KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 48 Konserni- ja henkilöstöjaosto 22.08.2017 AIKA 22.08.2017 klo 15:30-16:55 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen huone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 19 Selvitys koulunkäynninohjaajien henkilöresurssien kehityksestä ja 50 nykytilanteesta 20 Kauppatie 109 kiinteistön omistusjärjestelyt 51
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 49 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Haukkala Juhani 15:35-16:55 jäsen Hietamäki Petri 15:35-16:55 jäsen Kankaansyrjä Mika 15:35-16:55 puheenjohtaja Mäki-Fränti Tuula 15:35-16:55 jäsen Lammi Sirpa 15:35-16:25 varajäsen Ojanperä Harri 15:35-16:55 varajäsen Lumio Markku 15:35-16:55 esittelijä, kaupunginjohtaja Niemistö Päivi 15:35-16:55 pöytäkirjanpitäjä, henkilöstöjohtaja POISSA Malmi Seppo jäsen Välikangas Jari jäsen LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT 19-20 PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTAJAT Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti Juhani Haukkala ja Petri Hietamäki. ALLEKIRJOITUKSET puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Mika Kankaansyrjä Päivi Niemistö PÖYTÄKIRJAN Kauhavalla 24.8.2017 TARKASTUS Juhani Haukkala Petri Hietamäki PÖYTÄKIRJA YLEI- Kauhavalla 25.8.2017 SESTI NÄHTÄVILLÄ Päivi Niemistö, henkilöstöjohtaja
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 50 Konserni- ja henkilöstöjaosto 19 22.08.2017 Selvitys koulunkäynninohjaajien henkilöresurssien kehityksestä ja nykytilanteesta Konserni- ja henkilöstöjaosto 19 Valmistelija: Henkilöstöjohtaja Päivi Niemistö Konserni- ja henkilöstöjaosto päätti 24.10.2016 22 vuoden 2017 hen ki lös tösuun ni tel man käsittelyn yhteydessä, että ohjaaja- ja avustajahenkilöstön määrän kriittinen kokonaistarkastelu tulee toteuttaa vuoden 2017 aikana. Sel vi tyksen tekemistä edellytettiin, koska Kauhavan kaupungin ohjaaja- ja avus ta jahen ki lös tön määrä on selvästi suurempi kuin useimmissa muissa kunnissa. Sivistysjohtaja Markku Viitasaaren 16.8.2017 laatiman selvityksen mukaan hen ki lös tö mää rä aiheutuu pääosin oppilaiden tuen tarpeen lisääntymisestä sekä kasvatus- ja opetuslautakunnan päätösten mukaisesti järjestetystä esi opetuk ses ta, esiopetuksen päivähoidosta ja koululaisten aamu- ja il ta päi vä toi minnas ta (1-2 lk). Lisäksi henkilöstöresurssimäärän kasvuun on vaikuttanut ohjaa ja- ja avustajaresurssin johtamiseen ja koordinointiin käytettävissä olevan hen ki lös tö re surs sin vähäisyys. Kaupunginjohtajan esitys: Jaosto antaa ohjeen sivistystoimen hallinnolle sekä kasvatus- ja ope tus lau takun nal le, että sivistysjohtajan selvityksessä esiin tulleiden ohjaaja- ja avus ta jahen ki lös tö re surs sin määrään vaikuttavien asioiden selvittelyä sekä järjestämisja toimintatapojen uudelleen tarkastelua jatketaan syksyn 2017 aikana. Toimenpiteet tulee toimittaa jaostolle tiedoksi 28.2.2018 mennessä Kaupunginjohtajan muutettu esitys: Jaosto antaa ohjeen sivistystoimen hallinnolle sekä kasvatus- ja opetuslautakunnalle, että sivistysjohtajan selvityksessä esiin tulleiden ohjaajaja avustajahenkilöresurssin määrään vaikuttavien asioiden selvittelyä sekä järjestämis- ja toimintatapojen uudelleen tarkastelua jatketaan syksyn 2017 aikana. Erityisesti tulee tarkastella esiopetuksen ja esiopetuksen päivähoidon siirtymistä päiväkotien järjestettäväksi. Toimenpiteet tulee toimittaa jaostolle tiedoksi 28.2.2018 mennessä. Päätös: Konserni- ja henkilöstöjaosto hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan muutetun esityksen. Lisätietoja: Henkilöstöjohtaja Päivi Niemistö, puh. 040 647 6506, etunimi.sukunimi@kauhava.fi
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 51 Konserni- ja henkilöstöjaosto 20 22.08.2017 Kauppatie 109 kiinteistön omistusjärjestelyt Konserni- ja henkilöstöjaosto 20 Valmistelija: Kaupunginjohtaja Markku Lumio Kauhavan keskustassa ositteessa Kauppatie 109 sijaitsevan kiinteistön omista vat Kauhavan kaupunki ja Suomen Yrittäjäopiston Kannatus Oy. Ra ken nukses sa on yhteensä 5.899 m², joista SYO omistaa 4.000 m² (67,8 %) ja kau punki 1.899 m² (32,2%). SYO:n osuuden tasearvo on noin 1,78 miljoonaa euroa ja kau pun gin osuuden noin 1,5 miljoonaa euroa. SYO:n käytössä on 1.358 m². Vuoden 2019 loppuun saakka talossa on väestötiloissa Kauhavan lukio ja osa Kau ha van yläkoulusta. Sen jälkeen tilat pitää tarpeen mukaan remontoida ja vuok ra ta. Talossa toimii myös Kauhavan vuok ra-asun not Oy. Kiinteistön omistus on tarkoituksenmukaista saattaa yksiin käsiin kau pun ki konser nis sa. SYO:lla on tarve luopua omistuksesta ja saada resursseja var si naiseen koulutustoimintaansa. Kaupungilla ei ole myöskään mitään tarvetta omistaa 32 %:a kiinteistöstä. Sopiva omistaja olisi kaupungin tytäryhtiö Kauhavan Yri tys kiin teis töt Oy (KYK), jonka toimiala on liiketilojen vuokraus yrityksille. Tällöin kiinteistön omistus säilyy kaupunkikonsernissa ja molemmat nykyiset omis ta jat jatkavat KYK:in vuokralaisina. Kaupungin kannalta on ensiarvoisen tär keä tä, että tilat ovat optimaalisessa käytössä ja Suomen Yrittäjäopiston pääpaik ka säilyy Kauhavalla. Tällä turvataan korkeakoulutettujen työpaikat Kau haval la ja kauhavalaisten yrittäjien etulyöntiasema täydennyskoulutuksen saa mises sa. Kaupunginjohtajan esitys: Jaosto antaa ohjeen Suomen Yrittäjäopiston Kannatus Oy:n hallitukselle ja Kau ha van Yrityskiinteistöt Oy:n hallitukselle ryhtyä valmistelemaan Kauppatie 109:n kiinteistökauppaa niin, että se astuu voimaan vuoden 2018 alussa. Asian käsittely: Petri Hietamäki esitti, että tilatarpeesta tehdään selvitys ennen kuin omis tus järjes te lyis tä päätetään. Esitys raukesi kannattamattomana. Päätös: Konserni- ja henkilöstöjaosto hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esi tyksen. Pöytäkirjaan merkittiin, että Sirpa Lammi poistui esteellisenä tämän pykälän kä sit te lyn ja päätöksenteon ajaksi, todettiin yhteisöjääviys Suomen Yrit tä jäopis ton Kannatus Oy:n hallituksen varajäsenenä.
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 52 Konserni- ja henkilöstöjaosto 20 22.08.2017 Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Markku Lumio, puh. (06) 2412 9200, etunimi.sukunimi@kauhava.fi
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 53 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin Kokouspäivämäärä Kaupunginhallitus 22.8.2017 Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää tök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HLL 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Kauhavan kaupunginhallitus Kauppatie 109, 62200 Kauhava fax. (06) 2412 9299 sähköposti: kirjaamo@kauhava.fi Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Sähköisesti vireil le pan nus sa valitusasiakirjassa ei vaadita allekirjoitusta (Kts. Laki sähköisestä asioinnista vi ran omais toi minnas sa (13/2003). Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Liitetään pöytäkirjaan
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 54 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun pää tök seen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus, Korsholmanpuistikko 43, PL 204, 65101 Vaasa Faksi: 010 36 42760 Sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hal linto-oi keus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu mak sus ta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana, kunnan jä se nen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Kaa va pää tök sen kat so taan tulleen asianosaisten tietoon silloin kun päätös on kuntalain 140:n mukaisesti asetettu yleisesti näh tävil le. Julkipanomenettelyssä päätöksen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon päätöksen antopäivänä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjojen toimittaminen Valitus on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle ennen valitusajan päättymistä viimeistään määräpäivän virka-ajan päättymiseen klo 16:15 mennessä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin vä li tyk sel lä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päät ty mistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan