OPETUSLAUTAKUNNAN YHDISTÄMINEN 1.6.2017 ALKAEN 80 TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2017 174 81 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2017 82 AMMATTIOPISTON PERHON TOIMIPAIKAN KIINTEISTÖJEN OSTO K-P.N KOULUTUSKUNTAYHTYMÄLTÄ 83 KUNNALLISALOITTEET 181 84 KYSELYTUNTI 182 170 176 178

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 167 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kirvesmäki Sarita 18:30-21:29 kv:n vpj. Humalajoki Jussi 18:30-21:29 kv:n I vpj. Vehkalampi Antti 18:30-21:29 kv:n II vpj. Hertteli Anni Hietaniemi Antti Humalajoki Tapani Kalliokoski Esa Kanniainen Pasi Kellokoski Matti Kytölä Matti Leväniemi Harri Linna Kalervo Patovisti Marja-Leena Poranen Helena Riihimäki Pekka Sahipakka Markku Salmela Sanna Syrjälä Väinö Tamminen Mikko 18:30-21:29 varajäsen Ahvenkoski Seppo 18:30-21:29 varajäsen Lindbom Arja 18:30-20:25 taloussihteeri MUU Peltokangas Tapio 18:30-21:29 kh:n jäsen Möttönen Vuokko 18:30-21:29 kh:n jäsen Laajala Lauri 18:30-21:29 kunnanjohtaja Pääkkö Mervi 18:30-21:29 pöytäkirjanpitäjä POISSA Koivuniemi Jorma jäsen Louhula Matti jäsen Pannula Jaana jäsen KÄSITELLYT ASIAT 78-84 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVAL- TAISUUS ALLEKIRJOITUKSET Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Sarita Kirvesmäki puheenjohtaja Mervi Pääkkö pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Marja-Leena Patovisti ja Helena Poranen. Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Perhossa 16.11.2016 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Marja-Leena Patovisti Helena Poranen Tämä pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä torstaina 17.11.2016 kunnanvirastossa virka-ajan.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 168 Toimistonhoitaja Satu Puoliväli

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 169 Kunnanvaltuusto 78 14.11.2016 TYÖJÄRJESTYSASIAT Kvalt 78 Kutsu tähän kunnanvaltuuston kokoukseen on julkipantu kunnan ilmoitustaululle ja kokouskutsu esityslistoineen on postitettu valtuutetuille 9.11.2016. Kokousilmoitus on julkaistu Per honjokilaaksossa 10.11.2016. 1. Suoritetaan nimenhuuto. 2. Todetaan poissaolevat esteen ilmoittaneet valtuutetut ja läsnäolevat varavaltuutetut. 3. Todetaan valtuuston työjärjestyksen mukaisesti, onko kunnanvaltuuston kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. 4. Todetaan muut paikallaolijat; kunnanhallituksen jäsenet ja viranhaltijat. 5. Aakkosjärjestyksen mukaan pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Matti Louhula ja Jaana Pannula. 1. Suoritettiin nimenhuuto ja todettiin paikallaolijat. 2. Todettiin poissaolevat valtuutetut: - Jorma Koivuniemi, työeste - Matti Louhula, työeste - Jaana Pannula, sairauseste läsnäolevat varavaltuutetut: - Mikko Tamminen - Seppo Ahvenkoski 3. Todettiin, että kunnanvaltuuston kokous on laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. 4. Todettiin muut paikallaolijat: - kunnanhallituksen jäsenet Vuokko Möttönen ja Tapio Peltokangas - kunnanjohtaja Lauri Laajala - pöytäkirjanpitäjä Mervi Pääkkö - taloussihteeri Arja Lindbom 5. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Patovisti Marja-Leena ja Poranen Helena.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 170 Kunnanhallitus 166 20.06.2016 Yhteistyöryhmä 12 25.08.2016 Kunnanhallitus 247 31.10.2016 Kunnanvaltuusto 79 14.11.2016 VAPAA-AIKALAUTAKUNNAN JA KASVATUS - JA OPETUSLAUTAKUNNAN YHDISTÄMINEN 1.6.2017 ALKAEN Khall 166 Valmistelija sivistystoimenjohtaja-hallintojohtaja Mervi Pääkkö, puh. 0400 798 011 tai mervi.paakko@perho.com. Voimassa olevan Perhon kunnan hallintosäännön :n 20 mukaan va paa-ai ka lau ta kuntaan kuuluu yhdeksän (9) jäsentä. Esittelijänä toimii nuoriso-kulttuurisihteeri. Vapaa-aikalautakunta vastaa kunnan kirjasto-, kulttuuri-, nuoriso- ja liikuntatointa koske vis ta lakimääräisistä tehtävistä ja muista tehtävistä, joista ei ole erikseen muuta säädet ty sekä 1. päättää kulttuuri-, nuoriso- ja liikuntatoimen avustusten myöntämisestä sekä valvoo avustusten käyttöä, 2. päättää kirjaston aukioloajoista, 3. päättää kotiseutuarkistotoiminnasta ja 4. kolmannen sektorin aktivointi, kulttuuriin panostaminen eri muodoissaan sekä monipuolisten liikuntamahdollisuuksien järjestäminen kuntalaisille. Tekee yhteistyötä kunnan viranomaisten sekä kunnassa olevien yhteisöjen kanssa. Ja voimassa olevan Perhon kunnan hallintosäännön 19 mukaan kasvatus- ja ope tuslau ta kun nan tehtävänä on: Lautakuntaan kuuluu yhdeksän (9) jäsentä ja heillä on henkilökohtaiset varajäsenet. Esittelijänä toimii sivistystoimenjohtaja-hallintojohtaja. Kasvatus- ja opetuslautakunta vastaa kunnan kasvatus- ja opetustointa koskevista lakimääräisistä tehtävistä ja muista tehtävistä, joista ei ole erikseen muuta säädetty sekä 1. hyväksyy kunnan koulujen opetussuunnitelmat ja vuosisuunnitelmat 2. hyväksyy kunnan opetustoimen arviointisuunnitelman 3. antaa lukuvuosittain kouluille määräykset tuntiresurssien käytöstä vuosisuunnitelmaa varten, 4. päättää kokeiluun (PL 20 1 ja LL 15 ) ja hankkeisiin osallistumisesta ja määrää hankkeen vastuuhenkilöt 5. päättää koulujen työ- ja vapaapäivistä (PL 23 ), 6. valitsee vakinaiset viranhaltijat sekä muun vakinaisen henkilöstön, 7. päättää viranhaltijoiden sekä muun henkilöstön sijoituspaikasta, 8. nimeää yläkoulun ja lukion rehtorin sekä alakoulujen yhteisen rehtorin, 9. päättää oppilashuoltoon liittyvistä asioista (PL 31 a ) ja päättää maksuttoman oppilaskuljetuksen antamisesta (PL 32 ), 10. osoittaa oppilaalle oppivelvollisuuden suorittamista varten lähikoulun (PL 6 ) ja esiopetusoppilaalle esiopetuspaikan 11. päättää erityisopetukseen ottamisesta tai siirtämisestä (PL 17), mikäli päätökseen sisältyy hallinnollisen pakon käyttöä 12. antaa oppilaalle luvan siirtyä oppilaaksi muuhun kuin lautakunnan osoittamaan kouluun,

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 171 Kunnanhallitus 166 20.06.2016 Yhteistyöryhmä 12 25.08.2016 Kunnanhallitus 247 31.10.2016 Kunnanvaltuusto 79 14.11.2016 13. päättää, otetaanko Perhon kunnan perusopetuslain mukaiseen perusopetukseen tai esiopetukseen muita kuin Perhon kunnassa asuvia lapsia (PL 28 2. mom.), 14. päättää lasten aamu- ja iltapäivätoiminnan ja päivähoidon järjestämisestä ja niistä perittävistä maksuista, 15. päättää oppilaiden majoituksen ja kuljetuksen järjestämisestä sekä kuljetus- ja saattoavustusten myöntämisestä. 16. oppilaan erottamisesta enintään kolmeksi kuukaudeksi (PL 36 ), 17. päättää opiskelijan erottamisesta määräajaksi (LL 26.1) sekä päättää opiskelijan pidättämisestä opiskelusta rikostutkinnan ajaksi (LL 26.4) Vapaa-aikalautakunnan ja kasvatus- ja opetuslautakunnan yhdistäminen yhdeksi sivistyslautakunnaksi voi entistä paremmin tarkastella kokonaisuutena Perhon kunnan vapaa-aika-, kirjasto-, varhaiskasvatus-, ja opetustoimen toimintaa, kehitystä sekä eri yksiköiden yhteistyötä. Kasvatus- ja opetuslautakunta kokoontuu lisäksi tiheämmin kuin vapaa-aikalautakunta ja näin asiat tulisivat päätöksentekoon jouhevammin. Niin kirjastotoimenjohtaja kuin nuoriso-kulttuurisihteeri olisivat edelleen kokousasioiden valmistelussa mukana. Tarkoitus on, että vapaa-aikalautakunta ja kasvatus- ja opetuslautakunta yhdistetään yhdeksi 9-jäseniseksi sivistyslautakunnaksi 1.6.2017 alkaen. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai lauri.laajala@perho.com. Kunnanhallitus päättää 1. että valmistelua voidaan jatkaa ja tulevat muutokset huomioidaan sekä vuoden 2017 talousarvion laadinnassa että hallintosäännön uudistuksessa sekä 2. pyytää yhteistyöryhmältä, vapaa-aikalautakunnalta ja kasvatus- ja opetuslautakunnalta lausunnon lautakuntien yhdistämisestä. Päätösehdotus hyväksyttiin. Yhtryh 12 Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa sivistystoimenjohtaja-hallintojohtaja Mervi Pääkkö, puh. 0400 798 011 tai mervi.paakko@perho.com. Yhteistyöryhmä keskustelee asiasta ja antaa oman lausuntonsa kunnanhallitukselle tiedoksi. Yhteistyöryhmä päätti puoltaa vapaa-aikalautakunnan ja kasvatus- ja opetuslautakunnan yhdistämistä yhdeksi lautakunnaksi. Kola 9.8.2016, 70

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 172 Kunnanhallitus 166 20.06.2016 Yhteistyöryhmä 12 25.08.2016 Kunnanhallitus 247 31.10.2016 Kunnanvaltuusto 79 14.11.2016 Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa sivistystoimenjohtaja-hallintojohtaja Mervi Pääkkö, puh. 0400 798 011 tai mervi.paakko@perho.com. Kasvatus - ja opetuslautakunta keskustelee asiasta ja antaa lausunnon. Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti puoltaa kasvatus- ja opetuslautakunnan ja vapaa-aikalautakunnan yhdistämistä. Vapla 7.9.2016, 30 Valmistelija nuoriso-kulttuurisihteeri Raija Sahlgren 040-5289971 Kunnanhallitus on pyytänyt vapaa-aikalautakunnalta lausunnon kasvatus- ja opetuslautakunnan ja vapaa-aikalautakunnan yhdistämisestä. Lautakuntien yhdistämistä on käsitelty aiemmin vuonna 2011-2012 hallintosääntö/organisaatio käsittelyn yhteydessä. Silloin vapaa-aikalautakunta oli yksimielisesti sitä mieltä, että vapaa-aikalautakuntaa ei saa lakkauttaa nuoriso-kulttuuri- ja liikuntatoimen tärkeiden asioiden vuoksi. Kunnanvaltuusto päätti säilyttää vapaa-aikalautakunnan omana lautakuntana 3.12.2012. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa nuoriso-kulttuurisihteeri Raija Sahlgren 040-5289971 Vapaa-aikalautakunta keskustelee asiasta ja antaa lausunnon. Vapaa-aikalautakunta päätti puoltaa kasvatus- ja opetuslautakunnan ja vapaa-aikalautakunnan yhdistämistä siten, että vapaa-aikalautakunta nimenä säilyy ja vapaa-aikatoimella on oma budjetti. Lautakunnan koon toivotaan olevan 11-jäseninen. Khall 247 Valmistelija toimistosihteeri Armi Kirvesmäki, puh. 0400 798 010 tai armi.kirvesmaki@perho.com. Yhteistyöryhmä, kasvatus- ja opetuslautakunta sekä vapaa-aikalautakunta ovat antaneet omat lausuntonsa asiasta. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai lauri.laajala@perho.com. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle että 1. kasvatus - ja opetuslautakunta ja vapaa-aikalautakunta yhdistetään 9-jäseniseksi kasvatus - ja vapaa-aikalautakunnaksi 1.6.2017 alkaen ja

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 173 Kunnanhallitus 166 20.06.2016 Yhteistyöryhmä 12 25.08.2016 Kunnanhallitus 247 31.10.2016 Kunnanvaltuusto 79 14.11.2016 2. tarvittava muutostyö hallintosäännön uudistuksessa huomioidaan hallintosäännön päivityksen valmistelussa. Päätösehdotus hyväksyttiin. --- Merkittiin, että jäsen Helena Poranen poistui kokouksesta klo 15.20-15.25 väliseksi ajaksi. Kvalt 79 Lisätietoja asiasta antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai lauri.laajala@perho.com. Valtuutettu Pasi Kanniainen esitti, että uuden lautakunnan nimeksi tulisi sivistys - ja vapaa-ajanlautakunta. Valtuutetut Pekka Riihimäki, Helena Poranen ja Kalervo Linna kannattivat Pasi Kanniaisen esitystä. Valtuusto päätti yksimielisesti hyväksyä päätösehdotuksen Pasi Kanniaisen lisäyksellä, että uuden lautakunnan nimeksi tulee sivistys - ja vapaa-ajanlautakunta.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 174 Kunnanhallitus 254 08.11.2016 Kunnanvaltuusto 80 14.11.2016 TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2017 Khall 254 Valmistelija taloussihteeri Arja Lindbom, puh. 040 684 2847 tai arja.lindbom@perho.com. Verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 91 a :n (520/2010) mukaan kunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän marraskuun 17 päivänä. Perhon kunnan tuloveroprosentti v. 2014-2016 on ollut 21,00 %. (Vuonna 2012-2013 20,50 %, vuon na 2011 20,00 %, vuo si na 2006-2010 19,50 %). Keskimääräinen tuloveroprosentti vuonna 2016 koko maassa on 19,87 % ja Keski-Pohjanmaalla 21,42 %. Tuloveroprosentin nosto 0,50 % kasvattaisi kunnan tuloverokertymää n. 145.000 euroa. Vuoden 2017 talousarvioehdotusta laaditaan parhaillaan ja se pohjautuu nykyiseen 21,00 prosentin tuloveroprosenttiin. Vuoden 2017 talousarvion valmistelun tilannekatsaus kunnanhallituksen kokouksessa. Verotulokertymän kehitys ja ennuste 2014-2019 jaetuissa asiakirjois sa. Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai lauri.laajala@perho.com. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kunnan tuloveroprosentiksi vuodelle 2017 määrätään 21,50 %. Päätösehdotus hyväksyttiin. Samalla kunnanhallitus totesi, että esitetty tuloveroprosentti ei vähennä kustannustehokasta toimintaa. ----- Merkittiin, että taloussihteeri Arja Lindbom oli paikalla tämän asian esittelyn ajan ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa. Kvalt 80 Verotulokertymän kehitys ja ennuste 2014-2019 esityslistan oheismateriaalina. Lisätietoja asiasta antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai lauri.laajala@perho.com. Valtuutettu Matti Kellokoski esitti, että tuloveronprosentin korotusta ei tehdä. Valtuutettu Anni Hertteli kannatti Kellokosken esitystä. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, suoritetaan nimenhuutoäänestys siten, että ne jotka kannattavat kunnanhallituksen ehdotusta, äänestävät "JAA" ja ne jotka kannattavat valtuutettu Matti Kellokosken ehdotusta, äänestävät "EI". Äänestymenettely yksimielisesti hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 18 "JAA" ääntä (Hietaniemi,

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 175 Kunnanhallitus 254 08.11.2016 Kunnanvaltuusto 80 14.11.2016 Humalajoki J., Humalajoki T., Kalliokoski, Kanniainen, Kirvesmäki, Kytölä, Leväniemi, Linna, Patovisti, Poranen, Riihimäki, Sahipakka, Salmela, Syrjälä, Vehkalampi, Tamminen, Ahvenkoski) ja 2 "EI" ääntä (Kellokoski, Hertteli). Äänin 18-2 kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Kunnan tuloveroprosentiksi vuodelle 2017 määrätään 21,50 %.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 176 Kunnanhallitus 255 08.11.2016 Kunnanvaltuusto 81 14.11.2016 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2017 Khall 255 Valmistelija taloussihteeri Arja Lindbom, puh. 040 684 2847 tai arja.lindbom@perho.com. Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n (1266/2001) mukaan kunnanvaltuusto päättää kun nan kiin teis töveroprosent tien suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälin rajoissa vuo sittain etu kä teen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiin teistöve ro pro sentit määrä tään prosentin sadasosan tarkkuudella. Kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön arvosta. Verovelvollinen on se, joka omistaa kiinteistön kalenterivuoden alussa. Kiinteistöveroprosentit vuodelle 2017 on ilmoitettava verohallitukselle viimeistään 17.11.2016. Kiinteistöverolaki on muuttumassa vuodelle 2017: Eduskunta on hyväksynyt hallituksen esityksen HE 174/2016 sisällön (hyväksytty eduskunnan toisessa käsittelyssä 26.10.2016, eduskunnan toinen käsittely tämän hetkisen tiedon mukaan 8.11.2016) liittyen kiinteistöveroprosenttien vaihteluväleihin. Hallituksen esityksen 174/2016 perusteella vuodelle 2017 muutetaan kiinteistöverolain 11, 12, 12 a, 12 b ja 13 pykäliä siten, että: Yleinen kiinteistöveroprosentti tulee määrätä välillä 0,93-1,80 % Vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti tulee määrätä välillä 0,41-0,90 % Muiden asuinrakennusten veroprosentti tulee määrätä välillä 0,93-1,80 %. Hallituksen esityksen mukaan muiden kuin vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentin määrääminen on aiemmasta poiketen pakollista kaikissa kunnissa. Lisäksi kytkös varsinaisen asuinrakennuksen ja muun kuin vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosenttien välillä poistetaan. Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin ala- ja ylärajaa korotetaan siten, että rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti voidaan määrätä välillä 2,00-6,00. Kiinteistöveron ala- ja ylärajat v. 2016 v. 2017 - Perho 2016 Yleinen kiinteistövero 0,80-1,55 % 0,93-1,80 % 0,80 % Vakituinen asuinrakennus 0,37-0,80 % 0,41-0,90 % 0,55 % Muu asuinrakennus 0,80-1,55 % 0,93-1,80 % 1,05 % Rakentamaton rakennuspaikka 1,00-4,00 % 2,00-6,00 % 2,25 % Voimalaitos 0,80-3,10 % 0,93-3,10 2,85 % Yleishyödylliset yhteisöt 0,00-1,35 % 0,00-1,80 % 0,00 % Kiinteistöverolaissa kunnalle annetaan oikeus määrätä tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveropro sentin edellä säädettyä alhaisemmaksi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pää asial lisesti yleisessä tai yleis hyödyllisessä käytössä. Tässä pykälässä tarkoitetun kiin teistön kiinteistöveroprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00. Jos valtuusto määrää yleishyödylliselle yhteisölle oman veroprosentin, verohallinnon tehtävänä on tutkia, mitkä yhteisöt ja niiden omistamat kiinteistöt ovat pykälän ehdot täyttäviä. Kunta ei voi itse nimetä yhteisöjä ja kiinteistöjä, joihin yleishyödyllisten yhteisöjen kiin teistöveroprosentteja sovelletaan.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 177 Kunnanhallitus 255 08.11.2016 Kunnanvaltuusto 81 14.11.2016 Vuoden 2017 talousarviota valmistellaan nykyisten kiinteistöveroprosenttien pohjalle ja yleisen kiinteistöveroprosentin osalta uuden alarajan 0,93 pohjalle. Esitys kiinteistöveroprosenttien muutosten vaikutuksesta kiinteistöverokertymään jaetuissa asiakirjoissa. Lisätietoja tästä päätöksestä antaa lauri.laajala@perho.com. kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuoden 2017 kiinteistöveroprosentit määrätään seuraavasti: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93 - vakituiset asuinrakennukset 0,55 - muut asuinrakennukset 1,05 - yleishyödylliset yhteisöt 0,00 - rakentamattomat rakennuspaikat 2,25 - voimalaitokset 2,85 Päätösehdotus hyväksyttiin. ----- Merkittiin, että taloussihteeri Arja Lindbom oli paikalla tämän asian esittelyn ajan ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa klo 15:52. Kvalt 81 Esitys kiinteistöveroprosenttien muutosten vaikutuksesta kiinteistöverokertymään esityslistan oheismateriaalina. Lisätietoja asiasta antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai lauri.laajala@perho.com. Päätösehdotus hyväksyttiin.