45 Sosiaalilautakunta Kokousaika: Tiistai 29.9.2015 kello 17.00 17.50 Kokouspaikka: Kunnantalo, Koski Tl Läsnä: Jäsen Läsnä (x)henkilökohtainen varajäsen Läsnä (x) Puheenjohtaja Elina Kivikallio pj x Risto Hämäläinen Varapuheenjohtaja Jaana Jalli vpj x Pirjo Laine Arja Kullanmäki x Seija Ojala Voitto Kulo x Lari Simola Tapani Rantanen x Elina Vainio Muut saapuvilla Anne Niemelä-Laaksonen Kh:n ed. x olleet Heikki Tuominen Kh:n pj. - Jari Kesäniemi Kj. - Jukka Matilainen Hj/sosj./esittelijä/ x pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja 33 päätösvaltaisuus Asiat 33-40 Pöytäkirjan 34 tarkastustapa Allekirjoitukset Elina Kivikallio Puheenjohtaja Jukka Matilainen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Tarkastusaika Perjantai 2.10.2015 Allekirjoitukset Jaana Jalli Arja Kullanmäki Pöytäkirjan nähtäväolo Todistaa Maanantai 5.10.2015 Kosken Tl kunnantalo Hallinto- ja sosiaalijohtaja Jukka Matilainen
46 Kosken Tl kunta 33 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Sosltk. 29.9.2015 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 34 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Sosltk. 29.9.2015 Sosiaalilautakunta valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Jaana Jallin ja Arja Kullanmäen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jaana Jalli ja Arja Kullanmäki.
47 35 OSAVUOSIRAPORTTI 8/2015 Sosltk 29.9.2015 Toimialan osavuosiraportti 31.8.2015 tulee toimittaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Kunnanhallituksen antamien ohjeiden mukaan lautakuntien tulee arvioida valtuustotasolle asetettujen tavoitteiden toteutumista. Sosiaalitoimen osavuosiraportti 31.8.2015 on esityslistan liitteenä. Lisäksi lautakunnalle jaetaan tiedoksi toimialan uusi toteutumisvertailu 1.1. 31.8.2015. Sosiaalilautakunta käsittelee ja hyväksyy 1.1. 31.8.2015 osavuosiraportin ja esittää sen edelleen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin.
48 Kosken Tl kunta 36 TALOUSARVIO VUODELLE 2016 JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2017-2018 Sosltk. 29.9.2015 Vuoden 2016 toiminta- ja taloussuunnitelman laatimien ohjeena on kunnanhallituksen 29.6.2015 137 antamat taloussuunnitelman 2017-2018 sekä talousarvion 2016 laadintaohjeet. Niiden mukaan palkkamäärärahat on laskettu korottamalla kesäkuun 2015 palkkoja 0,5 prosentilla. Muun käyttötalouden osalta (mm. tarvikkeet, palveluiden ostot) määrärahavaraukset voivat olla enintään vuoden 2014 tilinpäätöksen tasolla. Asiakaspalveluiden ostot kunnilta ja kuntayhtymiltä voidaan budjetoida kuitenkin esitysten mukaan. Tehtäväalueen toimintakulujen suurempaan kasvuun tulee olla toiminnan laajenemiseen tai palvelujen laatuun perustuva tai muu perusteltu syy. Sosiaalitoimen toiminta- ja taloussuunnitelmassa vuoden 2016 toiminnan painopistealueet on laadittu yhteistyössä sosiaalitoimen eri alojen vastuuhenkilöiden kanssa. Painopistealueena on edelleen oman toiminnan kehittäminen. Samoin kuntastrategian painopistealueita on otettu huomioon kehitettäessä sosiaalitoimen palveluita. Käytännössä tämä tarkoittaa pyrkimystä panostuotos suhteen parantamiseen niin palvelujen käyttäjän kuin kuntataloudenkin kannalta. Käyttötalouteen vaikuttavana muutoksena esitetään lapsiperheiden kotipalvelun toiminnan jatkamista omana työnä. Tavoitteena on sosiaalihuoltolain mukaisesti siirtää edelleen painopistettä varhaisen tuen palveluihin. Muutokselle on lainsäädännöllinen, toiminnallinen ja taloudellinen peruste. Toisena muutoksena tulee ottaa huomioon muutos viikonlopun kotisairaanhoidon loppumisesta. Ilmoitus tästä saatiin syyskuun alussa. Tästä vapautuvaa resurssia voidaan käyttää omaan toimintaan. Kotihoidon asiakasmäärät ovat toimenpiteitä vaativia. Asiaa on käsitelty kotihoidon omavalvontasuunnitelmaa laadittaessa, ja ajatuksena on tukea kotona asumista ja kustannusneutraalisti siirtää määrärahoja yksityisestä palveluasumisesta ja Härkätien yhteistoiminta-alueelta lähihoitajan palkkaamiseksi kotihoitoon. Investointien osalta remontoitaessa palvelukeskuksen keittiötä tulee samalla kertaa ottaa huomioon palvelukeskuksen saunan käyttö ja kunnostus. Koko sosiaalitoimen talousarvioehdotus 2016 ja muutos verrattuna v. 2014 tilinpäätökseen ja v. 2015 talousarvioon on seuraava (ulkoinen): TP 2014 TA 2015 TA 2016 Muutos Muutos TP 2014 TA 2015 Toimintatuotot 788.368 709.000 744.300-5,6 +5,0 Toimintakulut -8.143.958-8.107.409-8.200.841 +0,7 +1,2 Toimintakate -7.355.590-7.398.409-7.456.541 +1,4 +0,8 Tilikauden tulos -7.477.510-7.520.849-7.567.667 +1,2 +0,6
49 Härkätien sosiaali- ja terveyspalvelujen yhteistoiminta-alueen sopimus on voimassa vuoden 2016 loppuun. Kunta on aktiivinen talousarviovuoden aikana neuvotteluissa sosiaali- ja terveystoimen järjestämiseksi huomioon ottaen lainsäädännölliset reunaehdot. Perusterveydenhuollon osalta Härkätien sosiaali- ja terveyspalveluissa kuntakohtaiset maksuosuudet budjetoidaan tässä vaiheessa vuoden 2015 talousarvion ja toteuman perusteella. Erikoissairaanhoidon osalta esitys perustuu sairaanhoitopiirin ja Loimaan seudun kuntien kuntaneuvotteluissa esitettyyn arvioon ottaen huomioon toteuma elokuun 2015 loppuun. Mikäli maksuosuuksiin tulee muutoksia, tehdään tarvittavat oikaisut. Investoinneista ja niiden aikataulutuksesta valmistelu jatkuu kunnan talousarviovalmistelun yhteydessä. Sosiaalilautakunta hyväksyy sosiaalitoimen käyttötalousosan talousarvion vuodelle 2016 ja esittää sen asiatekstin mukaisin huomioin edelleen kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin kokouksessa käsitellyin täydennyksin.
50 Kosken Tl kunta 37 LAPSIPERHEIDEN KOTIPALVELUMAKSUT Sosltk. 29.9.2015 Uuden sosiaalihuoltolain mukaan lapsiperheillä on subjektiivinen oikeus saada kotipalvelua, kun se on välttämätöntä lapsen hyvinvoinnin turvaamiseksi. Tavoitteena on madaltaa tuen hakemisen kynnystä ja turvata oikea-aikainen tuki perheille. Kotipalvelua on järjestettävänä yleisenä perhepalveluna. Palvelun hakeminen Kotipalvelua voi hakea ottamalla yhteyttä kuntaan, jonka perusteella arvioidaan yhdessä perheen kanssa perheen avun tarvetta. Kotipalvelua myönnettäessä perheelle tehdään hoito- ja palvelusuunnitelma, johon kirjataan, mihin tarkoitukseen ja kuinka paljon kotipalvelua myönnetään sekä millä tavalla palvelu järjestetään. Kotipalvelu on maksullista mutta maksun ei ole tarkoituksenmukaista estää lain toteutumisen tarkoitusta. Perheen tulot voivat alentaa säännöllistä maksua ja maksut ovat maltillisia. Sosiaalilautakunta on päättänyt nykyisistä lapsiperheiden kotipalvelumaksuista kokouksessaan 23.6.2015 31. Hintojen tarkistamiseen on tullut aloite lapsiperheiden varhaisen tuen palveluilta, jossa nähdään että kotipalvelumaksut eivät saa olla este kokonaisuutena vaikuttavalle palvelukonseptille. Nyt käsittelyssä olevassa esityksessä kertamaksu ja kotipalvelumaksut ovat samat, mutta tulorajoja on nostettu kolmanneksella. Tilapäisellä kotihoidolla tarkoitetaan harvemmin kuin kerran viikossa annettavaa kotihoidon palvelua tai sellaista palvelua, joka kokonaisuudessaan kestää korkeintaan kuukauden. Tilapäisen lapsiperheiden kotipalvelun kertamaksu 9,30 / alkava tunti. LAPSIPERHEIDEN KOTIPALVELUMAKSUT Palvelumaksua peritään kolmiportaisen taulukon mukaan Palvelutunnit Kuukausimaksu 1-11 h / kk 20 12-30 h / kk 40 yli 30 h / kk 60 Perhekoon mukainen tulorajataulukko. Mikäli tulot jäävät tulorajan alle, maksua ei peritä. Perheen koko Tuloraja (brutto) euroa / kk 2 henkilöä 1.662 3 henkilöä 2.049 4 henkilöä 2.432 5 henkilöä 2.595 6 henkilöä 2.757 Tuloselvitykset tehdään kotihoidon asiakasmaksuasetus 3 1 mom mukaisesti.
51 Sosiaalilautakunta päättää lapsiperheiden kotipalvelumaksuista asiatekstin mukaisesti. Hyväksyttiin.
52 Kosken Tl kunta 38 ILMOITUSASIAT Sos.ltk. 29.9.2015 Sosiaalilautakunta merkitsee saaneensa tiedon seuraavista ilmoitusluonteisista asiakirjoista: 1. AVI, Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen / Someron Lääkäriasema Oy. 22.6.2015. 2. THL, Määräykset ja ohjeet sosiaali- ja terveydenhuollon tiedonhallinnan vaatimusten yhdenmukaistamiseksi. 1.7.2015. 3. AVI, Ilmoituksenvaraisten yksityisten sosiaalipalvelujen rekisteröinnin muuttaminen / Metodi. 27.7.2015. 4. Valvira, Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan alkamisesta / Amorinranta. 9.7.2015. 5. Turun kaupunki, Työllistymistä edistävä monialainen yhteispalvelu. 5.8.2015. 6. Liedon kunta, Sosiaali- ja terveyslautakunnan osavuosiraportti 1-6/2015. 1.9.2015. Hyväksyttiin.
53 39 HAIPRO VAARATAPAHTUMIEN RAPORTOINTIJÄRJESTELMÄ Sosltk. 29.9.2015 Potilasturvallisuus on olennainen osa hoidon laatua. Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kaikissa yksiköissä on käytössä VTT:n, STM:n ja Rohdon yhteistyössä kehittämä ja Suomessa laajasti pilotoitu HaiPro vaaratapahtumien raportointijärjestelmä (www.haipro.fi). HaiPro mahdollistaa vaaratapahtumista oppimisen sekä läheltä piti- ja haittatapahtumien ilmoittamisen nimettömänä, ilmoitusten tehokkaan käsittelyn sekä järjestelmään kerääntyneen tiedon analysoinnin ja tilastoinnin. Kosken Tl kunta on ilmoittanut kiinnostusta liittyä käyttämään HaiPro vaaratapahtumien raportointijärjestelmää yhdessä Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kanssa samassa tietokannassa. Esityslistan liitteenä sopimus liittymisestä raportointijärjestelmään. Sairaanhoitopiiri kattaa HaiPro raportointijärjestelmästä aiheutuvat ylläpitokulut, jolloin terveyskeskuksille jää maksettavaksi käyttäjäkohtainen maksu (1,5 euroa / käyttäjä/vuosi). Erillisistä, normaali käytön lisäksi tehtävistä järjestelmään kohdistuvista toimenpiteistä laskutetaan erikseen. Sairaanhoitopiiri tarjoaa myös käyttäjäkoulutusta alueellisilla koulutuspäivillä. Sosiaalilautakunta päättää, että Kosken Tl kunta liittyy HaiPro raportointijärjestelmään. Hyväksyttiin.
54 Kosken Tl kunta 40 MUUT ASIAT Sos.ltk. 29.9.2015 - Härkätien yhteistoiminta-alueen neuvottelu. - Lastensuojelun tilannekatsaus. - Hankekatsaus. Merkitään asiat tiedoksi. Hyväksyttiin.
55 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELTO Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 33-36, 38, 40 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Pykälät: 37, 39 Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: 37, 39 Sosiaalilautakunta Härkätie 5, 31500 Koski Tl Oikaisuvaatimus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
56 Kosken Tl kunta VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Turun hallinto-oikeus, Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, 20101 TURKU Faksi 010 36 42414 Sähköposti turku.hao@om.fi Hallintovalitus Pykälät: Valitusaika 30 päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Seuraaviin hankintoja koskeviin päätöksiin voidaan hakea muutosta Markkinaoikeudelta, Erottajankatu 1-3, PL 118,00131 Helsinki. Päätöksistä voidaan tehdä myös oikaisuvaatimus Kosken Tl sosiaalilautakunnalle, osoite Härkätie 5, 31500 Koski Tl Pykälät : Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimusten perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite.
57 Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Kosken Tl sosiaalilautakunta Härkätie 5, 31500 Koski Tl Pykälät: ----- Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjan otteeseen. Perittävät maksut Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua kulloinkin voimassa olevan taksan mukaan. Käsittelymaksuja ei peritä korkeimmassa hallinto-oikeudessa ja hallinto-oikeudessa sosiaaliasioita, julkisoikeudellista palvelussuhdetta tai vaaleja koskevissa asioissa eikä hallinto-oikeudessa verotusta, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustusta tai julkisia maksuja koskevissa asioissa.