1 KESKI-POHJANMAAN LIITTO - MELLERSTA ÖSTERBOTTENS FÖRBUND Edustajainkokous 2017 Kokousaika: 14.8.2017 klo 10.00 10.45 Kokouspaikka: Keski-Pohjanmaan liitto, Kokkola Käsiteltävät asiat: 1 KOKOUKSEN AVAUS JA SIHTEERIN VALINTA... 4 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS... 5 3 KOKOUKSEN PUHEENJOHTAJAN JA VARAPUHEENJOHTAJAN VALITSEMINEN... 7 4 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS, PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VAALI. 8 5 VAALILAUTAKUNNAN VALITSEMINEN... 9 6 MAAKUNTAVALTUUSTON JÄSENTEN JA HEIDÄN HENKILÖKOHTAISTEN VARAJÄSENTEN VALITSEMINEN... 10 VALITUSOSOITUSOHJEET... 15
2 Edustajainkokous 2017 14.8.2017 KOKOUSAIKA 14.8.2017 klo 10.00-10.45 KOKOUSPAIKKA Keski-Pohjanmaan liitto, Kokkola SAAPUVILLA OLLEET EDUSTAJAT Kunta Edustaja Varaedustaja Halsua Kannus Kaustinen Kinnula Kokkola Kruunupyy Lestijärvi Perho Reisjärvi Toholampi Veteli Hotakainen Maarit Kerola Mari Joensuu Olli Paavola Teuvo Pelkonen Esko Brandt Mats Cygnel Hanna Haimakainen Pentti Hentelä Raimo Innanen Sari Isotalus Tiina Pajunpää Tapio Salo Mauri Sillanpää Timo Tastula Seppo Myllymäki Tapani Haka Mari-Liisa Hietaniemi Antti Tilli Jouni Ranta-Nilkku Mika Lassila Erkki MUUT SAAPUVILLA OLLEET Ojala Kauko, maakuntahallituksen puheenjohtaja Ylikarjula Jukka, maakuntajohtaja Mikkonen-Karikko Marja-Leena, hallintopäällikkö
3 Edustajainkokous 2017 14.8.2017 POISSA ASIAT 1-6 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Sari Innanen puheenjohtaja Marja-Leena Mikkonen-Karikko pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Seppo Tastula pöytäkirjantarkastaja Pentti Haimakainen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Keski-Pohjanmaan liiton verkkosivulla 15.8.2017 alkaen.
4 Edustajainkokous 2017 14.8.2017 1 1 KOKOUKSEN AVAUS JA SIHTEERIN VALINTA Edustajainkokous 1 Keski-Pohjanmaan liiton perussopimuksen (8 ) mukaan maakuntahallituksen puheenjohtaja avaa kokouksen, minkä jälkeen edustajainkokous valitsee itselleen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Lisäksi edustajainkokous valitsee itselleen sihteerin ja kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Edustajainkokoukseen sovelletaan hallintosäännön kokousmenettelyä koskevia määräyksiä. Keski-Pohjanmaan liiton hallintosääntöä soveltaen kokouksen avaaja johtaa puhetta kunnes puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat on valittu. Maakuntahallituksen puheenjohtajan ehdotus: Edustajainkokous valitsee itselleen sihteerin. Kokouksen avasi maakuntahallituksen puheenjohtaja Kauko Ojala. Päätös: Edustajainkokouksen sihteeriksi yksimielisesti valittiin hallintopäällikkö Marja-Leena Mikkonen-Karikko.
5 Edustajainkokous 2017 14.8.2017 2 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Edustajainkokous 2 Maakuntahallitus päättää edustajainkokouksen ajasta ja paikasta. Kutsu edustajainkokoukseen on toimitettava kirjallisesti jäsenkunnille kahta kuukautta ennen kokousta. Jäsenkuntien on kirjallisesti ilmoitettava valitsemiensa kokousedustajien nimet maakuntahallitukselle viimeistään kuukautta ennen edustajainkokousta. Maakuntahallitus päätti kokouksessaan 15.5.2017 edustajainkokouksen kokouspäiväksi 14.8.2017. Kutsu edustajainkokoukseen toimitettiin jäsenkunnille 26.5.2017 ja jäsenkunnat ilmoittivat kokousedustajiensa nimet 28.7.2017 mennessä maakuntahallitukselle. Perussopimuksen mukaan edustajainkokouksen esityslista on lähetettävä kokousedustajille viimeistään neljää työpäivää ennen edustajainkokousta. Kokouskutsu esityslista on postitettu kokousedustajille ja jäsenkunnille 4.8.2017. Edustajainkokoukseen sovelletaan hallintosäännön kokousmenettelyä koskevia määräyksiä. Jäsenkunnat valitsevat edustajat edustajainkokoukseen kunnan edellisen vuoden alun asukasluvun mukaan siten, että kullakin jäsenkunnalla on yksi edustaja viittä jokaista alkavaa viittätuhatta (5) asukasta kohti. Kunta asukasluku 1.1.2016 edustajien määrä Halsua 1 225 1 Kannus 5 590 2 Kaustinen 4 305 1 Kokkola 47 570 10 Lestijärvi 798 1 Perho 2 931 1 Toholampi 3 311 1 Veteli 3 302 1 Kinnula 1 745 1 Kruunupyy 1 193 (6682) 1 Reisjärvi 2 894 1 Yhteensä 21
6 Edustajainkokous 2017 14.8.2017 2 Kullekin edustajalle valitaan henkilökohtainen varaedustaja. Kullakin edustajalla on edustajainkokouksessa yksi ääni. Edustajan ja varaedustajan on oltava jäsenkuntien valtuutettuja. Kuntien edustajainkokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet edustajista on saapuvilla. Maakuntahallitus puheenjohtajan ehdotus: Suoritetaan nimenhuuto sekä todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Päätös: Puheenjohtaja totesi, että läsnä oli 11 kunnan edustajat ja todettiin paikalla olevat. Kokous todettiin yksimielisesti lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. - - -
7 Edustajainkokous 2017 14.8.2017 3 3 KOKOUKSEN PUHEENJOHTAJAN JA VARAPUHEENJOHTAJAN VALITSEMINEN Edustajainkokous 3 Maakuntahallituksen puheenjohtajan ehdotus: Edustajainkokous valitsee itselleen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Päätös: Edustajainkokous yksimielisesti valitsi kokouksen puheenjohtajaksi Sari Innanen ja varapuheenjohtajaksi Maarit Hotakainen.
8 Edustajainkokous 2017 14.8.2017 4 4 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS, PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VAALI Edustajainkokous 4 Edustajainkokous valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa, jotka toimitettaessa enemmistövaali suljetuin lipuin toimivat samalla ääntenlaskijoina ja avustavat muutenkin vaalitoimituksessa, jollei kokous muuta päätä. Puheenjohtajan ehdotus: Edustajainkokous 1) valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirja tarkastetaan välittömästi kokouksen päätyttyä Keski-Pohjanmaan liiton virastossa. Pöytäkirja lähetään tarkastuksen jälkeen jäsenkunnille. 2) asettaa pöytäkirjan yleisesti nähtäville 15.8.2017 kuntayhtymän verkkosivuille, 3) päättää, että pöytäkirjantarkastajat voivat tarvittaessa toimia ääntenlaskijoina. Päätös: Edustajainkokous yksimielisesti 1. valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Pentti Haimakainen ja Seppo Tastula, 2. päätti, että pöytäkirja tarkastetaan välittömästi kokouksen päätyttyä Keski-Pohjanmaan liiton virastossa. Pöytäkirja lähetään tarkastuksen jälkeen jäsenkunnille. 3. päätti, että pöytäkirja on yleisesti nähtäville 15.8.2017 kuntayhtymän verkkosivulla, 4. päätti, että pöytäkirjantarkastajat voivat tarvittaessa toimia ääntenlaskijoina. - - -
9 Edustajainkokous 2017 14.8.2017 5 5 VAALILAUTAKUNNAN VALITSEMINEN Edustajainkokous 5 Suhteellisen vaalin toimittamista varten tulee asettaa vaalilautakunta, jossa on neljä jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Jäsenistä yksi valitaan puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi. Sihteerinä toimii edustajainkokouksen sihteeri, jollei kokous muuta päätä. Edustajainkokouksen luonteesta johtuen varajäsenten valitseminen tuskin on tarkoituksenmukaista. Lähtökohtaisesti vaalilautakunnan kokoonpanoon sovelletaan tasa-arvolain ja kuntalain säännöksiä. Puheenjohtajan ehdotus: Valitaan vaalilautakuntaan neljä jäsentä, joista yksi puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi. Päätös: Edustajainkokous yksimielisesti valitsi 1. vaalilautakuntaan Raimo Hentelä, (Tiina Isotalus), Mari-Liisa Haka (Mika Ranta-Nilkku), Mauri Salo (Hanna Cycgell) ja Mari Kerola (Olli Joensuus) 2. vaalilautakunnan puheenjohtajaksi Mari Kerola ja varapuheenjohtajaksi Raimo Hentelä. - - -
10 Edustajainkokous 2017 14.8.2017 6 6 MAAKUNTAVALTUUSTON JÄSENTEN JA HEIDÄN HENKILÖKOHTAISTEN VARAJÄSENTEN VALITSEMINEN Edustajainkokous 6 Perussopimuksen mukaan kuntien edustajainkokous valitsee vaalikaudeksi jäsenkuntia edustavat maakuntavaltuuston jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Maakuntavaltuustoon valitaan jäsenet kunnan edellisen vuoden alun asukasluvun mukaan siten, että kullakin jäsenkunnalla on yksi edustaja jokaista alkavaa kolmea tuhatta asukasta kohti, kuitenkin siten, että jokaisesta jäsenkunnasta on vähintään kaksi edustajaa. Kullekin maakuntavaltuuston jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen. Maakuntavaltuuston jäsenet ja varajäsenet valitaan jäsenkuntien valtuustojen toimikautta vastaavaksi ajaksi. Maakuntavaltuuston jäsenten tulee olla jäsenkuntien valtuutettuja, ja valtuustossa edustettuina olevien ryhmien ääniosuuksien tulee valittaessa vastata jäsenkuntien valtuustoissa edustettuna olevien eri ryhmien kunnallisvaaleissa saamaa ääniosuutta maakunnan alueella vaalilaissa säädetyn suhteellisuusperiaatteen mukaisesti (KuntaL ). Mikäli valtuuston jäsen tai varajäsen menettää vaalikelpoisuutensa kesken toimikauden tai muusta syystä eroaa valtuuston jäsenyydestä kesken toimikauden, päättää jäsenen edustama kunta eron myöntämisestä ja uuden jäsenen tai varajäsenen valitsemisesta jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kunnan valitseman jäsenen tai varajäsenen on edustettava samaa poliittista ryhmää ja sukupuolta kuin sen, jonka tilalle hänet valitaan. Kunnalla joka on kuntayhtymässä edunvalvontajäsenenä, on oikeus osallistua valmistelevaan ja varsinaiseen päätöksentekoon vain edunvalvonnan toiminnan osalta. Maakuntavaltuuston asiat valmistelee, esittelee ja panee täytäntöön maakuntahallitus. Mikäli valtuustokauden aikana kuntayhtymään hyväksytään uusia kuntia, ao. kunnat valitsevat jäljellä olevaksi valtuuston toimikaudeksi omat edustajansa yhtymävaltuustoon noudattaen tämän perussopimuksen valintakriteerejä. Keski-Pohjanmaan liiton jäsenkuntien valtuustoissa edustettuina olevien eri ryhmien kunnallisvaaleissa vuoden 2017 saamat äänimäärät, niistä lasketut vertausluvut ja jäsenkuntia edustavien maakuntavaltuutettujen lukumäärä ilmenevät liitteestä.
11 Edustajainkokous 2017 14.8.2017 6 Maakuntavaltuustoa valittaessa on otettava huomioon myös laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta, jonka mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Puheenjohtajan ehdotus: 1) Edustajainkokous toteaa, että maakuntavaltuustoon toimikaudeksi vuosille 2017-2021 valitaan yhteensä 36 maakuntavaltuutettua ja kullekin henkilökohtainen varavaltuutettu. Kuntakohtainen jakautuma on seuraava: Asukasluku 1.1.2016 Halsua 2 1 225 Kannus 2 5 590 Kaustinen 2 4 305 Kinnula 2 1 745 Kokkola 16 47 570 Kruunupyy 2 1 193 (6682) Lestijärvi 2 798 Perho 2 2 931 Reisjärvi 2 2 894 Toholampi 2 3 311 Veteli 2 3 302 Yhteensä 36 74 864 2) Edustajainkokous toteaa, että maakuntavaltuuston kokoonpano eri ryhmien kesken on seuraava: KESK 15 KOK 3 SDP 5 VAS 1 PS 3 KD 3 RKP 4 VIHREÄT 1 MUUT 1 YHT 36 3) Edustajainkokous toteaa, että maakuntavaltuustossa tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia eli 15. 4) Edustajainkokous keskustelee ja neuvottelee kokoonpanon saamiseksi kohdissa 1.-3. kuvatun mukaiseksi tavoitteena yksimielisesti hyväksyttävissä oleva maakuntavaltuuston kokoonpano.
12 Edustajainkokous 2017 14.8.2017 6 Ellei se ole mahdollinen, vaali toimitetaan enemmistövaalitapaa noudattaen siten, että vaalissa äänestetään kohdissa 1.-3. esitetyt edellytykset täyttävien ehdokaslistojen välillä. Eniten ääniä saaneen ehdokaslistan ehdokkaat tulevat valituiksi. Jos joudutaan suhteelliseen vaaliin, vaalilautakunta hyväksyy vain edellä kuvatut edellytykset täyttävät ehdokaslistat. Suhteellisessa vaalissa noudatetaan kuntalakia (KL 60 /86 ) ja soveltuvin osin hallintosääntöä. 5) Edustajainkokous valitsee toimikaudeksi 2017-2021 maakuntavaltuustoon 36 jäsentä ja heille kullekin henkilökohtaisen varajäsenen. Mikäli toimielimen kokoonpano ei vaalin jälkeen vastaa edellä kohdissa 1-3 asetettuja vaatimuksia, on vaali toimitettava uudelleen. Päätös: Edustajainkokous yksimielisesti 1. hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksen kohdat 1-4 ja 2. valitsi Keski-Pohjanmaan maakuntavaltuustoon seuraavat maakuntavaltuutetut ja heille henkilökohtaiset varavaltuutetut:
13 Edustajainkokous 2017 14.8.2017 6 Jäsenkunta Valtuutettu Puolue Henk.koht.varavalt. Halsua Kannus Kaustinen Kinnula Kokkola Kruunupyy Lestijärvi Perho Reisjärvi Toholampi Pärkkä Timo kesk Hotakainen Maarit Hotakainen Petri kd Saukko Mari Orjala Jari kesk Pajala Noora Huuki Ari sdp Märsylä Raimo Hanhikoski Juha kesk Tuomela Helinä Kulpakko Marko ps Lindskog Tina Pelkonen Esko kesk Piispanen Virpi Hakkarainen Anitta kok Urpilainen Leo Ojala Jyrki kesk Kauppila Jorma Rahkola Riitta kesk Pajunpää Tapio Paloranta Johanna kesk Hankaniemi Tapani Innanen Sari kesk Tofferi Petri Cygnel Hanna vihr Taarna Terho Isotalus Tiina sdp Partanen Petri Orjala Sirpa sdp Ruisaho Sakari Hentelä Raimo sdp Lahti Mauri Leppälä Pekka ps Sillanpää Timo Häli Pirkko kd Salo Mauri Ruotsalainen Reijo kd Rasmus Jarmo Tastula Seppo vas Niemi Kauko Haimakainen Pentti kok Jukkola Janne Anderson Stefan rkp Brandt Mats Snellman Hans rkp Forsberg Anders Timonen Marlen rkp Wikman Camilla Lassas Tuula rkp Wistbacka Inger Myllymäki Tapani pro Åstrand Ulla-Maria Tiala Marja kesk Parkkila Sirpa Tuikka Jukka-Pekka kesk Savolainen Raili Rannila Minerva kesk Peltokangas Tapio Jylhä Pauli sdp Jaatinen Tanja Tilli Jouni kesk Vedenpää Antti Parkkila Katri kesk Huuskonen Sari Syri Anna-Maija kesk Lankinen Minna Peltokangas Janne kok Rimpioja Jukka Veteli Torppa Jussi kesk Huusko Riitta Leivo-Rintakorpi Tuija ps Nykänen Jarmo
14 Edustajainkokous 2017 14.8.2017 6 Varsinaisista maakuntavaltuutetuista on miehiä 21 eli 58 % ja naisia 15 eli 42 %. Henkilökohtaisista varavaltuutetuista on miehiä 21eli 58 % ja naisia 15 eli 42 %. Valtuutetut puolueittain KESK 15 KOK 3 SDP 5 VAS 1 PS 3 KD 3 RKP 4 VIHREÄT 1 MUUT 1 YHT 36
15 Edustajainkokous 2017 14.8.2017 VALITUSOSOITUSOHJEET MUUTOKSEN HAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Päätöksistä jotka koskevat vain valmistelua ja täytäntöönpanoa, ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Hallintolainkäyttölain 5 :n perusteella päätöksellä, josta saa valittaa, tarkoitetaan toimenpidettä, jolla asia on ratkaistu tai jätetty tutkimatta. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Muutosta haetaan kirjallisella valituksella, mikä osoitetaan Vaasan hallinto-oikeus, PL 204, 65101 VAASA vaasa.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä, päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Maksut Muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäynti ja hakemusmaksua tuomioistuinmaksulain mukaisesti. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.