ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 1 Tekninen lautakunta AIKA 05.08.2015 kello 17:00-17:25 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone nro 115 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 60 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 61 Pöytäkirjantarkastajat 4 62 Valionpuiston asemakaavan muutos 5 63 Äänekosken lukion tilapäistilojen hankinta 7 64 Rakennuttajapäällikön päätökset 10 65 Ilmoitusasiat 11 PUHEENJOHTAJA ILKKA KOVANEN
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kovanen Ilkka 17:00-17:25 puheenjohtaja Ilves Mauri 17:00-17:25 varapuheenjohtaja Hytönen Meeri 17:00-17:25 jäsen Isoviita Martti 17:00-17:25 jäsen Kumpulainen Kari 17:00-17:25 jäsen Nyrönen Riitta 17:00-17:25 jäsen Vasko Kaija 17:00-17:25 jäsen Pönkänen Erkki 17:00-17:25 varajäsen Pasanen Kauko 17:00-17:25 varajäsen Kinnunen Riitta 17:00-17:25 varajäsen POISSA Penttinen Henna jäsen Poikonen Raimo jäsen Piilonen Pentti kaupunginhallituksen edustaja Tuononen Matti vs. kaupunginjohtaja MUU Kiiskinen Kari 17:00-17:25 kaup.hallituksen puheenjohtaja Rautjärvi Tommi 17:00-17:25 rakennuttajapäällikkö Karppinen Jukka 17:00-17:25 katupäällikkö ALLEKIRJOITUKSET Ilkka Kovanen Puheenjohtaja Jukka Karppinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 60-65 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 11.8.2015 Äänekosken kaupungintalo, tekninen hallinto, 3. kerros Erkki Pönkänen Mauri Ilves PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 12.8.2015 Äänekosken kaupungintalo, tekninen hallinto, 3. kerros
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 3 Tekninen lautakunta 60 05.08.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TELA 60 Ehdotus: Päätös: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 4 Tekninen lautakunta 61 05.08.2015 Pöytäkirjantarkastajat TELA 61 Ehdotus: Valitaan kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Erkki Pönkänen ja Raimo Poikonen. Päätös: Raimo Poikosen poissaollessa pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Erkki Pönkänen ja Mauri Ilves. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 5 Kaupunginhallitus 180 22.06.2015 Tekninen lautakunta 62 05.08.2015 Valionpuiston asemakaavan muutos 438/10.02.03/2015 KH 22.06.2015 180 Muutosalueeksi esitetään Rotkolan kaupunginosassa sijaitsevaa aluetta noin neljän kilometrin päässä Äänekosken keskustasta. Suunnittelun kohteena oleva alue rajoittuu pohjoisesta Rauharannantiehen ja Valion tonttiin. Suunnittelualue on kooltaan 2,68 ha. Tontin omistaa Maintpartner Oy. Va. hallintojohtajan ehdotus: Suunnittelualueella ei ole voimasa olevaa yleiskaavaa. Äänekoski 2020 osayleiskaavaluonnoksessa (nähtävilläolo 11.10. - 12.11.2007) suunnittelualue on osoitettu teollisuus- ja varastoalueeksi (T) sekä lähivirkistysalueeksi (VL). Alueella on voimassa 26.10.1982 vahvistettu asemakaava, jossa suunnittelualue on osoitettu puistoksi (VP). Suunnittelu on käynnistynyt Äänekosken kaupungin toimesta; kaava on tarkoituksenmukaista saattaa olemassa olevan tilanteen mukaiseksi. Tontille on vuonna 1990 myönnetty poikkeuslupa (Keski-Suomen läänihallitus 31.7.1990, RA-719), jonka perusteella alueelle on rakennettu noin 1200 m2:n suuruinen teollisuusrakennus. Kaavamuutoksen tavoitteena on päivittää alueen käyttötarkoitusmerkintää nykyistä teollisuustoimintaa vastaavaksi. Tarkoituksena on erottaa tontti puistoalueesta ja määritellä sinne rakennusoikeus sekä luoda edellytykset myös yrityksen lisärakentamiselle. Kaavaluonnoksessa alueelle on kaavoitettu 1,43 ha suuruinen teollisuustontti, jonka rakennusoikeus on 4279 k-m2 ja kerrosluku II. Teollisuustontti rajautuu alueella sijaitsevaan 1,26 ha suuruiseen lähivirkistysalueeseen. Alueen luontoselvityksen laadinta on vireillä. Suunnittelun kohteena olevan teollisuustontin ympäristössä on tehty liito-oravahavaintoja. (valmistelu kaavasuunnittelija Henriikka Lonka, puh 020 632 2036) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Valionpuiston asemakaavan muutos saatetaan vireille ja että 29.5.2015 päivätyn luonnoksen perusteella järjestetään maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukainen valmisteluvaiheen kuuleminen. Kaavasta pyydetään lausunnot tekniseltä lautakunnalta ja ympäristölautakunnalta sekä Äänekosken Energia Oy:ltä.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 6 Kaupunginhallitus 180 22.06.2015 Tekninen lautakunta 62 05.08.2015 Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - TELA 62 Rakennuttajapäällikön ehdotus: Äänekosken kaupunginhallitus on pyytänyt tekniseltä lautakunnalta lausuntoa asemakaavaluonnoksesta koskien Valion puiston asemakaavan muutosta. Kaavamuutoksen tarkoituksena on päivittää asemakaavaa vastaamaan olemassa olevaa tilannetta. Alueelle on rakennettu 1990 myönnetyn poikkeusluvan mukaisesti teollisuusrakennus. Kaavamuutoksen tavoitteena on päivittää alueen käyttötarkoitusta nykyistä teollisuustoimintaa vastaavaksi. Ehdotuksessa tontti erotetaan puistoalueesta ja tontille merkitään rakennusoikeus. Kaavaluonnoksessa esitetty tonttijako on tarkoituksenmukainen ja tarpeellinen, jotta alueen selkeyttäminen ja rakennustehokkuus voidaan määritellä. Tulevalla rakennusoikeudella voidaan turvata nykyiselle teollisuustoiminnalle tarvittavat laajentumistarpeet. Suunnittelualueella on huomioitu vaikutukset luontoon ja maisemaan sekä luonnonympäristön vaatimukset sijoittamalla suunnittelualueelle riittävästi puistoaluetta. Kaavaluonnoksessa on myös tarkasteltu liikenteelliset ja yhdyskuntatekniset vaikutukset olemassa olevaan rakennettuun ympäristöön. Oheismateriaalina on kaavakartta ja selostus. (valmistelu:rakennuttajapäällikkö, puh. 020 632 3355) Teknisellä lautakunnalla ei ole huomauttamista Valion puiston asemakaavan muutoksesta. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 7 Tekninen lautakunta 63 05.08.2015 Äänekosken lukion tilapäistilojen hankinta 483/02.07.00/2015 TELA 63 Äänekosken Hiskinmäen koulussa on vuosien ajan koettu sisäilmasta johtuvia oireita. Oireita on ollut oppilailla ja opettajilla. Oireista johtuen osa oppilaista ei ole voinut opiskella rakennuksessa. Alkuperäinen ns. kivikoulu on vuodelta 1959. Tämän yhteyteen on tehty lisärakennus ns. kampakouluna 1964 1968. Koulutoimintaa on lisäksi kivikoulussa kiinni olevassa urheilutalossa. Koulua on remontoitu 90-luvun puolivälin jälkeen. 90-luvulla kampakoulun puolella on todettu useampia kattovuotoja. Kosteusvaurioita on löydetty muualtakin. 2000-luvun loppupuolella on tehty tiivistyskorjauksia ja lattiapinnoitteiden uusimista. Tiivistysremontin yhteydessä kampakoulun käytäville on asennettu erillinen ilmanvaihto. ISS Proko Oy:n tekemässä tutkimuksessa (2013) ilmanvaihto on todettu ylipaineiseksi kampakoulun osalta. Kesän 2014 aikana kampakoulun kaksi alasiipeä on poistettu käytöstä kiinteällä ja tiivistetyllä väliseinällä, kaikki luokissa olevat materiaalit ja kalusteet on puhdistettu (hepa-imurointi, pyyhintä ja savutus) ja rakenteiden saumakohtia on tiivistetty sekä ilmanvaihtoa on tehostettu. Äänekosken kaupungin tilapalvelut on yhdessä VTT:n kanssa suorittanut jo tehtyjen selvityksien lisäksi jatkotoimenpiteitä, joiden tarkoituksena on ollut selvittää Hiskinmäki 4:n rakennustekninen toimivuus sisäilman kannalta. Näillä toimenpiteillä selvitettiin koulun korjaustarve ja vaihtoehtoiset toimenpide-ehdotukset, joilla koulu on mahdollista pitää käyttökunnossa lukukausien 2014 2015 ja 2015 2016 ajan. Tavoitteena on ollut pitää pääosa koulusta käyttökuntoisena edellä mainitut vuodet. Rakennusta ja sen sisäolosuhteita seurataan jatkuvasti mm. painesuhteiden, ilmanvaihdon, suhteellisen kosteuden, lämpötilan, hiilidioksidin sekä mikrobiologisien pitoisuusmittauksien osalta. Sisäilmaongelma on käsitteenä monitahoinen ja sen määrittely ei ole helppo tehtävä. Huono sisäilma voi johtaa tilojen käyttäjien oireiluun ja aiheuttaa epäviihtyvyyttä. Sisäilmaongelmien syynä voivat olla mm. kosteus- ja mikrobivauriot, rakennusmateriaaleista peräisin olevat kemialliset päästöt, pölyt, kuidut, ilmanvaihdon toimimattomuuus tai kiinteistön ja talotekniikan riittämätön huolto sekä kunnossapito. Huonoon sisäilmaan ei aina edes löydy selkeää syytä. Tähänastiset Hiskin koulussa tehdyt toimenpiteet ovat olleet oikeita ja ovat osoittaneet, että koulun terveydelliset olot voidaan ylläpitää
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 8 Tekninen lautakunta 63 05.08.2015 Rakennuttajapäällikön ehdotus: tai palauttaa. Näillä toimenpiteillä on pystytty valtaosin turvaamaan opiskelijoille yhtenänen ja tasapuolinen tiedonsaanti, kohtelu ja oikeusturva. Suoritetut toimenpiteet ovat olleet myös taloudellisesti järkeviä. Vaikka kaikki toimenpiteet on tehty huolellisesti sekä parasta mahdollista saatavilla olevaa ammattitaitoa käyttäen, on osoittautunut, että moniongelmaisen rakennuksen kaikkia tiloja ei ole saatu tehtyä sellaisiksi, että kaikki oppilaat ja koko hekilökunta pärjäisivät riittävän hyvin koulurakennuksessa. Suoritetun kyselyn perusteella on tullut ajankohtaiseksi turvallisten ja terveellisten lisätilojen hankinta. Tilapalvelut ja opetuspalvelut ovat yhdessä päättäneet hankkia lisäopetustilat Äänekosken lukion käyttöön kevääseen 2017 asti varmistaakseen oireileville oppilaille ja henkilökunnalle turvallisen ja terveellisen työympäristön.koulun tontille tulevat tilat käsittävät kolme opetusluokkaa sekä tilat musiikin opetusta varten. Hankinta tullaan toteuttamaan suorahankintana. Suorahankinta tarkoittaa hankintaa, josta ei julkaista hankintailmoitusta. Koska hankintailmoitusta ei julkaista, menettely vaatii aina todellisen ja poikkeuksellisen syyn. Hankintalainsäädännön mukaisesti suorahankintamenettelyä voidaan käyttää tilanteissa, joissa esim. määräaikojen käyttö on mahdotonta. Lisäksi hankinnan edellytys on, että hankinta on välttämätön. On syytä myös huomioida, että tilapalvelut on kilpailuttanut hankinnan keväällä 2014. Hankinnan suuruus oli tuolloin kuitenkin paljon suurempi. Uusi tarjous on pyydetty kyseisen tarjouskilpailun voittajalta. Kansallisessa hankinnassa hankinta yksittäistapauksessa, jos tarjouskilpailun järjestäminen,neuvottelumenettelyn käyttö tai palvelun tarjoajan vaihtaminen olisi ilmeisen kohtuutonta tai erityisen epätarkoituksenmukaista asiakkaan asiakassuhteen turvaamiseksi, on suorahankinta perusteltua. Koska hankinnan tulisi olla valmis ennen lukukauden alkua, ei asiassa voi edetä normaalin hankintamenettelyn tavoin. Hankinta edellyttää kaupunginhallitukselta lisämäärärahan hyväksymistä. Oheismateriaalina suunnitelmat. (valmistelu: rakennuttajapäällikkö, puh. 020 632 3355) Tekninen lautakunta hyväksyy suorahankinta -menettelytavan sekä Cramo Oy:n tekemän tarjouksen Äänekosken lukion tilapäistilojen hankinnasta ja esittää kaupunginhallitukselle väistötilojen
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 9 Tekninen lautakunta 63 05.08.2015 rakentamista oheismateriaalissa esitetyllä tavalla sekä lisäksi, että käyttötalouteen myönnetään vuodelle 2015 140 000 euron lisämääräraha kyseisten tilojen rakentamiseksi. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 10 Tekninen lautakunta 64 05.08.2015 Rakennuttajapäällikön päätökset TELA 64 Tekniselle lautakunnalle toimitetaan esityslistan mukana rakennuttajapäällikön pää tök set ajal ta 4.6. - 30.7.2015. Luettelo rakennuttajapäällikön päätöksistä ajalta 31.7.-5.8.2015 jaetaan ko kouk ses sa. Ehdotus: Päätös: Ei siirretä rakennuttajapäällikön päätöksiä teknisen lautakunnan käsi tel tä väk si. Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 11 Tekninen lautakunta 65 05.08.2015 Ilmoitusasiat 86/10.00.00/2015 TELA 65 1. Äänekosken kaupungin tekninen ja ympäristötoimiala on antanut 26.6.2015 lausunnot Karstulan Liikenne Oy:n (500401 L09-49) ja Jyväskylän Liikenne Oy:n (500345 L09-20 ja 500362 L09-29) siirtymäajan liikennöintisopimusten muutosesityksistä ja Karstulan Liikenne Oy:n reittiliikenneluvan muutoshakemuksesta. Rakennuttajapäällikön ehdotus: 2. Äänekosken kaupungin tekninen ja ympäristötoimiala on antanut 2.7.2015 lausunnon Koivuranta Oy:n siirtymäajan liikennöintisopimuksen muutoksesityksestä (500377 L09-35). 3. Äänekosken kaupungin tekninen ja ympäristötoimiala on antanut 24.7.2015 lausunnon OnniBus.com Oy:n reittiliikennelupahakemuksesta. Merkitään tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 12 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 60-65 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1. mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Hallintolainkäyttölain 5 :n/muun lainsäädännön mukaa seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankinta-asiat: Pöytäkirjan :ssä tehdyn päätöksen voi julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (han kintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväk si, mi käli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan Oikaisuviranomainen jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Äänekosken tekninen lautakunta, osoite Hallintokatu 4, PL 24, 44101 ÄÄNEKOSKI 14 päivän ku luessa päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät: Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Lisätietoja Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.tavallinen sähköinen tiedoksianto katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava ¹ ): nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 13 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutos kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, puhelinnumero, telefaxnumero ja sähköpostiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 HÄ- MEENLINNA, puh. 029 56 42200, telefax 029 56 42269, hameenlinna.hao@oikeus.fi 1) Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Valitusaika päivää Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Muu valitusviranomainen, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.tavallinen sähköinen tiedoksianto katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Jos kunnallisvalitus tehdään kunnan jäsenen omi naisuudessa, valitusaika alkaa siitä, kun päätös on asetettu ylei sesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 14 1) Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Tiedoksianto asianosaiselle Pvm 12.8.2015 () Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja () Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus () Muulla tavoin, miten Asianosainen Asianosainen Vastaanottajan allekirjoitus
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 15 Tarkistettu 22.6.2010 OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS (yleinen) Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. 1 I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Äänekosken kaupungin tekninen lautakunta PL 24, 44101 Äänekoski Hallintokatu 4 tekninen.halllinto@aanekoski.fi Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on: (alv 0 %) - 30.000 tavarat ja palvelut - 100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 16 II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakir-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 17 jat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puh. 029 56 43300 fax 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 18 OIKAISUVAATIMUSOHJE HANKINTALAIN 15 :N MUKAISISSA, KANSALLISET KYNNYSARVOT ALITTAVISSA HAN- KIN NOISSA (kunnat) 1 Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayksikölle hankintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 89 :ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen. Oikai sua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle: Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayksi kön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytet täessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytet tävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoitta mana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö: Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Valitukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite: Hankintayksikön / kunnan toimielimen yhteystiedot: Äänekosken kaupungin tekninen lautakunta PL 24, 44101 Äänekoski Hallintokatu 4 tekninen.hallinto@aanekoski.fi 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on: - 30.000 tavarat ja palvelut - 100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat