PORNAISTEN KUNTA Sisällysluettelo 1/2011 Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Maanantai 31.1.2011 klo 18.30 KOKOUSPAIKKA KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Liite Sivu Kunnanvaltuuston istuntosali 1 2 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen - 1 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 2 3 Kunnanvaltuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien vaali 3 4 Kunnanhallituksen jäsenten vaali 4 6 Kunnan ilmoitusten julkaiseminen vuonna 2011 5 7 Valtuuston kokouksista tiedottaminen 6 8 Eron myöntäminen Matti Väisäselle luottamustoimista ja henkilöiden valitseminen hänen tilalleen 7 9 Muut asiat 8 9 Ilmoitusasiat 9 10 Valitusosoitus
PORNAISTEN KUNTA Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Maanantai 31.1.2011 klo 18.30 18.45 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvaltuuston istuntosali Gardin-Kukkonen Elina, poissa Haapakoski Liisa Janhunen Sari Kalsola Matti Kolehmainen Laura Kuisma Risto Liu Päivi Mattila Kaj Niemikorpi Janne Niinikoski Terhi Nyrhivaara Henna Pajunen Juha Palmgren Vesa, poissa Pietilä Sakari KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 1/2011 Sivu 1 Piirainen Risto Putus Jaana Rantala Markku Repo Mika Runolinna Liljan-Kukka Ruskeepää Jukka Saarinen Maria Salento Erkki Sillanpää Jaakko Tanner Tuula Turunen Jukka Virkki Juha Yrtti Seppo Honkanen Heikki, varajäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Marttila Seija Kaikkonen Timo vt. kunnanjohtaja kamreeri, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kts. 1 ASIAT 1 9 PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirja tarkastetaan 3.2.2011. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jaana Putus ja Markku Rantala. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Seppo Yrtti Pöytäkirjanpitäjä Timo Kaikkonen PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTOIMITUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Pornainen 3.2.2011 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Jaana Putus Aika ja paikka Pornainen 4.2.2011 Virka-asema Kamreeri Markku Rantala Timo Kaikkonen
Kunnanvaltuusto 1 31.1.2011 2 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kvalt 1 Kunnanvaltuuston kokouskutsu on julkipantu kunnan ilmoitustaululla 24.1.2011 ja se on samana päivänä toimitettu valtuutetuille ja kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle. Lisäksi on julkaistu lyhennetty kokousilmoitus Uusimaa lehdessä ja Vartti Itä-Uusimaa -lehdessä. Valtuutettujen määrä selviää kokouksen alussa toimitettavassa nimenhuudossa. Kunnanvaltuuston päätös: Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. _
Kunnanvaltuusto 2 31.1.2011 3 Kunnanhallitus 1 17.1.2011 2 KUNNANVALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN JA VARAPUHEENJOHTAJIEN VAALI Khall 1 Kuntalain 12 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Valtuuston työjärjestyksen 1 :n 2 momentin mukaan valtuustossa on kaksi varapuheenjohtajaa. Valtuusto on päättänyt, että puheenjohtajiston toimikausi on kaksi (2) vuotta. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tämä valitsee puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan vuosiksi 2011 2012. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja vt. kunnanjohtaja Seija Marttila, puh. 040 558 2562. Kunnanhallituksen päätös: Kvalt 2 Kunnanvaltuuston päätös: Valtuusto valitsi vuosiksi 2011-2012 yksimielisesti puheenjohtajaksi Seppo Yrtin, I varapuheenjohtajaksi Kaj Mattilan ja II varapuheenjohtajaksi Matti Kalsolan.
Kunnanvaltuusto 3 31.1.2011 4 Kunnanhallitus 2 17.1.2011 3 KUNNANHALLITUKSEN JÄSENTEN VAALI Khall 2 Kuntalain 19 :n mukaan toimielinten jäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Valtuusto on päättänyt, että kunnanhallituksen toimikausi on kaksi (2) vuotta. Hallintosäännön 24 :n mukaan kunnanhallituksessa on seitsemän jäsentä. Valtuusto valitsee jäseniksi valituista puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia. Heidät valitaan samassa vaalitoimituksessa. Kuntalain 35 :ssä todetaan vaalikelpoisuudesta kunnanhallitukseen seuraavaa: Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta; eikä 3) henkilö, joka kunnanhallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimenpuheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä. Tasa-arvolain 4 :n 2 momentin mukaan toimielimessä tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 %. jollei erityisistä syistä muuta johdu../..
Kunnanvaltuusto 3 31.1.2011 5 Kunnanhallitus 2 17.1.2011 4 Khall 2./.. Kuntalain 34 :ssä todetaan vaalikelpoisuudesta valtuustoon seuraavaa: Vaalikelpoinen valtuustoon ei ole: 1) valtion virkamies, joka hoitaa välittömästi kunnallishallintoa koskevia valvontatehtäviä 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka toimii kunnanhallituksen tai lautakunnan tehtäväalueella johtavassa tehtävässä tai sellaiseen rinnastettavassa vastuullisessa tehtävässä 3) kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön 4) kuntayhtymän jäsenkunnan valtuuston osalta kuntayhtymän palveluksessa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön. Edellä tarkoitetussa palvelussuhteessa oleva on vaalikelpoinen valtuutetuksi, jos palvelussuhde päättyy ennen kuin valtuutettujen toimikausi alkaa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tämä valitsee kunnanhallitukseen seitsemän (7) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet toimikaudeksi 2011 2012. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tämä valitsee jäsenten keskuudesta puheenjohtajan sekä I ja II varapuheenjohtajan. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja vt. kunnanjohtaja Seija Marttila, puh. 040 558 2562. Kunnanhallituksen päätös: Kvalt 3 Kunnanvaltuuston päätös: Valtuusto valitsi yksimielisesti kunnanhallituksen jäseniksi ja henkilökohtaisiksi varajäseniksi toimikaudeksi 2011 2012 seuraavat henkilöt: Jäsenet Risto Kuisma Sari Janhunen Liljan-Kukka Runolinna Jaana Putus Tuula Tanner Jaakko Sillanpää Markku Rantala Varajäsenet Päivi Liu Asta Haapakoski Vesa Palmgren Juha Virkki Esko Peltola Henna Nyrhivaara Sakari Pietilä Kunnanhallituksen puheenjohtajiksi valittiin yksimielisesti Risto Kuisma, I varapuheenjohtajaksi Jaana Putus ja II varapuheenjohtajaksi Markku Rantala.
Kunnanvaltuusto 4 31.1.2011 6 Kunnanhallitus 4 17.1.2011 6 KUNNAN ILMOITUSTEN JULKAISEMINEN VUONNA 2011 Khall 4 Kuntalain 64 :n mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että Pornaisten kunnan ilmoitukset vuonna 2011 saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla ja tämän lisäksi Uusimaa lehdessä sekä Vartti Itä-Uusimaa lehdessä kuitenkin niin, että niissä julkaistaan vain tärkeimmät ilmoitukset. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja vt. kunnanjohtaja Seija Marttila, puh. 040 558 2562. Kunnanhallituksen päätös: Kvalt 4 Kunnanvaltuuston päätös:
Kunnanvaltuusto 5 31.1.2011 7 Kunnanhallitus 5 17.1.2011 7 VALTUUSTON KOKOUKSISTA TIEDOTTAMINEN Khall 5 Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 7 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Työjärjestyksen 10 :n mukaan kokouksen ajasta ja paikasta tiedotetaan ennen kokousta niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että kokouskutsu julkaistaan kunnan ilmoitustaululla ja lyhennettynä sanomalehdessä Uusimaa ja Vartti Itä-Uusimaa lehdessä. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja vt. kunnanjohtaja Seija Marttila, puh. 040 558 2562. Kunnanhallituksen päätös: Kvalt 5 Kunnanvaltuuston päätös:
Kunnanvaltuusto 6 31.1.2011 8 Kunnanhallitus 12 17.1.2011 19 ERON MYÖNTÄMINEN MATTI VÄISÄSELLE LUOTTAMUSTOIMISTA JA HENKILÖIDEN VALITSEMINEN HÄNEN TILALLEEN Khall 12 Matti Väisänen pyytää eroa 10.1.2011 saapuneella kirjeellä teknisen lautakunnan jäsenyydestä ja Mäntsälän Veden johtokunnan varajäsenyydestä paikkakunnalta poismuuton takia. Valtuusto on valinnut Matti Väisäsen teknisen lautakunnan jäseneksi 3.2.2009 :ssä 18 ja Mäntsälän Veden johtokuntaan Juha Virkin henkilökohtaiseksi varajäseneksi 3.2.2009 :ssä 34. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Matti Väisäselle myönnetään ero teknisen lautakunnan jäsenyydestä ja Mäntsälän Veden johtokunnan varajäsenyydestä paikkakunnalta poismuuton johdosta. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Matti Väisäsen tilalle valitaan jäsen tekniseen lautakuntaan sekä Mäntsälän Veden johtokuntaan Juha Virkille varajäsen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja vt. kunnanjohtaja Seija Marttila, puh. 040 558 2562. Kunnanhallituksen päätös: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Matti Väisäselle myönnetään ero teknisen lautakunnan jäsenyydestä ja Mäntsälän Veden johtokunnan varajäsenyydestä paikkakunnalta poismuuton johdosta. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että jäljellä olevaksi toimikaudeksi Matti Väisäsen tilalle teknisen lautakunnan jäseneksi valitaan Ari-Pekka Hietapakka ja Mäntsälän Veden johtokuntaan Juha Virkin varajäseneksi valitaan Erja Palviainen. Kvalt 6 Kunnanvaltuuston päätös:
Kunnanvaltuusto 31.1.2011 9 MUUT ASIAT Kvalt 7 Kuntalain 55 :n 2 mom. mukaan jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Valtuuston II varapuheenjohtaja Matti Kalsola jätti keskustan valtuustoryhmän 31.1.2011 päivätyn valtuustoaloitteen kevyenliikenteenväylistä (liite). ILMOITUSASIAT Kvalt 8 Kokouksen alussa luovutettiin Tasavallan Presidentin 6.12.2010 myöntämä kunniamerkki: - Rantala Markku, SMR M I kr Vt. kunnanjohtaja Seija Marttilan ilmoitukset - Mustijoen seminaari tiistaina 8.2.2011. - Alustava tilinpäätös 2010. _
Valtuusto tai ylintä päätösvaltaa käyttävä toimielin VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä Pornaisten kunnanvaltuusto 31.1.2011 9 Sivu 10 Pykälät 1, 6, 7, 8 HLL 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet vain valmistelua tai Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee täytäntöönpanoa VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. valitusaika Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus Ratapihantie 9, PL 120 00521 HELSINKI Kunnallisvalitus, pykälät 2, 3, 4, 5 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika 30 päivää Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Liitetään pöytäkirjaan
Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet 11 Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan