YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 1 Sivistyslautakunta 08.01.2015 AIKA 08.01.2015 17:00-19:05 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen avaus, laillisuuden ja päätösvaltaisuuden 3 toteaminen 2 Pöytäkirjan tarkastajat 4 3 Esityslistan hyväksyminen 5 4 Nuorisovaltuuston aloite nuorisovaltuuston edustajista 6 lautakuntiin 5 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden lausuntopyyntö FM Kaisa 8 Heikkisen tekemään valitukseen 6 Sivistyslautakunnan viranhaltijapäätökset 10
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 2 Sivistyslautakunta 08.01.2015 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Marjakangas Kati 17:00-19:05 Puheenjohtaja Lepistö Jari 17:00-19:05 Jäsen Matikainen Iina 17:00-19:05 Jäsen Sipilä Rauni 17:00-19:05 Jäsen Uusikylä Tapani 17:00-19:05 Varapj. Voltti Taneli 17:00-19:05 Jäsen Ylimäki Jouko 17:00-19:05 Jäsen Kärkinen Samuli 17:00-19:05 Kaupunginhallituksen edustaja Perttu Kai 17:00-19:05 Esittelijä Korhonen Outi 17:00-19:05 Pöytäkirjanpitäjä Korhonen Marja-Leena 17:00-19:05 Varajäsen Vinkka Sirkku 17:00-19:05 Varajäsen POISSA Oikarinen Teijo Säkkinen Tuulia Karstunen Hannu Männistö Elisa Nevanperä Arja Jäsen Jäsen Asiantuntija Asiantuntija Esittelijä ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-6 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 3 Sivistyslautakunta 1 08.01.2015 Kokouksen avaus, laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen SIVISLTK 1 8.1.2015 Lautakunnan johtosäännön 5 :n mukaan lautakunnan ko kouk ses ta on ilmoitettava, mikäli mahdollista, kolmea päi vää ennen kokousta kirjallisesti sen jäsenille. Kuntalain 58 :n 2. momentin mukaan hallintokunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on paikalla. SIVISTYSJOHTAJA: Lautakunta toteaa ko kouk sen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. PÄÄTÖS: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 4 Sivistyslautakunta 2 08.01.2015 Pöytäkirjan tarkastajat SIVISLTK 2 8.1.2015 SIVISTYSJOHTAJA: Lautakunta valitsee pöytäkir jan tarkastajiksi Rauni Sipilä (varalle Jari Lepistö) ja Tapani Uusikylä (varalle Iina Matikainen). Tarkastus tapahtuu viimeistään torstaina 15.1. klo 9.00 men nes sä. Pöytäkirjan tarkastajat toimivat tarvittaessa myös ääntenlas kijoina. Mikäli pöytäkirjan tarkastajaksi valittu henkilö on esteellinen tai estynyt käsittelemään jotakin asiaa, tarkastaa pöytäkirjan ky sei sen asian osalta varalle valittu henkilö. PÄÄTÖS: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Rauni Sipilä (varalle Jari Lepistö) ja Tapani Uusikylä (varalle Iina Matikainen).
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 5 Sivistyslautakunta 3 08.01.2015 Esityslistan hyväksyminen SIVISLTK 3 8.1.2015 SIVISTYSJOHTAJA: Lautakunta hyväksyy laadi tun esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin, paitsi lisäksi kokouksessa käsiteltiin lisälistalta viranhaltijapäätökset
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 6 Sivistyslautakunta 4 08.01.2015 Nuorisovaltuuston aloite nuorisovaltuuston edustajista lautakuntiin SIVISLTK 4 8.1.2015 (Asian valmistelija Kai Perttu, p. 044-4294314) KHALL 11.11.2014 220 "Mielestämme nuorten osallisuuden taso kaupungissamme on varsin matala. Ylivieskan väkiluvusta jopa 40,42 % muodostuu alle 29 -vuo tiais ta nuorista, joten koemme nuorten äänen kuuluvuuden hyvin tärkeäksi. Mielestämme lautakuntaedustus olisi hyvä ja edullinen ta pa tuoda nuorten näkökulmaa asioihin. Olemme tehneet huomion, että Ylivieskan seutukunnassa asuu Suo men toiseksi nuorin väestö ja haluamme tuoda näille nuorille mah dol li suu den vaikuttaa heitä koskeviin asioihin. Jo nuorisolain kah dek san nen pykälän mukaan nuoria on kuultava heitä koskevissa asiois sa. Tähän vedoten ehdotamme puhe- ja läsnäolo-oikeuden myön tä mis tä Ylivieskan Nuorisovaltuuston edustajille seuraaviin lauta kun tiin: sivistys-, liikunta-, kulttuuri- ja tekninen lautakunta. Ylivieskan Nuorisovaltuuston päätehtävä on toimia nuorten ja kaupun gin päättäjien välisenä linkkinä sekä nuorten äänenä kau pun gissam me. Lautakuntapaikoilla voisimme varmistaa nuorten äänen kuu lu vuu den ja pääsisimme lähemmäksi päätöksentekoa. Käytäntö nuorisovaltuuston lautakuntapaikoista on osoittautunut toimi vak si useissa muissa kaupungeissa ja uskomme sen olevan hyväk si meidänkin kaupungillemme. Ylivieskan Nuorisovaltuuston puolesta Heta Myllymäki Puheenjohtaja Meri Vähäkangas Varapuheenjohtaja" KHALL 24.11.2014 242 Nuorisovaltuuston toimintaperiaatteiden ja sääntöjen 9 :n mukaan nuo ri so val tuus ton edustaja/edustajat kutsutaan tarvittaessa hal lin tokun tien kokouksiin. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus toteaa, että nuo ri so valtuus ton sääntöjen 9. mahdollistaa nuorten äänten kuulumisen ja vai kut ta mi sen toimielinten päätöksenteossa ja esittää valtuustolle, et tä nykyinen menettelytapa pidetään voimassa. KAUPUNGINHALLITUS: Siirrettiin. Hallintosäännön mukaan läsnäolo- ja puheoikeuden antamisesta toimi eli men kokouksiin päättää asianomainen toimielin.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 7 Sivistyslautakunta 4 08.01.2015 KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää kau pun gin valtuus tol le, että se suosittaa sivistys-, liikunta-, kulttuuri- ja teknisten pal ve lui den lau ta kun nille, että ne antavat nuorisovaltuuston edus tajil le puhe- ja läs nä olo-oi keu den lautakuntien kokouksiin 1.1.2015 alkaen muissa kuin sa las sa pi det tä vis sä asioissa. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. KVALT 69 KAUPUNGINVALTUUSTO: Hyväksyttiin. SIVISLTK 8.1.2015 SIVISTYSJOHTAJA: Sivistyslautakunta 1. pyytää Ylivieskan Nuorisovaltuustoa nimeämään edustajan ja hänelle varaedustajan sivistyslautakunnan kokouksiin. 2. myöntää Nuorisovaltuuston edustajalle puhe- ja läsnäolo-oikeuden sivistyslautakunnan kokouksiin muissa kuin salassapidettävissä asioissa. SIVISTYSLAUTAKUNTA: Hyväksyttiin.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 8 Sivistyslautakunta 5 08.01.2015 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden lausuntopyyntö FM Kaisa Heikkisen tekemään valitukseen SIVISLTK 5 8.1.2015 (Asian valmistelija Kai Perttu, p. 044-4294314) Asianajotoimisto Talviaro Oy on valittanut Pohjois-Suomen (ent. Oulun) hallinto-oikeudelle FM Kaisa Heikkisen toi mek si an nos ta sivistyslautakunnan päätöksestä (ko kous 2.6.2014, 71 ). Päätöksellä avoimena olleeseen pe rus ope tuk sen lehtorin virkaan (1444) valittiin FT Heikki Pöykkö. Sivistyslautakunta käsitteli kokouksessaan 27.8.2014 (92 ) Talviaro Oy:n Heikkisen toimeksiannosta tehdyn oikaisuvaatimuksen, jossa lautakuntaa vaadittiin kumoamaan Pöykön valinta ja valitsemaan hänen tilalleen Heikkinen. Sivistyslautakunta piti Pöykön valinnan voimassa. Päätös syntyi äänestyksen (5-2) jälkeen. Sivistyslautakunnalle esitellään kokouksessa valituksen sisältö liitteineen sekä Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle annettavan lausunnon luonnos. SIVISTYSJOHTAJA: Päätösesitys annetaan kokouksessa. SIVISTYSLAUTAKUNTA:Lautakunta tutustui kokouksessa esiteltyihin liitteisiin sekä Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle suunnattuun lausuntoluonnokseen (liite 1).Lautakunta hyväksyi luonnoksen vastineena Kaisa Heikkisen valitukseen. Keskustelun aikana lautakunnan jäsen Iina Matikainen esitti asian palauttamista käsittelyyn. Esitystä ei kannatettu. Iina Matikainen ilmoitti jättävänsä lautakunnan päätöksestä päätöksestä eriävän mielipiteen: "Eriävä mielipide Pykälä 5 Ylivieskan kaupunki/sivistyslautakunta 8.1.2015 Jätän eriävän mielipiteen koskien sivistyslautakunnan 8.1.2015 kokouksessa käsitellyn pykälän 5 päätöstä, joka liittyy lautakunnan antamaan lausuntoon Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle koskien FM Kaisa Heikkisen tekemää valitusta. Lausunnossa on mielestäni monta virheellistä kohtaa liittyen viran täyttöprosessiin viran aukipanosta valintaperusteisiin sekä Heikkisen taitoa koskeviin luonnehdintoihin. Ylivieskassa 8.1.2015 Iina Matikainen sivistyslautakunnan jäsen" Tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 9 Sivistyslautakunta 5 08.01.2015
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 10 Sivistyslautakunta 6 08.01.2015 Sivistyslautakunnan viranhaltijapäätökset SIVISLTK 6 8.1.2015 Kirjastotoimenjohtaja Henkilöstön hallinta/palkkaus 10 10.12.2014 Nuorisotoimenjohtaja Avustukset 2 3 12.12.2014 Sivistysjohtaja Henkilöstön hallinta/palkkaus 63 74 3. 18.12.2014 SIVISTYSJOHTAJA: Sivistyslautakunta merkitsee viranhaltijapöytäkirjat tiedoksi ja päättää, ettei niiden ottokelpoisia päätöksiä oteta kuntalain 21 :n perusteella sivistyslautakunnan käsiteltäväksi. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 11 Kunta Ylivieskan kaupunki Sivistyslautakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitus ta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraa viin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati musviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Ylivieskan kaupungin sivistyslauta kunta Valtakatu 4 84100 Ylivieska Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati muksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 12 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaati muk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnal lisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus käyntiosoite: Isokatu 4, 3. krs, 90100 OULU postiosoite: PL 189, 90101 OULU faksi: 029 56 42841 sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi puhelin: 029 56 42800 virka-aika: klo 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. 30 päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittanen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettu na jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoi te Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan