TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2017 1(17) Aika Paikka 21.3.2017 klo 15:00-16:12 Seurakuntien talo 2.krs, Emmaus Osallistujat Jäsenet Mäkinen, Seppo puheenjohtaja Juva, Kaisa Koskiniemi, Helena Kylmäkoski, Teemu Lähteinen, Ilpo Portin, André Silfverhuth, Leena Muut osallistujat Uusitalo, Pekka yhteisen kirkkoneuvoston edustaja Rantavaara, Ari kirkkoherrojen edustaja, poistui kello 16.00 Helander, Pepe hautaustoimen henkilöstön edustaja Salminen, Petri kiinteistötoimen henkilöstön edustaja, pöytäkirjanpitäjä Esittelijät Päätalo, Heikki kiinteistöpäällikkö Allekirjoitukset Seppo Mäkinen puheenjohtaja Petri Salminen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Paikka ja aika Pöytäkirja on tarkastettu Tampereella pöytäkirjantarkastaja Helena Koskiniemi pöytäkirjantarkastaja Teemu Kylmäkoski Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Kiinteistöosasto Todistaa Petri Salminen pöytäkirjanpitäjä
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2017 2(17) Käsitellyt asiat 22 Kokouksen avaus 3 23 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 24 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 3 25 Käsittelyjärjestys 3 26 Edellisen kokouksen pöytäkirja 3 27 Kalevankankaan tukimuurin korjaus vuonna 2017 4 28 Uudenkylän seurakuntatalon kiinteistön kehittäminen -kohteen myyntiin liittyvän esisopimuksen hyväksyminen 6 29 Seurakuntayhtymän kiinteistöjen lukitusjärjestelmän uusiminen 11 30 Seuraava kokous 13 31 Ilmoitusasiat 13 32 Muutoksenhaku ja kokouksen päättäminen 13
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2017 3(17) 22 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen. 23 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 24 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Helena Koskiniemi ja Teemu Kylmäkoski. 25 Käsittelyjärjestys Käsittelyjärjestystä muutettiin siltä osin, että pykälä 29 käsiteltiin ennen pykälää 28. 26 Edellisen kokouksen pöytäkirja Merkittiin tiedoksi pöytäkirjat 1/2017 ja 2/2017.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2017 4(17) D:PUI: 87/719/2015 27 Kalevankankaan tukimuurin korjaus vuonna 2017 Esittely Kalevankankaan etelänpuoleinen tukimuuri on rakennettu noin 1930- luvulla hautausmaan laajennustöiden yhteydessä. Sen kokonaispituus on 420 metriä. Muuri on korkeudeltaan 1,5-7 metriä. Tukimuurin päällä on 1 metrin korkuinen tiilimuuri. Muuri on rakennettu halkaisijaltaan 150-500 mm suuruisista kivistä. Kivien väliset tyhjätilat ja saumat on täytetty hiekkapitoisella muurauslaastilla tai sementillä. Kivimuurin taustalla on soraa tai savea. Muurin kivien saumaus on pahoin rapistunut ja muistuttaa hiekkaa koostumukseltaan. Laasti ja kivet irtoilevat paikoitellen. Muurin alapuolella kulkee kevyenliikenteen väylä/polku, jota käytetään paljon. Muurin putoilevat kivet voivat aiheuttaa vaaratilanteita polun kulkijoille. Kivet voivat myös valua rinnettä alas talojen pihoihin tai tielle. Vuonna 2013 tukimuurin kunnosta on tehty visuaalinen yleistarkastelu silmämääräisesti ja koputtelemalla, jota täydennettiin poraamalla näytteitä. Tutkimuksen teki Ramboll Finland Oy. Raportin mukaan muurin kunto on tyydyttävä, mutta paikoin myös huono. Muurin vakavin ongelma on saumauksessa ja niissä käytetyn sementin/laastin rapautuminen. Muuri on ryhdiltään hyvä, mutta paaluvälillä 188-191 on muurin yläosassa pullistuma ulospäin. Muurin pahimmat riskialueet sijaitsevat paaluvälillä 150-320. Paaluväli on yksi metri. Kesällä 2014 tehtiin muurille koekorjaus noin 11 metrin pituudelta muurin keskivaiheilla. Korjaustyössä haettiin oikeita korjaus- ja työtapoja. Koekorjauksessa purettiin muurin päällä oleva tiiliaita ja siitä alaspäin noin kaksi metriä kivimuuria. Muurin alaosasta poistettiin rapautuneet saumat kovaan laastiin asti. Kivien välit injektoitiin ja saumattiin laastilla ja löysällä olevat kivet kiinnitettiin. Koekorjaus onnistui hyvin yhteistyössä Rambollin, korjauksen tehneen IKJ- Rakennus Oy:n ja seurakuntayhtymän välillä. Koekorjauksen yhteydessä saatiin arvokasta tietoa työn vaatimista toimenpiteistä sekä työn viemästä ajasta. Muurin korjaaminen vaatii korkeaa ammattitaitoa ja työn edetessä tapahtuvaa soveltavaa työotetta. Korjaustyö on edennyt tähän mennessä noin 70m muurin eniten vaurioituneelta alueelta. Seurakunnat pyysi korjaustyöstä laskutyötarjouksen IKJ-Rakennus Oy:ltä vuoden 2017 korjaustyöstä. Tarjouksen hintataso seuraa yleistä alalla vallitsevaa hintatasoa. Heillä on pitkäaikainen kokemus vaativista kivityökohteista sekä työhön tarvittava kalusto.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2017 5(17) Liite 1 Vuodelle 2017 investointisuunnitelmaan on varattu 130 000. Hanke ei ylitä rakennusurakan kansallista kilpailutusrajaa. Ehdotus Päätös Hautaustoimen päällikkö ehdottaa, että kiinteistö - ja hautaustoimen johtokunta hyväksyy IKJ- Rakennus Oy:n tuntityötarjouksen siten, että vuoden 2017 aikana muuria korjataan 130 000 (alv 24 %). Päätösehdotus hyväksyttiin.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2017 6(17) D:KII: 248/721/2016 28 Uudenkylän seurakuntatalon kiinteistön kehittäminen -kohteen myyntiin liittyvän esisopimuksen hyväksyminen Esittely Asia oli esillä johtokunnan kokouksessa 12.12.16 seuraavasti: Messukylän seurakuntaneuvosto on kokouksessaan 3.9.2015 päättänyt luopua Uudenkylän seurakuntatalosta osana isompaa kiinteistöjään koskevaa muutosprosessia. Uudenkylän seurakuntatalo sijaitsee osoitteessa Ali-Huikkaantie 13. Kohde on omalla tontilla, jossa seurakuntayhtymällä on käynnissä myös asemakaavamuutosprosessi. Prosessin myötä tontille syntyisi uutta rakennusoikeutta, joka voidaan kaavan vahvistuttua myydä vuokraoikeutena edelleen asuin rakentamisen käyttöön. Seurakuntatalo sijaitsee nykyisen isohkon tontin laidalla mikä mahdollistaa hyvin tontin vapaan eteläosan hyödyntämisen. Seurakuntatalo on toivottu kaavamuutoksen myötä suojeltavan. Seurakuntataloa koskeva kohdekortti on liitteenä. Seurakuntatalosta on viimeisen vuoden aikana käyty useita jatkokäyttöneuvotteluja. Kohteessa on ollut kiinnostusta mm. sen mahdolliseen päiväkotikäyttöön. Nykymääräysten mukainen päiväkotikäyttö edellyttäisi kuitenkin kohteessa varsin merkittäviä muutoksia. Nykyisen tapaisessa käyttötarkoituksessa muutostöiden tarve olisi huomattavasti pienempi kohdentuen tässä vaiheessa lähinnä ilmanvaihdon parantamiseen ja riskirakenteiden korjaamiseen. Talo on kokonaisuutena ikäisekseen kohtuullisen hyvässä peruskunnossa, vaikka tiettyjä ongelmia mm. sisäilmaan liittyen onkin olemassa. Kohteesta on laadittu Newsec Oy:n toimesta kiinteistöarvio lokakuussa 2016. Kohteen arvon on eri menetelmillä arvioitu olevan 380.000 euroa. Arvo on määritelty rakennukselle, joka on vuokratontilla. Kiinteistötoimi on käynyt kohteeseen liittyen viimeisimpiä neuvotteluja kahden eri uskonnollisen yhteisön kanssa. Toinen mainituista yhteisöistä on ollut kiinnostunut kohteen vuokrauksesta määräaikaisella 3 vuoden vuokrasopimuksella sekä sen jälkeisestä kohteen ostamisesta. Keskusteluissa on ollut esillä periaate, jonka mukaan kohteen tuleva kauppahinta perustuisi suuruusluokaltaan tehtyyn kiinteistöarvioon. Vuokraaja on lisäksi toivonut vuokrasopimukseen kirjattavan etuosto-oikeuden, mikäli seurakuntayhtymä olisi myymässä kohdetta vuokrasopimuksen voimassa ollessa toiselle taholle. Ennen kohteen vuokraamista/käyttöön ottoa seurakuntayhtymän tulisi tehdä kohteessa tarvittavat/välttämättömät korjaukset mm. ilmanvaihdon osalta. Välttämättömien korjausten arvioidaan olevan kustannuksiltaan vähintään noin 50.000 euron tasoa.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2017 7(17) Toinen mainituista tahoista on neuvotteluissa ilmaissut kiinnostuksensa ostaa kohde koekäyttöjakson jälkeen. Ennen kohteen koekäyttöjaksoa seurakuntayhtymä olisi velvoitettu tekemään joitakin korjauksia kohteessa. Seurakuntayhtymän osuus korjauksista olisi tässä vaiheessa arviolta joitakin tuhansia euroja. Suurimman osan tarpeellisista korjauksista tekisi kohteesta kiinnostunut taho kustannuksellaan. Koekäyttöjakson aikana käyttäjä vastaisi kohteen käyttökustannuksista ja tekisi lisää korjauksia kohteessa. Kauppa kohteesta tehtäisiin, mikäli koekäyttöjakson aikana ei ilmene käyttöä estävää sisäilmaongelmaa, jota ei kohtuudella voida poistaa. Koekäyttöjakson aikana seurakuntayhtymä saisi lisäksi kohteen asunnosta syntyvät vuokratulot. Esikoiset ry on tarjonnut kohteesta kauppahintana 350.000 euroa. Kauppahintaan tulisi kuitenkin tarjouksen mukaan sisältyä kohde omalla tontilla. Kokonaisuuteen liittyvä esisopimusluonnos on liitteenä. Vaihtoehtojen vertailu esitellään tarkemmin kokouksessa. Ehdotus Käsittely Päätös Kiinteistöpäällikkö ehdottaa, että johtokunta keskustelee vaihtoehdoista ja tekee päätöksen kumman osapuolen kanssa neuvotteluja jatketaan. Johtokunta toteaa, että jatkoneuvotteluja kohteesta olisi luontevinta käydä omaa kirkkoa lähempänä olevan tahon kanssa niin alueellisen kuin toiminnallisenkin yhteistyön näkökulmasta. Kohteesta tarjottu hinta on kuitenkin oma tontti huomioiden liian alhainen. Kiinteistöpäällikkö valtuutetaan jatkamaan neuvotteluja Esikoiset ry:n kanssa tavoitteena, että kohteesta vuokratontilla saatava hinta on tasolla 350.000 euroa ja tontin vuosivuokra vähintään 6.000 euroa. Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittely Kiinteistöpalvelut on jatkanut Uudenkylän seurakuntataloon liittyviä neuvotteluja saadun evästyksen pohjalta. Esikoiset ry:n kanssa kohdetta ja sen rakenteiden kuntoa on tutkittu yhdessä tarkemmin. Tähän liittyvä muistio koskien mm. savukokeita, rossipohjan tutkimuksia jne. on esillä kokouksessa. Tutkimuksissa on tullut esiin uusia kunnostamista tarvitsevia kohteita. Samalla kuitenkin kohteeseen liittyvien selvittämättömien asioiden määrä vähenee. Tässä vaiheessa on yhteisesti arvioitu, että kohteen kunnosta johtuen välttämättömät korjaukset tulisivat teetätettyinä maksamaan helposti
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2017 8(17) ainakin 200.000 euroa. Esikoiset ry pystyy kuitenkin tekemään korjauksia merkittäviltä osin omana/talkootyönä, jolloin kustannuksissa voidaan säästää. Neuvotteluissa onkin pyritty löytämään ratkaisuja, joissa korjaamisen toteuttaminen ja siihen liittyvien valintojen teko siirtyisi mahdollisuuksien mukaan tulevalle käyttäjälle. Samalla myös näistä aiheutuvat kustannukset siirtyvät käyttäjälle. Seurakuntayhtymän vastuuta kohteesta on selkiytetty ja rajattu. Seurakuntayhtymän hoidettavaksi jäävien korjausvastuiden kustannuksiksi on palvelua tarjoavien tahojen kanssa käytyjen puhelinkeskustelujen perustella muodostunut näkemys tasosta noin 5.000 10.000 euroa. Esikoiset ry on tehnyt varsin selväksi toiveensa, että kohde halutaan hankkia omalla tontilla. Lisäksi Esikoiset korostavat kohteen hinnanmuodostuksessa Maakuntamuseon kohteeseen kohdistaman suojeluvaatimuksen merkitystä. Näin ollen Esikoiset ry ei korota aiemmin esittämäänsä tarjousta 350.000 euroa. Esisopimusluonnosta on käytyjen keskustelujen perusteella päivitetty. 11.1.2017 päivätty Aiesopimusluonnos on liitteenä. Samalla on etsitty myös toiminnallisen yhteistyön näkökulmaa. Esikoisilla on aika ajoin tarvetta Uudenkylän seurakuntataloa suuremmalle tilalle. Vastaavasti seurakuntayhtymällä on intressi olla edelleen läsnä Uudenkylän alueella. Tilojen vastavuoroisen käytön mahdollisuudet tullaan kirjaamaan joko lopulliseen aiesopimukseen tai tarvittaessa erilliseen yhteistyösopimukseen. Tässä vaiheessa on tarpeen hyväksyä sopimuksen periaate, jotta aiesopimus voidaan viimeistellä. Lopullisen esisopimuksen hyväksyminen ja allekirjoitusvaltuuden myöntäminen tuodaan erikseen johtokunnan sekä edelleen Yhteisen kirkkoneuvoston hyväksyttäväksi. Prosessikokonaisuudessa on huomioitava, että Aiesopimus voidaan allekirjoittaa, kun se on hyväksytty molempien osapuolten päätösvaltaisissa elimissä. Aiesopimuksen syntyminen johtaa edelleen kohteen koekäyttöön ja käytön aikana tapahtuvaan korjaamiseen. Varsinainen rakennusta ja tonttia koskeva kiinteistökauppa tehdään, kun kaavoitusprosessi on saatu päätökseen, koekäyttöaika loppuu ja kohde todetaan olevan käyttötarkoitukseen nähden toimivassa kunnossa - Aiesopimuksen mukaan alustavasti 31.5.2019. Varsinaisen kiinteistökaupan hyväksyy seurakuntayhtymän puolelta Yhteinen kirkkovaltuusto ja edelleen vahvistaa Kirkkohallitus.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2017 9(17) Liite 7 Osapuolten välillä on tiedossa, että Uudenkylän seurakuntatalon tontin kaavoitusprosessi on vielä kesken. Lopullisen sopimuksen syntyminen edellyttää, että kaavoitusprosessi saadaan vietyä loppuun ainakin pääpiirteissään nyt käytössä olevan luonnoksen mukaisena. Kohteesta neuvoteltu kauppahinta perustuu oletukseen, että seurakuntatalorakennusta ei kaavallisen suojelun vuoksi saa purkaa. Messukylän seurakunta on siirtänyt Uudenkylän seurakuntatalossa olleen toiminnan toisaalle. Esittelyssä kuvatulla ratkaisulla on myönteinen vaikutus alueen lasten ja nuorten seurakunnallisen tarjonnan kannalta. Ehdotus Kiinteistöpäällikkö ehdottaa, että kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta - hyväksyy liitteenä olevan Aiesopimusluonnoksen esittelyn mukaisine täydennyksineen - valtuuttaa kiinteistöpäällikön viimeistelemään Aiesopimuksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). Kiinteistöpäällikkö on jatkanut neuvotteluja Aiesopimuksen viimeistelemiseksi. Esikoiset ry:n kanssa käydyissä neuvotteluissa sovittiin, että sopimuksen viimeistelyyn käytetään yhteisesti valittavaa juristia, jonka kustannukset jaetaan osapuolten kanssa tasan. Juristiksi valittiin kiinteistöjuridiikan erityisosaajana Asianajotoimisto Tempo / Jarkko Lehtokannas. Juristin kanssa käytyjen keskustelujen perusteella on valmistelussa huomioitu seuraavaa: - koska ehtojen täyttyessä esisopimus johtaa kiinteistökauppaan, esisopimus on laadittava Maakaaren edellyttämään määrämuotoon - samasta syystä asia on jo tässä vaiheessa tarpeen viedä Yhteisen kirkkovaltuuston päätettäväksi. Yhteisen kirkkovaltuuston päätös alistetaan edelleen kirkkohallituksen vahvistettavaksi. - varsinaisen kiinteistökaupan esisopimuksen lisäksi kokonaisuudesta on laadittu korjausvastuut sekä kiinteistön käyttöön liittyvät asiat sisältävä sopimus - näiden lisäksi kokonaisuuteen liittyy vielä osapuolten väliseen tilojen käytön vastavuoroisuuteen liittyvä sopimusluonnos
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2017 10(17) Liitteet 3-5 Laaditut sopimukset ovat liitteinä: Kiinteistökaupan esisopimus, sopimus kiinteistön korjaustöistä ja luonnos sopimuksesta koskien osapuolten välistä tilojen vastavuoroista käyttöä. Ehdotus Kiinteistöpäällikkö ehdottaa, että kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta - hyväksyy edelleen yhteiselle kirkkoneuvostolle ja yhteiselle kirkkovaltuustolle lähetettäväksi kiinteistökaupan esisopimuksen, sopimuksen kiinteistön korjaustöistä liitteiden mukaisena sekä luonnoksen sopimuksesta tilojen vastavuoroisesta käytöstä Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2017 11(17) D:KII: 88/720/2017 29 Seurakuntayhtymän kiinteistöjen lukitusjärjestelmän uusiminen Esittely Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän kiinteistöpalvelut on tehnyt suunnitelman, jonka mukaan tulevina vuosina seurakuntayhtymän kiinteistöjen lukitusjärjestelmä tullaan uusimaan. Taloudellisten vaikutusten osalta kyse on yhteensä arviolta lähes miljoonan euron kokonaisuudesta ajoittuen noin kymmenen vuoden aikajaksolle. Seurakuntayhtymän kiinteistöjen lukitusjärjestelmän uusimista valmistelevassa työryhmässä ovat olleet mukana kiinteistöosastolta Sanna Heinonen, Pirkko Salomaja ja Petri Salminen. Lukituksen uusimisella pyritään nykyaikaistamaan kohteiden lukitus ja saamaan myös lukitusturvallisuus ajanmukaiseksi. Nykyaikaisella lukituksella kohteita on mahdollista hallita yhdellä fyysisellä avaimella, johon on mahdollista ohjelmoida käyttäjäkohtaiset käyttöoikeudet. Seurakuntayhtymän tavoitteena on lisäksi löytää lukitukseen ratkaisu, joka mahdollisimman joustavasti huomioida myös seurakuntalaiset/vapaaehtoiset sekä ulkopuoliset tilojen käyttäjät. Uuteen lukitusjärjestelmään pitää olla mahdollisuus liittää nyt ja tulevaisuudessa myös koodi- ja etätunnistemahdollisuus. Yhtenä merkittävänä syynä lukitusuudistukselle on myös se, että tulevaisuudessa avainten hallinta kiinteistöpalveluissa olisi helpompaa ja vähemmän työpanosta vaativaa. Tässä vaiheessa tavoitteena on tehdä periaatepäätös, mihin lukitusjärjestelmään seurakuntayhtymässä ollaan vaiheittain talousarvion puitteissa siirtymässä tulevaisuudessa. Päätös on ajankohtainen myös siksi, että käynnissä olevat hankkeet: Kämmenniemen seurakuntatalo sekä Pispalan kirkko on tarkoituksenmukaista kilpailuttaa ja toteuttaa nyt valittavalla lukitusjärjestelmällä. Talousarvion investointiosaan on tarkoitus varata tulevina vuosina vuosittain 70.000 euroa lukitusuudistukseen. Tämä summa antaa mahdollisuuden uusia noin 2-4 kohdetta vuosittain. Kiinteistöpalvelut on selvittänyt markkinoilla tarjolla olevia vaihtoehtoja kiinteistöjen lukitusten uusimiseen. Tehtyjen selvitysten perusteella markkinoilla on käytännössä kaksi toteutuskelpoista, kriteerimme täyttävää lukituksen kokonaisratkaisua. Nämä lukitusjärjestelmät ovat iloq ja Abloy Protec2 Cliq. Molemmat avainjärjestelmät ovat niin sanottuja elektromekaanisia lukitusjärjestelmiä.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2017 12(17) Liite 2 Tarkempaa vertailua varten kiinteistöpalvelut on pyytänyt budjettitarjoukset tamperelaiselta lukkoliikkeeltä kahdesta erilaisesta kohteesta, Aitolahden kirkosta ja Takahuhdin Pappilasta, molemmilla ylläkuvatuilla lukitusjärjestelmillä. Nämä kohteet edustavat sekä pientä että suurta kohdetta lukituksen näkökulmasta. Saadut lukitustarjoukset ovat esillä kokouksessa. Budjettitarjoukset on pyydetty nykyisten lukituskaavioiden mukaisesti. Varsinaista toteutusvaihetta varten kohteisiin päivitetään lukitussuunnitelma, jonka mukaisesti tarjoukset pyydetään paikallisilta, valtuutetuilta lukkoliikkeiltä. Järjestelmien vertailun osalta voidaan todeta seuraavaa: Hankintahinta. iloq on hankintahinnaltaan jonkin verran kalliimpi kuin Abloy Protec2 Cliq. Isossa kohteessa hintaero on reilu 10% kun pienessä kohteessa ero on vain muutamia prosentteja. Patenttisuojaus Merkittävänä tekijänä on myös se, että Abloyn avaimessa on perustana Protec avain, jonka patenttisuoja on voimassa vuoteen 2030, kun taas ilog lukituksessa kaikki avaimet ovat samanlaisia ja niissä ei ole patenttia, joka vanhenisi. Avainhallinta ja lukosto-ohjelmisto Lukitusjärjestelmän käyttö sekä avainhallinta on merkittävä osa tulevaa elinkaarta. Tutustumisen perusteella vaikuttaa, että avainhallinta on jonkin verran helpommin toteutettavissa kiinteistöpalveluiden omana työnä iloq järjestelmässä. Tämä järjestelmä vie tulevaisuudessa vähemmän työresurssia ja näin ollen siitä syntyy säästöjä verrattuna Abloyn järjestelmään. Koodi- ja etätunnistemahdollisuus Koodien ja etätunnisteiden käyttö on tarpeellinen erityisesti ajatellen seurakuntalaisten ja ulkopuolisten käyttöä. Avainta käytettäessä satunnaisen kävijän on aina erikseen noudettava avain esimerkiksi kiinteistötoimistosta. Koodeja käyttämällä avainta ei välttämättä tarvita lainkaan. Käytössä on myös mahdollisuus kertakäyttöisiin tai tiettynä aikana toimiviin koodeihin. Yhteenvetona voidaan todeta, että hintaerosta huolimatta iloqjärjestelmä soveltuu paremmin Tampereen seurakuntayhtymän tarpeisiin. Toteutukseen tulevien kohteiden lukitukset kilpailutetaan kiinteistöpalveluiden toimesta paikallisilla, valtuutetuilla lukkoliikkeillä erikseen laadittujen lukitus-suunnitelmien mukaisesti.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2017 13(17) Ehdotus Kiinteistöpäällikkö ehdottaa, -että, kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta valitsee seurakuntayhtymän kiinteistöjen lukitukseen iloq-järjestelmän Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). 30 Seuraava kokous Seuraavat kokoukset pidetään tiistaina 2.5.2017 ja maanantaina 5.6.2017 klo 15.00. 31 Ilmoitusasiat - kiinteistöpäällikön päätöspöytäkirjat 1-7/2017. 32 Muutoksenhaku ja kokouksen päättäminen Puheenjohtaja antoi muutoksenhakuohjeen ja päätti kokouksen klo 16.12.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2017 14(17) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pöytäkirjan pykälät 22-32 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 22-26, 29-32 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän yhteinen kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Näsilinnankatu 26, Tampere PL 226, 33101 Tampere tampereen.seurakuntayhtyma@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2017 15(17) tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: - oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu1, Hämeenlinna Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Telekopio: 010 36 42269 Puhelin: 010 36 42200 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusaika
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2017 16(17) Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää Käyntiosoite: Eteläpuisto 2 C, Tampere Postiosoite: Eteläpuisto 2 C, 33200 Tampere Telekopio: (03) 238 1150 Sähköposti: tampere.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 210 (Eteläranta 8), 00131 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi 30 päivää Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuun osoitteeseen: Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5 Telekopio: 029 56 43314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika 14 päivää Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2017 17(17) Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa 2 000 euroa, jollei lain5, 7 tai 8 :stä muuta johdu. Lisätietoja antaa Kiinteistöpäällikkö Heikki Päätalo puh. 040-8049810