PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupungintalo, Topeliuksenpuistikko 7, Uusikaarlepyy. 11 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 17

Samankaltaiset tiedostot
1(5) Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle

Postiosoite: PL HELSINGIN KAUPUNKI. Faksinumero: (09) Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi Puhelinnumero: (09)

11 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kahden pöytäkirjantarkastajan valinta Esityslistan hyväksyminen 2

Muutoksenhaku Muutoksenhaku hankintapäätökseen, Palvelukeskuksen johtokunta

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Helsingin kaupungin työterveys -liikelaitos

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Opetusvirasto

Lisätiedot Juha Jokinen, asiakasohjauksen päällikkö, puhelin: juha.jokinen(a)hel.fi. 1 Salassa pidettävä (JulkL 24 1 mom 25 k.

Liitteenä nro 5 on esitys hankintapäätöksestä. Liite ei ole julkinen ennen lautakunnan hankintapäätöstä. Tämä pykälä tarkastetaan kokouksessa.

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Liikuntavirasto Hallintopalvelut Suunnittelupäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Opetusvirasto

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Liikuntavirasto 8/2015 Kehittämisyksikkö Suunnittelupäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Liikuntavirasto

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Rakentamispalvelu (Stara) 8/2014 Logistiikka Yksikönjohtaja

Muutoksenhaku Muutoksenhaku hankintapäätökseen, yleisten töiden lautakunta Otteet Otteen liitteet

Lisätiedot Eeva Rantala, hankinta-asiantuntija, puhelin: eeva.rantala(a)hel.fi. 1 Salassa pidettävä (JulkL 24 1 mom 25 k.

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Tietokeskus 2/

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (1) Kaupunginvaltuusto Muutoksenhakuohje

OIKAISUVAATIMUS- JA VALITUSKIELLOT SEKÄ OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Otteet Otteen liitteet Päätösluonnosteksti Muutoksenhaku hankintapäätökseen, HKLliikelaitoksen

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala

Muutoksenhaku Muutoksenhaku hankintapäätökseen, yleisten töiden lautakunta Otteet Otteen liitteet

Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska ne koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 91 )

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Rakennusvirasto 2/2014 Katu- ja puisto-osasto Toimistopäällikkö KIT

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Kiinteistövirasto Tonttiosasto Apulaisosastopäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Rakentamispalvelu (Stara) Rakennustekniikka Yksikönjohtaja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kauniaisten kaupungin kirjaamosta (katso yhteystiedot oikaisuvaatimusohjeen alla).

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Tämän pöytäkirjan päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen (KuntaL 89 ).

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (11) Liikennelaitos -liikelaitos (HKL) 37/

Määräaikaan mennessä saatiin kolme (3) tarjousta: Neste Markkinointi Oy Oy AGA Ab Oy Woikoski Ab

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Kulttuurikeskus

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Kaupunkisuunnitteluvirasto 2/2014 Hallinto-osasto/Ksv Hallintopäällikkö

Muutoksenhaku Muutoksenhaku hankintapäätökseen, opetuslautakunta Tiedoksi Otteensaajat

Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska ne koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 91 )

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Rakentamispalveluliikelaitos

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (9) Opetusvirasto 28/2015 Hallinto- ja kehittämiskeskus/opev Kehittämisjohtaja

OIKAISUVAATIMUS- JA VALITUSKIELLOT SEKÄ OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Sosiaali- ja terveysvirasto Tietohallinto- ja viestintäpalvelut Osastopäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Opetusvirasto

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Opetusvirasto Nuoriso- ja aikuiskoulutuslinja Stadin ammattiopiston ja Stadin aikuisopiston rehtori

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen ja / tai kunnan jäsen.

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Opetusvirasto Perusopetuslinja Linjanjohtaja

Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa.

Muutoksenhaku Muutoksenhaku hankintapäätökseen, teknisen palvelun lautakunta Otteet Otteen liitteet

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Rakentamispalvelu (Stara) Rakennustekniikka Yksikönjohtaja

OIKAISUVAATIMUS- JA VALITUSKIELLOT SEKÄ OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

OIKAISUVAATIMUS- JA VALITUSKIELLOT SEKÄ OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Kaupunginkanslia 13/2015 Tietotekniikka- ja viestintäosasto Tietotekniikka Tietotekniikkapäällikkö

HANKINTAOIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS (Kynnysarvot ylittävissä hankinnois sa)

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Kaupunginkanslia

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Rakentamispalvelu (Stara) 22/2014 Rakennustekniikka Yksikönjohtaja

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUUTOKSENHAKUKIELTO 16 Keski-Suomen pelastuslautakunta

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Kiinteistövirasto 2/2014 Kaupunkimittausosasto Kaupungingeodeetti

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Pelastuslaitos 40/

se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen.

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (9) Taloushallintopalvelu-liikelaitos

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Rakennusvirasto 15/2014 HKR-Rakennuttaja

Valitusosoitus. Muutoksenhakukielto

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Rakennusvirasto Katu- ja puisto-osasto Osastopäällikkö

10 Syystien palvelutalon senioripihan ja ulko-olohuoneen rakentaminen

Pöytäkirja on julkaistu HSL:n verkkosivuilla ( Muutoksenhakukielto ( , )

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (9) Kaupunginkanslia

Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 136 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Hankintakeskus 41/

Valituskirjassa on ilmoitettava

LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA

Otteet Otteen liitteet

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUUTOKSENHAKUKIELTO 23

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (9) Rakennusvirasto Katu- ja puisto-osasto Ulkovalaistustoimisto Toimistopäällikkö KUT

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI OIKAISUVAATIMUSOHJE 16

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Kiinteistövirasto Tilakeskus Tilakeskuksen päällikkö

UUSI JYVÄSKYLÄ MUUTOKSENHAKUKIELTO 26

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Rakennusvirasto Katu- ja puisto-osasto Investointitoimisto Toimistopäällikkö KIT

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Liikennelaitos -liikelaitos (HKL)

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (10) Liikuntavirasto 10/2015 Kehittämisyksikkö Suunnittelupäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Opetusvirasto 70/

Muutoksenhakuosoitukset

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Opetusvirasto

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (9) Taloushallintopalveluliikelaitos

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (9) Liikennelaitos -liikelaitos (HKL) 25/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Hankintakeskus 29/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Sosiaali- ja terveysvirasto Tietohallinto- ja viestintäpalvelut Osastopäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Rakennusvirasto Katu- ja puisto-osasto Ylläpitotoimisto Toimistopäällikkö KYT

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Kiinteistövirasto Kaupunkimittausosasto Kaupungingeodeetti

Valitusosoitus. Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalain 136 (410/2015)).

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (9) Opetusvirasto 61/

Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite:

OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS

Pykälät: 23 27, 35, 36 ja 37. Pykälät: 28, 29, 30, 31, 32, 33 ja 34. Pykälät: 28, 29, 30, 31, 32, 33 ja 34

Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella.

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Helsingin Satama -liikelaitos 18/

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu Kulttuuri- ja liikuntalautakunta

Muutoksenhakuohjeet. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Pykälät ,

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (12) Liikennelaitos -liikelaitos (HKL) 11/

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUUTOKSENHAKUKIELTO 13 Jyväskylän Seudun Työterveys Liikelaitoksen johtokunta

AIKA klo 20:00-23:00 PAIKKA Kaupungintalo, neuvotteluhuone Mahonki, Villimiehenkatu 1, Lappeenranta

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Opetusvirasto 4/2014 Perusopetuslinja Salassa pidettävä Linjanjohtaja JulkL 24 1 mom 25 k.

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu Perusturvalautakunnan terveydenhuollon jaosto

Transkriptio:

Kaupunginvaltuusto PÖYTÄKIRJA 2/2017 1 Aika Torstaina 09.02.2017 klo 19.00 Paikka Kaupungintalo, Topeliuksenpuistikko 7, Uusikaarlepyy Käsiteltävät asiat 11 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 17 12 Kahden pöytäkirjantarkastajan valinta 17 13 Esityslistan hyväksyminen 17 14 Periaatepäätös sosiaali- ja terveydenhuoltopalveluiden hankintamenettelyn käynnistämisestä 18 15 Lakisääteinen tilintarkastus kaudella 2017-2020 sisältäen option kaudelle 2021-22; Tilintarkastusyhteisön valinta 28 Lisäasia: 16 Aloite antaa Alajepualaisille perheille valintavapauden koulun valitsemiseen: B. Kronqvist ym 30 Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Aika ja paikka Tiistaina 14.2.2017 Kaupungintalossa, Topeliuksenpuistikko 7, Uusikaarlepyy Puheenjohtaja 2.2.2017 Elli Flén

Kaupunginvaltuusto PÖYTÄKIRJA 2/2016 16 Aika Torstaina 09.02.2017 klo 19.00 19.40 Paikka Virastotalo, Topeliuksenpuistikko 7, Uusikaarlepyy Päätöksen tekijät Flén Elli, puheenjohtaja Björkman Roy Finskas Nanna-Lisa Frostdahl Roger, II varapuheenjohtaja Frostdahl Steven Granlund Vald-Erik Häggblom Leif Högdahl Jan-Erik Ingman Ronny Jansson Bengt Karv Thomas Kronqvist Bo, I varapuheenjohtaja Lawast Sören Linqvist Rita Norrgård Ronny Nylund Kenneth Näs Greta Palm Maria Saari Ted Sandin Stefan Sjöberg Stefan Vestlin Albert Wikström Karl-Erik Övergaard Anna Backlund Fredrik, A. Häggblomin sijainen Drifell Sten, L. Kronqvistin sijainen Nylund Elin, S. Frostdahl-Blomqvistin sijainen Poissa olevat Frostdahl-Blomqvist Siw, Häggblom Anneli ja Kronqvist Leif, kaikki olivat ilmoittaneet esteensä Muut osallistujat Pykälät 11-16 Willman Gösta, kaupunginjohtaja Gunilla Lillbacka, kaupunginkamreeri, asiantuntija Rögård Nils-Erik, kaupunginhallituksen edustaja Knuts Tomas, kaupunginsihteeri, pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Elli Flén Tomas Knuts Pöytäkirjantarkastus Aika ja paikka Uusikaarlepyy 13.2.2017 Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Ronny Ingman Thomas Karv Tiistaina 14.2.2017 Kaupungintalossa, Topeliuksenpuistikko 7, Uusikaarlepyy Aika ja paikka Todistaa Gunilla Widman, kanslisti

Kaupunginvaltuusto 09.02.2017 17 11 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 11 Päätös: Puheenjohtaja avaa kokouksen, suorittaa nimenhuudon ja toteaa onko valtuusto laillisesti kokoonkutsuttu ja päätösvaltainen. Puheenjohtaja avasi kokouksen sekä totesi valtuuston olevan laillisesti koolle kutsutun ja päätösvaltaisen. 12 KAHDEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN VALINTA 12 Päätös: Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat jäsenet Ronny Ingman ja Thomas Karv. (Seuraavina vuorossa ovat Bo Kronqvist ja Leif Kronqvist). KH: Ehdotetaan että kaupunginvaltuusto valitsee vuorossa olevat pöytäkirjantarkastajat tarkastamaan pöytäkirjan. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ronny Ingman ja Mathias Kass. Pöytäkirja tarkastetaan kaupunginkansliassa maanantaina 13.2.2017 klo 13.00. 13 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN 13 Kh: Kaupunginvaltuusto hyväksyy esityslistan ja päättää mahdollisista lisäasioista. Päätös: Kaupunginvaltuusto hyväksyi esityslistan ja noteerasi että kokouksen lopussa tullaan jättämään aloite.

Kaupunginvaltuusto 09.02.2017 18 14 PERIAATEPÄÄTÖS SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLTOPALVELUIDEN HANKINTAMENETTELYN KÄYNNISTÄMISESTÄ Kaupunginhallitus 197 15.8.2016 Liite 1-2/197 Kaupunginhallitus 226 12.09.2016 Kaupunginvaltuusto 48 22.09.2016 Liite 1-2/48 Kaupunginhallitus 237 26.09.2016 Kaupunginhallitus 49 06.02.2017 Liite 1/49 Liite 1/14 Pietarsaari, Luoto, Pedersöre ja Uusikaarlepyy toteuttavat vuodesta 2010 lähtien PARAS-lainsäädännön pohjalta, yhteistä sosiaali- ja terveydenhuoltoa. Toimintaa harjoitetaan Pietarsaaren sosiaali- ja terveysvirastossa ja Pietarsaaren kaupunki toimii isäntäkuntana. Kaikissa kunnissa on terveyskeskusyksiköt, palveluasumista ja vanhainkoteja. Pietarsaaren sairaalaan/malmin sairaalaan kuuluu mm. perusterveydenhuolto, johon kuuluvat avohoito, päivystys ja yleislääkinnällinen osasto. Sairaalan osastot ja poliklinikat ovat neurologian, fysiatrian ja kuntoutuksen yksiköt, sisä- taudit, kirurgia, gynekologia, lasten ja nuorten yksikkö, leikkaus ja anestesia, korva- ja silmätaudit sekä geriatrinen osasto. Malmin sairaalakiinteistön omistaa Malmin kiinteistöt ky, jonka jäsenkuntia ovat Pietarsaari, Luoto ja Pedersöre. Käyttökustannukset jakautuvat sopimuksen mukaisesti ja muut erikoissairaanhoitopalvelut ostetaan Vaasan sairaanhoitopiiriltä ja Keski-Pohjanmaan sairaanhoitopiiriltä. Yhteistoiminta-alueen asukasmäärä on noin 43.000 henkilöä. Sosiaali- ja terveydenhuollon korkeat kustannukset Sosiaali- ja terveysviraston vuoden 2014 käyttökustannukset olivat 137.300.000 euroa, ja kustannukset jakautuivat seuraavasti: terveydenhuollon kustannukset n. 46 prosenttia, vanhushuolto 32 prosenttia, sosiaalihuolto 20 prosenttia sekä muut kustannukset, kuten hallinto ja ympäristöterveydenhuolto, 2 prosenttia käyttökustannuksista. Erikoissairaanhoidon vuoden 2014 kustannukset olivat yhteistoiminta-alueella yhteensä 35,4 miljoonaa euroa, jakautuen yhteistoiminta-alueen kuntien kesken siten, että Pietarsaaren osuus oli noin 47 prosenttia, Pedersören 24 prosenttia, Uudenkaarlepyyn 18 prosenttia ja Luodon osuus 11 prosenttia. Toiminnan osalta voidaan todeta että niiden vuosien aikana siitä kun sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistyö käynnistyi, ovat käyttökustannukset lisääntyneet noin 122 miljoonasta eurosta 137,3 miljoonan euroon vuonna 2015. Lisäys on runsaat

Kaupunginvaltuusto 09.02.2017 19 15,9 miljoonaa euroa. Henkilöstökustannukset ja ostopalvelut muodostavat n. 85 prosenttia kustannuksista.. Alueen sosiaali- ja terveydenhuoltokustannukset ovat yhteensä n. 15 miljoonaa euroa korkeammat vuositasolla verrattuina kuntiin, jotka ovat samankokoisia ja rakenteeltaan samanlaisia Muun muassa laitosasumisen kustannukset ovat 6 miljoonaa euroa korkeammat verrattuna vastaavankokoisiin kuntiin ja erikoissairaanhoidon kustannukset ovat 3,7 miljoonaa korkeammat. Kotihoidon palvelujen kustannukset ovat 0,6 miljoonaa Lähtökohtana on siis että alueen kunnat ovat pakotettuja jarruttamaan kustannuskehitystä, erityisesti vanhustenhoidossa ja erikoissairaanhoidossa. Arvioitu välitön säästötarve, joka johtuu SOTE-uudistuksen rahoitusehtojen muuttumisesta, on 6-8 miljoonaa euroa vuositasolla. Tavoitteena on jäsennellä toimintaa siten, että se soveltuu Pohjanmaan SOTEalueen perustana olevaan tasoon. Tehostetut tuotantomuodot, keskittyminen perusterveydenhuoltoon ja tarkoituksenmukainen paikallinen erikoissairaanhoito ovat yhteistoiminta-alueen kuntien yhteisiä priorisointeja. Hoidon valinnanvapaus asettaa myös uusia vaatimuksia palvelutuotannolle. Pyrkimyksenään saavuttaa tämä tavoite ovat Pedersören ja Luodon kunnat päättäneet hallituksissaan hankintamenettelyn käynnistämisestä, neuvottelumenettelyn kautta. Tavoitteena on muodostaa yhdessä yksityisen palvelutuottajan kanssa yhteisyritys joissa kunnat ovat vähemmistöosakkaina ((49 %) ja yksityinen omistaja (51 %) joka sitoutuu yhteisyrityksessä tuottamaan alueen sosiaali- ja terveydenhuoltopalvelut. Eräät toiminnot eivät sisälly suunniteltuun hankintaprosessiin, kuten sellaiset toiminnot jotka vaativat viranomaispäätöksiä, esim. lastensuojeluasiat ja sosiaalihuollon muut viranomaistehtävät. Myös ympäristöterveyshuolto on prosessin ulkopuolella. Pedersören kunnanhallitus on 27. kesäkuuta päättänyt seuraavaa: 1. Pedersören kunta hyväksyy omalta osaltaan sosiaali- ja terveydenhuoltopalvelujen hankintamenettelyn käynnistämisen Pietarsaaren sosiaali- ja terveysviraston alueella. Hankintaprosessissa jäsennellään alueen tulevaisuuden palvelukokonaisuudet hankinta-asiakirjassa. Hankintaprosessi käynnistyy heti yhteistoiminta-alueen kuntien hyväksyttyä menettelyn. Tavoitteena on ensisijaisesti muodostaa yhteisomistuksessa oleva yhtiö palvelujen tuottamiseksi. Yhteistoiminta-alueen kunnat ovat yhtiössä vähemmistöomistajia, omistusosuuden ollessa 49 prosenttia ja yksityinen toimija on enemmistöomistaja, omistusosuuden ollessa 51 prosenttia. 2. Hankinta toteutetaan neuvottelumenettelynä ja sopimusaika on 10 vuotta.

Kaupunginvaltuusto 09.02.2017 20 3. a Kunnat ottavat kantaa hankinta-asiakirjaan ennen tarjouspyynnön julkaisemista. Pietarsaaren kaupunginhallitus käsittelee asian 22. elokuuta. Eduskunta hyväksyi 29.6.2016 väliaikaisen lain, joka rajoittaa kuntien mahdollisuutta ulkoistaa sosiaali- ja terveydenhuoltopalvelut yksityisille toimijoille. Lain 3 :n mukaan mahdollisiin sopimuksiin on lisättävä ehto, jonka mukaan maakunnalla on oikeus irtisanoa sopimus vuoden 2019 aikana. Laki koskee myös aikaisemmin tehtyjä sopimuksia. Esityslistaan oheistetaan myös NHG:n alustava loppuraportti Pohjanmaan maakunnan sosiaali- ja terveydenhuollon käytöstä ja kustannuksista vuonna 2015. Kh 197 KJ: 1) Kaupunginhallitus päättää mikäli kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle että Uudenkaarlepyyn kaupunki osallistuu sosiaali- ja terveydenhuoltopalvelujen hankintamenettelyyn neuvottelumenettelyä noudattaen Pietarsaaren sosiaali- ja terveysviraston alueella vahvistetun 10 vuoden ajan. 2) Kaupunki ottaa erikseen kantaa hankinta-asiakirjoihin ennen tarjouspyynnön julkistamista. 3) Kaupunginhallitus muotoilee yleisellä tasolla ne Uudenkaarlepyyn erityisehdot jotka on huomioitava jotta kaupunki osallistuu hankintamenettelyprosessiin. Päätös: Asia pantiin pöydälle. Pietarsaaren kaupunki on käsittelyt asian kaupunginhallituksessa ja kaupunginvaltuustossa 5.9.2016 ja päättänyt selvittää asiaa lisää syksyn aikana. Pietarsaaren kaupungin päätös muuttaa pohjimmiltaan sen kysymysasettelun perustaa, johon Uudeenkaarlepyyn kaupunginhallitus ja kaupunginvaltuusto tulevat ottamaan kantaa. Pietarsaaren kaupunginhallitus 5.9.2016 252: Kj:n ehdotus: 1. Kaupunginhallitus päättää kehottaa keskushallinnon ja sosiaali- ja terveysviraston viranhaltijoita muiden kuntien, Vaasan sairaanhoitopiirin ja Pohjanmaan liiton kanssa tehtävässä yhteistyössä valvomaan aktiivisesti kaupungin asukkaiden oikeutta hyvään hoitoon ja hoivaan omalla äidinkielellään. Tämä toteutetaan tehokkailla palveluprosesseilla, hyvällä palveluohjauksella, ICT:n tehokkaalla hyödyntämisellä sekä tarkoituksenmukaisesti suunnitellulla työn-

Kaupunginvaltuusto 09.02.2017 21 jaolla paikallisen palvelun ja maakunnan keskitetysti tuottamien palvelujen välillä; 2. Kaupunginhallitus ehdottaa että valtuusto päättää että a) Pietarsaaren kaupunki ensisijaisesti osallistumalla Pohjanmaan maakunnan yhteisen sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelun kautta varmistaa kustannustehokkaan, vaikuttavan ja toimivan hoidon Pietarsaaren sekä Pietarsaaren sosiaali- ja terveysviraston yhteistoiminta-alueen asukkaille. b) Valtuuttaa kaupunginhallituksen vielä syksyn 2016 aikana selvittämään sosiaali- ja terveydenhuoltopalvelujen osien hankinnan tarpeen sekä hyödyt ja haitat, erityisesti yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja terveydenhuollon prosessien ja kustannustietoisuuden ohjaamisen kehittä- miseksi- kaupunginhallitus mahdollisessa hankintamenettelyssä käsittelee hankinta-asiakirjan ja päättää siitä erikseen, sosiaali- ja terveyslautakunnan ehdotuksen perusteella. 2. Kaupunginhallitus ottaa kantaa yleisiin reunaehtoihin, jotka koskevat kaupungin osallistumista maakuntauudistuksen valmistelutyöhön. Pietarsaaren kaupunginvaltuusto päätti 5.9.2016 että: - Pietarsaaren kaupunki ensisijaisesti osallistumalla Pohjanmaan maakunnan yhteisen sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelun kautta varmistaa kustannustehokkaan, vaikuttavan ja toimivan hoidon Pietarsaaren sekä Pietarsaaren sosiaali- ja terveysviraston yhteistoiminta-alueen asukkaille. - valtuuttaa kaupunginhallituksen vielä syksyn 2016 aikana selvittämään sosiaali- ja terveydenhuoltopalvelujen osien hankinnan tarpeen sekä hyödyt ja haitat, erityisesti yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja terveydenhuollon prosessien ja kustannustietoisuuden ohjaamisen kehittämiseksi. - Kaupunginhallitus mahdollisen hankintamenettelyn yhteydessä käsittelee ja hyväksyy erikseen hankinta-asiakirjan sosiaali- ja terveyslautakunnan ehdotuksen perusteella. Kh 226 KJ: Kaupunginhallitus toteaa että ehdotus hoidon kokonaishankintamenettelystä ja yhteisyrityksen perustamisesta on rauennut ja päättää ehdottaa valtuustolle että: - Valtuusto päättää että Uusikaarlepyy ensisijaisesti aktiivisella osallistumisella yhteiseen Pohjanmaan maakunnan sosiaali- ja terveydenhuollon suunnitteluun, pyrkii varmistamaan hyvän ja tehokkaan paikallisiin oloihin perustuvan sosiaali- ja terveydenhuollon kaupungin asukkaille.

Kaupunginvaltuusto 09.02.2017 22 Tällöin ja myös mitä mahdollisiin hankintamenettelyihin tulee, on erityistä huomiota kiinnitettävä toimintaan ja lääkärien saatavuuteen Uudenkaarlepyyn terveyskeskuksessa, vastakorjatun hoitoosaston/yleislääkinnällisen osaston toimintaan sekä korkeatasoisen geriatrisen kuntouttamisen varmistamiseen Uudenkaarlepyyn sairaskodissa. - Kaupunginhallitus osallistuu syksyn aikana toteutettavaan jatkoselvitykseen Stadsstyrelsen deltar i den vidare utredningen under hösten gällande för- och nackdelar med upphandling av delar av social- och hälsovårdstjänsterna, särskilt för att utveckla styrningen av processer och kostnadsmedvetenheten inom social- och hälsovården i samarbetsområdet. - Uudenkaarlepyyn kaupunki ottaa erikseen kantaa mahdollisiin hankinta-asiakirjoihin sosiaali- ja terveyslautakunnan ehdotuksen pohjalta. Päätös: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. 48 Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin. Kh 237 KJ: Päätöksestä ilmoitetaan Pietarsaaren kaupungille, Pedersören kunnalle ja Larsmon kunnalle. Päätös: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. SOTEL 18.10.2016 125 Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Pietarsaaren yhteistyöalueen kunnissa on viimeisen vuoden aikana käyty keskustelua sosiaali- ja terveysviraston ulkoistamisesta. Pedersören ja Luodon kuntien valtuustot ovat tehneet päätökset (Pedersöre 5.9.2016 33 ja Luoto 22.6.2016 26) viraston toiminnan ulkoistamisprosessin aloittamisesta. Uusikaarlepyyn kaupunginvaltuusto on tuonut esille halunsa osallistua ulkoistusta koskevaan selvitystyöhön (22.9.2016 48) mutta haluaa erikseen ottaa kantaa kilpailuttamisasiakirjoihin sosiaali- ja terveyslautakunnan päätöksen pohjalta. Pietarsaaren kaupunginvaltuusto (5.9.2016 68) esittää, että sosiaali- ja terveydenhuollon palvelutasoa koskevat tavoitteet tulee laatia ripeällä aikataululla. Pietarsaaren kaupunginhallitus on kokouksessaan

Kaupunginvaltuusto 09.02.2017 23 (12.9.2016) antanut sosiaali- ja terveyslautakunnalle tehtäväksi toteuttaa selvitystyö sosiaali- ja terveysviraston palvelujen ulkoistamisesta. Kyseinen selvitystyö tulee muodostaa pohjan mahdolliselle kilpailuttamisasiakirjalle. Sosiaali- ja terveysviraston ulkoistamissuunnitelman (=selvitystyö) laatiminen on osa ulkoistamisprosessin aloittamista. Selvitystyössä tulee ottaa huomioon alueen väestön tarpeiden lisäksi mm. toiminnan ulkoistamista koskeva lainsäädäntö, Sote rakenneuudistuksen lausuntokierroksella oleva lakipaketti kuten myös Pietarsaaren alueen kuntien sosiaali- ja terveyspalveluja koskevan yhteistyösopimuksen linjaukset. Lisäksi selvitystyössä tulee ottaa kantaa ulkoistamisen laajuuteen ja aikatauluun. Selvitystyön tulee sisältää sellaisia sosiaali- ja terveysviraston toimintasisältöjen ja prosessien kuvauksia, joita myöhemmin voidaan käyttää mahdollisessa kilpailutuksessa. Koska selvitystyön toteuttaminen edellyttää sekä juridista että toimintaa koskevaa sisällöllistä asiantuntijuutta ja aikaisempaa kokemusta vastaavien selvitystöiden tekemisestä, palvelu tulee kilpailuttaa. Ehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää kilpailuttaa sosiaali- ja terveysviraston toiminnan ulkoistamisprosessia koskevan selvitystyön. Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunta päättää, että selvitystyön kustannukset jaetaan yhteistoiminta-alueen kuntien välillä prosentuaalisesti väestöpohjan mukaisesti. Päätös Sosiaali- ja terveyslautakunta: Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti kilpailuttaa sosiaali- ja terveysviraston toiminnan ulkoistamisprosessia koskevan selvitystyön. Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunta päätti, että selvitystyön kustannukset jaetaan yhteistoimintaalueen kuntien välillä prosentuaalisesti väestöpohjan mukaisesti. ----- SOTEL 17.1.2017 5 Valmistelu: vt. sosiaali- ja terveysjohtaja

Kaupunginvaltuusto 09.02.2017 24 Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti 18.10.2016 sosiaali- ja terveysviraston toiminnan mahdollisen ulkoistamisen edellytysten/prosessin selvittämisestä. Selvitystyön on tehnyt konsulttitoimisto KPMG. Työ on käsittänyt toiminnan analysoinnin, luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden haastattelut ja workshopin sekä 10.1.2017 pidetyn loppuseminaarin. Konsulttitoimiston loppuraportti on liitteenä A. KPMG:n arvion mukaan yhtiöittämisprosessin toteutuessa uusi yhtiö voisi aloittaa toimintansa vuodenvaihteessa 2017 18. Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen pääpiirteet Lakiesityksen mukaan sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus toteutetaan siten, että maakunnat vastaavat koko sosiaali- ja terveydenhuollosta 1.1.2019 lukien. Sen jälkeen sosiaali- ja terveyspalvelut eivät kuulu enää kuntien tehtäviin. 21.12.2016 julkistettiin lakiesitys asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa (liite B), ja lain odotetaan tulevan voimaan kevään 2017 aikana. Lakiesityksen mukaan sosiaali- ja terveyspalvelut, joiden tuottajina voi olla eri toimijoita, tulee yhtiöittää ja niiden tulee olla valinnanvaraisia. Yhtiöt voivat olla maakunnan omia, yksityisiä tai yhdistyksiä ja säätiöitä. Asukkaat valitsevat sosiaali- ja terveyspalveluja tuottavan yhtiön (sosiaali- ja terveyskeskuksen) ja suun terveydenhuoltoa tuottavan yhtiön. Yhtiöt saavat maakunnalta korvauksen sen mukaan, kuinka moni asukas on käyttänyt niiden palveluja. Maakunta ei saa suosia omia yhtiöitään muihin yhtiöihin nähden. Esityksen mukaan maakuntien liikelaitoksiin kuuluvat ainakin palveluohjaus ja viranomaispäätökset, mutta myös osa erikoissairaanhoidosta, ympärivuorokautisesta päivystyksestä ja vaativista sosiaalipalveluista. Maakunnat voivat päättää osittain itse, mitä toimintoja maakunnan liikelaitokselle kuuluu. Valinnanvapaus toteutuu siten, että asukkaat voivat valita, minkä maakunnan liikelaitokselta saavat palvelunsa, mutta sosiaali- ja terveydenhuoltoyhtiöt eivät voi antaa palveluja julkisella rahoituksella. Sosiaali- ja terveysviraston toiminnan täydellisen ulkoistamisen vaikutukset Valtuustopäätöksen mukaan Uusikaarlepyy ei hyväksy toiminnan täydellistä ulkoistamista. Tämän johdosta sosiaali- ja ter-