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 178 Kunnanhallitus 260 08.11.2016 Kunnanvaltuusto 82 14.11.2016 AMMATTIOPISTON PERHON TOIMIPAIKAN KIINTEISTÖJEN OSTO K-P.N KOULUTUSKUNTAYHTYMÄLTÄ Khall 260 Valmistelija kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai lauri.laajala@perho.com. Keski-Pohjanmaan Koulutuskuntayhtymän yhtymähallitus esitti 31.3.2016, 36 yhtymävaltuustolle, että yhtymän luonnonvara-alan koulutus keskitettäisiin 1.8.2017 lähtien Kannukseen ja Kaustiselle. Perusteluina yhtymähallitus esitti mm. ammatilliseen koulutukseen kohdistuneet voimakkaat säästötoimet valtion taholta vuosina 2013-2017 sekä toimipaikka- ja toimintokohtaiset taloudentarkastelut. Käytännössä esityksen hyväksyminen olisi lopettanut 2. asteen koulutukset Perhossa. Yhtymävaltuusto käsitteli esitystä kokouksessaan 21.4.2016, 10 ja palautti asian takaisin valmisteluun siten, että asiasta neuvoteltaisiin Perhon kunnan kanssa ja asia tuotaisiin uudestaan valtuuston käsittelyyn ylimääräisessä yhtymävaltuuston kokouksessa kesäkuussa. Perhon kunnan ja koulutuskuntayhtymän edustajat ovat käyneet neuvotteluja 4.5. - 19.9.2016 useaan eri otteeseen liittyen luonnonvara-alan koulutusta koskevaan esitykseen ja Perhon toimipaikan tulevaisuuteen. Neuvottelujen pohjalta on valmisteltu toimintamallia, jonka avulla ammatillisen koulutuksen jatkuminen Perhossa olisi mahdollista ja koulutuskuntayhtymän tavoite kiinteistömassan vähentämisestä ja rakenteellisten säästöjen aikaansaamisesta toteutuisi. Neuvotteluissa on valmisteltu kokonaisratkaisu, jossa koulutuskuntayhtymä myy Perhon kunnalle Perhossa olevat kiinteistöt (ei peltoja ja metsiä) ja vuokraa koulutuksessa tarvittavat tilat tukipalveluineen Perhon kunnalta. Tukipalvelut sisältäisivät vähintään kiinteistö- ja ruokapalvelut. Nykyinen oppilaitoksen maatila voisi alueen maatilojen ohella edelleen toimia tarpeenmukaisesti työssäoppimisympäristönä ammatillisessa koulutuksessa. Mikäli kauppa toteutuu, Perhon kunta etsii tiloihin ja maatilan toimintaa jatkamaan vuokralaisen, joka vuokraa toimintaan myös koulutuskuntayhtymän omistamat pellot Perhosta. Toimintamallin mukaan koulutuskuntayhtymä toteuttaa tarpeenmukaista, kysyntälähtöistä ja omat kustannuksensa kattavaa koulutusta Perhossa seuraavasti: - Hevostalouden perustutkinto nuorten koulutuksena, vuotuinen sisäänotto 14-16 opiskelijaa - Luonto- ja ympäristöalan koulutus aikuiskoulutuksen monimuotototeutuksena - maatalousalan aikuiskoulutusta kysyntälähtöisesti - mahdollista muuta koulutusta kysyntälähtöisesti Koulutusyhtymän maatalousalan nuorisoasteen koulutus keskitetään Kannukseen. Yhteistyötä Perhon lukion kanssa lisätään siten, että opintoja ja tutkinnonosia voidaan valita puolin ja toisin joustavasti. Hevostalouden opinnoissa yhteistyötä tehdään Kaustisen toimipaikan kanssa koulutuskuntayhtymän hevostalouden koulutuksen kehittämisryhmän yhteistyösuunnitelman mukaisesti. Lisäksi työpaikalla tapahtuva oppiminen ja työvaltaiset koulutukset on mahdollista toteuttaa Perhossa tarpeen mukaan yhteistyössä kunnan ja alueen yritysten kanssa. Perhon toimipaikan tavoiteltava kokonaisopiskelijamäärä on noin 105-115 vuosittain. Edelläkuvatun toimintamallin mukainen vuokrasopimus opetustiloista ja koulutuskuntayhtymän sitoumus koulutuksen toteuttamiseen ja toimipaikan

