TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 1(10) Aika 3.9.2015 klo 18:00 Paikka Nekalan seurakuntatalo Osallistujat Jäsenet Mäkinen, Jussi puheenjohtaja Alajoki, Asko Ilvesmäki, Ritva-Liisa Karsisto, Sirkka Koivisto, Sirpa Koski, Kirsi Laaksonen, Leena Laasonen, Valtteri Lehtola, Liisa Lindfors, Anne poistui klo 20.40 84 aikana Lähteinen, Ilpo Maakanen, Rea Niemenmaa, Marjo saapui klo 18.20 80 aikana Parviola, Jarno Sadeharju, Jaakko Salminen, Tiina Sippola, Marja-Leena Esittelijä Eskolin, Antero johtava kappalainen Sihteeri Toivonen, Outi Allekirjoitukset Jussi Mäkinen puheenjohtaja Outi Toivonen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Paikka ja aika Tampereella / 2015 Asko Alajoki Ritva-Liisa Ilvesmäki Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Eteläisen seurakunnan toimisto, Näsilinnankatu 26, 6.krs virastopäivinä / - / 2015 Todistaa Outi Toivonen seurakunta-assistentti
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 2(10) Käsitellyt asiat 76 Kokouksen avaus 3 77 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 78 Pöytäkirjantarkastajien valinta 3 79 Käsittelyjärjestys 3 80 Ilmoitusasiat 3 81 Kirkkoherran päätöspöytäkirjat 4 82 Kolehtisuunnitelma loka-joulukuulle 2015 4 83 Suntio Marika Kivimäen virkavapausanomus 5 84 Talous- ja toimintasuunnitelma 2016-2018 5 85 Muutoksenhakuohjaus ja kokouksen päätös 6
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 3(10) 76 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen. 77 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 78 Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Asko Alajoki ja Ritva-Liisa Ilvesmäki. 79 Käsittelyjärjestys Hyväksyttiin esityslistan mukainen käsittelyjärjestys. 80 Ilmoitusasiat - Tampereen Eteläiseen seurakuntaan on liittynyt toukokuussa17 jäsentä, kesäkuussa 21 jäsentä, heinäkuussa 21 jäsentä, yhteensä 59 jäsentä. - Talouden toteutuma 1.1.-31.7.2015 - Seurakuntaneuvoston kokoukset syyskaudella: 3.9., 8.10., 5.11. ja 2.12. - Raportti ystävyysseurakuntamatkalta Unkarista - Henkilöstöpäällikön päätöspöytäkirja 47/2015 Essi Vuorenmaan äitiysja vanhempainvapaa-anomus - Tampereen hiippakunnan tuomiokapitulin pöytäkirjanote 19.8.2015 264 Osittaisen (50%) virkavapauden myöntäminen, pastori Päivi Repo, Tampereen Eteläinen seurakunta - Tampereen Eteläisen seurakunnan diakoniatyön vastuuryhmän kokouksen muistio 25.8.2015 - Pieni on suurin - varhaiskasvatusta seurakunnissa 70-vuotta, lapsityönohjaaja Minna Kaihlasen katsaus Ilmoitusasiat todettiin ja merkittiin tiedoksi.
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 4(10) 81 Kirkkoherran päätöspöytäkirjat Ehdotus Päätös Puheenjohtaja ehdottaa, että seurakuntaneuvosto hyväksyy kirkkoherran päätöspöytäkirjat 99-124 /2015. Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). D:ET: 408/062/2014 82 Kolehtisuunnitelma loka-joulukuulle 2015 Esittelijänä toimii kirkkoherran pyynnöstä johtava kappalainen. Esittely Jumalanpalveluksissa sekä muissa seurakunnallisissa tilaisuuksissa voidaan kerätä kolehti kirkon ja seurakunnan toiminnan sekä niiden tehtävää vastaavien tarkoitusten tukemiseksi (KL 4:2, 2). Seurakunnassa tulee laatia suunnitelma vuoden aikana koottavista kolehdeista. Seurakuntaneuvosto vahvistaa suunnitelman päiväjumalanpalveluksissa kannettavista kolehdeista (KJ 2:8). Suunnitelma voidaan laatia koko vuodeksi tai työkausittain (talvi-, kesä- ja syyskausi). Suunnitelman tulee sisältää kirkkohallituksen ja tuomiokapitulin päättämät kolehdit. Kirkkohallituksen ja tuomiokapitulin määräämien kolehtien kantopäiviä tulee noudattaa, ellei ole erityisen painavaa syytä siirtää virallista kolehtia toiselle pyhäpäivälle. Kolehtisuunnitelma loka-joulukuulle 2015 liitteenä. Ehdotus Päätös Muutoksenhaku Tiedoksi Johtava kappalainen ehdottaa, että seurakuntaneuvosto hyväksyy liitteenä olevan kolehtisuunnitelman loka-joulukuulle 2015. Seurakuntaneuvosto hyväksyi liitteenä olevan kolehtisuunnitelman seuraavin muutoksin: 11.10. kannetaan kolehti lähikirkkojen esityksestä nimetyille lähetysjärjestöille ja 6.12. Viinikan kirkossa kerätään kolehti Eteläisen seurakunnan partiolaisille vuonna 2016 järjestettävän Roihu suurleirin tukemiseen. Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Tampereen Eteläisen seurakunnan seurakuntaneuvostolle (KL 24:3). Kirkot, talouspalvelut
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 5(10) D:ET: 206/022/2015 83 Suntio Marika Kivimäen virkavapausanomus Esittely Ehdotus Päätös Suntio Marika Kivimäki anoo virkavapautta vahtimestarin virasta ajalle 8.7.2015-6.1.2016 ottaessaan vastaan Eteläisen seurakunnan suntion viran 8.7.2015 lukien. Suntion virassa on kuuden kuukauden koeaika. Puheenjohtaja ehdottaa, että suntio Marika Kivimäelle myönnetään virkavapautta vahtimestarin virasta ajalle 8.7.2015-6.1.2016. Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tiedoksi Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Tampereen Eteläisen seurakunnan seurakuntaneuvostolle (KL 24:3). Marika Kivimäki, Elina Virtanen, henkilöstöpalvelut D:TAL: 144/041/2015 84 Talous- ja toimintasuunnitelma 2016-2018 Esittely Yhteinen kirkkoneuvosto on kokouksessaan 21.5.2015 hyväksynyt vuosien 2016 18 toiminta- ja taloussuunnitelman, sekä vuoden 2016 talousarvion laadintaohjeet. Tavoitetta talouden tasapainottamiseksi tarkennettiin vielä kirkkoneuvoston kokouksessa 4.6.2015. Käyttötalouden tavoitteeksi koko seurakuntayhtymälle asetettiin 1 milj. säästö vuoteen 2014 verrattuna. Virkamiehille annettiin tehtäväksi laatia kunkin seurakunnan tai yksikön taloussuunnitelma niin, että yhteinen tavoite saavutetaan. Seurakuntaneuvosto kävi yhdessä virkakunnan kanssa kokouksessaan 10.6.2015 lähetekeskustelua tulevan kolmivuotiskauden toiminnan ja talouden suuntaviivoista. Keskustelussa todettiin, että toiminnallisia tavoitteita asetettaessa liitytään, sekä seurakuntayhtymän yhteisiin painopisteisiin, että kirkon strategiaan: Kohtaamisen kirkko kirkon toiminnan suunta vuoteen 2020. Seminaarissa kirjattiin seurakuntatoiminnan strateginen suunta vuosille 2016 2018.
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 6(10) Talouden tasapainottamiseksi päätettiin sitoutua kirkkoneuvoston asettamiin talousraameihin. Tampereen Eteläisen seurakunnan säästötavoitteen tasoksi on kirkkoherrojen neuvottelussa asetettu 150 000. Valmistelujaosto arvioi seurakuntatoiminnan, etenkin talouden kokonaistilannetta, neuvottelussaan 12.8.2015. Seurakunnan johtoryhmä on laatinut esityksen toiminta- ja taloussuunnitelmiksi seminaarissaan 14.8.2015. Puheenjohtaja esittelee kokouksessa toiminnalliset tavoitteet ja vaihtoehtoja säästötavoitteen saavuttamiseksi vuodelle 2016. Seurakuntaneuvosto käy arvioivaa keskustelua TTS:n päälinjoista ja antaa virkamiehille tehtäväksi saattaa tarkennettu ehdotus tiedoksi kirkkoneuvostolle. Kirkkoneuvosto käsittelee ensimmäisen kerran toiminta- ja talousarvioehdotuksia kokouksessaan 1.10.2015. Ehdotus Päätös Puheenjohtaja ehdottaa, että seurakuntaneuvosto 1. käy arvioivaa keskustelua TTS:n 2016-18 päälinjoista 2. antaa virkamiehille tehtäväksi saattaa tarkennettu ehdotus tiedoksi kirkkoneuvostolle. Seurakuntaneuvosto kävi arvioivan keskustelun TTS:n päälinjoista ja päätti palata tarkennettuun budjettiehdotukseen 8.10.2015 kokouksessa. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). 85 Muutoksenhakuohjaus ja kokouksen päätös Puheenjohtaja antoi muutoksenhakuosoituksen ja päätti kokouksen klo 20.58.
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 7(10) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pöytäkirjan pykälä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 76-81, 84,85 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 82, 83 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. vaatimusviranomai- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: nen ja -aika Tampereen Eteläisen seurakunnan seurakuntaneuvosto Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Pöytäkirjan pykälät: 82,83 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 8(10) tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: - oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu1, Hämeenlinna Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Telekopio: 010 36 42269 Puhelin: 010 36 42200 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusaika
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 9(10) Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää Käyntiosoite: Eteläpuisto 2 C, Tampere Postiosoite: Eteläpuisto 2 C, 33200 Tampere Telekopio: (03) 238 1150 Sähköposti: tampere.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 210 (Eteläranta 8), 00131 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi 30 päivää Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuun osoitteeseen: Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopio: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika 14 päivää Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja.
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 10(10) Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 89 euroa ja markkinaoikeudessa 223 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.