HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 208 Kaupunginhallitus 29.05.2017 AIKA 29.05.2017 klo 13:00-14:45 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 104 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 211 105 Pöytäkirjantarkastajien valinta 212 106 Hallintojohtajan viransijaisen valinta 213 107 Vuoden 2016 tilinpäätös 214 108 Talousarviomuutos rahoitusosaan 218 109 Liittyminen KL-Kuntahankintojen oppikirjakilpailutukseen 219 Monetra Oy:n kautta 110 Kaupunginvaltuuston 15.5.2017 kokouksen 220 täytäntöönpano hallintosäännön osalta 111 Työpajatoiminnan aloittaminen 221 112 Asemakaavamuutos korttelissa 506 ja sen lähialueilla 223 113 Suhteellisten vaalien vaalilautakunnan valitseminen 225 114 Kaupunginvaltuuston puheenjohtajan ja 226 varapuheenjohtajan valinta 115 Kaupunginhallituksen jäsenten valinta 227 116 Tarkastuslautakunnan jäsenten valinta 228 117 Keskusvaalilautakunnan vaali 229 118 Kasvatus- ja koulutuslautakunnan vaali 230 119 Perusturvalautakunnan vaali 231 120 Ympäristöterveyslautakunnan vaali 232 121 Teknisen lautakunnan vaali 233 122 Rakennus- ja ympäristölautakunnan vaali 234 123 Hyvinvointilautakunnan vaali 235 124 Jokihelmen opiston johtokunnan jäsenten vaali 236 125 Edustajien valinta Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymän 237 valtuustoon 126 Kiinteistötoimitusten uskottujen miesten vaali 238 127 Pohjois-Pohjanmaan liiton edustajienkokouksen 239 edustajien valinta 128 Käräjäoikeuden lautamiesten valinta 240 129 Jokilaaksojen musiikkiopiston kuntayhtymän valtuuston 241 jäsenten ja varajäsenten vaali 130 Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän 242 valtuuston jäsenten ja varajäsenten vaali 131 Edustajien valinta Haapaveden-Siikalatvan 243 yhtymäkokoukseen 132 Oulun poliisin neuvottelukunnan jäsenten valinta 244 toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 133 Kirjelmät 245

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 209 Kaupunginhallitus 29.05.2017 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Halla-aho Heikki puheenjohtaja Tallgren Anja I vpj. Saukko Viljo II vpj. Kolehmainen Anri jäsen Niemelä Helinä jäsen Nätti Tarmo jäsen Ryyti Jouni jäsen Savikoski Outi jäsen Vinkki Esko jäsen Vuorenmaa Heino jäsen Riuttanen Hannu valt. pj. Von Schulmann Ronald valt. I vpj. Viinala Jarmo valt. II vpj. Vahteala Antti-Jussi esittelijä Poissa 106 klo 13.08-13.12 ja 108 klo 13.49-13.54. Haapala Hannu pöytäkirjanpitäjä Poissa 106 klo 13.08-13.12, 108 klo 13.49-13.54 ja 110. Sorvisto Maria ma. talousjohtaja Paikalla 106, 107 ja 108. ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Heikki Halla-aho Hannu Haapala Maria Sorvisto, 106, 108 Antti-Jussi Vahteala, 110 KÄSITELLYT ASIAT 104-133 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 31.5.2017 Anri Kolehmainen Viljo Saukko

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 210 _ PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Haapavedellä 1.6.2017 Ilmoitustaulunhoitaja Maarit Rimpeläinen

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 211 Kaupunginhallitus 104 29.05.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall 29.05.2017 104 Kaupunginhallitus toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja pää tösvaltaiseksi.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 212 Kaupunginhallitus 105 29.05.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Khall 29.05.2017 105 Kaupunginhallitus päättää, että pöytäkirja tarkastetaan 31.5.2017. Kaupunginhallitus valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Viljo Saukon ja Anri Kolehmaisen

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 213 Kaupunginhallitus 106 29.05.2017 Hallintojohtajan viransijaisen valinta Khall 29.05.2017 106 Hallintojohtajan viransijaisuus on tullut avoimeksi, kun viran vakinainen haltija Maria Sorvisto on siirretty hoitamaan talousjohtajan tehtävää 31.12.2018 saakka. Nykyisen viransijaisen määräaikainen virkasuhde päättyy 30.6.2017. Viransijaisuus on ollut haettavana 8.5.2017 mennessä. Hakemuksia saapui 13, joista yhdellä hakijalla ei ollut muodollista pätevyyttä. 22.5.2017 pidettävään haastatteluun kutsuttiin 7 hakijaa (Fjällström, Harmokivi, Ojala, Salminen, Savolainen ja Väyrynen), yksi haastatteluun kutsuttu peruutti hakemuksensa. Esityslistan oheismateriaalina on yhteenveto hakijoista. Kaupunginhallitus päättää jatkotoimista. Käsittely: Kaupunginjohtaja teki kokouksessa seuraavan ehdotuksen: Kaupunginhallitus päättää valita hallintojohtajan viransijaiseksi ajalle 1.7.2017-31.12.2018 hallintotieteiden maisteri, teologian maisteri Pia Harmokiven. Vs. hallintojohtajan palkkaukseksi vahvistetaan nykyisen viranhaltijan tehtäväkohtainen palkka sekä mahdolliset työkokemuslisät. Valinta on ehdollinen ja vahvistetaan sen jälkeen, kun valittu on toimittanut hyväksyttävän lääkärintodistuksen terveydentilastaan. Viransijaisuuden täytössä noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa. Kaupunginjohtajan kokouksessa tehty ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merk. Vs. hallintojohtaja Hannu Haapala poistui esteellisenä paikalta tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo 13.08-13.12. Ma. talousjohtaja Maria Sorvisto toimi tämän pykälän aikana pöytäkirjanpitäjänä.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 214 Kaupunginhallitus 60 31.03.2017 Kaupunginhallitus 107 29.05.2017 Vuoden 2016 tilinpäätös Khall 31.03.2017 60 (Valm. ma. talousjohtaja) Kuntalain 113 :n mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien luettavaksi. Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kaupunginhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai pormestari. Kuntalain 114 :n nojalla kunnan, joka tytäryhtiöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätökseen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa annetaan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytöstä tilikauden aikana. Kuntayhtymän tilinpäätös yhdistellään jäsenkunnan konsernitilinpäätökseen. Kuntalain 115 :ssä säädetään toimintakertomuksesta. Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kuntakonsernin taseesta, tuloslaskelmasta tai rahoituslaskelmasta. Tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 215 Kaupunginhallitus 60 31.03.2017 Kaupunginhallitus 107 29.05.2017 Esityslistan liitteenä nro 29/2017 on vuoden 2016 tilinpäätös. Vuoden 2016 henkilöstöraportti käsitellään erikseen. Haapaveden kaupungin asukasluku väheni edellisvuosien tapaan myös vuonna 2016 ollen vuoden lopussa 7092 henkilöä, mikä on 68 henkilöä vähemmän kuin edellisvuonna. 2010-luvulla Haapaveden kaupungin väkiluku on tippunut 7417 henkilöstä yhteensä 325 henkilöä. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen työllisyyskatsauksen mukaan Haapaveden työttömyysaste joulukuun 2016 lopussa oli 13,5 %, kun se vastaavana aikana edellisvuonna oli 14,8 %. Työttömyyslukujen taittumisesta huolimatta kaikki keskeiset taloudelliset tunnusluvut heikkenivät Haapaveden kaupungissa vuonna 2016. Tilivuoden 2016 tulos on 1 550 945,21 euroa tappiollinen. Haapaveden kaupunki on tehnyt vuosina 2012-2016 tappiolliset tilinpäätökset, taseeseen kertynyttä alijäämää on vuoden 2016 tilinpäätöksessä yhteensä 2 960 970 euroa ja 418 euroa/asukas. Vuoden 2016 vuosikate on 854 488,72 euroa positiivinen ja suunnitelman mukaiset poistot olivat -2 405 433,93 euroa. Vuosikate kattoi 35,52 % poistoista. Vuoden 2016 toimintakatteen muutos oli + 2,2 %. Kaupunginvaltuusto hyväksyi vuoden 2016 talousarvion ns. nollatuloksena. Vuoden aikana kaupunginvaltuusto on hyväksynyt marraskuussa ja joulukuussa talousarvioon 1 165 042 euron lisäykset käyttötalouden nettomäärärahoihin, lisäykset katettiin lainanotolla. Vuodelle 2016 kaupunginvaltuusto nosti tuloveroprosentin 22,00 %:iin, tästä huolimatta kunnallisverokertymä tippui 2,4 % edellisvuodesta. Yhteisöverokertymä tippui 18,8 %, mutta kiinteistöverokertymä kasvoi 24,82 % veronkorotuksista johtuen. Valtionosuudet kasvoivat 3,4 % edellisvuodesta. Toteutuneita nettoinvestointeja vuonna 2016 oli yhteensä 1 594 723 euron edestä. Suurin yksittäinen investointi oli Kulttuurikeskus Kirnun peruskorjauksen loppuun saattaminen. Haapaveden kaupungin lainakanta 31.12.2016 on 27 773 954 euroa, joka tarkoittaa 3 916 euroa/asukas. Lainakanta kasvoi edellisestä vuodesta 1 787 228 euroa. Kaupunginhallitus päättää:

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 216 Kaupunginhallitus 60 31.03.2017 Kaupunginhallitus 107 29.05.2017 1. esittää kaupunginvaltuustolle, että tilikauden tulos - 1 550 945,21 euroa kirjataan tilikauden ali-/ylijäämätilille. Samalla kaupunginhallitus edellyttää, että alijäämän kattamiseksi päätetyt toimenpiteet toteutetaan aikataulussa, 2. allekirjoittaa vuoden 2016 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajien tarkastettavaksi, 3. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi, ja 4. valtuuttaa talousjohtajan tekemään teknisluonteisia korjauksia tilinpäätökseen. Merk. Ma. talousjohtaja Maria Sorvisto esittteli tilinpäätöstä kaupunginhallitukselle. Khall 29.05.2017 107 Kaupunginhallituksen käsittelyn jälkeen tilinpäätös 2016 -kirjaan on tehty seuraavat muutokset: - s. 30-35 konsernitilinpäätöksen taulukot (korjattu myös vastaavat laskelmat s. 82-85) - täydennetty liitetietoihin konsernitilinpäätöksen tiedot - s. 27 ja s. 39 täydennetty tiedot vesi- ja viemärilaitoksen yhtiöittämisestä Tarkastuslautakunta luovuttaa tilintarkastuskertomuksen 30.5.2017 pidettävän kokouksen jälkeen. Tilinpäätöskirja on liitteenä nro 61/2017. Kaupunginhallitus päättää saattaa vuoden 2016 tilinpäätöksen kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi aiemman päätöksensä mukaisesti.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 217 Kaupunginhallitus 60 31.03.2017 Kaupunginhallitus 107 29.05.2017 Merk. Talousjohtaja Maria Sorvisto esitteli tehtyjä muutoksia. Liitteet 61 Tilinpäätös 2016

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 218 Kaupunginhallitus 108 29.05.2017 Talousarviomuutos rahoitusosaan Khall 29.05.2017 108 (Valm. ma. talousjohtaja) Haapaveden kaupunginvaltuusto on 15.5.2017 28 päättänyt myöntää 3 miljoonan euron lainan Haapaveden Teollisuuskiinteistöt Oy:lle (kaupungin 100 %:sti omistama tytäryhtiö) yhtiön talouden vakauttamiseksi. Talousarvion mukaisissa lainanottovaltuuksissa tätä yhtiölle myönnettävää lainaa ei ole huomioitu eikä kaupungin kassatilanne salli lainan myöntämistä ilman vastaavaa lainanottoa kaupungille. Haapaveden kaupunginhallitus on 12.9.2016 190 päätöksellään päättänyt, että lyhyen lainarahoituksen osuus koko kaupungin lainakannasta voi riskien minimoimiseksi olla korkeintaan 70 %. Tämän vuoksi talousarviomuutosta esitetään pitkäaikaisten lainojen puolelle ja hallintosäännön mukaisesti lainan nostamisesta kulloisenkin tilanteen mukaan (pitkä- vai lyhytaikaista) päättää talousjohtaja kaupunginhallitusta informoituaan. Ma. talousjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että talousarvion rahoitusosaan tehdään seuraava muutos: Merk. Antti-Jussi Vahteala ja Hannu Haapala poistuivat kokouksesta esteellisinä (yhteisöjääviys) asian käsittelyn ajaksi klo 13.49-13.54. Pöytäkirjanpitäjänä ja esittelijänä toimi Maria Sorvisto.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 219 Kaupunginhallitus 109 29.05.2017 Liittyminen KL-Kuntahankintojen oppikirjakilpailutukseen Monetra Oy:n kautta Khall 29.05.2017 109 (Valm. sivistysjohtaja) Haapaveden kaupungin oppikirjahankinnat on perinteisesti kilpailutettu kahden lukuvuoden ajaksi kerrallaan. Alalla on muutama toimija, jotka yleensä osallistuvat tarjouskilpailuun. Hankintojen arvo vuositasolla on Haapaveden kaupungissa n. 70 000-80 000 euroa. Kilpailutukset ja niihin toisinaan liittyvät valitusprosessit vaativat koulutoimiston voimavaroja. Keväällä 2016 Haapaveden kaupunki näistä ja hintasyistä johtuen liittyi KL-Kuntahankintojen valmiiksi kilpailuttamaan sopimukseen, joka on voimassa 31.12.2017 saakka. Monetra Oy on tekemässä toukokuussa sitoumusta Oulun kaupungille liittymisestä KL-Kuntahankintojen oppikirjojen kilpailutukseen. Tässä yhteydessä Monetra Oy tarjoaa myös muille kunnille, joissa Monetra Oy toimii, mahdollisuutta liittyä em. sopimukseen. Puitesopimuksen kesto on neljä vuotta ja se alkaa 1/2018. Kilpailutus koskee esi- ja perusopetuksen sekä lukion oppikirjoja. Liittymällä isompaan kilpailuttajien joukkoon saavutetaan hyvin todennäköisesti alemmat hinnat. Asia kuuluisi koululautakunnan päätettäväksi, mutta lautakunta ei ehdi kokoontua siinä aikataulussa, kun hankinnasta tulee ilmoittaa. Haapaveden kaupunki lähtee mukaan Monetra Oy:n kilpailutussopimukseen koskien esi- ja perusopetuksen sekä lukion oppikirjoja vuosille 2018-2021.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 220 Kaupunginhallitus 110 29.05.2017 Kaupunginvaltuuston 15.5.2017 kokouksen täytäntöönpano hallintosäännön osalta Khall 29.05.2017 110 Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 15.5.2017 päättänyt kaupungin uudesta hallintosäännöstä. Koska hallintosääntöä aletaan noudattamaan uuden kuntalain mukaisesti 1.6.2017, tulee kaupungin organisaatiossa toteuttaa uuden hallintosäännön mukaiset toimet. Vanhan säännön mukainen osastojako poistuu ja tilalle tulee viisi toimialaa: 1. yleishallinto, 2. kasvatus ja koulutus, 3. perusturva, 4. tekninen ja 5. hyvinvointi. Vapaa-ajan lautakunta muuttuu hyvinvointilautakunnaksi, jolle kuuluu myös terveyden- ja hyvinvoinnin edistäminen sekä koululautakunnalta siirtyvät kirjastoasiat. Hyvinvoinnin toimialajohtajana toimii kaupunginjohtaja. Koululautakunta muuttuu kasvatus- ja koulutuslautakunnaksi Yleishallinnon toimialajohtajana toimii hallintosäännön mukaan talousjohtaja. Kaupunginhallitus päättää toteuttaa uuden hallintosäännön mukaiset muutokset kaupungin organisaatiossa. Samalla se valtuuttaa kaupunginjohtajan neuvottelemaan ja päättämään yleishallinnon toimialajohtajaksi siirtyvän talousjohtajan palkkauksen. Merk. Hannu Haapala poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjanpitäjänä tämän asian kohdalla oli Antti-Jussi Vahteala

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 221 Kaupunginhallitus 111 29.05.2017 Työpajatoiminnan aloittaminen Khall 29.05.2017 111 (Valm. vs. hallintojohtaja) Kuntien osallistuminen työttömyydestä johtuvien työmarkkinatukien hoitoon on noussut viime vuosien aikana voimakkaasti. Aikaisemmin kuntien piti osallistua työmarkkinatukien maksuun 500 päivän työttömyyden jälkeen. Raja alennettiin 300 päivään. Tuhannen päivän jälkeen kunnan osuus on nykyisin 70 prosenttia. Kunnilla ei ole ollut paljonkaan työkaluja eikä toimivaltaa toimenpiteisiin, joilla kunnan osuutta voitaisiin alentaa. Perinteisenä työkaluna kunnilla on ollut palkkatuella työllistäminen, mutta nämä määrärahat on viime vuosina vähentyneet ja usein loppuneet kesken vuoden. Vaihtoehtona näille ns. sakkomaksuille on se, että varoja sijoitetaan pitkäaikaistyöttömiä tukeviin toimiin. Haapaveden työttömistä maaliskuussa liki kolmannes eli yli sata henkilöä oli pitkäaikaistyöttömiä. Haapavedellä toimii nuorten työpaja, jonka palvelut kohdentuvat alle 29-vuotiaisiin. Pitkäaikaistyöttömistä on kuitenkin 64 % 50-64-vuotiaita, joiden osalta tarvitaan tukea ja matalan kynnyksen toimintaa. Joukossa on myös nuoria, joiden opiskelut ovat keskeytyneet tai ne ovat aloittamatta. Nuorten työpaja, työllisyyskoordinaattori, Wassup-hanke ja aikuissosiaalityön sosiaaliohjaaja ovat tehneet liitteen mukaisen selvityksen aikuisten työpajan tarpeesta ja esityksen sen perustamisesta. Pajan tarkoituksena on edistää heikossa työmarkkina-asemassa olevien henkilöiden työllistymistä. Pajan asiakkaille tehdään henkilökohtainen suunnitelma työllistymisen tavoitteista ja toiminnassa ollaan yhteistyössä te-toimiston ja oppilaitosten kanssa. Eläkeselvittely kuuluisi myös pajan suunnitelmaan ja paja toimisi reittinä eläkkeelle pääsyyn niiden osalta, joille se on tarkoituksenmukaista Toiminnassa pyritään mielekkäisiin työtehtäviin ja asiakkaiden työpanosta voidaan hyödyntää myös kaupungin yksiköissä. Asiakasmäärä on arviolta 15-20 henkilöä. Työpajan paikkana olisi entisen Paakkilan päiväkodin tilat, jotka teknisen toimen arvion mukaan eivät tarvitsi mitään perusteellisempaa remonttia. Käynnistämisen kustannuksiin on arvioitu menevän n. 60 000 euroa ja lisäksi tulevat kahden ohjaajan palkkakulut n. 35 000 euroa tänä vuonna riippuen aloitusajankohdasta. Pajan toiminnan vaikutusta kunnan työmarkkinatuen maksuosuuksiin on hahmoteltu selvityksen lopussa. Vaikeampi on arvioida säästövaikutukset kunnan sosiaali-

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 222 Kaupunginhallitus 111 29.05.2017 ja terveyspalveluiden osuuteen. Työpajaselvitys on liitteenä nro 62/2017. Kaupunginhallitus päättää, että aikuisten työpaja aloitetaan suunnitellun mukaisesti. Toiminnan menot kirjataan työllistämisen kustannuspaikalle ja määrärahan riittävyyttä arvioidaan kokonaisuuden valossa myöhemmin syksyllä. Liitteet 62 Työpajaselvitys

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 223 Kaupunginhallitus 215 24.10.2016 Kaupunginhallitus 112 29.05.2017 Asemakaavamuutos korttelissa 506 ja sen lähialueilla Khall 24.10.2016 215 (Valm. maankäyttöinsinööri) Vapo Oy on tiedottanut kehittelemästään uudesta liiketoiminnasta, jos sa turpeesta valmistetaan teollisessa prosessissa aktiivi ym. teknis tä hiiltä käytettäväksi hyvin moniin eri tarkoituksin. Vapo Oy:n mukaan kyseisen toiminnan mahdollista toimipaikoista yh te nä on myös Haapavesi ja täällä lähemmin vielä Vapo Oy:n voima lai tok sen tontti ja sen lähialue. Vapo Oy:llä on tällä hetkellä käytössään Haapaveden ase ma kaava-alu eel la, teollisuusalueella Pulkkilantien varressa noin 4,3 ha:n suu rui nen T/en-1 kaavamerkinnällä oleva teollisuustontti. On mahdollista, että kyseinen teollisen hiilen tuotantolaitos sopisikin ny kyi sel le tontille, mutta sijoittelun helpottamiseksi ja samalla muiden myöhempien lisätarpeiden sijoittamisen mahdollistamiseksi on pe rus tel tua muuttaa korttelin 506 lähialueen asemakaavaa niin, että muo dos te taan uutta teollisen toiminnan korttelialuetta välittömästi 506-kort te lin jatkeeksi koilliseen päin. Liitteenä nro 146/2016 on kaavakarttaote, jossa on punaisella rajattu aja tel tu asemakaavamuutosalue. Kaupunginhallitus päättää, että käynnistetään asemakaavan muutta mi nen korttelissa 506 ja sen viereisillä liikenne- ja lä hi vir kis tysalueil la tavoitteena muodostaa kortteliin 506 lisää teollisen toiminnan kort te li aluet ta. Laaditaan työtä koskeva osallistumis- ja ar vioin ti suunni tel ma, asetetaan se nähtäville ja ilmoitetaan kaavatyön vi reil le tulos ta. Khall 29.05.2017 112 (Valm: maankäyttöpäällikkö) Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 3.11. - 3.12.2016. Lisäksi kaavamuutoksesta on käyty viranomaisneuvottelu 16.12.2017. Näiden pohjalta Sweco Oy on kaavoituskonsulttina valmistellut kaavaluonnoksen korttelin 506 kaavamuutoksesta. Kaavamuutosluonnos on liitteenä 63/2017, kaavaselostus on liitteenä 64/2017 ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma on liitteenä 65/2017.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 224 Kaupunginhallitus 215 24.10.2016 Kaupunginhallitus 112 29.05.2017 Kaupunginhallitus hyväksyy osaltaan laaditun asemakaavan muutosluonnoksen kaavaselostuksineen asemakaavamuutosehdotukseksi ja asettaa sen julkisesti nähtäville pidettäväksi 30 päivän ajaksi ja pyytää samalla siitä viranomaislausunnot. Liitteet 63 K0506_kaavakartta_24052017 64 K0506_kaavaselostus_24052017 65 K0506_OAS_24052017

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 225 Kaupunginhallitus 113 29.05.2017 Suhteellisten vaalien vaalilautakunnan valitseminen Khall 29.05.2017 113 (Valm. ma. talousjohtaja) Luottamushenkilöiden vaali toimitetaan suhteellisena, jos sitä vaatii läsnä olevista toimielimen jäsenistä riittävä määrä eli vähintään se määrä, joka saadaan jakamalla läsnä olevien lukumäärä valittavien lukumäärällä lisättynä yhdellä. Kuntalain 105 :n mukaan suhteellista vaalia toimitettaessa noudatetaan soveltuvin osin, mitä kuntavaaleista vaalilaissa säädetään. Lisäksi valtuusto voi antaa määräyksiä vaalin toimittamisesta. Haapaveden kaupungin 1.6.2017 voimaan astuvan hallintosäännön 112 :n nojalla valtuusto valitsee toimikaudekseen suhteellisten vaalien toimittamista varten vaalilautakunnan. Lautakunnassa on 3 jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto valitsee jäseniksi valituista lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee keskuudestaan suhteellisten vaalien toimittamista varten 3-jäsenisen vaalilautakunnan sekä sen jokaiselle jäsenelle henkilökohtaisen varajäsenen. Edelleen kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto määrää yhden valituista jäsenistä puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 226 Kaupunginhallitus 114 29.05.2017 Kaupunginvaltuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valinta Khall 29.05.2017 114 (Valm. ma. talousjohtaja) Kuntalain 18 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt, että heidän toimikautensa on valtuustokautta lyhempi. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja valitaan samassa vaalitoimituksessa. Haapaveden kaupungin 1.6.2017 voimaan astuvan hallintosäännön 83 :n mukaan kaupunginvaltuustossa on 2 varapuheenjohtajaa. Valtuuston puheenjohtajien toimikaudesta ei ole erikseen säädetty. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että 1. Kaupunginvaltuusto päättää, että nyt valittavien kaupunginvaltuuston puheenjohtajien toimikausi kestää kesäkuuhun 2019 saakka. 2. Kaupunginvaltuusto valitsee keskuudestaan edellä määrittelemäkseen ajaksi kuntalain 18 :n mukaisesti puheenjohtajan ja I ja II varapuheenjohtajan.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 227 Kaupunginhallitus 115 29.05.2017 Kaupunginhallituksen jäsenten valinta Khall 29.05.2017 115 (Valm. ma. talousjohtaja) Haapaveden kaupungin 1.6.2017 voimaan astuvan uuden hallintosäännön mukaisesti kaupunginvaltuusto valitsee kaupunginhallitukseen 10 jäsentä ja jokaiselle henkilökohtaisen varajäsenen. Kaupunginhallituksen jäsenten keskuudesta kaupunginvaltuusto valitsee kaupunginhallituksen puheenjohtajan ja kaksi varapuheenjohtajaa. Kuntalain 32 :n mukaan toimielimen jäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Kunnanhallituksen, tarkastuslautakunnan ja muiden lautakuntien ja valiokuntien jäsenet valitaan kesäkuussa pidettävässä valtuuston kokouksessa. Hallintosäännön 7 :n mukaan kaupunginhallituksen toimikausi on kaksi vuotta. Toimikausi alkaa tai päättyy valtuutettujen toimikauden vaihtuessa. Toimielinten valinnassa on otettava huomioon naisten ja miesten tasa-arvosta annetun lain (609/86) säännökset. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto 1. valitsee hallintosäännön mukaisesti jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet kaupunginhallituksen toimikaudeksi kesäkuuhun 2019 saakka. 2. valitsee jäsenten keskuudesta puheenjohtajan sekä I ja II varapuheenjohtajan.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 228 Kaupunginhallitus 116 29.05.2017 Tarkastuslautakunnan jäsenten valinta Khall 29.05.2017 116 (Valm. ma. talousjohtaja) Kuntalain 121 :n mukaan valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan hallinnon ja talouden tarkastuksen sekä arvioinnin järjestämistä varten. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Haapaveden kaupungin 1.6.2017 voimaan tulevan hallintosäännön 8 :n mukaan tarkastuslautakunnassa on 5 jäsentä, joista valtuusto valitsee puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto 1. valitsee toimikauttaan vastaavien varainhoitovuosien hallinnon ja talouden tarkastamisen järjestämistä varten tarkastuslautakunnan 5 jäsentä sekä heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä 2. nimeää jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 229 Kaupunginhallitus 117 29.05.2017 Keskusvaalilautakunnan vaali Khall 29.05.2017 117 (Valm. ma. talousjohtaja) Vaalilain 13 :n mukaan valtuuston on asetettava kuntaan toimikaudekseen keskusvaalilautakunta, johon kuuluu 5 jäsentä ja tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään 5. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Jäsenistä valtuuston on määrättävä yksi puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä kuntavaaleissa (vuoden 2017 vaalit) esiintyneitä äänestäjäryhmiä. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto 1. valitsee toimikaudekseen keskusvaalilautakunnan jäsenet ja varajäsenet ja päättää siitä, missä järjestyksessä varajäsenet tulevat jäsenten sijaan, lisäksi 2. kaupunginvaltuusto nimeää jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 230 Kaupunginhallitus 118 29.05.2017 Kasvatus- ja koulutuslautakunnan vaali Khall 29.05.2017 118 (Valm. ma. talousjohtaja) Kasvatus- ja koulutuslautakunnan toimialaan kuuluvat lasten päivähoito, esi- ja perusopetus ja lukiokoulutus. Kasvatus- ja koulutuslautakunnassa on 7 jäsentä. Kaupunginvaltuusto valitsee kasvatus- ja koulutuslautakuntaan 7 jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Valtuusto nimeää jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan noudattaen samaa menettelyä kuin valtuuston puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajaa valitessa. Hallintosäännön mukaan enemmistön lautakunnan jäsenistä tulee olla valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee toimikaudekseen hallintosäännön mukaisesti jäsenet kasvatus- ja koulutuslautakuntaan ja valitsee jäsenten keskuudesta puheenjohtajan sekä varapuheenjohtajan.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 231 Kaupunginhallitus 119 29.05.2017 Perusturvalautakunnan vaali Khall 29.05.2017 119 (Valm. ma. talousjohtaja) Haapaveden kaupungilla on yhteistoimintasopimus sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen järjestämisestä Pyhännän kunnan kanssa. Toiminnan järjestämisestä vastaa Haapaveden kaupunki. Perusturvalautakunnan toimialaan kuuluvat kaupungin sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut sekä raittiustyöstä. Perusturvalautakunta on kuntalain 51 :ssä tarkoitettu kuntien yhteinen toimielin. Yhteistoimintasopimuksen mukaan Haapaveden kaupunki valitsee perusturvalautakuntaan viisi jäsentä ja varajäsentä. Haapaveden kaupungin 1.6.2017 voimaan tulevan hallintosäännön mukaan kaupunginvaltuusto nimeää perusturvalautakuntaan puheenjohtajan ja yhden varapuheenjohtajan. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee toimikaudekseen perusturvalautakuntaan viisi jäsentä ja varajäsenet sekä valitsee jäsenten keskuudesta puheenjohtajan ja yhden varapuheenjohtajan.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 232 Kaupunginhallitus 120 29.05.2017 Ympäristöterveyslautakunnan vaali Khall 29.05.2017 120 (Valm. ma. talousjohtaja) Haapaveden kaupungilla on yhteistoimintasopimus ympäristöterveydenhuollon palvelujen järjestämisestä Oulaisten kaupungin sekä Pyhännän ja Siikalatvan kuntien kanssa. Ympäristöterveyslautakunta huolehtii ympäristöterveydenhuollosta, eläinlääkintähuollon järjestämisestä ja ympäristönsuojelusta sekä toimii ympäristö- ja maa-aineslain mukaisena lupaviranomaisena ja ulkoilulain tarkoittamana leirintäalueviranomaisena. Lisäksi ympäristöterveyslautakunta vastaa nikotiinikorvaushoitoon tarkoitettujen valmisteiden myynnin lupa- ja valvonta-asioista. Ympäristöterveyslautakunta: 1. päättää niistä asioista ja tehtävistä, jotka toimialaan liittyvällä lainsäädännöllä on määrätty kaupungin tehtäväksi, 2. toimii terveydensuojelu-, elintarvike-, tupakka- ja kemikaalilakien mukaisena valvontaviranomaisena. Ympäristöterveyslautakunnassa on 8 jäsentä ja lautakunta on kuntalain 51 :n tarkoittama kuntien yhteinen toimielin. Yhteistoimintasopimuksen mukaan Haapaveden kaupunki valitsee ympäristöterveyslautakuntaan kaksi jäsentä ja varajäsentä. Kuntien kesken on sovittu, että ympäristöterveyslautakunnan puheenjohtaja on Oulaisista ja varapuheenjohtaja Haapavedeltä. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee toimikaudekseen yhteistoimintasopimuksen mukaisesti jäsenet ja varajäsenet ympäristöterveyslautakuntaan sekä valitsee jäsenten keskuudesta varapuheenjohtajan. Lisäksi kaupunginvaltuusto oikeuttaa kaupunginhallituksen nimeämään lautakunnan puheenjohtajan Oulaisten kaupungin esityksen mukaisesti.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 233 Kaupunginhallitus 121 29.05.2017 Teknisen lautakunnan vaali Khall 29.05.2017 121 (Valm. ma. talousjohtaja) Haapaveden kaupungin 1.6.2017 voimaan astuvan hallintosäännön mukaan teknisellä toimialalla toimii tekninen lautakunta sekä rakennus- ja ympäristölautakunta. Teknisen lautakunnan tehtävänä on huolehtia kaupungin kiinteistöistä (sis. kiinteistöhoitopalvelujen järjestämisen), liikenneväylistä ja muista yleisistä alueista, liikelaitoksista, maankäytöstä, yksityistieasioista ja asuntotoimesta. Hallintosäännön 27 :n mukaan tekninen lautakunta valitsee keskuudestaan kolmijäsenisen jaoston, joka huolehtii ja vastaa yksityistielaissa ja -asetuksessa kunnalle ja tielautakunnalle määrätyistä ja säädetyistä tehtävistä. Kaupunginvaltuusto valitsee tekniseen lautakuntaan 7 jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Valtuusto nimeää jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan noudattaen samaa menettelyä kuin valtuuston puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajaa valittaessa. Hallintosäännön mukaan enemmistön lautakunnan jäsenistä tulee olla valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee toimikaudekseen hallintosäännön mukaisesti jäsenet ja varajäsenet tekniseen lautakuntaan ja valitsee jäsenten keskuudesta puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 234 Kaupunginhallitus 122 29.05.2017 Rakennus- ja ympäristölautakunnan vaali Khall 29.05.2017 122 (Valm. ma. talousjohtaja) Haapaveden kaupungin 1.6.2017 voimaan astuvan hallintosäännön mukaan teknisellä toimialalla toimii tekninen lautakunta sekä rakennus- ja ympäristölautakunta. Rakennus- ja ympäristölautakunta huolehtii rakennusvalvonnasta ja valitsee keskuudestaan 3 jäsenisen katselmustoimikunnan. Kaupunginvaltuusto valitsee rakennus- ja ympäristölautakuntaan 7 jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Valtuusto nimeää jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan noudattaen samaa menettelyä kuin valtuuston puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajaa valittaessa. Hallintosäännön mukaan enemmistön lautakunnan jäsenistä tulee olla valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee toimikaudekseen hallintosäännön mukaisesti jäsenet ja varajäsenet rakennus- ja ympäristölautakuntaan ja valitsee jäsenten keskuudesta puheenjohtajan sekä varapuheenjohtajan.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 235 Kaupunginhallitus 123 29.05.2017 Hyvinvointilautakunnan vaali Khall 29.05.2017 123 (Valm. ma. talousjohtaja) Haapaveden kaupungin 1.6.2017 voimaan astuvan hallintosäännön mukaan hyvinvointilautakunnan toimialaan kuuluvat kirjastopalvelut, liikunnan ja kulttuurin palvelut, museopalvelut sekä nuorisopalvelut. Hyvinvoinnin toimiala vastaa terveyden- ja hyvinvoinnin edistämisestä, vanhus- ja vammaisneuvoston toiminnan kehittämisestä sekä työttömyyden hoidosta ja työpajatoiminnasta. Kaupunginvaltuusto valitsee hyvinvointilautakuntaan 7 jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Valtuusto nimeää jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan noudattaen samaa menettelyä kuin valtuuston puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajaa valittaessa. Hallintosäännön mukaan enemmistön lautakunnan jäsenistä tulee olla valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee toimikaudekseen hallintosäännön mukaisesti jäsenet ja varajäsenet hyvinvointilautakuntaan ja valitsee jäsenten keskuudesta puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 236 Kaupunginhallitus 124 29.05.2017 Jokihelmen opiston johtokunnan jäsenten vaali Khall 29.05.2017 124 (Valm. ma. talousjohtaja) Haapaveden kaupungilla on yhteistoimintasopimus kansalaisopiston toiminnan järjestämisestä Kärsämäen, Merijärven, Oulaisten, Siikalatvan ja Pyhännän kanssa. Toiminnan järjestämisestä vastaa Haapaveden kaupunki. Kuntien yhteistoimintaa koskevan sopimuksen mukaan kansalaisopiston johtokuntaan kuuluu 11 jäsentä ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä. Jäseniä sopimuskuntien valtuustot valitsevat johtokuntaan seuraavasti: Haapaveden kaupunki Oulaisten kaupunki Kärsämäen kunta Merijärven kunta Siikalatvan kunta Pyhännän kunta 3 jäsentä 3 jäsentä 1 jäsen 1 jäsen 2 jäsentä 1 jäsen Yhteistoimintasopimuksen mukaan Oulaisten kaupunki nimeää puheenjohtajan ja johtokunta keskuudestaan varapuheenjohtajan vuorotteluperiaatetta noudattaen. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee toimikaudekseen Jokihelmen opiston johtokuntaan kolme varsinaista ja kolme varajäsentä.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 237 Kaupunginhallitus 125 29.05.2017 Edustajien valinta Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymän valtuustoon Khall 29.05.2017 125 (Valm. vs. hallintojohtaja) Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymän perusopimuksen mukaisesti jäsenkunnat valitsevat edustajansa yhtymävaltuustoon siten, että jäsenkunnat valitsebvat yhden edustajan jokaista alkavaa 5 000 asukasta kohden. Tämän mukaisesti Haapavesi valitsee kaksi edustajaa ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto valitsee Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymän valtuustoon kaksi jäsentä ja heille varajäsenet.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 238 Kaupunginhallitus 126 29.05.2017 Kiinteistötoimitusten uskottujen miesten vaali Khall 29.05.2017 126 (Valm. vs. hallintojohtaja) Kiinteistönmuodostamislain (554/1995) valtuuston tulee valita kuntaan uskotuiksi miehiksi vähintään kuusi henkilöä valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Uskotun miehen tulee olla kiinteistöasioihin perehtynyt ja paikalliset olot tunteva henkilö. Vaalikelpoisuudesta uskotun miehen toimeen on lisäksi voimassa, mitä käräjäoikeuden lautamiehistä säädetään. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee toimikaudekseen 6-10 kiinteistötoimitusten uskottua miestä.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 239 Kaupunginhallitus 127 29.05.2017 Pohjois-Pohjanmaan liiton edustajienkokouksen edustajien valinta Khall 29.05.2017 127 Maakunnan liiton jäsenkunnat valitsevat edustajat edustajainkokoukseen edeltävän vuoden viimeisen päivän väkiluvun mukaisesti siten, että kunta valitsee yhden edustajan kutakin alkavaa 7000 asukasta kohden. Lisäksi kullekin edustajalle valitaan henkilökohtainen varaedustaja. Kuntien edustajien ja varaedustajien tulee olla jäsenkunnan valtuutettuja. Kullakin edustajalla on edustajainkokouksessa yksi ääni. Pohjois-Pohjanmaan liiton perussopimuksen mukaisesti jäsenkuntien edustajainkokous valitsee Pohjois-Pohjanmaan liiton maakuntavaltuuston seuraavaksi vaalikaudeksi. Maakunnan ylimmän päättävän toimielimen jäsenten tulee olla jäsenkuntien valtuutettuja ja maakuntavaltuustossa edustettuina olevien ryhmien ääniosuuksien tulee valittaessa vastata jäsenkuntien valtuustoissa edustettuina olevien eri ryhmien kuntavaaleissa saamaa ääniosuutta maakunnan alueella vaalilaissa säädetyn suhteellisuusperiaatteen mukaisesti. Jokaisella jäsenkunnalla on maakuntavaltuustossa edustajia yksi kutakin alkavaa 7000 asukasta kohti. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee toimikaudekseen kaksi edustajaa Pohjois-Pohjanmaan liiton edustajainkokoukseen ja heille henkilökohtaiset varajäsenet

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 240 Kaupunginhallitus 128 29.05.2017 Käräjäoikeuden lautamiesten valinta Khall 29.05.2017 128 (Valm. vs.hallintojohtaja) Käräjäoikeuslain ja -asetuksen mukaan kustakin kunnasta valitaan käräjäoikeuteen yksi tai useampia lautamiehiä. Oikeusministeriö vahvistaa kustakin kunnasta valittavien lautamiesten määrän. Oikeusministeriö on vahvistanut Ylivieska-Raahen käräjäoikeuden lautamiesten määräksi 30, joista 2 lautamiestä valitaan Haapavedeltä. Käräjäoikeuslain 7 mukaan kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet toimikauttaan vastaavaksi ajaksi. Kunnasta valittavien lautamiesten tulee mahdollisimman laajasti edustaa kunnan väestön ikä-, elinkeino-, ja sukupuoli- ja kielijakaumaa. Lain 9 :n mukaan lautasmiehen vaaliin sovelletaan kuntalain säännöksiä. Lautamiesten kelpoisuudesta säädetään käräjäoikeuslain 6-13 :ssä sekä käräjäoikeusasetuksen 13-16 :ssä. Lautamiehen tulee olla käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluvassa kunnassa asuva Suomen kansalainen, joka ei ole konkurssissa, jonka toimintakelpoisuutta ei ole rajoitettu ja jota on pidettävä sopivana toimimaan lautamiehenä. Lautamieheksi ei saa valita henkilöä, joka on alle 25-vuotias tai joka on täyttänyt 65 vuotta. Lautamies on velvollinen eroamaan tehtävästään täyttäessään 68 vuotta. Lautamiehenä ei saa olla henkilö, jolla on virka yleisessä tuomioistuimessa tai rangaistuslaitoksessa taikka joka virassaan suorittaa ulosottotehtäviä, rikosten esitutkintaa taikka tulli- tai poliisivalvontaa, eikä myöskään syyttäjä, asianajaja taikka muu ammatikseen asianajoa harjoittava henkilö. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee toimikaudekseen Ylivieska-Raahen käräjäoikeuteen kaksi lautamiestä

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 241 Kaupunginhallitus 129 29.05.2017 Jokilaaksojen musiikkiopiston kuntayhtymän valtuuston jäsenten ja varajäsenten vaali Khall 29.05.2017 129 Jokilaaksojen musiikkiopiston perussopimuksen mukaan yhtymävaltuustoon valitsee jäsenkunnan valtuusto kaksi jäsentä kun kunnalla on 10-100 oppilaspaikkaa kuntayhtymässä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsenä. Yhtymävaltuuston jäsenet ja varajäsenet valitaan jäsenkuntien valtuustojen toimikautta vastaavaksi ajaksi. Haapavedellä on tällä hetkellä 62 oppilaspaikkaa ja em. määrän perusteella kaupunki valitsee yhtymävaltuustoon kaksi jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee toimikaudekseen Jokilaaksojen musiikkiopiston kuntayhtymän valtuustoon kaksi jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 242 Kaupunginhallitus 130 29.05.2017 Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston jäsenten ja varajäsenten vaali Khall 29.05.2017 130 (Valm. vs. hallintojohtaja) Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimuksen erikoissairaanhoitolain mukaan Haapaveden kaupunginvaltuuston tulee valita Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuustoon 2 jäsentä ja kullekin heistä henkilökohtainen varajäsen. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee toimikaudeksi 2017-2018 Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuustoon kaksi jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet:

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 243 Kaupunginhallitus 131 29.05.2017 Edustajien valinta Haapaveden-Siikalatvan yhtymäkokoukseen Khall 29.05.2017 131 (Valm. vs. hallintojohtaja) Haapaveden-Siikalatva seutukunnan yhtymäkokouksen edustajat valitaan kunnallisvaalikaudeksi. Kuntayhtymän jäsenkunnista Haapavesi ja Siikalatva valitsevat yhtymäkokoukseen kolme jäsentä ja Pyhäntä kaksi jäsentä, joille valitaan henkilökohtaiset varajäsenet. Kullakin jäsenellä on yhtymäkokouksessa äänimäärä, joka on jäsenkunnan väkiluku kokousta edeltävän vuoden viimeisenä päivänä jaettuna yhtymäkokousedustajien lukumäärällä. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto valitsee Haapaveden-Siikalatvan seutukunnan yhtymäkokoukseen kolme jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 244 Kaupunginhallitus 132 29.05.2017 Oulun poliisin neuvottelukunnan jäsenten valinta toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 Khall 29.05.2017 132 (Valm. vs. hallintojohtaja) Poliisin hallinnosta annetun asetuksen (158/15.3.1996), muutos 26.6.2009/516) mukaan kunnanvaltuusto valitsee poliisin neuvottelukunnan jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet toimikaudekseen. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee toimikaudekseen yhden jäsenen Oulun poliisin neuvottelukuntaan.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 245 Kaupunginhallitus 133 29.05.2017 Kirjelmät Khall 29.05.2017 133 Kaupunginhallitukselle on saapunut seuraavat kirjelmät: 1. Haapaveden-Siikalatvan seudun ky: Yhtymäkokouksen 23.5.2017 kokouksen esityslista. 2. Jokilaaksojen koulutusky:n yhtymävaltuuston 31.5.2017 kokouksen esityslista. 3. Jokilaaksojen musiikkiopiston ky:n hallituksen kokouksen 20.4.2017 pöytäkirja. 4. Merikratos: Sosiaaliasiamiehen raportti vuodesta 2016. 5. Oikeusministeriö: Päätös lautamiesten lukumäärästä 2017. 6. Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus: Työllisyyskatsaus, maaliskuu 2017. 7. Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus: Työllisyyskatsaus, huhtikuu 2017. 8. Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus: Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskuksen tienpidon ja liikenteen suunnitelma 2017-2021 on valmistunut (Pohjois-Pohjanmaa ja Kainuu). 9. Pohjois-Pohjanmaan liitto: Maakuntahallituksen kokouksen 24.4.2017 pöytäkirja. 10. Pohjois-Pohjanmaan liitto: Maakuntavaltuuston kokouksen 5.6.2017 pöytäkirja. 11. Pohjois-Pohjanmaan liitto: Pohjois-Pohjanmaan maakunnan väliaikaisen valmistelutoimielimen kokoonpano. 12. Pohjois-Pohjanmaan liitto: Maakuntahallituksen kokouksen 15.5.2017 pöytäkirja. 13. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri: Hallituksen kokouksen 27.3.2017 pöytäkirja. 14. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri: Valtuuston kokouksen 20.3.2017 pöytäkirja. 15. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri: Hallituksen kokouksen 26.4.2017 pöytäkirja. 16. Puolustusministeriö: Puolustusvoimien valvontajärjestelmävaikutusten arvioiminen kaavoituksessa. 17. Sisäministeriö: Sisäministeriön asetus pysäköintivirhemaksusta; 1.5.2017 voimaan tullut asetus ja pysäköintivirhemaksun korottaminen vuonna 2018. 18. Suomen Kuntaliitto: Yleiskirje 13/2017; Maankäyttö- ja rakennuslain muutoksia - Tavoitteena kaavoituksen ja rakentamisen lupien sujuvoittaminen. 19. Ylivieskan kaupunki, Jokilaaksojen pelastuslaitoksen johtokunnan kokouksen 20.3.2017 pöytäkirja. 20. Ylivieskan kaupunki, Jokilaaksojen pelastuslaitoksen johtokunnan kokouksen 10.4.2017 esityslista. 21. Ylivieskan kaupunki: Jätelautakunnan paikkajako.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 246 Kaupunginhallitus 133 29.05.2017 Kaupunginhallitus katsoo em. kirjelmät tietoonsa saatetuksi.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 247 OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaati musta eikä kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täy täntöönpanoa. Pykälät 104-105, 107-108, 110, 112-133 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraa viin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 106, 109, 111 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta va littamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Haapaveden kaupunginhallitus, Tähtelänkuja 1, 86600 HAAPAVESI / PL 40, 86601 HAAPAVESI, sähköposti: haapaveden.kaupunki@haapavesi.fi, faksi: 08-4591 334 Pykälät 106, 109, 111 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän si sältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Liitetään pöytäkir jaan

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 248 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, 90100 OULU / PL 189, 90101 OULU sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi, faksi: 029 564 2841 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi, Pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 eu roa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan