ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 113 Kunnanhallitus 28.02.2017 AIKA 17:00-17:45 PAIKKA Askolan kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 57 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 115 58 KUNNANJOHTAJAN JOHTAJASOPIMUS 116 59 OIKAISUVAATIMUKSET / KYMENLAAKSON SÄHKÖ OY:N OMISTUSJÄRJESTELY 60 VAALILAUTAKUNTIEN JA VAALITOIMIKUNNAN VALINTA VUODEN 2017 KUNTAVAALEJA VARTEN 61 KUNNAHALLITUKSEN PUHEENJOHTAJAN KUNNANHALLITUKSEN PÄÄTÖKSENTEKOON 22.2.2017 JÄTTÄMÄT ASIAT 119 124 129

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 114 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Vettenranta Jari 17:00-17:45 I-varapj Hämäläinen Seija 17:00-17:45 II-varapj Hämäläinen Heli 17:00-17:45 jäsen Kurki Sanna 17:00-17:45 jäsen Stenbäck Reija-Riikka 17:00-17:45 jäsen Pitkänen Asko 17:00-17:45 varajäsen (Olavi Merihaara) Pusula Erkki 17:00-17:45 varajäsen (Erik Franzen) Ollila Antti 17:00-17:45 Kvalt pj Vihreäluoto Hannu 17:00-17:45 Kvalt II-varapj POISSA Merihaara Olavi puheenjohtaja Franzen Erik jäsen MUU Saloranta Tuija 17:00-17:40 pöytäkirjanpitäjä Martikainen Jouni 17:00-17:45 esittelijä Anttilainen Maina 17:40-17:45 pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 57-61 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Heli Hämäläinen ja Reija-Riikka Stenbäck. tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan 28.2.2017. Pöytäkirjan allekirjoitus Jari Vettenranta Tuija Saloranta Maina Anttilainen ja varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä pöytäkirjanpitäjä 61 Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen mukaiseksi. tarkastus Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Askolassa 28. päivänä helmikuuta 2017 Pöytäkirjan tarkastajien allekirjoitukset Heli Hämäläinen Reija-Riikka Stenbäck Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Askolan kunnanvirastolla 1. päivänä maaliskuuta 2017

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 115 Kunnanhallitus 57 28.02.2017 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN KHALL 57 Esityslistan täydennykset ja muut selvitykset: ASIA 4: KUNNANJOHTAJAN JOHTAJASOPIMUS * toimikunnan 27.2.2017 hyväksymä johtajasopimusluonnos Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus hyväksyy työjärjestykseksi esityslistan ja siihen lisäyksenä yllä mainitut muut asiat. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 116 Kunnanhallitus 46 22.02.2017 Kunnanhallitus 58 28.02.2017 KUNNANJOHTAJAN JOHTAJASOPIMUS KHALL 222 Valmistelija: hallintojohtaja Askolan kunnanvaltuusto on kokouksessaan 13.10.2016 49 päättänyt valita Askolan kunnan kunnanjohtajan virkaan Jouni Martikaisen. Päätöksen mukaan kunnanjohtajalle tehdään kuntalaissa tarkoitettu johtajasopimus. Uuden kuntalain mukaan kunnan ja kunnanjohtajan on tehtävä johtajasopimus, jossa sovitaan kunnan johtamisen edellytyksistä. Johtamissopimuksen tarkoituksena on selkeyttää poliittisen johdon ja kunnanjohtajan välistä työnjakoa ja sopia yhteisistä pelisäännöistä. Sopimukseen kirjataan yleensä tehtävän hoitamisen edellytyksiin, työn arviointiin ja mahdollisten ristiriitatilanteiden ratkaisemiseen liittyviä asioita. Laissa ei säädetä määräajasta, johon mennessä viran vastaanottamisesta johtajasopimus on tehtävä. Sekä kunnan että kunnanjohtajan kannalta on perusteltua, että sopimus tehdään mahdollisimman pian kunnanjohtajan viran hoitamisen alettua. Päätösehdotus (hallintojohtaja): Kunnanhallitus nimeää kunnan edustajat johtajasopimuksen sopimusneuvotteluihin. Kunnanjohtajan johtajasopimus on valmisteltava niin, että kunnanvaltuusto voi päättää asiasta kokouksessaan 16.11.2016. Päätös: Merkitään pöytäkirjaan, että vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen poistui esteellisenä (interessijäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 20.24-20.30. Kunnanhallitus nimesi edustajikseen kuannahallituksen puheenjohtaja Olavi Merihaaran, kunnanhallituksen I varapuheenjohtaja Jari Vettenrannan ja kunnanhallituksen II varapuheenjohtaja Seija Hämäläisen. Lisäksi kunnanhallitus päätti, että tavoitteena on hyväksyä kunnanjohtajan johtajasopimus kunnanvaltuuston kokouksessa 16.11.2016. Täytäntöönpano: valitut, Jouni Martikainen Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KHALL 46 Valmistelija: hallintojohtaja

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 117 Kunnanhallituksen nimeämien edustajien ja kunnanjohtajan välillä on neuvoteltu luonnos johtajasopimukseksi, joka on toimitettu myös valtuustoryhmien arvioitavaksi. Päätösehdotus (hallintojohtaja): Kunnanhallituksen edustajat raportoivat kunnanhallitukselle sopimusneuvotteluista ja kunnanhallitus päättää johtajasopimuksen esittämisestä valtuuston hyväksyttäväksi. Päätös: Keskustelun kuluessa Saga Simelius-Nieminen teki seuraavan muutosesityksen: "Kunnanhallitus esittää 28.2.2017 kokoontuvalle valtuustolle johtajasopimuksen hyväksymistä. Ennen valtuuston kokousta työryhmä viimeistelee sopimuksen 28.2.2017 pidettävään kunnanhallituksen kokoukseen." Sanna Kurki ja Seija Hämäläinen kannattivat Saga Simelius-Niemisen tekemää muutosesitystä. Koska oli tehty hallintojohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi sähköistä äänestystä siten, että ne, jotka kannattavat hallintojohtajan päätösehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Saga Simelius-Niemisen muutosehdotusta äänestävät "EI". Hallintojohtajan esitystä kannatti 0 ja Saga Simelius-Niemisen esitystä 5 (Jari Vettenranta, Saga Simelius-Nieminen, Sanna Kurki, Erkki Pusula, Seija Hämäläinen) ja 1 tyhjä (Olavi Merihaara). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että Saga Simelius-Niemisen esitys tuli kunnanhallituksen päätökseksi. Merkitään pöytäkirjaan, että valtuuston puheenjohtaja Antti Ollila poistui kokouksesta klo 20.34 ennen päätöksentekoa. Merkitään pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Jouni Martikainen poistui kokouksesta esteellisenä (intressijäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 19.42-20.36. Täytäntöönpano: valtuusto Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KHALL 58 Valmistelija: hallintojohtaja

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 118 Kunnanhallituksen 26.10.2016 222 johtajasopimuksen sopimusneuvotteluihin valitsemat työryhmän jäsenet kokoontuvat maanantaina 27.2.2017 viimeistelemään johtajasopimuksen. Päätösehdotus (hallintojohtaja): Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan johtajasopimuksen Jouni Martikaisen kanssa. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Pöytäkirja tämän päätöksen osalta tarkistettiin välittömästi kokouksessa. Merkitään pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Jouni Martikainen poistui esteellisenä (intressijäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 17.06-17.16 Täytäntöönpano: Jouni Martikainen, kunnanhallitus

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 119 Kunnanhallitus 59 28.02.2017 OIKAISUVAATIMUKSET / KYMENLAAKSON SÄHKÖ OY:N OMISTUSJÄRJESTELY KHALL 59 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Kunnanhallitus päätti 34 / 1.2.2017 Kymenlaakson Sähkö Oy:n omistusjärjestelyihin liittyen seuraavasti: "1. Kunnanhallitus päättää ehdollisesti hyväksyä kokonaisjärjestelyn, jossa Kymenlaakson Sähkö Oy:n jakokelpoisia varoja lisätään toteuttamalla Kymenlaakson Sähköverkko Oy:tä koskeva omistusjärjestely, minkä jälkeen Kymenlaakson Sähkö Oy hankkii Kotkan kaupungin omistamat Kymenlaakson Sähkö Oy:n osakkeet suunnattuna omien osakkeiden hankintana. Kunnanhallitus päättää ehdollisesti hyväksyä omalta osaltaan kokonaisjärjestelyyn liittyvät sopimukset ja oikeuttaa kunnanjohtajan neuvottelemaan ja hyväksymään sopimuksiin tarvittavat muutokset sekä neuvottelemaan ja hyväksymään kaikki muut mahdolliset kokonaisjärjestelyyn liittyvät asiakirjat. 2. Kunnanhallitus asettaa myyntiin 1.970 kpl KSOY osakkeita soveltuvin vastaavin hinnoitteluehdoin, kuin mitkä ovat KSOY:n ja Kotkan välisen osakekaupan ehdot ja soveltuvin osin vastaavin tekstiehdoin, kuin mitä oli luonnosteltu Askolan kunnan ja Virolahden väliseksi kaupaksi KHALL 177 / 31.8.2016 liitteellä. Kunnanjohtaja valtuutetaan neuvottelemaan ja hyväksymään sopimuksen tai sopimuksien tarvittavat yksityiskohtaiset sisällöt sekä neuvottelemaan ja hyväksymään kaikki muut mahdolliset kauppoihin liittyvät asiakirjat. Askolan kunnan osalta tämä nyt tehtävä päätös on myyntipäätös. 3. Tämän kunnanhallituksen päätöksen kohdassa 1. määritellyt ehdolliset hyväksymiset edellyttävät, että kohdassa 2. määritellyistä osakkeista vähintään 1.148 osakkeen osalta muodostuu kummankin kaupan osapuolen osalta lainvoimainen päätös ja edellyttäen, ettei kauppoja pidetä KSOY:n yhteistyösopimuksen ehtojen vastaisena. Kohdan 1. mukaiset asiakirjat ovat Askolan kunnan osalta allekirjoitettavissa kun tämä ehto on täyttynyt ja tämä päätös on lainvoimainen. 4. Kunnanhallitus päättää kokonaisjärjestelyyn liittyvät sopimusluonnokset lain viranomaisten toiminnan julkisuudesta 24 kohdan 20 perusteella salassapidettäviksi, ja valtuuttaa kunnanjohtajan purkamaan salassapidon, kun sille ei enää ole lain edelyttämiä perusteita. 5. Myynneillä saatavat varat edelleen sijoitetaan siten, että sijoitusten tuottotavoite on vähintään Kymenlaakson Sähkö Oy:n osinkotuottoa vastaavaa. Sijoitusten tarkemmasta kohdentamisesta tehdään erillinen päätös kauppojen varmistuttua." Päätös on määritetetty kokouspöytäkirjaan päätökseksi, josta tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus on ollut tehtävä

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 120 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi Askolan kunnanvirastolla 8. päivänä helmikuuta 2017, josta muutoksenhaku lasketaan alkavaksi, mutta jota ei lueta määräaikaan (laki säädettyjen määräaikain laskemisesta 25.4.1930/150 2). Päätöksestä on jätetty kolme oikaisuvaatimusta: A. Kunnanvaltuutettu Pia Sääski on jättänyt 19.2.2017 päivätyn oikaisuvaatimuksen, joka otettu kunnanvirastoon postilaatikosta 22.2.2017 aamulla. Sama oikaisuvaatimus on lähetetty kunnalle myös sähköpostitse 21.2.2017 klo 16.01. Kyseinen oikaisuvaatimus on esityslistan oheismateriaalina. B. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Olavi Merihaaran 21.2.2017 päiväämä oikaisuvaatimus, joka on kirjattu saapuneeksi 22.2.2017 klo 11.35. Kyseinen oikaisuvaatimus on esityslistan oheismateriaalina. C. Kunnanvaltuutettu Pasi Aaltonen on lähettänyt sähköpostitse oikaisuvaatimuksen 22. helmikuuta 2017 klo 15:28. Kyseinen oikaisuvaatimus on esityslistan oheismateriaalina. Tyytymättömyyden ilmoittaminen, muutoksenhakemuksen jättäminen, vastauksen antaminen siihen, viranhakemus sekä muu määräajassa tuomioistuimessa tai muussa viranomaisessa taikka virallisessa toimituksessa suoritettava toimi on tehtävä viimeistään määräajan viimeisenä päivänä, virastossa suoritettava toimi ennen viraston aukioloajan päättymistä (laki säädettyjen määräaikain laskemisesta 25.4.1930/150 6). Askolan kunnanviraston aukioloaika keskiviikkona 22.2.2017 on ollut klo 9-15. KSOY:ltä on saapunut asiassa 1.2.2017 tapahtuneen päätöksenteon jälkeen sekä luottamukselliseksi merkittyä, että muuta aiheeseen liittyvää aineistoa. Luottamukselliseksi merkitty aineisto toimitetaan valtuuston puheenjohtajistolle sekä kunnanhallituksen varsinaisille jäsenille (tarvittaessa myös varsinaisen jäsenen lähettämänä varajäsenelle toimitettavaksi) erillisjakeluna. Esityslistan oheismateriaalina on KSOY:n asiaan liityen lähettämä kirje. Asiaan nivoutuen Orimattilan kaupunginvaltuusto on tehnyt 20.2.2017 ostopäätöksen 530 kpl erästä Askolan kunnanhallituksen 1.2.2017 myyntiin päättämistä osakkeista. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): 1. Kunnanhallitus toteaa kunnanvaltuutettu Pasi Aaltosen lähettämän oikaisuvaatimuksen myöhästyneenä saapuneeksi, ja jättää sen tutkimatta. 2. Kunnanhallitus katsoo, että sillä on ollut sekä riittävä säädös- että muu perusta asiassa 1.2.2017 tekemäänsä päätökseen, ja katsoo näin ollen kunnanhallituksen puheenjohtaja Olavi Merihaaran ja kunnanvaltuutettu Pia Sääsken jättämät oikaisuvaatimukset aiheettomiksi, mutta:

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 121 2.1. Päättää kuitenkin saattaa Askolan kunnan omistamien osakkeiden (1.148-1.970 kpl kaikkiaan 3.774 kpl:stä Askolan omistamasta osakkeesta) myymisen (tai KSOY:llä lunastuttamisen) kunnanvaltuuston ratkaistavaksi kunnanhallituksen esityksenä, että Askolan kunta myy (tai lunastuttaa KSOY:llä) yhteensä vähintään 1.148 ja enintään 1.970 KSOY:n osaketta vähimmäishintana 1.132,00 /kpl siten, ettei vuodelta 2016 maksettava osinko sisälly hintaan, ja valtuuttaa kunnanjohtajan hyväksymään tarkemmat sopimusehdot näihin transaktioihin. Kunnanhallitus esittää tämän myynti- (tai KSOY:llä lunastuttamis-) päätöksen tehtäväksi kunnanvaltuustossa ns. suljettujen ovien takana, eli ilman yleisöä, koska asian esittelyssä on tarpeen esittää lain viranomaisen toiminnan julkisuudesta 1999/621 mukaan salassa pidettävää aineistoa. Edelleen kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle samassa yhteydessä, että kyseisistä KSOY:n osakkeista saatavat varat edelleen sijoitetaan siten, että sijoitusten tuottotavoite on vähintään Kymenlaakson Sähkö Oy:n osinkotuottoa vastaavaa ja että kunnanhallitus päättää sijoitusten tarkemmasta kohdentamisesta. Tämä esitys myynnistä (tai KSOY:llä lunastuttamisesta) kumoaa siten kunnanhallituksen 1.2.2017 tekemään päätökseen 34 kohdan 2 ja tämä osa 2.1. tästä nyt tehtävästä päätöksestä on siten myynti- (tai KSOY:llä lunastuttamis-) päätöksen valmistelua kunnanvaltuuston päätöksentekoon, eikä valituskelpoista tästä kunnanhallituksen käsittelyvaiheesta. 2.2. Koska kunnanhallituksen 1.2.2017 tekemän päätöksen jälkeen viimekädessä KSOY on sitoutunut ostamaan/lunastamaan nyt tehtävän päätöksen kohdassa 2.1 määritetyn vähimmäismäärän siinä kuvatuin ehdoin, niin kunnanhallituksen 1.2.2017 tekemänsä päätöksen 34 osaan 1 kirjaama ehdollisuuden todetaan täyttyneen KSOY:n antaman sitoomuksen myötä ja kunnanhallitus päättää tätä asiaosaa koskevasti seuraavaa: Kunnanhallitus päättää hyväksyä kokonaisjärjestelyn, jossa Kymenlaakson Sähkö Oy:n jakokelpoisia varoja lisätään toteuttamalla Kymenlaakson Sähköverkko Oy:tä koskeva omistusjärjestely, minkä jälkeen Kymenlaakson Sähkö Oy hankkii Kotkan kaupungin omistamat Kymenlaakson Sähkö Oy:n osakkeet suunnattuna omien osakkeiden hankintana. Kunnanhallitus päättää hyväksyä omalta osaltaan kokonaisjärjestelyyn liittyvät sopimukset ja oikeuttaa kunnanjohtajan neuvottelemaan ja hyväksymään sopimuksiin tarvittavat muutokset sekä neuvottelemaan ja hyväksymään kaikki muut mahdolliset kokonaisjärjestelyyn liittyvät asiakirjat. Tähän ehdollisuuden täyttymiseen liittyen kunnanhallitus myös kumoaa 1.2.2017 tekemään päätökseen 34 kohdassa 3 sisältyvät lainvoimaistumisehdollisuudet. 2.3. Pitää voimassa kunnanhallituksen 1.2.2017 tekemän päätöksen 34 osaan 4: "Kunnanhallitus päättää kokonaisjärjestelyyn liittyvät

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 122 sopimusluonnokset lain viranomaisten toiminnan julkisuudesta 24 kohdan 20 perusteella salassapidettäviksi, ja valtuuttaa kunnanjohtajan purkamaan salassapidon, kun sille ei enää ole lain edelyttämiä perusteita." 3. Päättää tämän oikaisuvaatimuskäsittelyn yhteydessä jakelussa olleet uudet kokonaisjärjestelyyn liittyvät sopimusluonnokset lain viranomaisten toiminnan julkisuudesta 24 kohdan 20 perusteella salassapidettäviksi, ja valtuuttaa kunnanjohtajan purkamaan salassapidon, kun sille ei enää ole lain edelyttämiä perusteita. Päätös: Keskustelun kuluessa Erkki Pusula teki seuraavan täydennysesityksen kunnanjohtajan päätösehdotukseen: "Kunnanhallituksen pitää esittää kunnanvaltuustolle KSOY osakkeiden myyntipäätösesitykseen selkeät perusteet miksi osakkeita myydään nyt, koska KSOY:n osakkeiden vuotuinen tuotto on ollut vakaa ja osakkeiden arvo on noussut 31.8.2016 määritellystä arvosta nyt ilmoitettuun osakehintaan 13.2%. Päätösehdotuksessa pitää esittää myös miten Askolan kunta voi saada muusta sijoituskohteesta vastaavan tuoton kuin KSOY:n osakkeista. Esittelytekstissä pitää olla selvitys sijoituskohteista. Huomioitava myös se, että sijoituskohteiden voidaan todeta olevan sellaisia, joihin julkisia varoja voidaan vastuullisesti sijoittaa. Kunnanhallituksen on myös perusteltava kunnanvaltuustolle osakkeiden myynnistä saatavien varojen /myyntivoiton uudelleen sijoitus sekä pyydettävä kunnanvaltuuston lupa sijoittaa koko osakkeiden myyntihinta, koska Askolan kunnan taseessa on alijäämää. Alijäämä tulee olemaan vuoden 2016 tilinpäätöksen jälkeen noin 800 000 euroa." " Asko Pitkänen kannatti Erkki Pusulan tekemää täydennysesitystä. Koska oli tehty vt. kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu täydennysesitys, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi sähköistä äänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan päätösehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Erkki Pusulan täydennysehdotusta äänestävät "EI". Kunnanjohtajan esitystä kannatti 5 (Sanna Kurki, Seija Hämäläinen, Heli Hämäläinen, Reija-Riikka Stenbäck, Jari Vettenranta) ja Erkki Pusulan täydennysesitystä 2 (Asko Pitkänen ja Erkki Pusula). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että kunnanjohtajan esitys tuli kunnanhallituksen päätökseksi.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 123 Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai etunimi.sukunimi@askola.fi Täytäntöönpano: oikaisuvaatimuksen jättäjät, Kymenlaakson Sähkö

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 124 Kunnanhallitus 33 01.02.2017 Kunnanhallitus 49 22.02.2017 Kunnanhallitus 60 28.02.2017 VAALILAUTAKUNTIEN JA VAALITOIMIKUNNAN VALINTA VUODEN 2017 KUNTAVAALEJA VARTEN KHALL 33 Valmistelija: hallintojohtaja Tuija Saloranta Kuntavaalit toimitetaan vuoden 2017 huhtikuussa. Varsinainen vaalipäivä on sunnuntaina 9.4.2017 ja ennakkoäänestys kotimaassa 29.3.-4.4. ja ul komail la 29.3.-1.4..2015 Vaaleissa sovelletaan vaalilakia (714/1998). Vaalilain 8 :n mukaan ää nestys alu ee na on kunta, jollei valtuusto ole jakanut kuntaa useampaan ää nestys alu ee seen. Vaalilain 15 :n mukaan kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja ase tet ta va: 1) kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu pu heen johta ja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä vara jä se niä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme; sekä 2) laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten yksi tai useampi vaali toi mi kun ta, joihin kuhunkin kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yk si muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin ol tava vähintään kolme. Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien puheenjohtajien ja va ra pu heen joh tajien nimet ja yhteystiedot on ilmoitettava kunnan kes kus vaa li lau ta kun nalle.vaalilautakunta ja vaalitoimikunta ovat päätösvaltaisia kolmijäsenisinä. Valinnassa tulee ottaa huomioon tasa-arvolain 4 :n 2 momentin vaatimus, jon ka mukaan lautakunnassa tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vä hin tään 40 prosenttia. Vaatimuksen tulee toteutua erikseen jäsenten ja vara jä sen ten kohdalla. Vaalilain 15 :ssä rajoitetaan vaalikelpoisuutta vaalilautakuntaan ja vaa litoi mi kun taan. Sääntely on tältä osin tiukentunut aiemmasta. Lainmuutos tuli voimaan 1.6.2016. Ehdokas ei voi olla vaalilautakunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Ehdokas tai hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa eivät voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eivätkä varajäsenenä. Puolisoilla tar koite taan aviopuolisoita sekä avioliitonomaisissa olosuhteissa ja re kis te röi dyssä parisuhteessa eläviä henkilöitä. On syytä huomata, että oma sekä edellä mai ni tun sukulaisen ehdokkuus missä tahansa kunnassa aiheuttaa sen, että hen ki lö ei ole vaalikelpoinen vaalitoimikuntaan.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 125 Vaalikelpoisuus vaalilautakuntaan ja vaalitoimikuntaan määräytyy muutoin sen mukaan kuin kuntalaissa (365/1995) säädetään vaalikelpoisuudesta lauta kun taan ja toimikuntaan (33 ja 36 ). Sinänsä ei ole estettä valita samaa hen ki löä vaalilautakuntaan ja vaalitoimikuntaan, kunhan henkilö on vaa likel poi nen molempiin toimielimiin. Jäsenet ja varajäsenet on valittava vaalikelpoisista kunnan asukkaista siten, et tä kunnassa edellisissä kuntavaaleissa ehdokkaita asettaneet ää nes tä jä ryhmät mahdollisuuksien mukaan tulevat edustetuiksi kussakin vaa li lau ta kunnas sa ja vaalitoimikunnassa. Jäsenyyttä ei siis ole sidottu puoluerekisteriin mer kit tyi hin puolueisiin, vaan kunnallisvaaleissa esiintyneisiin ää nes tä järyh miin, puolueiden lisäksi esimerkiksi yhteislistoihin. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus asettaa itäisen, keskisen ja läntisen äänestysalueen vaa li lauta kun nat ja laitosäänestyksessä toimivan vaalitoimikunnan huhtikuussa 2017 toimitettavia Kuntavaaleja varten. Kuhunkin vaalilautakuntaan asetetaan viisi jäsentä ja tarpeellinen määrä vara jä se niä, kuitenkin vähintään kolme. Varajäsenet asetetaan siihen jär jes tykseen, jossa he tulevat varsinaisten jäsenten sijaan. Vaalitoimikuntaan asetetaan kolme jäsentä ja tarpeellinen määrä va ra jä seniä, kuitenkin vähintään kolme. Kuhunkin vaalilautakuntaan ja vaa li toi mikun taan valitaan yksi jäsenistä puheenjohtajaksi ja yksi va ra pu heen joh ta jaksi. Päätös: Kunnanhallitus asetti vaalilautakunnat ja vaalitoimikunnan seuraavasti: Läntinen vaalilautakunta: Mervi Heljanko Saga Simelius-Nieminen Anja Kähönen Asko Pitkänen varajäsenet: Riikka Rantanen Keskinen vaalilautakunta: Jukka Ahlgren Mika Ollila Heikki Ellilä Carolina Stenbäck Olli Kytölä varajäsenet: Jaana Tummala Karoliina Saarinen

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 126 Itäinen vaalilautakunta: Tuula Leivo Matti Berg Annukka Sintonen-Seger Joutsi Rumpunen Raimo Sikkara varajäsenet: Juha Simola Vaalitoimikunta: Pertti Halijoki Juhani Korkatti Armi Penttilä varajäsenet: Jukka Ahlgren Anja Kähönen Riikka Rantanen Kunnanhallitus päätti täydentää vaalilautakuntia seuraavassa kokouksessa. Merkitään pöytäkirjaan, että Antti Ollila poistui kokouksesta klo 20.17 ennen päätöksen tekoa. Täytäntöönpano: valitut, keskusvaalilautakunta KHALL 49 Asettaessaan jäseniä kunnanhallituksen tulee ottaa huomioon Tasa-arvolain vaatimukset: Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa että kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoa tulee olla sekä naisia ja että miehiä vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. (Laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta 4a) Tarkastelu suoritetaan erikseen jäsenten ja varajäsenten osalta. Keskusvaalilautakunnan jäsnen ei ole suositeltavaa toimia oman tehtävänsä ohessa minään muuna vaaliviranomaisena. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus muuttaa ja täydentää vaalilautakuntia sekä vaalitoimikuntaa. Päätös: Kunnanhallitus asetti vaalilautakunnat ja vaalitoimikunnan seuraavasti: Läntinen vaalilautakunta: Mervi Heljanko Saga Simelius-Nieminen Anja Kähönen

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 127 Asko Pitkänen Heikki Leskinen varajäsenet: Jaana Tummala Armi Penttilä Jaakko Nieminen Keskinen vaalilautakunta: Karoliina Saarinen Mika Ollila Heikki Ellilä Carolina Stenbäck Olli Kytölä varajäsenet: Riikka Rantanen Jukka Ahlgren Markku Koskela Itäinen vaalilautakunta: Tuula Leivo Matti Berg Erica Seger Joutsi Rumpunen Raimo Sikkara varajäsenet: Timo Lehtonen Juha Simola Seija Hämäläinen Vaalitoimikunta: Pertti Halijoki Juhani Korkatti Armi Penttilä varajäsenet: Jukka Ahlgren Anja Kähönen Riikka Rantanen Täytäntöönpano: valitut, keskusvaalilautakunta Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KHALL 60 Valmistelija: hallintojohtaja Kuhunkin vaalilautakuntaan ja vaalitoimikuntaan valitaan yksi jäsenistä puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 128 Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus valitsee jo valituista jäsenistä yhden puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi Läntiseen, Keskiseen ja Itäiseen vaaliltautakuntaan sekä vaalitoimikuntaan. Päätös: Kunnanhallitus valitsi puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat seuraavasti: Läntinen vaalilautakunta: pj Saga Simelius-Nieminen vpj Asko Pitkänen Keskinen vaalilautakunta: pj Mika Ollila vpj Heikki Ellilä Itäinen vaalilautakunta: pj Tuula Leivo vpj Matti Berg Vaalitoimikunta: pj Pertti Halijoki vpj Juhani Korkatti Täytäntöönpano: valitut, keskusvaalilautakunta

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 129 Kunnanhallitus 61 28.02.2017 KUNNAHALLITUKSEN PUHEENJOHTAJAN KUNNANHALLITUKSEN PÄÄTÖKSENTEKOON 22.2.2017 JÄTTÄMÄT ASIAT KHALL 61 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Kunnanhallituksen puheenjohtaja Olavi Merihaara on kunnanhallituksen ko kouk sen 22.2.2017 muissa asioissa jättänyt kyseiseen pöytäkirjaan lii tettä väk si valmiiksi kunnanhallituksen nimiin muotoillun kirjallisen pyynnön asia kir jois ta ja selvityksistä kunnanhallitukselle. Kyseinen asiakirja on myös tämän esityslistan oheismateriaalina. Edellä mainitulle asiakirjan kanssa rinnakkaisena vaihtoehtona Olavi Me rihaa ra on jättänyt omissa nimissään kirjallisen pyynnön asiakirjoista ja sel vityk sis tä samoista asioista, kuin mitkä olivat edellisessä kappaleessa esi tellyn asiakirjan pyynnöt. Myös tämä asiakirja on esityslistan oheis ma te ri aa lina. Tämä Olavi Merihaaran omalla nimellään nimiöimä asiakirja sisältää sen selvitysosion osalta seuraavan vaatimuksen: "Vaadin kunnanhallitusta sel vit tä mään asiaa ja saattamaan asia tarkastuslautakunnan ja tilitarkastajan tie toon." Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus päättää, että se ei pyydä esityslistan oheismateriaalina olleen, Olavi Merihaaran kunnanhallituksen nimiin kirjoittaman "kirjallinen pyyn tö asiakirjoista ja selvityksistä kunnanhallitukselle" -asiakirjan mu kaisia asiakirjoja ja selvityksiä. Kunnanhallitus päättää myös, että se hylkää esityslistan oheismateriaalina ol leen Olavi Merihaaran "kirjallinen pyyntö asiakirjoista ja selvityksistä" -asia kir jal la olleen selvitysvaatimuksen ja toteaa kunnanhallituksen toi mitta van tarkastuslautakunnan ja tilintarkastajan käyttöön kaikki sellaiset sel vityk set, joita nämä mahdollisesti kunnanhallitukselta pyytävät. Edelleen kunnan hal li tus toteaa Merihaaran asiakirjojen ja niissä esille otettujen seikkojen ole van tarkastuslautakunnan ja tilintarkastajan helposti tavoitettavissa kunnan hal li tuk sen 22.2.2017 kokouspöytäkirjan liitteistä. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että hallintojohtaja Tuija Saloranta poistui esteellisenä (interessijäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 17.40-17.45. Pöytäkirjanpitäjänä tämä asian ajan toimi hallintosihteeri Maina Anttilainen. Täytäntöönpano: Olavi Merihaara Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai etu nimi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 130 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin: Kokouspvm: 28.2.2017 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä 1.3.2017 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n (365/1995) mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nal lis va li tus ta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 57-58, 59: päätöksen kohta 2.1, 60 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom (365/1995) mukaan kirjallinen oi kai su vaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 59: päätöksen kohdat 1, 2, 2.2, 2.3, 3, 61 Hallintolainkäyttölaki 5 :n 2 mom. ja 13 / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: EtuostoL (608/77) 22 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: 59: päätöksen kohdat 1, 2, 2.2, 2.3, 3, 61 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Askolan kunnanhallitus Osoite: Askolantie 30, 07500 Askola tai askola@askola.fi Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vol li suu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsen kat so taan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen kat so taan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pää tös tä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Käytettäessä sähköistä tie dok si an toa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lä het tä mi ses tä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta muutoksenhakuaikaan. Jos muutoksenhakuajan viimeinen päivä on pyhä päi vä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, oi kai su vaa ti muk sen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua sekä millaista oikaisua hae taan ja millä perustein. Oikaisuvaatimus on sen tekijän allekirjoitettava.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 131 Jos viranhaltijalla, työntekijällä tai viranhaltija- tai työntekijäyhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa, viranhaltija tai työntekijä ei voi saattaa sitä oikaisuvaatimuksena kä sitel tä väk si. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen joh dos ta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oi kai su vaa timuk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muu tos ta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus, Osoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki ja sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Puh: 029 56 42000 Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika: 30 pv Valitusaika: pv Muu valitusviranomainen: Pykälät: Valitusaika: pv Osoite: Valitusasiakirja Valitusasiakirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirja on valittajan tai valitusasiakirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoas taan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuin kunta ja postiosoite. Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vas tuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jä tet tä vä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston au ki olo ajan päättymistä. Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin va li tus vi ran omai sel le); nimi ja osoite: Pykälät: