KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 2/2017 1 KOKOUSAIKA 23.3.2017 klo 17:00 17:37 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvirasto JÄSEN: Timo Soinu, pj Jorkka Lehtonen, vpj Antti Talja Jenni Leppänen Katri Tuomi Miia-Riikka Päivärinta Jarmo Martinsuo Kata Vertio Kari Ahonen VARAJÄSEN: Ari Merinen Antti Torppa Juhani Palo Tarja Keskitalo Katriina Mäntylä Heli Lahdenperä Anu Vainio Leena Pylkkö Jussi Saarinen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Jussi Mattila Pia Lahtinen Vilho Vuorinen Vesa Rantala Esittelijä-pöytäkirjanpitäjä Kh:n edustaja Kh:n puheenjohtaja Kunnanjohtaja ASIAT 11-16 :t PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien allekirjoitukset) PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Puheenjohtaja Timo Soinu Tarkastusaika Taivassalossa, 24.3.2017 Antti Talja Paikka ja pvm Taivassalossa, 27.3.2017 Pöytäkirjanpitäjä Jussi Mattila Jenni Leppänen Virka-asema Toimistosihteeri Allekirjoitus Heli Koski
2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 4 PERUSPALVELUIDEN TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2016 5 TALOUSARVION TOTEUTUMA 2/2017 7 LISÄTALOUSARVIO OMAISHOIDONTUKEEN JA KOTIHOIDONTUKEEN VUODELLE 2017 8 TIEDOKSI 9 MUUTOKSENHAKUKIELLOT 10
3 11 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÄÄTÖS: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
4 12 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Antti Talja ja Jenni Leppänen.
5 13 PERUSPALVELUIDEN TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2016 Liite 1: Toimintakertomus 2016 Liite 2: Tilinpäätösluvut 2016 Peruspalvelut onnistuivat vuoden 2016 aikana tavoitteessaan toimia tavoitteellisesti ja tehokkaasti. Asiakkaat saivat tarvitsemansa palvelun suunnitelmallisesti ja nopeasti ja talousarvion menokehys alitettiin selvästi. Sähköinen hyvinvointikertomus hyväksyttiin valtuustossa ja otettiin käyttöön kuntalaisten hyvinvoinnin parantamisen työkaluna. PERUSPALVELULAUTAKUNNAN TOTEUMA 1.1.- 31.12.2016: Lasten päivähoito ja esiopetus 88,1% - Päiväkoti Pikkupoiju - Esiopetus - Perhepäivähoito - Lasten kotihoidontuki Muut lasten ja perheiden palvelut 61,4% - Kasvatus- ja perheneuvola - Lastensuojelun avohuolto - Lasten ja nuorten laitoshuolto - Lastensuojelun jälkihuolto - Perhekodit - Tukihenkilö- ja tukiperhetoiminta Kotipalvelut 91,4% - Kodinhoitoapu - Ateriapalvelu - Turvapuhelintoiminta - Vaatehuolto - Saunapalvelu - Päiväkeskus Muut vanhusten ja vammaisten palvelut 94,6% - Omaishoidon tuki - Tehostettu palveluasuminen - Palveluasuminen - Terveyskeskus hoivaosasto - Vanhainkoti Ankkuri - Vammaisten tukihenkilötoiminta - Vammaisten työtoiminta - Vammaisten avopalvelut - Vammaisten asumispalvelut Päihdehuolto 97,2% Ympäristöterveydenhuolto 95,4% Perusterveydenhuolto 92,3% Erikoissairaanhoito 100,8 % (ylitystä 22 015 )
6 Sosiaalityö ja- toimeentuloturva 125,1% - Sosiaaliasiamies - Sotaveteraanien kuntoutus - Perustoimeentulotuki (ylitystä 13 588 ) - Ehkäisevä toimeentulotuki (sisältää työttömyyskorvauksia 50%, ylitystä 19 701 ) - Täydentävä toimeentulotuki Peruspalvelut yhteensä 95,3% -6 881 444 EHDOTUS: merkitsee peruspalveluiden tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen vuodelta 2016 tiedokseen Päätös: Ehdotuksen mukaisesti
7 14 TALOUSARVION TOTEUTUMA 2/2017 Liite 3: Talousarvion toteutuma 2/2017 Helmikuun lopussa oltiin koko peruspalveluiden toimielimen osalta tilanteessa, jossa toteutuma oli 14,6%. Vuotta aiemmin samana ajankohtana oltiin 12,7% kohdalla. Peruspalvelujohtaja esittelee toteutumaa tarkemmin kokouksessa. EHDOTUS: merkitsee talouden toteuman tiedokseen. Päätös: Ehdotuksen mukaan
8 15 LISÄTALOUSARVIO OMAISHOIDONTUKEEN JA KOTIHOIDONTUKEEN VUODELLE 2017 Liite 4: Talousarvion tuloslaskelma 22.9.2016 Talousarvioon otetaan arviot vuotuisista tuloista ja arvioidut määrärahat vuotuisiin menoihin sekä määrärahojen käyttötarkoitukset ja muut talousarvion perustelut. Omaishoidon tarve on kasvanut siten, että uusia omaishoidettavia olisi tälle vuodelle 2017 yhteensä neljä henkilöä. Tämä yhdessä nykyisten 12 omaishoidontukea saavan kanssa tekisi yhteensä 16 omaishoidon tuen saajaa vuodelle 2017. Tämä tarkoittaa 24t lisämäärärahan tarvetta. Omaishoidon tuki on lakisääteinen sosiaalipalvelu, jonka järjestämisestä vastaa kunta. Omaishoidon tuki on osa sosiaali- ja terveyspalvelujen kokonaisuutta kunnassa. Kunta päättää, missä laajuudessa se järjestää omaishoidon tukea ja kuinka paljon se osoittaa talousarviossa voimavaroja hoitopalkkioihin ja palveluihin. Omaishoidon tuesta annetussa laissa (937/2005) säädetään tuen myöntämisedellytyksistä, alimpien hoitopalkkioiden määristä, omaishoidon tukena annettavista palveluista, omaishoitajan vapaasta, hoito- ja palvelusuunnitelmasta sekä omaishoitosopimuksesta. Omaishoidon tuen myöntämisperusteet päättää kunta säännösten sallimissa rajoissa. Omaishoito on kunnan kannalta taloudellisempi kuin vaihtoehtoiset hoidot, kuten pysyvä laitoshoito ja tehostettu palveluasuminen. Peruspalveluiden talousarviota vuodelle 2017 valmisteltaessa tehtiin varhaiskasvatuksen entisten kustannuspaikkojen nollaus Kunnan Taitoa Oy:n toimesta vuodelle 2017, koska ne siirtyivät varhaiskasvatuksen siirron yhteydessä sivistyspalveluiden kustannuspaikoiksi. Tässä yhteydessä peruspalveluiden alainen lasten kotihoidon tuen kustannuspaikka tyhjennettiin virheellisesti Raindance-ohjelmasta, jolla talousarvio on tehty. on kuitenkin hyväksynyt 22.9.2016 52 kokouksessaan talousarvion, jossa kotihoidontukeen on varattu 125 000 :n määräraha. EHDOTUS: esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle lisätalousarviota vuodelle 2017 siten, että omaishoidontukeen lisätään 24 000 ja lasten kotihoidontuen kustannuspaikalle palautetaan teknisen virheen vuoksi poisjäänyt 125 000 :n määräraha. Päätös: Ehdotuksen mukaan.
9 16 TIEDOKSI Annetaan peruspalvelulautakunnalle tiedoksi seuraavat asiat: 1) Valviran ilmoitukset: Cognimed aloitusilmoitus ja uusi lupa, Mehiläinen terveyspalvelut Oy luvan muuttaminen, Terveyspalvelut Immonen-Räihä Oy aloitusilmoitus ja uusi lupa sekä Tutoris Oy luvan muutos. 2) Ilmoitukset yksityisten sosiaalipalveluiden tuottamisesta: Posti Oy:n Posti kotipalvelut ja Hyvinvointipalvelut Arjessa Oy. EHDOTUS: merkitsee em. ilmoitukset tiedokseen. Päätös: Ehdotuksen mukaan
10 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavissa :ssä tehdyistä päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa 11-16 HLL:n / muun lainsäädännön mukaan seuraavissa :ssä tehdyistä päätöksistä ei saa hakea muutosta valittamalla: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja - aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös kohdistuu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen Taivassalon peruspalvelulautakunta Keskustie 9 23310 TAIVASSALO aika 14 päivää päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimusajan alkaminen Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksen tiedoksi, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, päätökseen saa hakea kunnallisvalituksella muutosta myös asianosainen ja kunnan jäsen. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Kunnallisvalitus Hallintovalitus Muu valitusviranomainen valitusviranomainen Turun hallinto-oikeus PL 32 20101 TURKU valitusaika 30 päivää päivää päivää
11 Valitusajan alkaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksen tiedoksi, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valitusasiakirja Valitusasiakirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan ja valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Lisätietoja *)