Kaupunginvaltuusto 09.02.2017 25 veysviraston yhteistoimintasopimus on neuvoteltava uudelleen. Uudenkaarlepyyn maksuosuus sosiaali- ja terveysviraston kustannuksista, n. 18 milj. /vuosi, ei sisälly hankintaan. Yksityinen yhtiö ei voi käyttää viranomaisvaltaa, vaan sen tulee jäädä isäntäkunnan tehtäväksi. Nykyisen lakiesityksen mukaan henkilöstö siirretään vuonna 2019 maakunnan liikelaitoksen palvelukseen. Täydellisen ulkoistamisen yhteydessä suurin osa sosiaali- ja terveysviraston n. 1600 työntekijästä saisi yksityisen työnantajan ja uuden eläkeyhtiön (lukuun ottamatta niitä, jotka jäävät isäntäkunnan palvelukseen ja niitä, jotka hoitaisivat vastaisuudessa Uudenkaarlepyyn sosiaali- ja terveyspalvelut). Osa heistä siirtyy luultavasti edelleen maakunnan liikelaitoksen palvelukseen vuonna 2019. Lainsäädännön takuut, jotka koskevat mm. sopimusten ja henkilöstön siirtoa, eivät koske yhtiötä, joka ei ole kunnallinen osakeyhtiö. Osakaskunnat voivat myydä tukipalveluja (taloushallinto, palkanlaskenta, siivous- ja ateriapalvelut) yksityiselle yhtiölle. Alerte Oy ei voi myydä sellaisia palveluja yksityiselle toimijalle (toimii in house -periaatteella). Mahdollisia alv-vaikutuksia kuntien kiinteistöihin on selvitettävä edelleen. Yksityisen toimijan yhteisyrityksellä, jolla on riittävä volyymi toiminnalle Suomessa, on paremmat mahdollisuudet henkilöstörekrytointiin ja joustaviin ratkaisuihin toiminnan mahdollisen supistamisen yhteydessä. KPMG:n mukaan toiminnan osittainen yksityistäminen saattaa olla uhka alueen saavutetulle yhdentymiselle. Täydellinen ulkoistaminen muodostamalla yksityisen toimijan yhteisyritys, joka omistaisi esim. 51 % yhtiöstä, antaa yhtiölle kokonaisvastuun sosiaali- ja terveydenhuollosta ja tuottaa saumattomamman organisaation. Sosiaali- ja terveyspalvelut voidaan hankkia kiinteään hintaan, jolloin vältytään sosiaali- ja terveydenhuoltokustannusten ennakoimattomilta talousarvioylityksiltä. Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen voimaantuloon 1.1.2019 on kuitenkin lyhyt aika, minkä vuoksi ulkoistamisen toivottuja vaikutuksia ei ehditä saavuttaa.

Kaupunginvaltuusto 09.02.2017 26 Nykyisen lakiesityksen mukaan osa yhtiöstä liittyisi maakunnan liikelaitokseen 1.1.2019. Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus merkitsee toiminnalle suurta muutosta, ja on tärkeää, että seutu osallistuu aktiivisesti yhteistoiminta-alueen tulevan liikelaitoksen toiminnan suunnitteluun. Sosiaali- ja terveydenhuoltoyhtiöiden toiminnan laajuus vaikuttaa myös siihen, miten alueen sosiaali- ja terveydenhuollon yhdennettyä toimintaa voidaan jatkaa. Koska valinnanvapaus on vielä epäselvä, ei nykytilanteessa voida tietää, mitkä toiminnan osat voisivat kuulua yhtiöön, joka toimisi vuodesta 2019 alkaen asukkaiden valinnanvapauden periaatteella. Jotta lähitulevaisuudessa voidaan toimia kilpailuun perustuvilla markkinoilla, on toimintaa parannettava ja tehostettava jatkuvasti ja yhteistyötä yksityissektorin kanssa on vahvistettava esim. lisäämällä palvelusetelien käyttöä. Toiminnan yksittäisiä osia voidaan tarvittaessa yksityistää siltä osin kuin se on seudun edun mukaista. Ehdotus Vt. sosiaali- ja terveysjohtaja: Sosiaali- ja terveyslautakunta - päättää esittää osakaskunnille, että nykytilanteessa ei toteuteta toiminnan laajaa ulkoistamista yhteisyrityksen kautta, koska vuonna 2019 voimaan tulevaksi suunnitellun sosiaali- ja terveyspalvelujen valinnanvapauden laajuus on vielä epäselvä. - päättää pyytää, että yhteistoimintakunnat ottavat kantaa esitykseen viimeistään 10.2.2017 ja ilmoittavat samalla oman kuntansa painotukset tulevaisuuden sosiaali- ja terveydenhuoltoa varten. - hyväksyy, että Malmin alueen tulevaisuutta pohtiva työryhmä aloittaa uudelleen työskentelyn yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja terveydenhuollon painotusten määrittelemiseksi. Keskustelun päätyttyä vt. sosiaali- ja terveysjohtaja muutti ehdotustaan seuraavasti: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää pyytää, että yhteistoimintakunnat ottavat kantaa toiminnan laajamittaiseen ulkoistamiseen viimeistään 10.2.2017 ja ilmoittavat samalla oman kuntansa painotukset yhteistoiminta-alueen tulevaa sosiaali- ja terveydenhuoltoa varten. Päätös

Kaupunginvaltuusto 09.02.2017 27 Sosiaali- ja terveyslautakunta: Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti pyytää, että yhteistoimintakunnat ottavat kantaa toiminnan laajamittaiseen ulkoistamiseen viimeistään 10.2.2017 ja ilmoittavat samalla oman kuntansa painotukset yhteistoiminta-alueen tulevaa sosiaali- ja terveydenhuoltoa varten. Esityslistaan oheistetaan KPMG:n selvitys sosiaail- ja terveydenhuollon organisoinnista ja hankinta-asiakirjojen laadinnasta. Aivan yleisesti voidaan sanoa että KPMG enemmänkin painottaa raportissaan riskejä kuin mahdollisuuksia asettamalla 51% koko Pietarsaaren seudun sosiaalija terveydenhuollosta tarjousten piiriin 10 vuodeksi kun uusi yhtiö ehtisi toimia vain yhden vuoden ajan, 2018, ennen kuin toiminta siirtyy maakunnalle. Yksityisen toimijan kanssa tehtävään sopimukseen on merkittävä irtisanomisklausuuli ja kuntien osakkeet siirtyvät maakunnalle 1.1.2019. Kh 49 KJ: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle että tämä pitäytyy päätöksessään, 48 /2016, eikä osallistu kokonaisvaltaiseen Pietarsaaren seudun sosiaali- ja terveydenhuoltoa koskevaan hankintamenettelyyn. Päätös: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Keskustelun aikana SDP:n ryhmä teki ponsiesityksen että mahdolliset sosiaali- ja terveydenhoitopalvelujen osittaisesta yksityistämisestä tehtävistä päätöksestä tulee valmistella ja toteuttaa kaupunginvaltuuston toimesta aikaisemmin tehdyn päätöksen mukaisesti. 14 Päätös: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin ja päätöstä täydennettiin SDP:n ryhmän esittämällä ponnella.

Kaupunginvaltuusto 09.02.2017 28 15 LAKISÄÄTEINEN TILINTARKASTUS KAUDELLA 2017-2020 SISÄLTÄEN OPTION KAUDELLE 2021-22; TILINTARKASTUSYHTEISÖN VALINTA Tilintarkastuslautakunta 14 30.01.2017 Liite 1/14 Liite 1/15 Kaupungin nykyinen ammatillista tilintarkastusta koskeva sopimus on voimassa vuosina 2013-2016. Siksi Uudenkaarlepyyn kaupungin tarkastuslautakunnan tulee pyytää tarjouksia hallinnon ja talouden tilintarkastuksesta kaupungin ja sen tytäryhtiöiden osalta. Kunnallislain 121 :n mukaan on tarkastuslautakunnan huolehdittava siitä että kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastus yhtenäistetään. Toteuttaminen tapahtuu julkisista hankinnoista säädetyn lain mukaisesti. Kaupungin hallintosäännön mukaan kausi voi olla enintään 6 tilikauden pituinen. Tarjouspyyntö koskee: Uudenkaarlepyyn kaupunki Uudenkaarlepyyn Voimalaitos Oy Kiint. Oy Uudenkaarlepyyn asunnot Kiint. Oy Virastotalo Juthtbacka -säätiö Kovjoen Vesi Oy Ab Nykarleby Sprinklerpump Ab Päätöksen Uudenkaarlepyyn kaupungin tilintarkastusyhteisöstä tekee kaupunginvaltuusto ja vastaavan päätöksen tekee tytäryhteisön yhtiökokous taikka vastaava elin yhtiöjärjestyksessä mainitun toimikauden ajaksi taikka tytäryhteisöä koskevan lain mukaisesti. Tarkastuslautakunnan valmistelu on siksi omistajaohjausluonteinen, jota tytäryhteisö on omissa päätöksissään sitoutunut noudattamaan. Tarjouspyyntö tehtiin vuosiksi 2017-2020 sisältäen mahdollisuuden kahteen optiovuoteen 2021-2022. Päivien kokonaismäärä on 20 päivää lakisääteisen tilintarkastuksen osalta sekä lisäksi 4 päivää vuosittain tarkastuslautakunnan kokouksiin osallistumisen osalta. Valintaperusteet ja arviointikriteerit olivat seuraavat: - sopimuskauden kokonaishinta siinä laajuudessa joka on mainittu kohdassa 3.2 (liite) kaudelle 2017-2022 (ei kuitenkaan mahdollinen EU-hankkeita koskeva tilintarkastus) 60 % - vastaavan tilintarkastajan osuus lakisääteisestä tilintarkastuksesta 20 %

Kaupunginvaltuusto 09.02.2017 29 Tkl 14 Päätös: 15 Päätös: - vastaavan tilintarkastajan koulutus ja pätevyys sekä tilintarkastusyhteisön kokemus kuntien ja tytäryhtiöiden tilintarkastuksesta 10 % - tarkastettavan yksikön työn osuus 10 % Määräaikana saatiin kolme tarjousta. Tarjouksen antaneet olivat BDO Audiator Ab, KPMG Yleiset palvelut Oy sekä Julkispalvelut EY Oy. Kaikki kolme tarjousta täyttävät tarjouspyynnössä mainitut vaatimukset ja valintaperusteluihin ja arviointikriteereihin perustuva vertailu löytyy liitteestä. Ehdotus: Tarkastuslautakunta ehdottaa kaupunginvaltuustolle että tilintarkastusyhteisö BDO Audiator Ab valitaan tilintarkastusyhteisöksi kaudelle 2017 2020. Uudenkaarlepyyn kaupungin ja muiden tarjouspyynnössä mainittujen yhtiöiden vastaavaksi tilintarkastajaksi ehdotetaan OFGR, GR Anders Lidmania ja Uudenkaarlepyyn Voimalaitos Oy:n vastaavaksi OFGR ja APA Andreas Holmgårdia. Tarkastusryhmää täydennetään myös TM Hans Beckerillä. Ehdotus hyväksyttiin. Pykälä tarkastettiin heti. Keskustelun aikana Leif Häggblom ehdotti että KPMG Offentliga tjänster Ab yritys valittaisiin tilintarkastusyhteisöksi. Ehdotus ei saanut kannatusta. Leif Häggblom ilmoitti eriävän mielipiteensä päätöksestä perusteluna oli, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen. Tarkastuslautakunnan ehdotus hyväksyttiin.

Kaupunginvaltuusto 09.02.2017 30 16 ALOITE ANTAA ALAJEPUALAISILLE PERHEILLE VALINTAVAPAUDEN KOULUN VALITSEMISEEN: B. KRONQVIST YM Liite 1/16 16 Päätös: Bo Kronqvist jätti ensimmäisenä allekirjoittajana aloitteen että sivistyslautakunnan tulisi harkita uudelleen päätöstään Alajepuan koulun oppilaiden siirtämisestä ja sen sijaan annettaisiin Alajepualla asuville perheille vapaus valita että jatkavatko oppilaat koulunkäyntiään Jepualla tai keskustassa. Aloite lähetettiin kaupunginhallituksen valmisteltavaksi.

Kaupunginvaltuusto 09.02.2017 31 VALITUSOSOITUSOHJE Päätöksentekoelin Päiväys ja kokous Pykälä Kaupunginvaltuusto 9.2.2017 11-16 Valituskielto Koska alla mainittu päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei kunnallisvalitusta päätöksestä voi kunnallislain mukaan esittää. Pykälät: 16 Valitusohjeet Alla mainittuihin päätöksiin voi hakea kirjallisesti muutosta valituksen kautta. Kunnallisvalitus, pykälät: 11 14 Hallintovalitus, pykälät: Valitusviranomainen: Osoite ja postiosoite: Sähköposti: Vaasan hallinto-oikeus, PL 204 (Korsholmanpuistikko 43), 65101 VAASA Vaasa.hao@oikeus.fi Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät: 15 Markkinaoikeus (katso erillinen liite) Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaamisesta. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedonannosta. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen pöytäkirjaotteen lähettämisestä asianosaisille tai kolmen päivän kuluttua sen lähettämisestä sähköisesti. Päätös joka on annettu näytteillepanon jälkeen, katsotaan tulleen asianosaisten tietoon päätöksen antamisen päivänä. Valituskirjassa on oltava seuraavat tiedot: o Muutoksenhakijan allekirjoitus o Jos sen allekirjoittaa ainoastaan valituskirjan laatija, myös hänen ammatti, asuinpaikka ja postiosoite on ilmoitettava o Mistä päätöksestä valitetaan o Mitä muutoksia vaaditaan tehtäväksi o Perusteet muutosvaatimukseen ja perustelu päätöksen muuttamiseksi Valituskirjaan on liitettävä päätös josta valitetaan. Valituksen voi tehdä sillä perusteella että: o Päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä o Päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa o Päätös on muuten lainvastainen Valitusasiakirjojen jättäminen

Kaupunginvaltuusto 09.02.2017 32 Valitusasiakirjat tulee jättää valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi myös lähettää postitse, sähköpostilla tai lähetillä, mutta siinä tapauksessa lähettäjän omalla vastuulla. Valituksesta hallinto-oikeuteen peritään 250 maksu. (Laki tuomioistuinten maksuista 1455/2015)

Kaupunginvaltuusto 09.02.2017 33 Uudenkaarlepyyn kaupunki Kaupunginvaltuusto 15 09.02.2017 Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat. 1 OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusaika Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta. Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua. Hankintaoikaisuvaatimuksen vireille tulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen

Kaupunginvaltuusto 09.02.2017 34 Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Uudenkaarlepyyn kaupunki. Postiosoite: PL 29 Käyntiosoite: Topeliuksenpuistikko 7, 66900 Uusikaarlepyy Sähköpostiosoite: kaupunki@uusikaarlepyy.fi Puhelinnumero: 06 7856 111 Kirjaamon aukioloaika: maa (8 16.30), tii per (8-16) Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Pöytäkirja Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla: hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi. Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää xx kunnan kirjaamosta. Postiosoite: PL 29 Käyntiosoite: Topeliuksenpuistikko 7, 66900 Uusikaarlepyy Sähköpostiosoite: kaupunki@uusikaarlepyy.fi

Kaupunginvaltuusto 09.02.2017 35 Puhelinnumero: 06 7856 111 Kirjaamon aukioloaika: maa (8 16.30), tii per (8-16) 2 VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE Valitusoikeus Valitusaika Tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai se, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. EU-kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 3 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että asianosainen on saanut hankintapäätöksen tiedoksi ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin. Hankintaoikaisun vireille tulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusviranomainen

Kaupunginvaltuusto 09.02.2017 36 Valitus tehdään markkinaoikeudelle. Osoite: Sähköpostiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki markkinaoikeus@oikeus.fi Faksinumero: 029 564 3314 Puhelinnumero: 029 564 3300 Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä

Kaupunginvaltuusto 09.02.2017 37 todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle. Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen: Postiosoite: PL 29 Käyntiosoite: Topeliuksenpuistikko 7, 66900 Uusikaarlepyy Sähköpostiosoite: kaupunki@uusikaarlepyy.fi Puhelinnumero: 06 7856 111 Hankintayksikön kirjaamon aukioloaika: maa (8 16.30), tii per (8-16) Oikeudenkäyntimaksu Pöytäkirja Markkinaoikeus voi periä valituksen käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Maksusta säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista 26.7.1993/701. Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää kunnan kirjaamosta. Postiosoite: PL 29 Käyntiosoite: Topeliuksenpuistikko 7, 66900 Uusikaarlepyy Sähköpostiosoite: kaupunki@uusikaarlepyy.fi Puhelinnumero: 06 7856 111

Kaupunginvaltuusto 09.02.2017 38 Kirjaamon aukioloaika: maa (8 16.30), tii per (8-16)