JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 97 Sivistyslautakunta 10.11.2015 AIKA 10.11.2015 18:00-19:26 PAIKKA Joroisten kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 64 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 99 65 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 100 66 HIIHTOLATUJEN LUMETUS 101 67 TALOUSARVIOMUUTOS 2015 / YLEISOPETUS 102 68 AAMU- JA ILTAPÄIVÄTOIMINNAN TOIMINTASUUNNITELMA 69 JOROISTEN NUORISOVALTUUSTON TEHTÄVÄT, TOIMINTAPERIAATTEET JA VAALIT V. 2016 70 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 105 71 ILMOITUSASIAT 106 103 104
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 98 OSALLISTUJAT Sivistyslautakunta 10.11.2015 LÄSNÄ Leväinen Virva puheenjohtaja Kuivalainen Jaana varapuheenjohtaja Holopainen Pekka jäsen Hytönen Juha jäsen Kuronen Jorma jäsen Kuronen Jaakko esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Silmari Janita nuorisovaltuuston edustaja Lisätiedot POISSA Hänninen Joonas kunnanjohtaja Tervonen Paavo kh pj Kotivuori Esko kh:n edustaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Virva Leväinen Jaakko Kuronen KÄSITELLYT ASIAT 64-71 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Joroinen 13.11.2015 Pekka Holopainen Jorma Kuronen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Joroisten kunnanvirasto, koulutoimisto 18.11.2015 09:00 Todistaa Mira Heilimo-Räsänen sivistystoimen sihteeri
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 99 Sivistyslautakunta 64 10.11.2015 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Sivltk 64 Kokous todettaneen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 100 Sivistyslautakunta 65 10.11.2015 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Sivltk 65 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa vuorotellen aakkosjärjestyksessä. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Pekka Ho lo painen ja Jorma Kuronen. Hyväksyttiin.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 101 Sivistyslautakunta 66 10.11.2015 HIIHTOLATUJEN LUMETUS 224/12.04/2015 Sivltk 66 ( Valmistelija sivistysjohtaja Jaakko Kuronen puh. 040-661 6885 ) Joroisten kunnan hallintosäännön 21 :n 1. kohdassa määritellään seu raa vaa lautakuntien ratkaisuvallasta: Lautakunta päättää kei noista palvelujen järjestämiseksi valtuuston määrittelemän laadun ja mää rän toteuttamiseksi talousarvioon varattujen määrärahojen rajois sa, ellei tässä säännössä tai muualla ole muuta todettu tai päätet ty. Hiihtolatujen hoitosopimuksessa on määritelty latujen hoitoon vä himmäis mää räk si 275h/vuosi. Sopimuksessa mainitaan myös, että mikä li latujen hoidosta ei kerry sopimuksen mukaista mi ni mi tun ti määrää, voidaan tuntimäärä täydentää muilla kunnan liikuntatoimen tehtä vil lä. Joroisten kunnassa lumetettiin ladut tykkilumella hiihtokaudella 2013-2014. Lumetus toteutettiin talousarvioon latujen hoitoon va ratun määrärahan avulla edellä mainittua hoitosopimuksen kohtaa nou dat taen. Kunta sai positiivista palautetta latujen lumetuksesta oman kunnan käyttäjiltä sekä ulkopaikkakuntalaisilta. Latujen lumetuksen puolesta on tehty valtuustoaloite. Latujen lu metuk sel la taataan kuntalaisille monipuoliset liikkumismahdollisuudet. Huo no lu mi se na talvena myös koulujen opetussuunnitelman mu kaisen opetuksen järjestäminen on monessa kunnassa haasteellista. Jo roi sis sa tämäkin asia pystyttiin järjestämään esimerkillisesti 2013-2014. Aiemman lumetuksen jälkeen keskusteluun nousi myös la tu mak sujen kerääminen ensilumenladun käyttäjiltä. Maksun kerääminen ei ole perusteltua, koska liikuntatoimi toimii lumetustilanteessakin talous ar vion puitteissa, eikä talousarvioon ole kirjattu tuloja latujen käyt tä jil tä. Sivjoht: Sivistyslautakunta päättää, että kunnan liikuntatoimi voi harkintansa mu kaan käynnistää latujen lumetuksen. Talousarviossa latujen hoitoon varattua rahaa ei kuitenkaan saa ylittää. Hyväksyttiin.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 102 Sivistyslautakunta 67 10.11.2015 TALOUSARVIOMUUTOS 2015 / YLEISOPETUS 62/02.02/2015 Sivltk 67 ( Valmistelija sivistysjohtaja Jaakko Kuronen puh. 040-661 6885 ) Joroisten kunnan hallintosäännön 33 :ssä sanotaan, että ta lous ar vioon tehtävät muutokset on esitettävä kunnanvaltuustolle ta lous ar viovuo den aikana. Sivistystoimen talouden toteuma tulee alittamaan talousarvion vuoden 2015 osalta. Yleisopetuksen henkilöstökustannuksissa alitusta on tulossa yli 100 000. Sivistysjohtaja, sivistystoimen sihteeri sekä laskentatoimi kävivät läpi si vis tys toi men määrärahavarauksia palkkoihin ja löysivät kuluvan vuo den talousarviosta ylimääräisen palkkavarauksen sekä pieniä pääl lek käi syyk siä. Yhdelle henkilölle oli varattu koko vuoden palkka vaik ka hän on ollut virkavapaalla. Kokonaisvaraus hänen kohdallaan oli n. 48 000. Yhtenäiskoulun apulaisjohtajan johtajakorvaus on 2015 talousarvioon varattu kahdelle henkilölle ja tästä aiheutui n. 10 000 :n ylimääräinen varaus. Yhteensä ylimääräisiä ta lous ar vio varauk sia löytyi 57 153. Sivjoht: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kun nan valtuus tol le, että talousarviota 2015 muutetaan sivistystoimen yleis opetuk sen henkilöstökustannusten osalta 57 153, liite nro 1. Tämän myötä si vis tys toi men talousarvio vuodelle 2015 olisi 8 651 462. Hyväksyttiin. Liitteet Liite 1 TALOUSARVIOMUUTOS 2015 / YLEISOPETUS
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 103 Sivistyslautakunta 68 10.11.2015 AAMU- JA ILTAPÄIVÄTOIMINNAN TOIMINTASUUNNITELMA 30/00.01/2015 Sivltk 68 ( Valmistelija sivistysjohtaja Jaakko Kuronen puh. 040-661 6885 ) Joroisten kunnan hallintosäännön 23 :n 8. kohdassa määritellään, et tä sivistyslautakunta päättää perusopetuslain mukaisen aamu- ja il ta päi vä toi min nan järjestämistavasta. Joroisissa toimintaa jär jes tetään Kuvansissa sekä kirkonkylällä. Perusopetuslain :ssä 48 b sanotaan, että kunnan tulee hyväksyä aa mu- ja iltapäivätoimintaa varten laadittu toimintasuunnitelma. Jorois ten kunnassa toimintasuunnitelmana on pidetty vuosittain teh tävää vuosisuunnitelmaa. Suunnitelman on laatinut iltapäivätoiminnan vas taa va ohjaaja ja sen hyväksyy vuosittain sivistysjohtaja. Syksyn 2015 aikana sivistysjohtaja ja vastaava ohjaaja sopivat, että tä nä syksynä tehdään vuosittaisen suunnitelman lisäksi liitteenä nro 2 oleva kattavampi toimintasuunnitelma, joka toimii ns. jatkuvana toimin nan perustana. Tämän lisäksi edelleen tehdään vuosittain eril linen vuosisuunnitelma. Sivjoht: Sivistyslautakunta hyväksyy liitteenä nro 2 olevan aamu- ja il ta päi vätoi min nan toimintasuunnitelman. Hyväksyttiin. Liitteet Liite 2 JOROISTEN APIP-TOIMINNAN TOIMINTASUUNNITELMA
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 104 Sivistyslautakunta 69 10.11.2015 JOROISTEN NUORISOVALTUUSTON TEHTÄVÄT, TOIMINTAPERIAATTEET JA VAALIT V. 2016 223/00.01/2015 Sivltk 69 ( Valmistelija vapaa-aikatoimen päällikkö Anitta Korhonen puh. 040 5205 102) Nuorisolain 8. pykälän mukaan nuoria on kuultava heitä koskevissa asiois sa. Nuorisovaltuusto edustaa kunnan nuoria kunnallisessa pää tök sen teos sa. Nuorisovaltuuston vaalit järjestetään kerran vuodessa ja kausi kestää kaksi vuotta kunkin jäsenen kohdalla. Nuorisovaltuustossa on 11 jä sen tä ja kaksi varajäsentä. Sivistyslautakunta päätti kokouksessaan 16.4.2013 ( 37), että nuori soa koskevia asioita käsiteltäessä kutsutaan lautakunnan ko koukseen asiantuntijaksi yksi Joroisten nuorisovaltuuston edustaja. Hänel lä on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Nuorisovaltuusto valit see keskuudestaan edustajansa ja varaedustajansa. Nuorisovaltuusto on päivittänyt tehtävänsä, toimintaperiaatteensa ja vaa li käy tän tön sä. Sivjoht: Sivistyslautakunta hyväksyy liitteen nro 3 mukaiset nuo ri so val tuuston tehtävät, toimintaperiaatteen sekä vaalikäytännön. Hyväksyttiin. Lautakunta lisäsi nuorisovaltuuston toimintaperiaatteisiin tar ken nuksen kohtaan 5 : Nuorisovaltuustoon valittu voi toimia kak si vuo tiskau den loppuun vaikka saavuttaisi täysi-ikäisyyden toimikauden aika na. Liitteet Liite 3 NUORISOVALTUUSTON TEHTÄVÄT, TOIMINTAPERIAATTEET JA VAALIKÄYTÄNTÖ
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 105 Sivistyslautakunta 70 10.11.2015 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Sivltk 70 Kuntalain 62 :n mukaan viranhaltijapäätöksistä on pidettävä pöytäkirjaa ja lain 51 :n mukaan lautakunta tai sen puheenjohtaja voi ottaa päätetyn asian lautakunnan käsiteltäväksi. Yksilöön kohdistuvia pää tök siä ei kuitenkaan saa ottaa ylemmän toimielimen käsiteltäväksi. Sivistyslautakunnan tietoon saatetaan sivistysjohtajan ja sivistystoimen toi mi ala päälliköiden viranhaltijapäätökset edellisen kokouksen jäl kei sel tä ajalta. Sivjoht: Sivistyslautakunta päättää merkitä päätökset tiedoksi ja päättää, ettei se käy tä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ko. päätöksiin. Sivistyslautakunta merkitsi päätökset tietoon saatetuiksi ja päätti, ettei se käytä otto-oikeutta päätöksiin.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 106 Sivistyslautakunta 71 10.11.2015 ILMOITUSASIAT Sivltk 71 Sivjoht: Lautakunnan tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusasiat: Sivistyslautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tietoon saatetuiksi. Merkittiin tiedoksi, ei ilmoitusasioita.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 107 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 64, 65, 67, 70, 71 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 66, 68, 69 HallintolainkäyttöL 5 /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tos ta va lit tamal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Joroisten kunta, sivistyslautakunta Mutalantie 2, 79600 JOROINEN Pykälät: 66, 68, 69 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2 krs, 70100 KUOPIO PL 1744, 70101 KUOPIO Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Markkinaoikeus PL 118 00131 HELSINKI Pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kaava-asioiden valitusaika alkaa päätöksen nähtävillä olosta. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 108 Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan allekirjoitettava. Jos valittajan puheval taa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjaan on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valituskirjelmä on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitus asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle) nimi, osoite ja postiosoite: Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.