LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 1 Vapaa-ajan lautakunta Aika 26.09.2013 klo 17:00-19:10 Paikka Kuntala koushuone 1. Lisätietoja Osallistujat Saapuvilla olleet jäsenet Ahonen Pekka Valkonen Janne Jantola Eija Supperi Mirja Puusaari Elina Valkonen Tapio Laakso Hanna Hedman Maarit Virta Seppo Ilmonen Eeva Sivander Erkki Rantanen Riitta puheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen varapuheenjohtaja kunnanhallituksen edustaja kansalaisopiston rehtori vapaa-aikatoimen johtaja, esittelijä pöytäkirjan pitäjä nuorisoverstaan päällikkö kirjastotoimen johtaja Poissa Helèn Vesa Kautto Katariina Kuula Sonja jäsen jäsen jäsen Muut saapuvilla olleet Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 23-29 :t Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tapio Valkonen ja Mirja Supperi Allekirjoitukset Pekka Ahonen puheenjohtaja Eeva Ilmonen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi Laukaa 1.10.2013 Tapio Valkonen Mirja Supperi
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 2 Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Vapaa-aikatoimistossa 4.10.2013 pöytäkirjanpitäjä Eeva Ilmonen
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 3 Vapaa-ajan lautakunta Käsitellyt asiat Asia Otsikko Sivu 23 Tiedoksi merkittävät asiat ja kirjelmät 4 24 Viranhaltijapäätökset 5 25 Vapaa-ajanlautakunnan henkilöstösuunnitelma vuosille 2014-2016 26 Vapaa-ajanlautakunnan investointiohjelma vuosille 2014-2016 6 7 27 Vapaa-ajan lautakunnan talousarvioesitys vuodelle 2014 8 28 Taiteen perusopetuksen opetussuunitelman tarkistus 12 29 Korvausvaatimus kuntosalilla tapahtuneesta tapaturmasta 13
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 4 Vapaa-ajan lautakunta 23 26.09.2013 Tiedoksi merkittävät asiat ja kirjelmät Vapaa-ajan lautakunta 23 Valmistelija: vapaa-aikatoimenjohtaja Seppo Virta, puh. 014 2675 720 Vapaa-ajanlautakunnalle saatetaan tiedoksi seuraavat asiat ja kirjelmät: Opetus- ja kulttuuriministeriö on myöntänyt Etsivän nuorisotyön avustuksena Laukaan kunnalle 90.000 euroa käytettäväksi Laukaassa ja Konnevedellä. Vatin syksy 2013 esite on julkaistu 22.8.2013 ja jaettu postin kautta talouksiin. Esite sisältää Laukaan kansalaisopiston opinto-ohjelman. Kunnanhallituksen päätös 13.5.2013 147 Lisämääräraha Laukaan 4H-toimintaan, kunnanhallitus merkitsi vapaa-ajan lautakunnan päätöksen tietoonsa saatetuksi. Kunnanhallituksen päätös 13.5.2013 146 Kansalaisopiston opettajan toimen täyttö. Kunnanhallituksen päätös 13.5.2013 145 Lievestuoreen kirjastonjohtajan viran täyttö. Opetushallituksen päätös Dna 43/508/2013. Opetushallitus myöntää Laukaan kansalaisopistolle opintoseteliavustuksena 5 000 euroa. Ehdotus Päätös Vapaa-aikatoimenjohtaja Vapaa-ajanlautakunta merkitsee tiedoksi edellä luetellut asiat. Vapaa-ajanlautakunta Vapaa-ajanlautakunta merkitsi asiat tiedoksi.
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 5 Vapaa-ajan lautakunta 24 26.09.2013 Viranhaltijapäätökset Vapaa-ajan lautakunta 24 Valmistelija: vapaa-aikatoimenjohtaja Seppo Virta, puh. 014 2675 720 Vapaa-ajan lautakunnalle saatetaan tiedoksi seuraavat viranhaltijapäätökset ajalta 15.5.2013-13.9.2013. Vapaa-aikatoimenjohtaja Avustukset järjestöille 31, 33, 34, 35, 36 Hankintapäätökset 26, 32, 44 Liikuntatilojen käyttövuorot 28, 29, 03, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 45 Saatavien poisto kirjanpidosta 27 Kansalaisopiston rehtori Henkilöstöpäätös 6 Käyttötilin lopettaminen Nordea -pankista 5 Kirjastotoimenjohtaja Kirjastotoimen saatavien poisto 4 Päätösluettelo nähtävänä kokouksessa. Ehdotus Päätös Vapaa-aikatoimenjohtaja Vapaa-ajan lautakunta merkitsee em. viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuksi. Vapaa-ajanlautakunta Merkittiin tiedoksi.
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 6 Vapaa-ajan lautakunta 25 26.09.2013 Vapaa-ajanlautakunnan henkilöstösuunnitelma vuosille 2014-2016 558/01.00.02/2013 Vapaa-ajan lautakunta 25 Valmistelijat: vapaa-aikatoimenjohtaja Seppo Virta, puh. 014 2675 720, kirjastotoimenjohtaja Riitta Rantanen, puh 014 2675 700, kansalaisopiston rehtori Marit Hedman, puh. 014 2675 760 Talousarvion laadinnan yhteydessä on annettava myös henkilöstösuunnitelma 2014-2016. Esityslistan oheisaineistona jaetaan kirjaston, kansalaisopiston ja vapaa-aikatoimen henkilöstösuunnitelmat vuosille 2014-2016. Ehdotus Päätös Vapaa-aikatoimenjohtaja Vapaa-ajanlautakunta hyväksyy henkilöstösuunnitelman vuosille 2014-2016 Vapaa-ajanlautakunta Vapaa-ajanlautakunta päätti hyväksyä vapaa-aikatoimen johtajan ehdotuksen.
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 7 Vapaa-ajan lautakunta 26 26.09.2013 Vapaa-ajanlautakunnan investointiohjelma vuosille 2014-2016 559/02.02.00/2013 Vapaa-ajan lautakunta 26 Valmistelija: vapaa-aikatoimenjohtaja Seppo Virta, puh. 014 2675 720 Lautakunnan tulee käydä keskustelua vapaa-aikatilojen investointien tarpeellisuudesta sekä nykyisten tilojen kunnosta ja kehittämisestä. Esityslistan oheisaineistona jaetaan vapaa-aikatoimen investointiohjelma vuosille 2014-2016. Leppäveden, Vihtavuoren ja Lievestuoreen kirjastotilojen uudet investoinnit ovat kouluhankkeiden mukana. Ehdotus Vapaa-aikatoimenjohtaja: Vapaa-ajanlautakunta hyväksyy oheisaineiston mukaisen investointisuunnitelman vuosille 2014-2016. Päätös Vapaa-ajanlautakunta Vapaa-ajanlautakunta päätti hyväksyä vapaa-aikatoimen johtajan ehdotuksen.
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 8 Vapaa-ajan lautakunta 27 26.09.2013 Vapaa-ajan lautakunnan talousarvioesitys vuodelle 2014 570/02.02.00/2013 Vapaa-ajan lautakunta 27 Valmistelijat: vapaa-aikatoimenjohtaja Seppo Virta, puh. 014 2675 720, kirjastotoimenjohtaja Riitta Rantanen, puh 014 2675 7,Valmistelija: kansalaisopiston rehtori Maarit Hedman, puh. 014 2675 760 Kunnanhallitus antoi talousarvioesityksen 3.6.2013 ja talousjohtaja laatimisohjeet 7.6.2013. Kunnanhallituksen päätöksen mukaan toimintakate vuonna 2014 saa olla enintään 88,5 M. Taloushallinnon antamien ohjeiden mukaan v. 2014 inflaatioksi arvioidaan 2,5%. Kun vuoden 2014 inflaatioennuste otetaan huomioon, nettomenoja on pienennyttävä reaalisesti nykytasosta n. 1;1%. Vapaa-ajanlautakunnan vastuualueen raami on erittäin haastava. Vattipajan toiminta on pyörinyt lähes kokonaan erilaisten hankerahoitusten kautta. Nykyinen EU:n ohjelmakausi päättyy tänä vuonna. Hankkeita pystytään säästyneillä varoilla jatkamaan kesäkuun 2014 loppuun. Tavoitteena on saada uudelle ohjelmakaudelle hanke, joka mahdollistaa pajatoiminnan jatkumisen nykyisellä tasolla.lisäksi työmarkkinauudistus 2015 tuo lisäpaineita kunnan toimintaan. Kunnanhallitus on perustanut elinkeino- ja talousryhmän valmistelemaan talouden tasapainottamistoimia kunnallisessa palvelutuotannossa. Ryhmälle on 18.9.2014 esitelty vapaa-ajan lautakunnan vastuualueen palvelujen uudistamista, joka myös esitellään lautakunnan kokouksessa. Kirjastotoimen talousarvioesitys vuodelle 2014 TA2014 TA2013 TP2012 Menot 1 066750 1029586 993388 Tulot 27 240 27627 23561 Nettomenot 1 039510 1001959 969827 + 3,7% Kirjastotoimen menot vuodelle 2014 ylittyvät kunnanhallituksen ohjeistuksen mukaisen menoraamin 17 584 eurolla. Ohjeita suuremmat lisäykset ovat tulleet ict-menoihin (+10,5%) ja kiinteistömenoihin (+5,15), yhteensä 19 155. Ict- menojen inflaatiotarkistusta suurempi nousu johtuu uuden kirjastojärjestelmän tehokkaamman palvelimen kuluista. Kiinteistömenojen noususta osa johtuu Leppäveden kirjaston saamasta varastotilasta kotihoidon
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 9 Vapaa-ajan lautakunta 27 26.09.2013 luovuttua Monikko-kiinteistössä sijaitsevasta työpisteestään. Säästökohteet Keväällä 2013 toinen kirjastoautonkuljettaja-virkailijan toimi tuli avoimeksi eläköitymisen vuoksi. Tointa ei ole täytetty vakinaisesti. Kevät- ja kesäkauden kirjastoauto on palvellut yhden kuljettajan ja yhden ajovuoron mallilla. Kyläkouluilla ja kyläkunnilla on käyty joka toinen viikko. Kirjastotoimi esittää, että toimi jätetään täyttämättä ja jatketaan kirjastoauton palveluita yhden ajovuoron mallilla. Tämä säästö kattaisi myös suunnitelmavuodelle 2015 asetetun säästötavoitteen. Palkkakulut sivukuluineen on 34 715 euroa ja polttoainekuluista säästöä syntyisi 1000 euroa, jolloin säästösumma olisi yhteensä 35 715 euroa. Aikuiskasvatuksen (kansalaisopisto ja taiteen perusopetus) talousarvioesitys vuodelle 2014 TA2014 TA2013 TP2012 Menot 735620 713816 735395 Tulot 143500 145700 158418 Nettomenot 592120 568116 576976 +4,2% Kansalaisopiston järjestämän kurssitoiminnan kurssimaksutuloista on erotettu sisäisen myynnin setelimaksut ja muut kurssimaksutulot on laskettu vastaamaan todellista tilannetta. Lisäystä on tullut ICT-menoihin johtuen 1.1.2014 palkattavaan työntekijään kohdistuvista hankinnoista. Tuntiopettajien palkkakuluja on korotettu vastaamaan todellisia kuluja, joista aiheutuu 15 360 euron lisäys palkkakuluihin. Taiteen perusopetuksen tuloja on vähennetty vastaamaan todellista tilannetta, mistä seuraa 10 000 euron vähennys kurssimaksutuloihin. Ala-Keiteleeltä ostettavaan musiikin opetukseen varattu summa on 105 000 euroa, mikä on 8000 euroa enemmän edellisestä vuodesta ja JAO:lta ostettavan musiikin opetuksen korotus 3000 euroa, yhteensä 11 000 euroa. Ulkopuolisia vuokrattavia tiloja ei enää ole, kun Äijälän ja Saarilammen tiloista on luovuttu. Viertolasta johtuviin kiinteistökuluihin 515 euron lisäys edellisestä vuodesta. Viertolan tilat siirtyivät keskushallinnolta musiikkikoulutuksen menoiksi vuonna 2013. Viertolan tiloja käyttää Ala-Keiteleen musiikkiopisto, jolta ostetaan musiikin taiteen perusopetus. Toteutettuja säästötoimenpiteitä vuonna 2013: Kansalaisopiston kurssimaksuja korotettu 4 euroa vuosi. Musiikin aikuisten yksilöopetusta nostettu 40 euroa vuosi. Minimiosallistujamäärästä (7) pidetään kiinni. Laatu -ja kehittämisavustusta käytetään sivukylien kurssien toteuttamiseen.
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 10 Vapaa-ajan lautakunta 27 26.09.2013 Erityiskurssit (mm. ensiapu, liikunnan kursseja) hinnoitellaan omakustanteisesti. Kansalaisopiston opetustuntien vähentäminen ei tuo säästöjä, sillä se vähentäisi valtionosuutta. Ala-Keiteleen musiikkiopiston kanssa käyty neuvottelut kevään 2013 aikana aiempaa pienemmistä opiskelijoiden sisäänottomääristä, jotta nykyinen budjettitaso pystyttäisiin säilyttämään. Lopputuloksena säilytetään nykyinen 85 opiskelijan sisäänottomäärä eikä sitä lisätä. Vapaa-aikatoimen talousarvioesitys vuodelle 2014 TA2014 TA2013 TP2012 Menot 3119486 3245044 3016610 Tulot 851448 985646 991662 Nettomenot 2268038 2259398 2025023 + 0,4% Säästökohteet Luovutaan Haapalan retkituvan ylläpidosta Ulkouilureittien valaistus ainoastaan hiihtokaudella ja aamuisin vain Peurungan ja Mustanvuoren ladut valaistuna. Ulkoilureittien valaistukset muutetaan kaukoohjaukseen. Liikuntapaikkojen hoitotasoa pudotetaan. Maksuja tullaan korottamaan Ehdotus Vapaa-aikatoimenjohtaja Vapaa-ajanlautakunta hyväksyy ehdotuksen vuoden 2014 talousarvioksi. Päätös Vapaa-ajanlautakunta Keskustelun kuluessa vapaa-aikatoimenjohtaja esitti kirjastotoimen talousarvioesityksesksi: TA 2014 TA2013 TP2012 Menot 1.057.081 1.029.586 993.388 Tulot 27.240 27.627 23.561 Netto 1.029.841 1.001.959 969.827 + 2,8 % Aikuiskasvatuksen (kansalaisopisto ja taiteen perusopetus) talousarvioesitykseksi: TA2014 TA2013 TP 2012 Menot 736.820 713.816 735.395 Tulot 143.500 145.700 158.418
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 11 Vapaa-ajan lautakunta 27 26.09.2013 Netto 593.320 568.116 576.976 + 4,4 % Vapaa-ajanlautakunta pääti hyväksyä vapaa-aikatoimen talousarvioesityksen ja vapaa-aikatoimen johtajan muutetun kirjaston ja aikuiskasvatuksen talousarvioesityksen säästökohteineen.
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 12 Vapaa-ajan lautakunta 28 26.09.2013 Taiteen perusopetuksen opetussuunitelman tarkistus 571/12.00.01/2013 Vapaa-ajan lautakunta 28 Valmistelija: kansalaisopiston rehtori Maarit Hedman, puh. 014 2675 760 Laukaan kansalaisopiston taiteen perusopetus perustuu lakiin taiteen perusopetuksesta (633/1998) ja sitä täydentävään asetukseen (813/1998). Opetusta ohjaa opetussuunnitelma, joka perustuu Opetushallituksen 30.3.2005 vahvistamaan taiteen perusopetuksen yleisen oppimäärän opetussuunnitelman perusteisiin (Dr 11/011/2005). Laukaan kansalaisopiston opetussuunnitelma tarkistetaan viiden vuoden välein ja se on edellisen kerran päivitetty 15.3.2011 ja hyväksytty Laukaan vapaa-aikalautakunnassa 19.5.2011 ja ollut voimassa 1.8.2011 alkaen. Opetussuunnitelma tarkistettiin aikaisemmin erityisesti opetustuntimäärien ja sisältökuvausten osalta. Laukaan kansalaisopiston opetussuunnitelma on tarkistettu 20.8.2013. Esityslistan oheisaineistona jaetaan pävitetty Laukaan kansalaisopiston taiteen perusopetuksen opetussuunnitelma. Ehdotus Vapaa-aikatoimenjohtaja Päätetään hyväksyä 20.8.2013 päivitetty Laukaan kansalaisopiston taiteen perusopetuksen opetussuunnitelma ja sitä käytetään velvoittavana 27.9.2013 alkaen. Päätös Vapaa-ajanlautakunta Vapaa-ajanlautakunta päätti hyväksyä vapaa-aikatoimen johtajan ehdotuksen.
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 13 Vapaa-ajan lautakunta 29 26.09.2013 Korvausvaatimus kuntosalilla tapahtuneesta tapaturmasta 573/12.04.01/2013 Vapaa-ajan lautakunta 29 Valmistelija: vapaa-aikatoimenjohtaja Seppo Virta, puh. 014 2675 720 Leppäveden liikuntahallin kuntosalilla tapahtui tapaturma 27.4.2013. Henkilö oli KKI:n kuntosalivuorolla, joka alkoi klo 15.00. Hän meni vuorollaan vatsalihaksille tarkoitettuun laitteeseen ja sääti laitteen itselleen sopivaksi edellisen käyttäjän jäljiltä. Säätöruuvia on ollut hankala saada tarpeeksi tiukalle, vaikka kuinka on kiristänyt. Jalkaosa ei pysy kantapään takana, jos kiristys pettää. Tällä kerralla jalkaosa irtosi kiristyksestä ja vauhdissa henkilö lensi lattialle. Isku oli voimakas, joka kohdistui otsaan, nenään, niskaan, selkärankaan ja kylkiin. Henkilö ei päässyt ylös lattialta kylkikivun takia ja nenästäkin tuli verta kovasti. Silmälasit kärsivät iskusta, mutta linssit eivät särkyneet, lasit vääntyivät nenän kohdalta. Kunnan vakuutus on korvannut tapaturmasta aiheutuneita kuluja 242,85 euron edestä. Henkilö on hakenut kunnalta korvausta matkoista 17,80 euroa ja kivusta ja särystä 600 euroa. Kuntosalin laitteet tarkastetaan viikoittain. Ehdotus Vapaa-aikatoimenjohtaja Vapaa-aikatoimen johtaja esittää, että kunta korvaa tapaturmasta aiheutuneet ylimääräisistä matkoista 17,80 euroa. Kivusta ja särystä ei korvausta makseta. Päätös Vapaa-ajanlautakunta Keskustelun kuluessa vapaa-aikatoimen johtaja esitti, että tapaturmasta korvataan 600 e kivusta ja särystä asianosaiselle Menot katetaan Leppäveden liikuntahallin kuntosalin menoista. Laite poistetaan käytöstä heti. Vapaa-ajanlautakunta päätti hyväksyä vapaa-aikatoimen johtajan muutetun esityksen.
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 14 MUUTOKSENHAKUKIELTO Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalain 91. ): Pykälät 23, 24, 25, 26, 27, 28, Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, koska päätöksistä voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus (Kuntalain 89. :n 1. mom.: Pykälät 29 Hallintolainkäyttölain 5. :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja oikaisuvaatimusaika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät 29 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Laukaan kunta, vapaa-ajan lautakunta PL 6 (Laukaantie 14) 41341 Laukaa faksi (014) 831 525 sähköposti: kirjaus@laukaa.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (Kuntalain 93. ja 95. ). Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - päätös, johon muutosta vaaditaan - muutosvaatimus perusteineen - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi, kotikunta, osoite- ja yhteystiedot sekä allekirjoitus (vaatimuksen tekijän tai sen laatijan) Oikaisuvaatimuksen liitteet: - päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä - selvitys päätöksen tiedoksiannosta tai muusta muutosajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin muutosvaatimuksessa haluaa vedota. OTE lähetetty asianosaiselle / 200 (Hallintolainkäyttölaki 25 kohta 2) (Laki asiakirjain lähettämisestä 4)