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 179 Kunnanhallitus 260 08.11.2016 Kunnanvaltuusto 82 14.11.2016 tasapuoliseen kehittämiseen muiden toimipaikkojen kanssa on voimassa toistaiseksi siten, että sopimuksella on yhden vuoden irtisanomisaika. Neuvotteluissa on linjattu, että kaupan toteutuessa kauppahinta maksetaan kolmessa tasasuuruisessa erässä kolmen vuoden aikana. Yhtymä valtuusto hyväksyi kokouksessaan 27.10.2016, 17 myyntitarjouksen Perhon kunnalle, joka sisältää Kärkelä 584-401-155-53 tilan, pinta-alaltaan 21,96 ha, kauppahinnalla 900 000. Yhtymävaltuusto valtuutti yhtymähallituksen tekemään kaupan vuoden 2016 loppuun mennessä. Muilta osin yhtymävaltuusto hyväksyi neuvotteluryhmän esityksen yhteistoimintaperiaatteista ja edellytyksistä. Lisäksi yhtymähallitus päätti, että mikäli Perhon toimipaikkaa koskeva hallituksen esitys ei etene, luonnonvara-alan koulutus keskitetään Kannukseen ja Kaustiselle yhtymähallituksen 21.4.2016 tehdyn esityksen mukaisesti. Jaetuissa asiakirjoissa kuvaus toiminnallisista perusteista Keski-Pohjanmaan koulutuskuntayhtymän ja Perhon kunnan yhteistyöstä ammatillisen toisenasteen koulutuksen toteuttamiseksi Perhon kunnassa (päivitetty yhtymävaltuuston päätöksen pohjalta), Koulutuskuntayhtymän yhtymähallitukselle sovitusti toimitettu vuokrasopimusluonnos, myyntiesitys Kärkelän 584-401-155-53 tilasta, jossa lueteltu kiinteistöt ja laskelma ylläpitokuluista. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai lauri.laajala@perho.com. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että 1. Perhon kunta hyväksyy Keski-Pohjanmaan koulutuskuntayhtymän esittämän tarjouksen Perhon toimipaikan kiinteistöstä Kärkelä rakennuksineen 584-401-155-53, p-a 21,96 ha hintaan 900 000. 2. valtuuttaa kunnanhallituksen puheenjohtajan ja kunnanjohtajan valmistelemaan kaupan toteutuksen käytännön asioita Perhon kunnan puolesta. Lopullinen kauppakirja tuodaan erikseen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi, 3. hyväksyy periaatteet tilojen vuokraamisesta Keski-Pohjanmaan koulutuskuntayhtymälle vuokrasopimusluonnoksen mukaisesti 4. valtuuttaa kunnanjohtajan valmistelemaan muut sovitun yhteistoimintamallin edellyttämät toimenpiteet ja tilojen vuokraukset. Kaikki tilojen vuokraukseen ja käyttöön liittyvät sopimukset ja sitoumukset tuodaan kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. ----- Merkittiin, että jäsenet Jorma Koivuniemi ja Pekka Riihimäki ilmoittivat esteellisyytensä ja poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Hallintolaki 28, 1. ja 4. mom. ----- Merkittiin, että tämä pykälä luettiin, tarkistettiin ja hyväksyttiin heti.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 180 Kunnanhallitus 260 08.11.2016 Kunnanvaltuusto 82 14.11.2016 Kvalt 82 Kuvaus toiminnallisista perusteista Keski-Pohjanmaan koulutuskuntayhtymän ja Perhon kunnan yhteistyöstä ammatillisen toisen asteen koulutuksen toteuttamiseksi Perhon kunnassa (päivitetty yhtymävaltuuston päätöksen pohjalta), koulutuskuntayhtymän yhtymähallitukselle sovitusti toimitettu vuokrasopimusluonnos, myyntiesitys Kärkelän 584-401-155-53 tilasta, jossa lueteltu kiinteistöt ja laskelma ylläpitokuluista esityslistan oheismateriaalina/pöytäkirjan liitteenä. Lisätietoja asiasta antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai lauri.laajala@perho.com. Valtuutettu Kalervo Linna esitti, kauppahinta maksetaan viidessä vuodessa koulutuskuntayhtymälle. Linnan esitys raukesi kannattamattomana. Valtuutettu Väinö Syrjälä esitti toivomusponnen, että valtuutetuille tiedotetaan jatkossa asiasta jatkuvasti, esimerkiksi sähköpostilla ajantasaista tietoa. Päätösehdotus hyväksyttiin. ----- Merkittiin, että valtuutetut Tapani Humalajoki ja Pekka Riihimäki ilmoittivat esteellisyytensä (Hallintolaki 28, 4. mom.) ja poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Valtuutettu Kalervo Linna jätti eriävän mielipiteen sillä perusteella, että valtuusto ei ole saanut riittävästi tietoa kaupasta.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 181 Kunnanvaltuusto 83 14.11.2016 KUNNALLISALOITTEET Kvalt 83 Valtuustoryhmillä ja valtuutetuilla on oikeus kunnanvaltuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan tehdä kirjal liseen muotoon laadittuja aloitteita kunnan hallintoa koskevista asioista ja antaa ne pu heenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. Mahdolliset kunnallisaloitteet merkitään jätetyiksi ja lähetetään kunnanhalli tuk selle valmisteltavaksi. Merkittiin, että kunnallisaloitteita ei jätetty.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 182 Kunnanvaltuusto 84 14.11.2016 KYSELYTUNTI Kvalt 84 Valtuutetuilla on kunnanvaltuuston työjärjestyksen 7 :n mukaan oikeus esittää kunnanhallitukselle kyselytunnilla vastattavaksi lyhyitä, kulloinkin yhteen asiaan kohdistuvia kysymyksiä kunnan hallinnon ja talouden hoitoa koskevista asioista. Kyselytunti järjestetään valtuuston kokouksessa, jollei valtuusto toisin päätä. Kysymys on kirjallisena toimitettava kunnanvirastoon viimeistään yksi (1) päivä ennen valtuuston kokousta. Myöhemmin toimitetut kysymykset sekä kysymykset, joihin ei kyselytunnilla ehditä vastata, siirtyvät seuraavaan kyselytuntiin. Kysymykset otetaan vastattaviksi niiden saapumisjärjestyksessä. Puheenjohtajalla on kuitenkin oikeus määrätä tasapuolisuutta noudattaen muukin vastaamisjärjestys. Saatuaan kunnanhallitukselta vastauksen kysymykseen esittäjällä on oikeus tehdä kaksi asiaan liittyvää lyhyttä kysymystä. Kysymysten johdosta ei käydä keskustelua. Puheenjohtajana kyselytunnilla toimii valtuuston puheenjohtaja. Kyselytunti on julkinen. Kunnanhallituksen puheenjohtaja ja/tai kunnanjohtaja vastaavat kunnanvaltuuston työjärjestyksen 7 :n mukaisesti tehtyihin kysymyksiin. Valtuutettu Esa Kalliokoski esitti kysymyksen, että miten Perhossa aktivoidaan perholaisia yrityksiä mukaan palvelusetelitoimintaan ja miten saadaan uusia yrittäjiä toimintaan. Kunnanjohtaja Lauri Laajala vastasi, että koulutuksia. täytyy selvittää ja järjestää tarvittaessa Valtuutettu Helena Poranen esitti kysymyksen, että onko Kaustisen seutukunnan toimintaan tullut lisäselvityksiä. Kunnanjohtaja Lauri Laajala vastasi, että on tällä hetkellä valmistelussa ja tulee seuraavaan kunnanhallituksen kokoukseen käsittelyyn. Valtuutettu Kalervo Linna esitti kysymyksen, että onko Maanselän halliin tuleva vuokralainen sukulainen ko. kaupan myyjälle. Kunnanjohtaja Lauri Laajala vastasi, että on, mutta asian ratkaisee Vaasan hallinto-oikeus. Valtuutettu Kalervo Linna esitti kysymyksen, että voiko Perhoon kutsua alueen kansanedustajat tieasioissa. Kunnanjohtaja Lauri Laajala vastasi, että hyvä ajatus ja kyllä voi.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 183 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan kunnal lisvalitusta, koska pää tös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 83-84 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus PL 204 65101 VAASA Kunnallisvalitus, pykälät 78-82 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 184 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan