MUHOKSEN KUNTA KOKOUSKUTSU Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Tiistaina 13.9.2005 klo 18.30 KOKOUSPAIKKA KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia no Muhoksen kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Asiat 324 325 326 327 328 329 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Kunnanjohtajan info Ulkoilureittisuunnitelma Kallioselkä Muhos Lausunnon antaminen tilapäiselle valiokunnalle Hallinto- ja talousjohtajan vaali Muut asiat PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus pidetään yleisesti nähtävänä PUHEENJOHTAJA JULKIPANOTODISTUS Tämä kutsu on asetettu nähtäville julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Todistaa: Ilmoitustaulunhoitaja
MUHOKSEN KUNTA No 18/2005 Sivu 490 (24 ) Kunnanhallitus KOKOUSPÖYTÄKIRJA KOKOUSAIKA Tiistaina 13.9.2005 klo 18.30-20.55 (tauko klo 20.10-20.25) KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Muhoksen kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Jäsenet: Varajäsenet: Toivo Tihinen, puheenjohtaja Kirsti Airaksinen Jouko Heino Esko Jaukka Merja Jurvakainen Sauli Laakkonen Jouko Leinonen Senja Nuolikivi Sirkka-Liisa Parviainen Olavi Ruottinen Ritva Hurme Pirkko Mattila, poistui klo 20.50/328 Jouni Koskinen Jari Kangastie Inkeri Väärälä Harri Häkkinen Kaija-Leena Pohjola Hannu Pihlamaa Jukka Syvävirta, kunnanjohtaja, toimi kokouksen pöytäkirjanpitäjänä Aarre Pitkänen, valtuuston pj. Helena Kohtalo-Törmänen, valtuuston I vpj Pentti Piirala, valtuuston II vpj. Rauno Piippo, hallintosihteeri, pöytäkirjanpitäjä Kalle Huusko, tekninen johtaja, : t 325 ja 326; poistui klo 18.38 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT :t 324-329 PÄÄTÖS: Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA PÄÄTÖS: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Senja Nuolikivi ja Sirkka- Liisa Parviainen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUS Toivo Tihinen Tarkastusaika Allekirjoitukset Jukka Syvävirta Muhos PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Muhoksen kunnanvirastossa 21.9.2005 Virka-asema Allekirjoitus arkistosihteeri
Kunnanhallitus 324 13.09.2005 491 ASIOIDEN KÄSITTELYJÄRJESTYKSEN MUUTTAMINEN Khall 324 KÄSITTELY: Puheenjohtaja esitti, että lisäasiana asialistalle otetaan hallintoja talousjohtajan vaali ja että asia käsitellään asiakohdan Lausunnon antaminen tilapäiselle valiokunnalle jälkeen. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen puheenjohtajan esityksen. toimenpiteet: ----------
Kunnanhallitus 325 13.09.2005 492 KUNNANJOHTAJAN INFO Khall 325 KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että tekninen johtaja Kalle Huusko oli kunnanhallituksen kuultavana kokouksen alussa valmistelemansa asian Ulkoilureittisuunnitelma Kallioselkä-Muhos osalta. Merkittiin pöytäkirjaan, että Huusko poistui kokouksesta selostuksensa jälkeen klo 18.38. Kunnanjohtaja selosti kunnanhallitukselle luonnonvara-alan osaamiskeskuksen valmistelua todeten, että asia tuodaan kunnanhallituksen käsiteltäväksi lokakuun ensimmäiseen kokoukseen. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus merkitsi selostukset tiedoksi. toimenpiteet: ----------
Kunnanhallitus 209 30.05.2003 Kunnanhallitus 65 17.02.2004 Kunnanhallitus 437 07.12.2004 715 Kunnanhallitus 312 06.09.2005 462 Kunnanhallitus 326 13.09.2005 493 ULKOILUREITTISUUNNITELMA KALLIOSELKÄ MUHOS Khall 209 Ympäristösihteeri Hannu Salmi kirjoittaa. Oulujokilaakson Tervareitistön suunnittelu on käynnistetty yhteistyössä Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen ja alueen kuntien kanssa. Tervareitistö koostuu ylikunnallisista hiihto-, patikka- ja pyöräilyreiteistä. Hankkeen lähtökohtana on suunnitella ja toteuttaa pitkittäisreitit Oulusta Oulujärvelle. Hanke on osa Eu-rahoitteista Oulujoen Tervareitistöt hanketta. Ulkoilureittisuunnitelman on laatinut työnsuunnittelija Pentti Grip, työtä ovat ohjanneet kunnan ja ympäristökeskuksen edustajat. Hankkeen koordinoinnista on vastannut Oulujoki-strategian Oulujokilaakson Tervareitistön maastoreitistön hankesuunnittelutyöryhmä. Muhos Kallioselkä ulkoilureitistö koostuu hiihto- ja patikkareitistä, reitistö on osa ylikunnallista Oulujokivarren retkeilyreitistöä. Hiihtoreitin pituus on noin 22 km ja patikkareitti leirintäalueen pisto mukaan lukien noin 25 km. Oheismateriaalina yleiskartta reitistöstä. Hiihtoreitti lähtee Kallioselän kämpältä noudattaen Päivärinteelle suuntautuvaa latua noin kilometrin matkan, jonka jälkeen reitti suuntautuu Hietasuolle ja edelleen Hietaharjun yli Porrassuolle ja Joutenjärvelle. Joutenjärven laavulta latu jatkuu kohti Kivimaata, jossa Ylikiimingin tien ylitys. Edelleen reitti jatkuu Kivimaan koillisreunaa Matkajärvensuolle ja Matkajärven lounaisrannalle, josta on pisto Matkajärven laavulle. Kivimaasta on pistolatu Tervajärven laavulle. Matkajärveltä latu suuntautuu kohti Kalilaa ja Korkalanvaaran ulkoilualuetta. Hiihtomajalta reitti jatkuu kohti Monttaa voimalinjan itäpuolella. Oulujoki ylitetään Montan voimalaitoksen patosiltaa pitkin. Latu jatkuu kohti Ponkilaa kiertäen Muhoslammen rantaa. Latukoneella kunnossapidettävä osuus päättyy Muhosjokisuuhun. Rakennusvaiheessa hiihtoreitiltä poistetaan puusto ja reitin pohja tasataan kannoista, kivistä ja mättäistä 4 5 metrin leveydeltä. Korvaukset maanomistajille suoritetaan 5 metrin leveydeltä. Alueilla missä maasto on valmiiksi tasaista pintakerros säästetään. Ojien ylityksiin rakennetaan rumpuputkia. Patikkareitti kulkee Kallioselästä yhdessä hiihtoreitin kanssa Pitkäselkään, jossa ne erkanevat ja patikkareitti kankaalla kulkevia polkuja ja tieuria noudatellen Porrasselkään ja ylittäen Ylikiimingintien. Reitti jatkuu kohti Tervajärvenkankaan ja edelleen kohti Matkajärven laavuja. Matkajärveltä patikkareitti kulkee pääsääntöisesti yhdessä hiihtoreitin kanssa Korkalanvaaran hiihtomajalle. Hiihtomajalta patikkareitti jatkuu teitä ja polkuja noudatellen Montanlammen länsirantaa Montan voimalaitokselle. Reitiltä on pisto leirintäalueelle. Oulujoen ylityksen jälkeen reitti kiertää Montanniemen törmää josta kaartaa
Kunnanhallitus 209 30.05.2003 Kunnanhallitus 65 17.02.2004 109 Kunnanhallitus 437 07.12.2004 716 Kunnanhallitus 312 06.09.2005 463 Kunnanhallitus 326 13.09.2005 494 vanhalle ratapohjalle ja jatkuu edelleen Leppiniementielle. Loppuosuus kulkee kevyenliikenteenväylää ja Ponkilantietä pitkin riippusillan viereiselle parkkipaikalle, johon molemmat reitit päättyvät. Patikkareitti noudattelee suurelta osin valmiita polkuja, metsäteitä ja ajouria, jolloin erillistä pohjan tasausta ei tarvita, lähinnä tarvitaan vain vesakon raivausta. Suoalueille rakennetaan pitkospuut ja ojien ylityksiin siltoja. Maanomistajille maksetaan korvausta 2 m leveydeltä. Hankkeen haittavaikutukset on otettu huomioon suunnittelussa ja ne on rajattu niin vähäisiksi kuin mahdollista. Erillinen ympäristövaikutusten arviointi tehdään kesällä 2003. Reitistön varrella on valmiita taukopaikkoja laavuja sekä Kallioselän kämppä ja Korkalanvaaran hiihtomaja. Oulujokivarteen rakennetaan muutamia pöytäpenkkejä ja maisemapenkkejä. Reitistö kulkee 78 maanomistajan ja 98 tilan maiden kautta. Maanomistajille maksettavat korvaukset ovat noin 11 000 ja rakentamiskustannukset noin 180 000 (alv. 0). Välillä Kallioselkä Matkajärvi on seitsemän maanomistajaa jättänyt sopimuksen tekemättä kunnan kanssa. Väliltä Matkajärvi Korkalanvaaran ulkoilualue oli kaikilta maanomistajilta sopimukset, mutta viime hetken muutokset sähkölinjan käytöstä toi ulkoilualueen puoleiseen päähän reitistöön muutoksia ja neuvottelut maanomistajien kanssa ovat meneillään. Myös välillä hiihtomaja Montta reittiä on jouduttu muuttamaan sähköyhtiön lausunnon vuoksi. Sopimusneuvottelut on käytävä yhteensä kahdeksan tilan osalta. Ulkoilureittihankkeesta on pyydetty lausunnot mm. Oulun tiepiiriltä, Oulun riistanhoitopiiriltä, museovirastolta, Pohjois-Pohjanmaan museolta, Pohjois- Pohjanmaan metsäkeskukselta, Metsähallitukselta sekä voima- ja sähkölinjojen omistajilta. Lausunnot on otettu huomioon reittisuunnittelussa. Ulkoilulaissa (606/1973) määrätään ulkoilureiteistä. Ulkoilureitti suunnitelma laaditaan kunnan toimesta. Suunnitelmassa on osoitettava reitin kulku ja liitännäisalueet niin, että ne voidaan tarvittaessa merkitä maastoon. Ulkoilureittisuunnitelman vahvistaa alueellinen ympäristökeskus. Ennen suunnitelman vahvistamista on niille, joiden oikeutta tai etua suunnitelma koskee varattava tilaisuus muistutusten tekemiseen suunnitelman johdosta. Kunnan on pidettävä suunnitelmaa nähtävänä 14 päivän aikana. Muistutukset suunnitelmaa vastaan ympäristökeskukselle osoitettuna on toimitettava kunnalle 30 päivän kuluessa suunnitelman nähtävän olon päättymisestä lukien. Kunnan on toimitettava jätetyt muistutuskirjelmät omine lausuntoineen ympäristökeskukselle. Kun ulkoilureittisuunnitelma on vahvistettu lainvoimaisella päätöksellä on kunnan
Kunnanhallitus 209 30.05.2003 Kunnanhallitus 65 17.02.2004 110 Kunnanhallitus 437 07.12.2004 717 Kunnanhallitus 312 06.09.2005 464 Kunnanhallitus 326 13.09.2005 495 haettava määräystä ulkoilureittitoimitukseen kirjallisesti maanmittaustoimistolta. Reitistön rakentamiseen on varattu määrärahoja kuluvalle vuodelle 37 220 (alv. 0), josta TE-keskuksen osuus on 25 680 ja kunnan osuus 11 540. TEkeskuksen rahoitus on käytettävä kuluvan vuoden loppuun mennessä. Määrärahoilla on tarkoitus rakentaa reitti Kirkonkylältä Matkajärvelle. Loppuosuuden rakentaminen vaatii luonnollisesti ulkopuolista ja kunnan rahoitusta, yhteensä noin 140 000 (alv. 0). Jatkorahoitusta selvitetään ympäristökeskuksen kanssa. Maanomistajakorvauksiin, 11 000, ei ole talousarviossa varattu määrärahoja. Suunnitelman viimeistelypalaveri on pidetty 23.5.2003, läsnä olivat tekninen johtaja, vapaa-ajanohjaaja, ympäristösihteeri ja reittisuunnittelija. TEKNISEN JOHTAJAN EHDOTUS: Kunnanhallitus hyväksyy osaltaan 26.5.2003 päivätyn ulkoilureittisuunnitelman Kallioselkä Muhos ja asettaa suunnitelman yleisesti nähtäville 14 päivän ajaksi. Lisäksi kunnanhallitus sitoutuu suunnitelman mukaisiin 11 000 euron maanomistajakorvauksiin. VS. KJ:N ESITYS: Esitellään kokouksessa. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että tekninen johtaja Kalle Huusko oli asian johdosta kunnanhallituksen kuultavana kokouksen alussa. Hän ilmoitti, että kuluissa ei ole maanomistajakorvauksien lisäksi huomioitu reittitoimituksen kuluja eikä ympäristövaikutusten arvioinnin kuluja (yhteensä noin 6.000 euroa). Keskustelun asiasta alettua vs. kunnanjohtaja teki seuraavan esityksen: Kunnanhallitus hyväksyy osaltaan 26.5.2003 päivätyn ulkoilureittisuunnitelman Kallioselkä Muhos ja asettaa suunnitelman yleisesti nähtäville 14 päivän ajaksi. Määrärahan osalta asia valmistellaan erikseen seuraavaan kunnanhallituksen kokoukseen. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti vs. kunnanjohtajan esityksen. toimenpiteet: hallintosihteeri
Kunnanhallitus 65 17.02.2004 111 Kunnanhallitus 437 07.12.2004 718 Kunnanhallitus 312 06.09.2005 465 Kunnanhallitus 326 13.09.2005 496 Khall 65 Kunnanhallituksen päätöksen 12.8.2003 257 mukaisesti käsitellään ulkoilureittisuunnitelma Kallioselkä - Muhos kahdessa osassa. Reitin toinen osa eli väli Muhos Ylikiimingintie (mt 834) on lähetetty Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle vahvistettavaksi. Asian käsittely ympäristökeskuksessa on vielä kesken. Nyt käsiteltävänä on reitin jälkimmäinen osa Ylikiimingintie (mt 834) Kallioselkä. Reittiosuus kokonaisuudessaan on ollut nähtävillä 9.6. 23.6.2003 sekä vielä erikseen väli Pitkäselkä Kallioselkä ajalla 18.8. 1.9.2003. Reittisuunnitelman johdosta ovat muistutuksen jättäneet Pekka Kinnula ja Hannu Kinnulla yhdessä sekä Lumiahon Murskaus Oy. Pekka Kinnula ja Hannu Kinnula esittävät muistutuksessaan reitin linjauksen siirtoa tilojen omistamiensa tilojen Ylikosunen Rn:o 9:31 ja Alakinnula Rn:o9:34 osalta alueen läpi kulkevalle sähkölinjalle seuraavin perusteluin: Ulkoilureitti on suunniteltu tilojen metsäsarkojen poikki jo pitkään käytössä olleelle metsätielle, jota pitkin puut on ajettu lanssille Karttion metsätielle johtavan pistotien päähän. Mikäli viisi metriä leveä latu-ura ajetaan joka talvi ko. tiepohjalle tulee se vaikeuttamaan metsätöitä, jotka joudutaan alueella tekemään talvella tiestön heikkouden vuoksi. Pitkänselän kallioaluetta tullaan jatkossa hyödyntämään myös kiviainesten ottoalueena, jolloin tuotteet ajettaisiin ko. tiepohjaa pitkin käyttöön talvella. Koska alueella on jo ennestään mm. Saxo Oy:n kaivospiiri ja Lumiahon Murskaus Oy:n valtaus- ja varausalue näkisimme, että ulkoilureitin siirto oheisen liitekartan osoittamaan paikkaan olisi kaikkien kannalta paras ratkaisu, eikä se haittaisi alueen muuta käyttöä. Toivomme, että suunnitelman muutokseen suhtaudutaan myönteisesti. Lumiahon Murskaus Oy toteaa muistutuksessaan seuraavaa: Linjausta suunniteltaessa tulee ottaa huomioon, että yrityksellämme on kaivoslain mujkainen valtaus Oulunsalon kunnan Oulunsalon kylässä olevien Savustenmaa Rn:o 11:62 ja Rajakorpi Rn:o 11:181 tilojen alueella. Suunniteltu reitistön linjaus kulkee kyseisten tilojen läpi valtausalueemme halki. Esitämmekin linjausta muutettavaksi kyseisten tilojen alueella siten, että linjaus olisi valtausalueen ulkopuolella joko lounaassa tai koillisessa. Jos suunniteltua reitistöä ei muuteta esityksemme mukaiseksi, voi reitistön rakentaja joutua siirtämään reitin kustannuksellaan mahdollisen kaivospiirin alueelta tulevaisuudessa.
Kunnanhallitus 65 17.02.2004 112 Kunnanhallitus 437 07.12.2004 719 Kunnanhallitus 312 06.09.2005 466 Kunnanhallitus 326 13.09.2005 497 Muistutusten johdosta on ympäristösihteeri suorittanut alueelle maastotarkastuksen. Kunnanjohtajan, teknisen johtajan ja ympäristösihteerin pitämässä neuvottelussa sovittiin, että valitusten johdosta reitti suunnitellaan välillä Pitkäselkä Kallioselkä nykyiselle Laitasaaren Vedon ulkoilureittipohjalle. Uusi linjaus on suunniteltu kulkemaan Lumimurskaus Oy:n valtausalueen ulkopuolella, mutta linjaus menee Saxo Oy:n kaivospiirin alueen poikki. Sopimukset on lähetetty maanomistajille allekirjoittamista varten. Yksi maanomistaja on allekirjoittanut sopimuksen ja kolmelta maanomistajalta ei ole sopimusta. Todetaan, että reittisuunnitelma välillä Ylikiimingintie Pitkäselkä on ollut yleisesti nähtävillä 9.6. 23.6.2003. TEKNISEN JOHTAJAN ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy osaltaan 19.1.2004 tehdyn reittisuunnitelmamuutoksen välillä Kallioselkä Pitkäselkä ja asettaa suunnitelman tältä osin yleisesti nähtäville 14 päivän ajaksi. Lisäksi lähetetään maanomistajille kirjallisesti tieto reittisuunnitelma-asiakirjojen nähtävillä pidosta. Reittisuunnitelma-asiakirjat lähetään myös Oulun kaupungille yleisesti nähtäville pidettäväksi ja mahdollista lausuntoa varten. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen johtajan ehdotuksen. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että ympäristösihteeri Hannu Salmi oli asian johdosta kunnanhallituksen kuultavana kokouksen alussa. Keskustelun aikana kunnanjohtaja teki seuraavan lisäyksen esitykseensä: Ennen töiden aloittamista tulee laatia selvitys tuleville vuosille aiheutuvista kustannuksista. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan lisäyksen mukaisen päätösesityksen. toimenpiteet: hallintosihteeri Khall 437 Reittisuunnitelma välillä Kallioselkä Pitkäselkä on pidetty yleisesti nähtävillä 23.4. 7.5.2004 välisen ajan, ja muistutukset on tullut jättää kirjallisina viimeistään 7.6.2004. Maanomistajille on lähetetty kuulutus ja suunnitelmakartta tiedoksi. Reittisuunnitelma välillä Ylikiimingintie Pitkäselkä on kuulutettu 9.6. 23.6.2003, kun reittisuunnitelma kokonaisuudessaan on pidetty yleisesti nähtävillä.
Kunnanhallitus 437 07.12.2004 720 Kunnanhallitus 312 06.09.2005 467 Kunnanhallitus 326 13.09.2005 498 Suunnitelman johdosta ovat Pekka Kinnula ja Hannu Kinnula lähettäneet 29.2.2004 päivätyn kirjeen ja Pekka Kinnula on puhelimitse ilmoittanut em. kuulutusaikana, että heidän muistutuksensa reittisuunnitelmaan on em. kirje, jossa todetaan seuraavaa: Muutoksena Muhoksen kunnanhallituksen kokouksessa 17.2.2004 hyväksymän Kallioselkä-Muhos ulkoilureitin linjaukseen esitämme, että reitit linjattaisiin joko käyttäen hyväksi alueen läpi menevää sähkölinjaa tai viemällä latu pohjoisempaa reittiä Sanginjoen kautta. Perusteluna linjauksen muutokselle esitämme seuraavaa: Latu- ja patikkareitti on suunniteltu kulkemaan tilojen Alakinnula R:no 9:34 ja Ylikosunen R:no 9:31 palstoja pitkin n. 900 metrin matkalla. Koska palstat ovat leveydeltään vain 60-70 m ja latupohja kaventaisi palstoja 5 metriä 900 metrin matkalla on mielestämme kohtuutonta yksityisiä maanomistajia kohtaan, kun välittömässä läheisyydessä Muhoksen kunta omistaa 1100 metriä leveän ja 5000 metriä pitkän saran, jota pitkin latu voitaisiin ohjata vaikka Sanginjoen kautta, jolloin se palvelisi paremmin muitakin kuin Huovilan ja Kirkonkylän hiihtäjiä. Kuten oheisista maarekisteriotteista selviää, on tilojen Alakinnula R:no 9:34 ja Ylikosunen R:no 9:31 palstoilla jo kaivospiirirasite Saxo Minerals Oy:llä suunnitellun ladun ja patikkareitin kohdalla. Mielestämme reitit eivät voi kulkea olemassa olevan kaivospiirin läpi, koska geologi Perttulan mukaan Saxo voi aloittaa kalkkikiven louhinnan alueella vaikka välittömästi, eikä se tällöin kysele latupohjista kaivospiirin alueella mitään. Mikäli kaivosta ei heti tulisikaan, samalla alueella sijaitsee valtioneuvoston hyväksymässä lehtojensuojeluohjelmassa oleva alue. Kesällä 2003 Pohjois- Pohjanmaan ympäristökeskuksen ympäristöpäällikkö Eero Kaakisen kanssa alueella pidetyn katselmuksen yhteydessä havaittiin, että suunniteltu latu- ja patikkareitti menee välittömästi lehtojensuojelualueen vierestä. Tällöin yhdessä Eero Kaakisen kanssa totesimme, että tämä ei ole sallittua ja latu- ja patikkareitti tulee muuttaa läheiselle kunnan maalle ja sähkölinjalle. Ladun ja patikkareitin suunnittelussa ei ole riittävästi kuultu maanomistajia, koska mitään kuulemistilaisuutta ei ole jostakin syystä järjestetty. Latubaanan leveys sekä ylläpitokustannus muutamaa käyttäjää kohden ovat sitä luokkaa, että hankkeesta tulisi tehdä ympäristövaikutusten arviointi, jolloin ainakin maanomistajilla ja muillakin veronmaksajilla olisi mahdollisuus sanoa mielipiteensä asiasta. Toivomme, että suunnitelman muutokseen suhtaudutaan myönteisesti. Reittimuutoksen osalta ympäristövaikutusten arvioinnin on tehnyt 12.8.2004 Tarja Isokääntä. Ympäristövaikutusten arvioinnissa todetaan mm. että reitin suunnittelussa ympäristövaikutukset on pyritty rajaamaan mahdollisimman pieniksi sijoittamalla reitti kulkemaan valmiita uria ja ojanpientareita pitkin.
Kunnanhallitus 437 07.12.2004 721 Kunnanhallitus 312 06.09.2005 468 Kunnanhallitus 326 13.09.2005 499 Lehtojensuojelualueen raja, jossa reitti sivuaa luonnonsuojelullisesti erittäin arvokasta lehto-lettokorpea, on reitin ainoa kohta, jonka rakentamista ei suositella, vaan reitti tulisi linjata kauemmas suojelualueen rajasta. Koko reittiä rakennettaessa tulee kiinnittää huomiota siihen, että alueen kasvillisuus ja vesitalous pysyy mahdollisimman ennallaan. Ympäristövaikutusten arvioinnin johdosta alueelle ovat suorittaneet maastokäynnin Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen ylitarkastaja ja Muhoksen kunnan ympäristösihteeri. Muistiossa 26.10.2004 Tupuna Kovanen toteaa, että maastokäynnillä todettiin, ettei reitin linjaus jo olemassa olevaa uraa pitkin heikennä lehdon suojelutilannetta, mikäli ei tehdä raskaita pohjaus- tai muita töitä, jotka saattaisivat muuttaa alueen vesitaloutta. TEKNISEN JOHTAJAN JA YMPÄRISTÖSIHTEERIN EHDOTUS: Kunnanhallitus esittää Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle ulkoilureittisuunnitelman Muhos - Kallioselkä vahvistamista väliltä Ylikiimingintie Kallioselkä / Muhoksen kunnan ja Oulun kaupungin raja. Oulun kaupungin puolella kulkevaa reittiosuutta ei esitetä vahvistettavaksi, koska reitti kulkee Muhoksen kunnan omistamalla maalla ja yhdellä yksityisen omistamalla tilalla. Maanomistajat ovat omalta osaltaan allekirjoittaneet reitin sijoittamista koskevan sopimuksen. Pekka Kinnulan ja Hannu Kinnulan muistutuksen johdosta kunnanhallitus toteaa, että muistutus ei anna aihetta muuttaa reittisuunnitelmaa. Kinnuloiden omistamien tilojen kohdalla reitti kulkee käytössä olevaa hiihto-/ patikkareittiä ja vanhaa talvitien pohjaa, tosin reittiä on paikoin hieman levennettävä. Reitistä ei aiheudu huomattavaa haittaa kiinteistöille. Mitä tulee Saxo Minerals Oy:n kaivospiirirasitteeseen, niin todetaan, että mikäli kaivostoiminta joskus alkaa, otetaan ulkoilureittiasia tarvittaessa uudelleen käsittelyyn. Lumiahon Murskaus Oy:n muistutuksen johdosta todetaan, että muutettu reittilinjaus Pitkäselän Kallioselän välillä ei kulje yrityksen valtaus- ja varausalueen kautta. Kunnanhallitus toteaa, että Kallioselkä Muhos ulkoilureitin toteuttaminen on yleisen ulkoilutoiminnan kannalta tärkeää eikä siitä aiheudu huomattavaa haittaa kiinteistöille, joiden kautta ulkoilureitti kulkee. Reitistä ei myöskään aiheudu merkittävää riistaeläinten elinolosuhteiden turmeltumista eikä huomattavaa häiriötä riistan lisääntymiselle. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen johtajan ja ympäristösihteerin ehdotuksen. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että tekninen johtaja Kalle Huusko oli asian johdosta kunnanhallituksen kuultavana kokouksen alussa.
Kunnanhallitus 437 07.12.2004 722 Kunnanhallitus 312 06.09.2005 469 Kunnanhallitus 326 13.09.2005 500 Keskustelun aikana kunnanjohtaja teki uuden päätösesityksen: Kunnanhallitus palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi siten, että eri reittivaihtoehdot käydään läpi. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan uuden päätösesityksen. toimenpiteet: hallintosihteeri Khall 312 Hiihtolatujen linjausvaihtoehtoja on tarkasteltu maastossa kevään 2005 aikana. Reitistön sijoittaminen välillä Pitkäselkä Kallioselkä nykyiselle ulkoilureitille on perusteltua, koska se voidaan toteuttaa vähäisellä puuston poistolla ja maanpinnan tasauksilla jo toteutettuun aukkoon. Linjauksen perusteluina tällä osalla ovat myös maisemalliset seikat. Maasto soveltuu valitulla reitillä sähkölinjaa paremmin myös kesäaikaiseen retkeilykäyttöön. Reitin toteutuessa kokonaisuudessaan tulee myös kesäkäyttö lisääntymään. Muhoksen alueen reitit ovat osa Oulun ja Oulujärven välistä reitistöä, jolla on merkitystä matkailun kehittämiselle koko jokilaaksossa. Se on tarkoitus toteuttaa vaiheittain ja pääosa rakennuskustannuksista on tarkoitus saada erilaisten projektirahoituksien kautta. Kunnossapidon toteuttamista ylikunnallisena selvitetään seudun toimesta ja tavoitteen on, että reittien kunnossapito ei jää pelkästään sijaintikuntien kustannettavaksi. TEKNISEN JOHTAJAN EHDOTUS: Kunnanhallitus toteaa, että Kallioselkä - Muhos ulkoilureitin toteuttaminen osana Oulu Oulujärvi reitistöä on tärkeä luontomatkailun kehittämisen ja yleisten virkistysmahdollisuuksien kannalta. Reitistön tarkistettu linjaus ei aiheuta merkittävää haittaa kiinteistöille, joiden kautta ulkoilureitti kulkee. Reitit eivät myöskään vaaranna alueen luontoarvoja. Kunnanhallitus hyväksyy reittisuunnitelman ja esittää Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle sen vahvistamista välillä Ylikiimingintie Kallioselkä / Muhoksen kunnan raja. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen johtajan ehdotuksen. KÄSITTELY: Keskustelun aikana kunnanjohtaja teki uuden päätösesityksen: Kunnanhallitus siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan siirtoesityksen.
Kunnanhallitus 326 13.09.2005 501 Khall 326 Kokoukseen valmistellaan karttaluonnos eri reittivaihtoehdoista. KJ:N ESITYS: Esitellään kokouksessa. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että tekninen johtaja Kalle Huusko oli asian johdosta kunnanhallituksen kuultavana kokouksen alussa. Keskustelun aikana kunnanjohtaja teki seuraavan päätösesityksen: Kunnanhallitus hyväksyy valittajien esittämän vaihtoehdon mukaisen reitin. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan esityksen. toimenpiteet: hallintosihteeri
Kunnanhallitus 320 06.09.2005 482 Kunnanhallitus 327 13.09.2005 502 LAUSUNNON ANTAMINEN TILAPÄISELLE VALIOKUNNALLE Khall 320 Kunnanjohtaja Jukka Syvävirta (puhelin 08-5330 100): Valtuuston 16.6.2005 asettama tilapäinen valiokunta on 2.9.2005 valmistellut toimeksiantonsa mukaista esitystään valtuustolle. Ennen lopullisen esityksen tekemistä on valiokunta päättänyt pyytää esityksestä. kunnanhallituksen lausunnon Lausuntopyynnön ovat valiokunnan puolesta allekirjoittaneet valiokunnan puheenjohtaja Jouko Leinonen ja sihteeri Rauno Piippo Lausuntopyyntö liitteineen jaetaan esityslistan oheismateriaalina. Valiokunnan 2.9.2005 / 15 (Tilapäisen valiokunnan esitys valtuustolle) mukainen esitys: Käytössään olevan materiaalin perusteella valiokunta esittää valtuustolle seuraavaa: 1) sivistyslautakunnan puheenjohtajan esteettömyys hoitamaan luottamustointaan Valiokunta kantanaan katsoo, että sivistyslautakunnan puheenjohtaja ei ole esteetön hoitamaan luottamustointaan. Perustelut: Valiokunta perustelee kantaansa seuraavasti - lääninhallituksen päätökseen sisältynyt maininta tulehtuneista henkilösuhteista - luottamuspula sivistyslautakunnan puheenjohtajan Harri Häkkisen ja opetustoimenjohtaja Kyösti Honkalan välillä (molemmat todenneet) - lääninhallitukselle tehty kantelu 25.11.2004 / Harri Häkkinen - sivistyslautakunnan käsitellessä asioita puheenjohtajan selostuksen pohjalta (ei viranhaltijaesitystä) opetustoimenjohtajan kuulematta jättäminen - 3.11.2004 (141 ) ja - 25.5.2005 (82 ). 25.5.2005 asian osalta kunnanjohtaja on käyttänyt otto-oikeutta ja kunnanhallitus on velvoittanut sivistyslautakunnan mahdollista kirjallista varoitusta valmistellessaan ottamaan huomioon seuraavaa: 1) Hyvään hallintotapaan kuuluu, että asianosaisen on pystyttävä vastaamaan esitettyihin väitteisiin ennen mahdollisen varoituksen antamista. 2) Päätöksentekoon mahdollisen varoituksen antamisen yhteydessä ei saa osallistua sellainen henkilö, jonka esteellisyys ko. asiassa on ilmeinen.
Kunnanhallitus 320 06.09.2005 483 Kunnanhallitus 327 13.09.2005 503-11.11.2004 pidetty laiton kokous. Kokouksesta on kunnanhallitus todennut seuraavaa (7.12.2004/436 ): Edellä olevan perusteella kunnanhallitus kantanaan katsoo, että sivistyslautakunnan kokous 11.11.2004 on ollut virheellisesti koollekutsuttu ja siten laiton. 2) opetustoimen hallinnon toiminnallinen tila Valiokunnan näkemyksen mukaan sivistyslautakunnan alaisen hallinnon toiminnallinen tila on hyvä ulkopuolisen silmin. Joissain tapauksissa sivistyslautakunnan jäsenet ovat kokeneet haitallisena sen, että osa materiaalista on jaettu vasta kokouksen yhteydessä tai esitykset ovat puuttuneet esityslistavaiheessa. Tällöin tarkastettavuus ja luotettavuus ovat kärsineet. Perustelut: Asiapapereiden perusteella käy ilmi mm. se, että sivistyslautakunnassa lähes kaikki päätökset ovat syntyneet yksimielisesti ja opetustoimenjohtajan esityksen mukaisina (tarkastelujakso toukokuu 2004 kesäkuu 2005). Kuitenkin saaduissa vastauksissa asianosaiset katsovat sivistyslautakunnan puheenjohtajan ja opetustoimenjohtajan välillä vallitsevan epäluottamuksen vaikuttavan opetustoimen/si-vistyslautakunnan työskentelyyn. Näin asian näkee muun muassa sivistyslautakunta, joka valiokunnalle antamassaan vastauksessa toteaa lääninhallituksen johtopäätöksissään mainitsemien seikkojen heikentäneen opetustoimen toimivuutta. 3) esitykset asiantilan mahdolliseksi korjaamiseksi Valiokunta suosittelee, että valmisteluun/esittelyyn laaditaan selkeät toimintamallit ja/tai yhteisesti hyväksytyt käytännöt. Käytettävissä olevien sivistyslautakunnan pöytäkirjojen perusteella lähes kaikki päätökset ovat syntyneet esittelijän esityksen mukaisesti. Luottamuspulaan vedoten valiokunta ehdottaa, että valtuusto harkitsee esittelijän ja puheenjohtajan vaihtamista. Koska valiokunnan näkemyksen mukaan sivistyslautakunnan puheenjohtaja ei ole esteetön hoitamaan luottamustointaan, esittää valiokunta asiantilan mahdolliseksi korjaamiseksi seuraavia vaihtoehtoja valtuuston harkittavaksi: - sivistyslautakunnan puheenjohtajan vaihtaminen - sivistyslautakunnan erottaminen
Kunnanhallitus 320 06.09.2005 484 Kunnanhallitus 327 13.09.2005 504 Valiokunta toteaa valtuustolle, että puheenjohtajan vaihtaminen vaatii henkilön oman eroanomuksen ko. tehtävästä ja sivistyslautakunnan erottaminen vaatii erillisen valiokunnan asettamista valmistelemaan asiaa. ---------- Valiokunnan päätökseen ovat jäsenet Jouko Leinonen (puheenjohtaja), Jouni Koskinen ja Veli Paasimaa jättäneet eriävät mielipiteet. Valiokunta pyytää kunnanhallituksen lausuntoa mahdollisimman pikaisesti, kuitenkin viimeistään 14.9.2005 klo 16 mennessä. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus antaa lausuntonaan tilapäisen valiokunnan selvitystyöhön seuraavaa: 1) Kunnanhallituksen näkökulmasta selvitystyön ensimmäinen kohta sivistyslautakunnan puheenjohtajan esteettömyys hoitamaan luottamustointaan osoittaa lautakunnan puheenjohtajan esteellisyyden hoitaa tiettyjä ko. hallinnonalan luottamustehtäviä. Kunnanhallitus yhtyy tilapäisen valiokunnan kannanottoon ko. kohdasta. 2) Kunnanhallituksen näkemys opetustoimen hallinnon toiminnallinen tila -kohdasta on yhtenevä tilapäisen valiokunnan kanssa. 3) Esitykset asiantilan mahdolliseksi korjaamiseksi -kohdassa kunnanhallitus toteaa, että tilapäinen valiokunta on laajentanut hieman alkuperäistä toimeksiantoaan tehdessään äänestyspäätöksessään koskemaan myös mahdollista lautakunnan esittelijän vaihtamista. Kunnanhallitus toteaa lausunnossaan lisäksi, että sivistys- ja vapaa-aikatoimen hallinnollisen toiminnan turvaamiseksi on välttämätöntä tehdä sellaisia ratkaisuja, jotka mahdollistavat ko. toimialueen kehittämisen kiristyvässä kuntataloudessa ja muuttuvassa kuntien palvelurakenteessa. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että ennen asiakohdan käsittelyn alkua kunnanhallituksen jäsenet Jouko Leinonen ja Esko Jaukka sekä valtuuston I varapuheenjohtaja Helena Kohtalo-Törmänen ja pöytäkirjanpitäjä Rauno Piippo ilmoittivat olevansa esteellisiä osallistumaan asian käsittelyyn. Esteellisyysperusteena Leinosella valiokunnan jäsenyys/puheenjohtajuus ja Piipolla valiokunnan sihteerin tehtävät, Jaukalla ja Kohtalo-Törmäsellä asianosaisuus valiokunnan pyydettyä heiltä lausunnot asiasta. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanhallituksen kokous keskeytettiin klo 21.55 valiokunnan puheenjohtajan Jouko Leinosen kuulemisen ajaksi. Merkittiin pöytäkirjaan, että kokous jatkui klo 22.10 ja tällöin esteellisyydestään ilmoittaneet Jaukka, Kohtalo-Törmänen, Leinonen ja Piippo poistuivat
Kunnanhallitus 320 13.09.2005 485 Kunnanhallitus 327 13.09.2005 505 kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Kohtalo-Törmänen ilmoitti samalla poistuvansa koko kokouksesta. Merkittiin pöytäkirjaan, että Leinosen tilalle pöytäkirjantarkastajaksi asian käsittelyn kohdalle valittiin Ritva Hurme. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja toimi asian käsittelyn ajan pöytäkirjanpitäjänä. Asiasta käydyn keskustelun aikana Sirkka-Liisa Parviainen useiden jäsenten kannattamana esitti, että asian käsittelyä siirretään 13.9.2005 pidettävään ylimääräiseen kunnanhallituksen kokoukseen. PÄÄTÖS: Puheenjohtajan kysyttyä kunnanhallitus yksimielisesti päätti siirtää asian käsittelyä 13.9.2005 pidettävään ylimääräiseen kunnanhallituksen kokoukseen. Khall 327 KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus antaa lausuntonaan tilapäisen valiokunnan selvitystyöhön seuraavaa: 1) Kunnanhallituksen näkökulmasta selvitystyön ensimmäinen kohta sivistyslautakunnan puheenjohtajan esteettömyys hoitamaan luottamustointaan osoittaa lautakunnan puheenjohtajan esteellisyyden hoitaa tiettyjä ko. hallinnonalan luottamustehtäviä. Kunnanhallitus yhtyy tilapäisen valiokunnan kannanottoon ko. kohdasta. 2) Kunnanhallituksen näkemys opetustoimen hallinnon toiminnallinen tila - kohdasta on yhtenevä tilapäisen valiokunnan kanssa. 3) Esitykset asiantilan mahdolliseksi korjaamiseksi -kohdassa kunnanhallitus toteaa, että tilapäinen valiokunta on laajentanut hieman alkuperäistä toimeksiantoaan tehdessään äänestyspäätöksessään koskemaan myös mahdollista lautakunnan esittelijän vaihtamista. Kunnanhallitus toteaa lausunnossaan lisäksi, että sivistys- ja vapaa-aikatoimen hallinnollisen toiminnan turvaamiseksi on välttämätöntä tehdä sellaisia ratkaisuja, jotka mahdollistavat ko. toimialueen kehittämisen kiristyvässä kuntataloudessa ja muuttuvassa kuntien palvelurakenteessa. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että ennen asiakohdan käsittelyn alkua kunnanhallituksen jäsenet Jouko Leinonen ja Esko Jaukka sekä kunnanhallituksen varajäsen Pirkko Mattila ilmoittivat olevansa esteellisiä osallistumaan asian käsittelyyn. Esteellisyysperusteena Leinosella valiokunnan jäsenyys/puheenjohtajuus ja Mattilalla valiokunnan jäsenyys, Jaukalla asianosaisuus valiokunnan pyydettyä häneltä lausunnon asiasta.
Kunnanhallitus 327 13.09.2005 506 Kirsti Airaksinen esitti, että kunnanhallitus hyväksyy seuraavan kannanoton valiokunnalle annettavaksi lausunnoksi: Tehtäväksiantonsa perusteella valiokunta on perehtynyt sivistyslautakunnan toimintaan käytössään olevan materiaalin pohjalta. Lisäksi valiokunta on pyytänyt asianosaisiksi katsomiltaan tahoilta vastaukset valmistelemiinsa kysymyksiin. Käytössään olevan materiaalin perusteella valiokunta esittää valtuustolle seuraavaa: 1) sivistyslautakunnan puheenjohtajan esteettömyys hoitamaan luottamustointaan Valiokunta kantanaan katsoo, että sivistyslautakunnan puheenjohtaja ei ole esteetön hoitamaan luottamustointaan. Perustelut: Valiokunta perustelee kantaansa seuraavasti - lääninhallituksen päätökseen sisältynyt maininta tulehtuneista henkilösuhteista - luottamuspula sivistyslautakunnan puheenjohtajan Harri Häkkisen ja opetustoimenjohtaja Kyösti Honkalan välillä (molemmat todenneet) - lääninhallitukselle tehty kantelu 25.11.2004 / Harri Häkkinen - sivistyslautakunnan käsitellessä asioita puheenjohtajan selostuksen pohjalta (ei viranhaltijaesitystä) opetustoimenjohtajan kuulematta jättäminen - 3.11.2004 (141 ) ja - 25.5.2005 (82 ). 25.5.2005 asian osalta kunnanjohtaja on käyttänyt otto-oikeutta ja kunnanhallitus on velvoittanut sivistyslautakunnan mahdollista kirjallista varoitusta valmistellessaan ottamaan huomioon seuraavaa: 1) Hyvään hallintotapaan kuuluu, että asianosaisen on pystyttävä vastaamaan esitettyihin väitteisiin ennen mahdollisen varoituksen antamista. 2) Päätöksentekoon mahdollisen varoituksen antamisen yhteydessä ei saa osallistua sellainen henkilö, jonka esteellisyys ko. asiassa on ilmeinen. - 11.11.2004 pidetty laiton kokous. Kokouksesta on kunnanhallitus todennut seuraavaa (7.12.2004/436 ): Edellä olevan perusteella kunnanhallitus kantanaan katsoo, että sivistyslautakunnan kokous 11.11.2004 on ollut virheellisesti koollekutsuttu ja siten laiton. 2) opetustoimen hallinnon toiminnallinen tila Valiokunnan näkemyksen mukaan sivistyslautakunnan alaisen hallinnon toiminnallinen tila on hyvä ulkopuolisen silmin. Joissain tapauksissa sivistyslautakunnan jäsenet ovat kokeneet haitallisena sen, että osa materiaalista on jaettu
Kunnanhallitus 327 13.09.2005 507 vasta kokouksen yhteydessä tai esitykset ovat puuttuneet esityslistavaiheessa. Tällöin tarkastettavuus ja luotettavuus ovat kärsineet. Perustelut: Asiapapereiden perusteella käy ilmi mm. se, että sivistyslautakunnassa lähes kaikki päätökset ovat syntyneet yksimielisesti ja opetustoimenjohtajan esityksen mukaisina (tarkastelujakso toukokuu 2004 kesäkuu 2005). Kuitenkin saaduissa vastauksissa asianosaiset katsovat sivistyslautakunnan puheenjohtajan ja opetustoimenjohtajan välillä vallitsevan epäluottamuksen vaikuttavan opetustoimen/sivistyslautakunnan työskentelyyn. Näin asian näkee muun muassa sivistyslautakunta, joka valiokunnalle antamassaan vastauksessa toteaa lääninhallituksen johtopäätöksissään mainitsemien seikkojen heikentäneen opetustoimen toimivuutta. 3) esitykset asiantilan mahdolliseksi korjaamiseksi Valiokunta suosittelee, että valmisteluun/esittelyyn laaditaan selkeät toimintamallit ja/tai yhteisesti hyväksytyt käytännöt. Käytettävissä olevien sivistyslautakunnan pöytäkirjojen perusteella lähes kaikki päätökset ovat syntyneet esittelijän esityksen mukaisesti. Valiokunta ei näe olevan esittelijän vaihdokselle perusteita. Koska valiokunnan näkemyksen mukaan sivistyslautakunnan puheenjohtaja ei ole esteetön hoitamaan luottamustointaan, esittää valiokunta asiantilan mahdolliseksi korjaamiseksi seuraavia vaihtoehtoja valtuuston harkittavaksi: - sivistyslautakunnan puheenjohtajan vaihtaminen - sivistyslautakunnan erottaminen Valiokunta toteaa valtuustolle, että puheenjohtajan vaihtaminen vaatii henkilön oman eroanomuksen ko. tehtävästä ja sivistyslautakunnan erottaminen vaatii erillisen valiokunnan asettamista valmistelemaan asiaa. ---------- Sirkka-Liisa Parviainen esitti, että kunnanhallitus antaa asian johdosta seuraavan lausunnon: 1) Kunnanhallituksen näkökulmasta selvitystyöryhmän ensimmäinen kohta sivistyslautakunnan puheenjohtajan esteettömyys hoitamaan luottamustointaan Asioiden yksipuolisella tutkinnalla ei voida osoittaa sellaisia seikkoja
Kunnanhallitus 327 13.09.2005 508 jotka osoittaisivat sivistyslautakunnan puheenjohtajan toiminnan haitanneen sivistystoimen hallintoa tai hänen toimineen tietoisesti esteellisenä. 2) Kunnanhallituksen näkemys opetustoimen hallinnon toiminnallinen tila -kohdasta todetaan, että lääninhallitus antamassaan vastauksessaan on todennut että kunnan ylin luottamus- ja virkamiesjohto on vastuussa toimivasta hallinnosta. 3) Esitykset asiantilan mahdolliseksi korjaamiseksi Kunnanhallitus ei näe oikeana ratkaisuna puheenjohtajan vaihtamista tai sivistyslautakunnan erottamista. Kunnanhallitus toteaa lausunnossaan lisäksi, ettei asioiden yksipuolisella tutkimisella ole saatu oikeaa kuvaa asioiden tilasta. Tilapäinen valiokunta ei ole ottanut riittävästi huomioon sivistyslautakunnan ja sen jäseniltä. saamiaan lausuntoja lopullisessa raportissaan ja lausunnossaan. Kunnanhallitus toteaa lausunnossaan lisäksi, että sivistys- ja vapaa-aikatoimen hallinnollisen toiminnan turvaamiseksi on välttämätöntä tehdä sellaisia ratkaisuja, jotka mahdollistavat ko. toimialueen kehittämisen kiristyvässä kuntataloudessa ja muuttuvassa kuntien palvelurakenteessa. --------- Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanhallituksen kokous keskeytettiin neuvottelutauon ajaksi, tauko klo 19.40-19.55. Tauon jälkeen kunnanjohtaja teki uuden päätösesityksen: Kunnanhallitus antaa lausuntonaan tilapäisen valiokunnan selvitystyöhön seuraavaa: 1) Kunnanhallituksen näkökulmasta selvitystyön ensimmäinen kohta sivistyslautakunnan puheenjohtajan esteettömyys hoitamaan luottamustointaan osoittaa lautakunnan puheenjohtajan esteellisyyden hoitaa tiettyjä ko. hallinnonalan luottamustehtäviä. 2) Kunnanhallituksen näkemys opetustoimen hallinnon toiminnallinen tila -kohdasta: Joissain tapauksissa sivistyslautakunnan jäsenet ovat kokeneet haitallisena sen, että osa materiaalista on jaettu vasta kokouksen yhteydessä tai esitykset ovat puuttuneet esityslistavaiheessa. Tällöin tarkastettavuus ja luotettavuus ovat kärsineet. 3) Esitykset asiantilan mahdolliseksi korjaamiseksi -kohdassa kunnanhallitus toteaa, että tilapäinen valiokunta on laajentanut hieman alkuperäistä toimeksiantoaan tehdessään äänestyspäätöksessään koskemaan mahdollista lautakunnan esittelijän vaihtamista. Kunnanhallitus toteaa lausunnossaan lisäksi, että sivistys- ja vapaa-aikatoimen hallinnollisen toiminnan turvaamiseksi on välttämätöntä tehdä sellaisia ratkaisuja, jotka mahdollistavat ko. toimialueen kehittämisen kiristyvässä kuntataloudessa ja muuttuvassa kuntien palvelurakenteessa.
Kunnanhallitus 327 13.09.2005 509 Senja Nuolikivi kannatti kunnanjohtajan uutta päätösesitystä. Keskustelun asiasta päätyttyä puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana on kunnanjohtaja on tehnyt uuden päätösesityksen. Lisäksi puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana on tehty kaksi muuta esitystä (Parviainen ja Airaksinen). Puheenjohtaja totesi Airaksisen esityksen kannattamattomana rauenneen. Puheenjohtaja totesi Parviaisen esityksen kannattamattomana rauenneen. PÄÄTÖS: Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen hyväksyneen kunnanjohtajan päätösesityksen. Sirkka-Liisa Parviainen ilmoitti jättävänsä päätökseen eriävän mielipiteen. Eriävä mielipide liitteenä (Liite :ään 327). Merkittiin pöytäkirjaan, että päätöksenteon jälkeen kunnanhallituksen kokous keskeytettiin tauon ajaksi, tauko klo 20.10-20.25.
Kunnanhallitus 328 13.09.2005 510 HALLINTO- JA TALOUSJOHTAJAN VAALI 328 Hallintosihteeri Rauno Piippo (puhelin 08-5330 103): Kunnanhallitus julisti kokouksessaan 9.8.2005 / 288 hallinto- ja talousjohtajan viran haettavaksi. Hallinto- ja talousjohtajan viran kelpoisuusehdot ovat seuraavat: ylempi korkeakoulututkinto ja lisäksi edellytetään perehtyneisyyttä kunta-alan taloushallintoon. (Kunnanhallitus 4.5.1999 / 155.) Kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti viranhakuilmoitus on julkaistu kunnan ilmoitustaululla, Kuntalehdessä, Kuntalehden Verkkolehdessä, sanomalehti Kalevassa sekä työministeriön verkkosivuilla. Viran hakuaika on päättynyt 9.9.2005 klo 15.00. Hakuaikana ovat hakemuksensa jättäneet seuraavat henkilöt: Kuoppala Maija-Liisa, filosofian maisteri; Kähkönen Tuomas, hallintotieteiden maisteri; Lehtokangas Tommi, hallintotieteiden maisteri; Lumijärvi Heidi, yhteiskuntatieteiden maisteri; Muukkonen Matti, yhteiskuntatieteiden maisteri; Niemelä Jaana, kauppatieteiden lisensiaatti, yhteiskuntatieteiden maisteri; Partanen Jari, hallintotieteiden maisteri; Pehkonen Jarkko, oikeustieteen kandidaatti; Piiroinen Ilkka, filosofian maisteri Puska Carita, hallintotieteiden maisteri; Sainila Satu, kauppatieteen maisteri; Tolonen Rikhard, valtiotieteen maisteri; Tuomaala Taneli, oikeustieteen maisteri; ja Välikangas Teuvo, kauppatieteen maisteri. Hakijoista Puska ei toivo nimeään mainittavan julkisuudessa. Hakijat täyttävät koulutuksen puolesta asetetun pätevyysvaatimuksen. Hakijoista on tehty lyhyt yhdistely, jossa ilmenee osittain myös työkokemus. Tarkemmin hakupapereihin voi tutustua kokouksessa ja muuna aikana kunnanvirastolla. Alustava yhdistelmä hakijoista on toimitettu kunnanhallituksen jäsenille perjantaina 9.9.2005 sähköpostitse. KJ:N EHDOTUS: Kunnanhallitus toteaa, että kaikki määräaikana virkaa hakeneet täyttävät viralle asetetut pätevyysvaatimukset. Kunnanhallitus päättää valita haastatteluun kutsuttavat, sopii haastatteluaikataulusta sekä päättää haastatteluihin osallistujista.
Kunnanhallitus 328 13.09.2005 511 KÄSITTELY: Käsittelyn alkaessa Merja Jurvakainen puheenjohtajan kannattamana esitti, että - kunnanhallitus jatkaa viran hakuaikaa siten, että hakuaika päättyy 7.10.2005 klo 15.00 ja että - aiemmin hakupaperinsa jättäneet otetaan huomioon virkaa täytettäessä. Merkittiin pöytäkirjaan, että Pirkko Mattila poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 20.50. PÄÄTÖS: Puheenjohtajan kysyessä kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Jurvakaisen esityksen. toimenpiteet: hallintosihteeri
Kunnanhallitus 329 13.09.2005 512 MUUT ASIAT Khall 329 KÄSITTELY: Muita asioita ei otettu esille. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus totesi, että muita asioita ei otettu esille. toimenpiteet:
Kunnanhallitus 13.09.2005 513 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS Päätökseen, mikäli se ei ole luonteeltaan yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanemista, on oikeutettu hakemaan muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä kunnan jäsen. --------------- MUUTOKSENHAKUKIELTO Muutoksenhakukielto ja sen peruste Koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, kuntalain 91 :n nojalla tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. :t 324-329 Muu peruste, mikä :t Oikaisuvaatimuksena muutosta haetaan kunnanhallitukselta. Oikaisuvaatimus tehdään kirjallisena, siitä on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Kunnanhallituksen osoite on: Muhoksen kunnanhallitus, PL 39, 91501 MUHOS. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. --------------- Valituksena (kunnallisvalitus tai hallintovalitus) muutosta haetaan O u l u n hallinto-oikeudelta. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksena vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika on 30 päivää päätöksen tiedoksisaannista ellei erityislainsäädännöstä muuta johdu. Muutosta haetaan kirjallisella valituksella (valituskirja). Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon muutosta haetaan - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perustelut Valituskirja on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. --------------- Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusohje liitetään pöytäkirjanotteeseen. --------------