Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/2017 1 Yhtymähallitus Aika 23.02.2017 klo 08:30-10:35 Paikka Hallintokeskus, Vierimaantie 5, Ylivieska Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 11 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 12 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 13 Käsiteltävät asiat 5 14 Ympäristöterveydenhuollon viranomaistehtävien delegointi 6 15 Muutos ympäristöterveydenhuollon taksaan vuodelle 2017 7 16 Vuoden 2016 tilinpäätöksen valmistelu 8 17 Viranhaltijan ratkaisuvalta yksilön sosiaalihuoltoa koskevissa asioissa 9 hyvinvointipalveluiden toimialalla 18 Sosiaali- ja terveysministeriön lausuntopyyntö - Luonnos hallituksen 10 esitykseksi sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä 19 Laatu -hankkeeseen osallistuminen 11 20 Tiedoksiantoasiat 12 21 Muut asiat 13
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/2017 2 Yhtymähallitus 23.02.2017 klo 08:30-10:35 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Hannula Jouko puheenjohtaja Kangas Esko 2. varapuheenjohtaja Mäkelä Risto 3. varapuheenjohtaja Ainasoja Eeva-Leena jäsen Erkkilä Eero jäsen Haapakoski Kaisa jäsen Isokääntä Marja jäsen Kangas Terhi jäsen Korpi-Tassi Pauli jäsen Löytynoja Alpo jäsen Pirnes Satu jäsen Läsnäolo- ja puheoikeus Möller Urho Matikainen Pirjo Peltokorpi Päivi Savikko Leena vs.kuntayhtymän johtaja, talousjohtaja, esittelijä hyvinvointipalvelujohtaja terveyspalvelujohtaja hallintopalvelusihteeri, sihteeri Poissa Toivola Antti 1. varapuheenjohtaja Onnela Marja jäsen Rinta-Jouppi Meeri ympäristöterveydenhuollon johtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 11-21 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Satu Pirnes ja Esko Kangas. Allekirjoitukset Jouko Hannula puheenjohtaja Leena Savikko pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Satu Pirnes Esko Kangas Pöytäkirja yleisesti nähtävillä 10.03.2017 09:00 klo 9-14 Hallintokeskus, Vierimaantie 5, Ylivieska.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/2017 3 Yhtymähallitus 11 23.02.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhall 23.02.2017 11 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouksen sihteerinä toimii hallintopalvelusihteeri.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/2017 4 Yhtymähallitus 12 23.02.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Yhall 23.02.2017 12 Yhtymähallitus valitsee pöytäkirjan tarkastajat tähän kokoukseen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Satu Pirnes ja Esko Kangas.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/2017 5 Yhtymähallitus 13 23.02.2017 Käsiteltävät asiat Yhall 23.02.2017 13 Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin pää tä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellai senkin asian, jota ei ole kokous kut sussa mainittu. Yhtymähallitus hyväksyy esityslistan asiat 11-21 kokouksen asialis taksi. Hyväksyttiin asiat 11 21 kokouksen asialistaksi.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/2017 6 Yhtymähallitus 14 23.02.2017 Ympäristöterveydenhuollon viranomaistehtävien delegointi Yhall 23.02.2017 14 Ympäristöterveydenhuollon johtaja esitys Yhtymähallitus toimii peruspalvelukuntayhtymä Kalliossa terveydensuojeluviranomaisena (TerveydensuojeluL 763/1994, 7 ), elintarvikelain (23/2006, 32 ) ja tupakkalain (549/2016, 8 ) tar koitta ma na viranomaisena. Lisäksi yhtymähallitus vastaa lääkelain (395/1987, muutos 22/2006, 54 a, 54 c ) mukaisesta nikotiinivalmisteiden vähittäismyyntiluvan myöntä mi ses tä vähittäiskaupoille, kioskeille ja huoltoasemille sekä myynnin valvon nas ta. Käytännössä valvontatoimenpiteiden joustavaksi ja tar koi tuk sen mu kai seksi käyttämiseksi on tarpeen siirtää viranomaisen toimivaltaa valvontaa suorit ta vil le viranhaltijoille. Yhtymähallitus on viimeksi tehnyt de le goin ti pää töksen 19.8.2016 69. Laki terveydensuojelulain muuttamisesta (942/2016, 11.11.2016) tuli voimaan 1.1.2017 ja sen myötä on tullut tarve muuttaa delegointipäätöksen koh dan Terveydensuojelulaki (TsL, 763/1994) siihen myöhemmin tehtyine muu tok si neen 15 muotoon: 15 TsL 13 :n mukaisen ilmoituksen käsittely ympäristöterveydenhuollon johtaja terveysinsinöörit Valmistelija: ympäristöterveydenhuollon johtaja Yhtymähallitus päättää muuttaa 19.8.2016 69 tekemäänsä de le goin tipää tök sen kohdan Terveydensuojelulaki (TsL, 763/1994) siihen myö hemmin tehtyine muutoksineen 15 muotoon: 15 TsL 13 :n mukaisen il moi tuk sen käsittely ympäristöterveydenhuollon johtaja terveysinsinöörit Liitteenä Ympäristöterveydenhuollon viranomaistehtävien delegointi. Hyväksytään ympäristöterveydenhuollon johtajan esityksen mukaisesti. Hyväksyttiin. Liitteet Ympäristöterveydenhuollon viranomaistehtävien delegointi viranhaltijoille 2017
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/2017 7 Yhtymähallitus 15 23.02.2017 Muutos ympäristöterveydenhuollon taksaan vuodelle 2017 Yhall 23.02.2017 15 Ympäristöterveydenhuollon johtajan esitys vs. Kuntayhtymäjohtajan ehdotus Yhtymähallitus on hyväksynyt 9.11.2016 103 ympäristöterveydenhuollon taksan vuodelle 2017. Laki terveydensuojelulain muuttamisesta (942/2016), joka tuli voimaan 1.1.2017, aiheutti tarpeen tehdä muutokset voimassaolevaan taksatekstiin ja muuttaa kokonaan taksan liite 2: Terveydensuojelulain (763/1994) mukais ten kohteiden lupamaksut. Taksatekstiin muutos tulee kohtaan: s.3, muutos merkitty tekstiin kur sii vil la B) Terveydensuojelulaissa 763/1994 (lisäys) ja laissa terveydensuojelulain muut ta mi ses ta 942/2016 säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin, jotka kos ke vat 5) terveydensuojelulain 13 ja 18 a mukaisista toiminnoista teh tä vien ilmoitusten käsittelyä sekä; Taksateksti ja taksan muutettu liite 2 ovat tämän pykälän liitteenä. Valmistelija: ympäristöterveydenhuollon johtaja Yhtymähallitus hyväksyy Peruspalvelukuntayhtymä Kallion ym pä ris tö tervey den huol lon vuoden 2017 maksutaksatekstin ja liitteen 2 muutokset. Muu tok set tulevat voimaan välittömästi. Hyväksytään ympäristöterveydenhuollon johtajan esityksen mukaisesti. Hyväksyttiin. Liitteet Kallio ympäristöterveydenhuollon taksateksti 2017 Liite TsL lupamaksut 2017, muutos
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/2017 8 Yhtymähallitus 16 23.02.2017 Vuoden 2016 tilinpäätöksen valmistelu Yhall 23.02.2017 16 Yhtymähallitukselle esitellään valmistelussa olevaa vuoden 2016 ti lin päätös tä ja toimintakertomusta. Kuntakohtaisten toteumien osalta tilinpäätös on vielä val mis te lu pro ses sissa, kuntakohtaiset toteumat esitellään kokouksessa. Yhtymähallitus merkitsee tiedoksi tilinpäätöksen valmistelutilanteen. Jä sen kun nil le toimitetaan tilinpäätöksen kuntakohtaiset tiedot sekä jä senkun tien konsernitilinpäätösten laatimista varten tarvittavat tiedot. Merkittiin tiedoksi.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/2017 9 Yhtymähallitus 17 23.02.2017 Viranhaltijan ratkaisuvalta yksilön sosiaalihuoltoa koskevissa asioissa hyvinvointipalveluiden toimialalla Yhall 23.02.2017 17 Hyvinvointipalvelujohtajan esitys Peruspalvelukuntayhtymä Kallion hyvinvointipalveluiden tulosalueilla on tapahtunut toiminnan kehittämisen vuoksi muutoksia, jotka edellyttävät yhtymähallituksen päätöstä päätösvallan siirrosta viranhaltijoille yksilön sosiaalihuoltoa koskevissa asioissa. Vuoden 2017 alusta hoito- ja hoivapalveluiden tulosalue on jakaantunut kolmeen tulosyksikköön: kotiin vietävät palvelut, ympärivuorokautiset palvelut ja erityisryhmiä koskevat palvelut, mikä edellyttää muutoksia päätösvallan siirrosta viranhaltijoille tulosalueen sisällä. Palvelujohtaja on valmistellut tulosaluekohtaisen ehdotuksen viranhaltijoiden ratkaisuvallasta yksilön sosiaalihuoltoa koskevissa asioissa. Esitys viranhaltijoiden ratkaisuvallan käytöstä yksilöasioissa on oheismateriaalina. Valmistelija: hoito- ja hoivapalveluiden palvelujohtaja Yhtymähallitus hyväksyy hyvinvointipalveluiden viranhaltijoiden toimivallan yksilön sosiaalihuoltoa koskevissa asioissa oheismateriaalina olevan esityksen mukaisena 23.2.2017 lukien. Hyväksytään hyvinvointipalvelujohtajan esityksen mukaisesti. Hyväksyttiin. Liitteet Viranhaltijoiden ratkaisuvalta yksilön sosiaalihuoltoa koskevissa asioissa hyvinvointipalveluiden toimialalla 2017
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/2017 10 Yhtymähallitus 18 23.02.2017 Sosiaali- ja terveysministeriön lausuntopyyntö - Luonnos hallituksen esitykseksi sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä Yhall 23.02.2017 18 Hyvinvointi- ja terveyspalvelujohtajien esitys Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi, jolla ehdotetaan säädettäväksi uusi laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä (159/2007). Samalla kumottaisiin vanha asiakastietolaki. Lisäksi ehdotetaan muutettavaksi lakia sähköisestä lääkemääräyksestä (61(/2007) ja lakia sosiaalihuollon asiakirjoista (254/2015) sekä muita asiakastietolakiin liittyviä lakeja. Lausuntopyyntöön vastataan 3.3.2017 klo 16.15 mennessä sähköisellä kyselyllä. Lausuntopyyntö ja lausuntopyynnön materiaali on esityslistan liitteenä. Yhtymähallitus merkitsee tiedoksi saapuneen lausuntopyynnön ja valtuuttaa hyvinvointi- ja terveyspalvelujohtajat vastaamaan sähköiseen kyselyyn. Yhtymähallitus päättää hyvinvointi- ja terveyspalvelujohtajien esityksen mukaisesti. Hyväksyttiin.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/2017 11 Yhtymähallitus 19 23.02.2017 Laatu -hankkeeseen osallistuminen Yhall 23.02.2017 19 vs.kuntayhtymän johtajan ehdotus Julkisen sektorin tehostamisen yhdeksi keskeiseksi keinoksi on viime vuosina noussut teollisuudesta alkunsa saanut Lean-menetelmä. Lean tähtää kulujen optimoinnin lisäksi jatkuvaan laadun ja asiakaspalvelun parantamiseen. Centria-ammattikorkeakoulun tutkimus-, kehitys- ja innovaatioyksikkö Centria tutkimus ja kehitys (TKI) on hakenut ESR-rahoitusta Laatu -hankkeeseen. Hankkeen tarkoituksena on laatuosaamisen kasvattaminen Centria-alueella. Kehittäminen pohjautuu Lean-menetelmään. Hankkeessa Kallion kehittämisaihiot ovat seuraavat; sote-kuntayhtymän laadun ja prosessien kehitys sekä parhaiden käytäntöjen etsiminen ja tiedon jakaminen. Tavoitteena on tuottavuuden parantaminen ja laatukulttuurin kehittäminen sekä muilta oppiminen tietoa jakamalla. Kallion työntekijöitä osallistuu samanaikaisesti alueella järjestettävään Sote Lean Master -tuotekehitystyön koulutusohjelmaan. Koulutus ja Laatu -hanke voidaan yhdistää niin, että joitakin opiskelijoiden kehittämiskohteita syvennetään ja laajennetaan Laatu-hankkeen asiantuntemuksella ja tuella. Kallion kehittämiskulttuurin vahvistamiseksi tarvitaan koko henkilöstön kouluttamista, jota hanke voi myös tarjota. Hanke on tarkoitus toteuttaa ajalla 1.8.2017-31.7.2020. Hankkeen kustannusarvio on noin 600 000 euroa, josta Kallion rahoitusosuus on noin 30 000 euroa. Hankkeeseen osallistuu myös yksi kaupunkiorganisaatio, asiantuntijaorganisaatio ja joku alueen yrityksistä. Valmistelija: kehittämispäällikkö Yhtymähallitus hyväksyy, että Kallio sitoutuu hankkeeseen, mikäli hanke saa rahoituksen. Hyväksyttiin.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/2017 12 Yhtymähallitus 20 23.02.2017 Tiedoksiantoasiat Yhall 23.02.2017 20 Yhtymähallituksen tietoon saatetaan seuraavat päätökset ja kirjel mät: Sosiaali- ja terveysministeriö Kuntainfo 3/2017, Toimeentulotukea koskevaan lainsäädäntöön muutoksia 1.1.2017 alkaen Peruspalvelukuntayhtymä Kallion laadunhallinnan suunnitelma vuosille 2017-2018. Yhtymähallitus merkitsee saapuneet päätökset ja kirjelmät tietoonsa saate tuiksi. Merkittiin tiedoksi.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/2017 13 Yhtymähallitus 21 23.02.2017 Muut asiat Yhall 23.02.2017 21 Yhtymähallituksen kokousajan muutos; siirretään yhtymähallituksen kokous 17.3.2017 pidettäväksi perjantaina 24.3.2017 klo 8:30. Merkittiin tiedoksi.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/2017 14 Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Yhtymähallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä 23.2.2017 11-21 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, perusteet koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 11, 12, 13, 16, 18, 20, 21 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 14, 15, 17, 19 HvalL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomai nen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Pykälät 14, 15, 17, 19 Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Yhtymähallitus Vierimaantie 5 84100 YLIVIESKA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/2017 15 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta valitusaika Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189, Isokatu 4 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen ja osoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät Valitusaika 14 päivää Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittami nen Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Markkinaoikeudessa 2000 euroa. Jos markkinaoikeudessa käsiteltävässä julkisia hankintoja koskevassa asiassa hankinnan arvo on vähintään 1 miljoona euroa, maksu on 4000 euroa. Jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa, maksu on 6000 euroa. Yksityishenkilön oikeudenkäyntimaksu on 500 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkir jaan