PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 104 Perusturvalautakunta 19.10.2016 AIKA 19.10.2016 klo 18:00-18:42 PAIKKA Pöytyän perusturvapalvelujen keskus, Turuntie 639, Riihikoski ASIAT Otsikko Sivu 66 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 106 67 Pöytäkirjantarkastajien valinta 107 68 Perusturvalautakunnan osavuosiraportti aj. 01.01.-31.08.2016 108 69 Ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen muuttamisesta 7.9.2015 lukien, Kuljetus ja seikkailu T. Kanerva 70 Viranhaltijapäätökset 110 71 Muut asiat 111 72 Raision kaupungin sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan pöytäkirjaote 21.9.2016 149, koskien lapsi- perhepalveluiden muutosohjelman valmistelua, Hallituksen kärkihanke. 109 112
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 105 AIKA 19.10.2016 klo 18:00-18:42 PAIKKA Pöytyän perusturvapalvelujen keskus, Turuntie 639, Riihikoski OSALLISTUJAT LÄSNÄ Tuuppa Tauno Puheenjohtaja Flemmich Dieter Jäsen Hutko Sinikka Jäsen Keloniemi Katri Jäsen Kulmala Hellevi Jäsen Lehtonen Teija Jäsen Lehtovuori Rauno Vpj. Pitkänen Veikko Varajäsen Raille Anne Jäsen POISSA Ketola Hannu Jäsen Siimar Mari Jäsen Wärri Pentti Khall:n puh.joht. Jokela Kari Kunnanjohtaja MUUT Lindgren Hilkka Khall:n edustaja Ikola Susanna Asiantuntija Simola Kaisa Esittelijä/pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Tauno Tuuppa Kaisa Simola KÄSITELLYT ASIAT 66-72 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytyällä Katri Keloniemi Veikko Pitkänen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Nähtävillä 04.11.2016 klo 9-15, Pöytyän perusturvapalvelujen keskus, Turuntie 639, Riihikoski
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 106 Perusturvalautakunta 66 19.10.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ptltk 19.10.2016 66 Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 107 Perusturvalautakunta 67 19.10.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Ptltk 19.10.2016 67 Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi jäsenet Keloniemi Katri ja Ketola Hannu. Pöytäkirjan tarkastusaika on perjantaina 21.10.2016 kello 09.00 alkaen Riihikosken toimipis teessä. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Keloniemi Katri ja Pitkänen Veikko. Pöytäkirjan tarkastusaika on perjantaina 21.10.2016 kello 09.00 alkaen Riihikosken toimipisteessä.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 108 Perusturvalautakunta 68 19.10.2016 Perusturvalautakunnan osavuosiraportti aj. 01.01.-31.08.2016 73/02.02/2015 Ptltk 19.10.2016 68 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan kunnanhallitukselle raportoidaan ajalla 01.01.-31.08.2016 määrärahojen käytöstä, taloudellisesta tilanteesta sekä tavoitteiden ja tunnuslukujen toteutumisesta. Osavuosiraportti ajalta 01.01. - 31.08.2016 on esityslistan liitteenä. Koko perusturvalautakunnan talous (ulkoiset): TA 2016 Toteuma 1-8 % Tulot 2 821 700 1 738 306 61,60 Menot -31 043 900-20 719 608 66,74 Netto -28 222 200-18 981 301 67,26 Erikoissairaanhoidon osalta sairaanhoitopiirin kuntalaskutusta on tarkastettu loppuvuodelle niin, että loka-marraskuun kuntaosuudet jäävät 344 678 /kk arvioitua pienemmäksi, joten tälle vuodelle on tulossa 1 034 034 säästöä. Perusterveydenhuollon osalta Pöytyän kunnan kttky:n käyttö ajalla 1.1.-31.8. on ollut 277 264 arvioitua enemmän, joten tämä huomioon ottaen terveydenhuollon osalta oltaisiin jäämässä noin 750 000 alle budjetoidun. Sosiaalityön osa-alueelle tullaan tarvitsemaan lisämäärärahaa, sillä varsinkin lastensuojelun käyttöön arvioitu raha ei ole ollut riittävä. Lisämäärärahapyynnöt käsitellään seuraavassa perusturvalautakunnan kokouksessa, koska arviot talouden toteutumisesta tarkentuvat molemmista osa-alueista vielä lokakuun aikana. Valmistelija: vt. Perusturvajohtaja Merkitään tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 1 Perusturvalautakunnan osavuosiraportti aj. 01.01.-31.08.2016
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 109 Perusturvalautakunta 69 19.10.2016 Ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen muuttamisesta 7.9.2015 lukien, Kuljetus ja seikkailu T. Kanerva 12/05.99/2014 Ptltk 19.10.2016 69 Yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain 11 :n mukaan yksityisten sosiaalipalvelujen tuottajan, joka tuottaa muita kuin ympärivuorokautisia sosiaalipalveluja on tehtävä kirjallinen ilmoitus toiminnastaan ennen sen aloittamista tai olennaista muuttamista kunnan toimielimelle siinä kunnassa, jossa palveluja tuotetaan. Ilmoituksessa on annettava lain 8 :n 2. mom:ssa edellytetyt tiedot palvelun tuottajasta ja palvelutoiminnasta. Kuljetus ja seikkailu T. Kanerva on toimittanut perusturvalautakunnalle ilmoituksen muutoksesta yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisessa 7.9.2015 lukien. Ilmoituksen mukaan palvelujen toiminnan muutos on: perhetyön lisääminen toimintaan. Henkilökuntaa yrityksessä on yksi, joka on saanut 2. asteen sosiaalialan koulutuksen. Kuljetus ja seikkailu T. Kanervan toimittama ilmoitus on käsitelty saapuneissa kirjelmissä perusturvalautakunnan kokouksessa 520.10.2015 71. Lounais-Suomen aluehallintoviraston on kuitenkin palauttanut mainitun ilmoituksen perusturvalautakunnan käsiteltäväksi, koska Kuljetus ja seikkailu T. Kanervan tuottama palvelu on yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain 11 :n mukaan muuta kuin ympärivuorokautisia sosiaalipalveluja. Ilmoitus täyttää yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain 8 :n vaatimukset. Valmistelija: Perusturvajohtaja Merkitään tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 2 Ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen muuttamisesta 7.9.2015 lukien, Kuljetus ja seikkailu T. Kanerva
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 110 Perusturvalautakunta 70 19.10.2016 Viranhaltijapäätökset Ptltk 19.10.2016 70 Perusturvalautakunnalle esitellään seuraavat virhanhaltijapäätökset ajalta 1.09.-11.10.2016: Vt. perusturvajohtaja: Hankintapäätökset: 40 Täyttöluvan pyytäminen lähihoitajan osa-aikaeläkkeen 50% sijaisuuteen 25.10.2016 alkaen 41 Työsopimusten hyväksyminen ajalta 01.-31.08.2016 42 Työsopimusten hyväksyminen ajalta 01.-30.09.2016 Merkitään tiedoksi. Perusturvalautakunta päättää, ettei se käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan ja merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 111 Perusturvalautakunta 71 19.10.2016 Muut asiat Ptltk 19.10.2016 71 Saapuneet kirjelmät: - Lounais-Suomen Aluehallintoviraston päätös 23.9.2016, koskien perustoimeentulotukeen maksetun valtionosuusennakon tarkistamista. - Lounais-Suomen Aluehallintoviraston ilmoitus 26.8.2016, koskien yksityisten ilmoituksenvaraisten sosiaalipalvelujen vastuuhenkilön vaihtumista 1.7.2016 lukien, Askelmerkki Oy. - Ilmoitus asumispalvelun vuokran hinnantarkistuksesta 1.1.2017 lukien, Mikeva Oy/Askelkodit. - Esitys Neliapilan palvelukodin palveluiden hintojen tarkistamisesta vuodelle 2017, KVPS Tukena Oy. - Palveluasumisen hinnankorotusesitys vuodelle 2017, Invalidiliiton Asumispalvelut Oy - Validia. - Palveluhintojen tarkistaminen vuodelle 2017, Esperi. - KTO kehitysvamma-alan tuki- ja osaamiskeskus Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin hallituksen kokouskutsu 28.9.2016. - KTO kehitysvamma-alan tuki- ja osaamiskeskus Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin hallituksen pöytäkirja 28.9.2016 9/2016. - Liedon kunnan ympäristöterveyslautakunnan kokouskutsu 05.10.2016. - Liedon kunnan ympäristöterveyslautakunnan pöytäkirja 5/2016 05.10.2016. - Qualification SHQS - laaduntunnustus Pöytyän kunnan perusturvapalvelujen laatujärjestelmälle ajalle 23.9.2016-22.9.2019. - Sosiaali- ja terveysministeriön kuntainfo 5/2016, koskien kuntien ja kuntayhtymien eräiden oikeustoimien väliaikaista rajoittamista koskevat säännökset sosiaali- ja terveydenhuollossa. - Sosiaali- ja terveysministeriön kuntainfo 6/2016, koskien omaishoitoa koskevaan lainsäädäntöön muutoksia 1.7.2016 alkaen. - Valtiovarainministeriön päätös 26.9.2016, koskien kunnan peruspalvelujen valtionosuuden muutoksia vuodelle 2016. - Varsinais - Suomen sairaanhoitopiirin kuntien sosiaali ja terveydenhuollon järjestelmäsuunnitelma/sosiaalipäivystyksen muistio 3/2016 25.8.2016. - Varsinais - Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallituksen esityslista 11.10.2016 10/2016. Merkitään tiedoksi saapuneet kirjelmät. Merkitään tiedoksi saapuneet kirjelmät. Perusturvalautakunta keskusteli mielenterveys- ja päihdetyöntekijän kutsumisesta kokoukseen kertomaan työstään. Seuraava perusturvalautakunnan kokous päätettiin pitää 15.11.2016 klo 17.30 Perusturvapalvelujen keskuksessa Turuntie 639, Riihikoski.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 112 Perusturvalautakunta 72 19.10.2016 Raision kaupungin sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan pöytäkirjaote 21.9.2016 149, koskien lapsi- perhepalveluiden muutosohjelman valmistelua, Hallituksen kärkihanke. 138/05.00/2016 Ptltk 19.10.2016 72 Raision kaupungin sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta on lähettänyt meille otteen lautakunnan pöytäkirjasta 21.9.2016 14, koskien hallituksen kärkihankkeen "Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma" valtionavustusten hakua. Hakuaika on nyt avattu ja sitä on 4.11.2016 saakka. Palveluiden uudistamiseen on varattu yhteensä noin 20 miljoonaa euroa. Valtionavustus on osa kärkihankkeen maakunnille tarjoamaa muutoksen tukea. Valtionavustusta voi hakea hankkeille, jotka edistävät muutosohjelman tavoitteita ja kohdistuvat yhteen tai useampaan seuraavista kehittämiskokonaisuuksista: 1. Toimintakulttuurin muutos 2. Matalan kynnyksen palveluiden kehittäminen * Perhekeskustoimintamalli * Varhaiskasvatus, koulu ja oppilaitos lapsen ja nuoren hyvinvoinnin tukena 3. Erityis- ja vaativimman tason palveluiden kehittäminen Rahoituksen hakuaika on 1.9.-4.11.2016. Päätökset tehdään loppuvuoden 2016 aikana ja kokeilut alkavat vuoden 2017 alusta. Varsinais-Suomen sosiaali- ja terveysjohtajien kokouksessa on 8.9.2016 päätetty, että Raisio ottaisi vetovastuun lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelman kärkihankkeen valmistelusta Varsinais-Suomessa. Jokaiseen maakuntaan on tarkoitus palkata valtion rahoituksella muutosagentti viemään muutosta läpi. Pöytyän Perusturvalautakunta päättää valtuuttaa Raision kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunnan valmistelemaan kärkihankehakemuksen koskien lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelman kärkihanketta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 3 Raision kaupungin sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan pöytäkirjaote 21.9.2016 149, koskien lapsi- perhepalveluiden muutosohjelman valmistelua, Hallituksen kärkihanke.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 113 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUS OSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta ei kä kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 66-68, ja 70-71 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaa timusviranomai nen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Pöytyän perusturvalautakunta Turuntie 639 21870 Riihikoski sähköposti: soststo@poytya.fi Pykälät 69 Oikaisuvaatimus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaa timuksen si sältö ja toi mittamnen Ks. Jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 114 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja joh dosta an nettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaati muksen vali tus aika nyt oi kaisuvaatimuk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnal lisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Turun hallinto-oikeus PL 32, 20101 TURKU sähköposti: turku.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Pykälät Valitusaika 30 päivää sisältö ja Oikaisuvaatimus- / valituskirjelmän toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lu kuun. - Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjassa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan teh täväksi - muutosvaatimuksen perusteet - Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen te ki jän/valit tajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijä/valittajan puhevaltaa käyttää hänen lailli nen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/vali tuksen laatija on joku muu henkilö, oikaisuvaa timuskirjel mässä/valituksessa on ilmoi tettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnu mero, joihin asiaa koskevat ilmoi tukset oikaisu vaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimit taa. - Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. - Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, al kupe räise nä tai jäl jennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tie doksi tai muu selvi tys oi kaisuvaati mus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. - Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaati muk sen tekijä/va littaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toi mitettu viran omai selle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. - Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusvi ranomai selle viimeistään oikaisuvaatimus/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viras ton aukioloajan päätty mistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on py häpäivä, itsenäisyyspäi vä, vapun päivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaisel le en simmäi senä sen jälkeisenä ar kipäi vänä. Asiakir jat toimitetaan viranomaisen asiointi osoit tee seen lähet täjän omalla vastuulla. Tämä voi daan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähe tin vä lityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oi kaisuvaati mus-/valitus ajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä mak suista anne tun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimak sua hallinto-oi keudessa. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan