PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 1 Maaseutulautakunta AIKA 03.03.2017 klo 13:00-15:20 PAIKKA Haapajärven kaupungintalo kokoushuone 3.krs KÄSITELTÄVÄT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen avaaminen 3 2 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 3 Työjärjestyksen hyväksyminen 5 4 Pöytäkirjantarkastajien valinta 6 5 Maaseutulautakunnan puheenjohtajan valinta vuodelle 2017 7 6 Laskujen vastaanotto ja hyväksyminen 2017 8 7 Maaseutulautakunnan kokoukset 2017 9 8 Maaseutulautakunnan tilinpäätös ja toimintakertomus v. 2016 10 9 Maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen käyttösuunnitelma v. 11 2017 10 Maaseutusihteeri Kimmo Pennasen virkavapaus 13 11 Muut esille tulevat asiat 14 12 Kokouksen päättäminen 15
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 2 Maaseutulautakunta 03.03.2017 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Vuorenmaa Mika Jäsen Myllylä Liisa Jäsen Lehto Harri Jäsen Salomaa Raimo Varajäsen Ilola Anne Puheenjohtaja Liuska Merja Varajäsen Liikanen Pasi Esittelijä/pöytäkirjan pitäjä Potila Raija Kunnanjohtaja Saapui kokoukseen 13:55 POISSA Niskanen Jaana Jäsen Matkaeste ALLEKIRJOITUKSET Anne Ilola Puheenjohtaja Pasi Liikanen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-12 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Harri Lehto Merja Liuska PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pyhäjärven kaupungin maaseututoimisto Ollintie 26 13-17.3.2017 kaupungintalon aukioloaikana.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 3 Maaseutulautakunta 1 03.03.2017 Kokouksen avaaminen 1886/00.02.04/2017 MAASELTK 1 Puheenjohtaja Anne Ilola avasi kokouksen klo 13:00.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 4 Maaseutulautakunta 2 03.03.2017 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 1887/00.02.04/2017 MAASELTK 2 Hallintosäännön 7 :n mukaan: "Kokouskutsun antaa toimielimen puheenjohtaja tai hänen es tynee nä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä, mikäli mahdollista siinä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähe te tään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läs nä olo-oikeus tai -velvollisuus toimielimen päättämällä tavalla". Esityslista toimii kokouskutsuna. Todettiin kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 5 Maaseutulautakunta 3 03.03.2017 Työjärjestyksen hyväksyminen 1889/00.02.04/2017 MAASELTK 3 Hallintosäännön 11 :n mukaan: "Asiat käsitellään asialistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimi elin toisin päätä. Toimielin voi ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mai nit tu kokouskutsussa, mutta asia voidaan päättää vain vi ranhal ti ja esit te lys tä". Maaseutujohtajan päätösehdotus: Maaseutulautakunta päättää käsitellä asiat asialistan mukaisessa järjestyksessä. Maaseutujohtaja täydensi esitystään kokouksessa niin, että kokouksessa käsiteltäisiin lisälista-asiana maaseutusihteeri Kimmo Pennasen virkavapaushakemus. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 6 Maaseutulautakunta 4 03.03.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta 1888/00.02.04/2017 MAASELTK 4 Kaupungin hallintosäännön 15 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa pu heen joh ta jan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan al le kir joittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkas te taan toimielimen päättämällä tavalla. Maaseutulautakunnan on syytä päättää, että sen kokousten pöytä kir jan tarkastaa kaksi kullakin kerralla valittavaa jäsentä siten, et tä mahdolliset jääviydet käsiteltäviin asioihin otetaan valinnassa huo mi oon. Kuntalain 63 :n mukaan pöytäkirja siihen liittyvine oi kaisuvaa timusoh jei neen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Maaseutujohtajan päätösehdotus: Maaseutulautakunta päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi kaksi jäävitöntä maaseutulautakunnan jäsentä. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Harri Lehto ja Merja Liuska. Pöytäkirja tarkastetaan 6.3.2017 klo 12:00.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 7 Maaseutulautakunta 5 03.03.2017 Maaseutulautakunnan puheenjohtajan valinta vuodelle 2017 1272/00.00.01/2014 MAASELTK 5 Maaseutuhallinnon yhteistoimintasopimuksessa on sovittu, että puheenjohtajuudet kiertävät isommasta pienempään. Ensimmäisenä vuonna 2013 lautakunnan puheenjohtajana toimi kuitenkin Reisjärven kunnanvaltuuston nimeämä lautakunnan jäsen ja varapuheenjohtajana Haapajärven kaupunginvaltuuston nimeämä lautakunnan jäsen. Maaseutujohtajan päätösehdotus: Maaseutujohtaja antoi kokouksessa päätösehdotuksen: Eduskunta on hyväksynyt uuden kuntalain (410/2015) 13.3.2015 ja samassa yhteydessä vaalilakiin tehdyn muutoksen mukaan kuntavaalit siirtyvät lokakuulta 2016 huhtikuulle 2017. Muutosten vuoksi luottamushenkilöiden toimikausi jatkuu toukokuun loppuun 2017 (siihen saakka, kunnes uudet luottamushenkilöt on valittu kesäkuun 2017 uusien valtuustojen kokouksissa). Maaseutulautakunta päättää, että 19.2.2016 5 valittu puheenjohtajisto jatkaa kuluvan valtuustokauden loppuun. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 8 Maaseutulautakunta 6 03.03.2017 Laskujen vastaanotto ja hyväksyminen 2017 1916/00.02.04/2017 MAASELTK 6 Vuonna 2017 laskujen vastaanottajana toimivat ne henkilöt, jotka todellisuudessa ovat tavaran tai palvelun vastaanottaneet. Laskujen hvyäksyjänä on toiminut maaseutujohtaja. Maaseutujohtajan päätösehdotus: Maaseutulautakunta päättää, että kuluvan valtuustokauden loppuun asti laskujen hyväksyjänä toimii maaseutujohtaja ja varahyväksyjänä maaseutuasiamies. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 9 Maaseutulautakunta 7 03.03.2017 Maaseutulautakunnan kokoukset 2017 1916/00.02.04/2017 MAASELTK 7 Pyhäjärven kaupungin hallintosäännön 6 :mukaan toimielinten kokoukset pidetään toimielimien päättäminä aikoina. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsen tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Maaseutujohtajan päätösehdotus: Maaseutulautakunta päättää, että kuluvan valtuustokauden ajan maaseutulautakunta kokoontuu tarvittaessa, vuoroin Haapajärven ja Pyhäjärven kaupungissa sekä Reisjärven kunnassa ja kokoukset pidetään pääsääntöisesti päiväkokouksena. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 10 Maaseutulautakunta 8 03.03.2017 Maaseutulautakunnan tilinpäätös ja toimintakertomus v. 2016 1903/02.02.01/2017 MAASELTK 8 Maaseutulautakunnan osalta vuoden 2016 tilinpäätös totetui talousarvion mukaisesti. Oheismateriaali 1, tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2016. Maaseutujohtajan päätösehdotus: Maaseutulautakunta hyväksyy vuoden 2016 tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Maaseutulautakunnan tilinpäätös ja toimintakertomus
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 11 Maaseutulautakunta 9 03.03.2017 Maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen käyttösuunnitelma v. 2017 1899/02.02.02/2017 MAASELTK 9 Pyhäjärven kaupungin hallintosäännön 3 mukaan lautakunta 1. hyväksyy talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat 2. siirtää käyttösuunnitelman hyväksymiseen liittyvää päätösvaltaa edelleen alaisilleen viranhaltijoille. Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 19.12.2016 110 hyväksynyt Pyhäjärven kaupungin talousarvion vuodelle 2017 ja taloussuunnitelman vuodelle 2018-2019. Kuntalain 65 mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi vuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä on valtuuston hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Kunnan toiminnassa ja taloudessa on noudatettava talousarvioita. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Hallintokuntien tulee noudattaa kaupungin voimassa olevia säännöksiä sekä kaupunginvaltuuston hyväksymässä talousarviossa vuodelle 2017 ja taloussuunnitelmavuosille 2017-2018 säädettyä määräyksiä. Oheismateriaalina nro 2 on kaupunginvaltuuston 19.12.2016 110 hyväksymä maaseutuhallinnon talousarvio. Maaseutujohtajan päätösehdotus: Maaseutulautakunta päättää vuoden 2017 talousarvion käyttösuunnitelman seuraavasti: Alueelliset maaseutupalvelut toimintatuotot 228.000,00 toimintamenot 228.000,00 toimintakate (netto) 0
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 12 Maaseutulautakunta 9 03.03.2017 Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Tuloslaskelma 2016
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 13 Maaseutulautakunta 10 03.03.2017 Maaseutusihteeri Kimmo Pennasen virkavapaus 1916/00.02.04/2017 MAASELTK 10 Maaseutusihteeri Kimmo Pennanen hakee virkavapautta ajalle 1.3.2017-31.12.2018. Virkavapaushakemus on saapunut 27.2.2017. Pennanen on valittu Pyhäsalmen kaivoksen maanalaisen infran uusikäyttö hankkeeseen projektipäälliköksi. Maaseutujohtajan päätösehdotus: Maaseutulautakunta myöntää virkavapauden ajalle 1.3.2017-31.12.2018. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Maaseutusihteeri Kimmo Pennasen virkavapaus
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 14 Maaseutulautakunta 11 03.03.2017 Muut esille tulevat asiat 1891/00.02.04/2017 MAASELTK 11 -Tiedoksi viljelijäkoulutuksia: 16.3. Reisjärvellä ympäristökorvauksen pakollinen koulutus, 21.3. Maatalousoppilaitoksella Haapajärvellä karjanjalostuspäivä, 29.3. maissi ja typensitojakasvit-päivä ja 5.4. Isobus ja muu uusi tekniikka traktoreissa.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 15 Maaseutulautakunta 12 03.03.2017 Kokouksen päättäminen 1892/00.02.04/2017 MAASELTK 12 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 15:20.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 16 MUUTOKSENHAKUKIELLOT OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 89 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kuntalain 90 :n mukaista kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät:1-9,11-12 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukainen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät:10 HallintolainkäyttöL 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -ai ka Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite PYHÄJÄRVEN KAUPUNGIN [lmaaseutulautakunta] PL 15 86801 PYHÄSALMI Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 17 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätök seen ha kea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189 90101 OULU Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus: pykälät: Hallintovalitus: pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu muutoksenha kuviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Hankintaoikaisu Pyhäjärven PL 15 86801 Pyhäsalmi Sähköposti: 14 päivää Markkinaoikeus 14 päivää PL 118 00131 Helsinki Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusasia kirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksi saannista. Valitusasiakirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtä väksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti al lekir joitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainit tava myös laatijan ammatti, asuin kun ta ja postiosoite. Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai vi ran puolesta oikeak si to dis tet tu na jäljennöksenä sekä todistus siitä päiväs tä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjaan on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuk sensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamie hen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 : ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhä-, itsenäisyys-, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, et tä ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan.