SAARIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 1 Sydän-Suomen jätelautakunta AIKA 09.05.2017 09:00-10:45 PAIKKA Saarijärven kaupungintalo, Mannila-kokoustila KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 12 JÄTTEENKULJETUSREITIT JA NIIDEN 3 TARKASTAMINEN 13 JÄTEKULJETUSTEN KILPAILUTTAMINEN VUOSILLE 2018-2022, ALUEET 1-3 14 TALOUDEN SEURANTA 01-03 2017 6 15 KIINTEISTÖN VAPAUTTAMINEN JÄTEHUOLLOSTA 7 16 JÄTEHUOLTOASIAMIEHEN TEKEMÄT VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 14.2.-4.5.2017 5 8
SAARIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 2 Sydän-Suomen jätelautakunta OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Rautjoki Jorma 09:00-10:45 puheenjohtaja Vehmas Saija 09:00-10:45 varapuh.joht. Gummerus Hans 09:00-10:45 jäsen Leppänen Jonna 09:00-10:45 jäsen Moisio Erja 09:00-10:45 jäsen Käpylä Pirjo 09:00-10:45 jäsen Kananen Erkki 09:00-10:45 jäsen Lehtinen Harri 09:00-10:45 khall:n ed. Outi Ruuska 09:00-09:45 Sammakkokangas, toimitusjohtaja Tero Hiekkavirta 09:00-09:45 Sammakkokangas, palvelupäällikkö Muhonen Päivi 09:00-10:45 esitt. sihteeri POISSA Wiik Sami jäsen ALLEKIRJOITUKSET Jorma Rautjoki puheenjohtaja Päivi Muhonen pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS: Todettiin. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT: Valittiin pöytäkirjan tarkastajiksi Hans Gummerus ja Erkki Kananen. KÄSITELLYT ASIAT: 12-16 :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Hans Gummerus PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Erkki Kananen Maanantaina 15.5.2017 klo 10-15 Saarijärven kaupungintalolla jätehuoltoasiamiehen työhuoneessa sekä Saarijärven kaupungin kotisivuilla. Pöytäkirjanpitäjä Päivi Muhonen
SAARIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 3 Sydän-Suomen jätelautakunta 12 09.05.2017 JÄTTEENKULJETUSREITIT JA NIIDEN TARKASTAMINEN SJÄTELTK 12 Jätehuoltoviranomaisen tehtäviin kuuluu vahvistaa jätereittialue. Reit ti alueen tarkastelu ja vahvistaminen tehdään yleensä ennen jätekuljetusten kilpai lut ta mis ta sen hetkisen tilanteen mukaan. Kuljetusurakka-aika on kes kimää rin viisi vuotta kerrallaan. Alueilla 1-3 (Kannonkoski, Karstula, Kin nula, Kivijärvi, osa Saarijärvestä) voimassa olevat kuljetusurakkasopimukset päät ty vät vuoden 2017 lopussa, joten uudet urakat kilpailutetaan tämän vuo den aikana. Alueella 4 (Uurainen, osa Saarijärveä) kuljetusurakat päätty vät 2020-2022, riippuen siitä käytetäänkö sopimuksen optiovuosia (maks. 2 v). Vaikka alueen 4 urakkasopimukset jatkuvat pidempään kuin muualla alu eel la, on jätereittien tarkastelu hyvä tehdä yhteneväisyyden vuoksi nyt myös alu eel la 4. Vuoden 2018 alusta alkaen kiinteistöittäiseen jätteenkuljetuksen alu ee seen kuu lu vat taajamien kadut ja tiet, kaikki päätiet sekä kaikki Tie hal lin non yllä pi tä mät yleiset tiet (seudulliset ja paikalliset päätiet). Lisäksi reitti ulottuu pie nem mil le sivuteille, mikäli 1. tien kantavuus on riittävä (jäteauton paino täytenä n. 26 t) 2. tien profiili ja leveys mahdollistavat riittävän näkyvyyden, jotta voidaan turvata muiden tiellä liikkuvien turvallisuus 3. tiellä on mahdollisuus jäteauton kääntämiseen turvallisesti, mikäli kysees sä ei ole läpikulkutie 4. tiellä ei ole suuria korkeuseroja 5. jäteauto voidaan pysäköidä turvallisesti tyhjennyksen ajaksi 6. tien pidetään kunnossa talvella 7. tien vierellä oleva puusto ei ylety ajoradalle Pääsääntönä voidaan pitää, että reittialue on sama kuin postinjakelualue, mi kä li edellä olevat ehdot täyttyvät. Yksityisteiden reittialueeksi mer kit semi nen vaatii edellä olevien ehtojen täyt ty mi sen lisäksi tiehoitokunnan kirjal lis ta lupaa liikennöidä tiellä jä te au tol la. Luvan antaessaan tiehoitokunta vas taa tiehen mahdollisesti ai heu tu vis ta vaurioista. Uusi reittialue on suunniteltu alueen erityispiirteet huomioiden mah dol lisim man kattavaksi. Reittisuunnittelussa on pyritty huomioimaan ympäristöä kuor mit ta vat pakokaasupäästöt minimoimalla ajokilometrit sekä ohjaamalla asiak kaat sijoittamaan jäteastiat tyhjennyksen kannalta optimaaliseen paikkaan. Tärkeässä osassa on kuljetusyrittäjältä saatu tieto tyhjennyspaikan turval li suu des ta ja so vel tu vuu des ta jäteautolle. Tien kunnolle asetetuista ehdoista voidaan eri tyi ses tä syystä poiketa. Poikkea mi nen vaa tii perusteltua syytä, jollaisena voi daan pitää turvallisuutta tai jä te as tian al tis tu mis ta tavanomaista suu rem mal le väärinkäyttö- tai il ki val taris kil le. Mikäli kuljetusurakka-aikana muodostuu ti lan ne, jossa reit ti alu eeseen on syy tä tehdä tarkennuksia tai muutoksia, voidaan sitä tarkastella viran hal ti ja pää tök sel lä.
SAARIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 4 Vuoden 2017 jätetaksan mukaisesti kiinteistöiltä on veloitettu lisäpalveluna reit ti poik kea ma- tai pihanoutomaksu, mikäli jäteastia on tyhjennetty jä tehuol to vi ran omai sen hyväksymän jätereittitien ulkopuolelta. Jät teen kul je tusreit tien laajentuessa vuonna 2018, tullaan reittipoikkeamamaksut poistamaan vuoden 2018 jätetaksasta sa mal la, kun uudet kul je tus urak kaso pimuk set astuvat voimaan. Asiakkaan on edelleen mahdollista tilata astian tyh jen nys pihasta, jolloin veloitetaan pi hanou to mak su. Valmistelija: Jätehuoltoasiamies 050 390 3765 Jätehuoltoasiamiehen esitys: Jätelautakunta 1) hyväksyy vuoden 2018 alusta alkaen kiinteistöittäiseen jät teen kul jetuk sen alueeseen kuuluvat taajamien kadut ja tiet, kaikki päätiet sekä kaik ki Tiehallinnon ylläpitämät yleiset tiet (seudulliset ja paikalliset pää tiet). 2) hyväksyy edellä esitetyt pienempien sivuteiden kriteerit kiin teis töit täisen jätteenkuljetuksen reittiteille. 3) valtuuttaa jätehuoltoasiamiehen päättämään kiinteistön jäteastian sijain nis ta epäselvissä tapauksissa. 4) valtuuttaa jätehuoltoasiamiehen muuttamaan reittialuetta, mikäli kulje tus urak ka-ai ka na muodostuu tilanne, jossa reittialueeseen on syytä tehdä tarkennuksia tai muutoksia. Päätös: Hyväksyttiin. Ennen pykälän käsittelyä asiaa esittelivät Sammakkokangas Oy:n toimitusjohtaja Outi Ruuska ja palvelupäällikkö Tero Hiekkavirta.
SAARIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 5 Sydän-Suomen jätelautakunta 13 09.05.2017 JÄTEKULJETUSTEN KILPAILUTTAMINEN VUOSILLE 2018-2022, ALUEET 1-3 SJÄTELTK 13 Nykyiset jätteenkuljetussopimukset päättyvät alueilla 1-3 (Kannonkoski, Karstula, Kinnula, Kivijärvi, osa Saarijärvestä) vuoden 2017 lopussa. Kulje tussopimusten kilpailuttaminen vuosille 2018-2022 tehdään kuluvan kesän ja syk syn aikana. Kuljetusreitit on tarkastettu ja kilpailutus tehdään erikseen jokaiselle reittialueelle. Kilpailutus tehdään halvimman hinnan mukaan voimassa olevaa hankintalakia noudattaen. Kuljetusyrityksen on täytettävä ainakin seuraavat kriteerit: kulje tusalan ko kemus ja jäteauton päästöluokka. Lisäksi kuljetusyrittäjiä täytyy kohdella tasa-arvoisesti. Jätehuoltoasiamies osallistuu kilpailutuksen valmisteluun. Valmistelija: Jätehuoltoasiamies 050 390 3765 Jätehuoltoasiamiehen esitys: Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin.
SAARIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 6 Sydän-Suomen jätelautakunta 14 09.05.2017 TALOUDEN SEURANTA 01-03 2017 SJÄTELTK 14 Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt talousarvion vuodelle 2017 ja ta loussuun ni tel man vuosille 2018-2019. Kaupunginhallitus on hyväksynyt ta lousar vion täytäntöönpano-ohjeet. Kaupungin koko organisaation tehtävänä on hallintosäännössä, hallinnon, ta lou den ja valvonnan ohjeissa ja muissa ohjeissa määrätyllä tavalla huo lehtia siitä, että valtuuston asettamat tavoitteet toteutuvat. Hallintokunnan velvollisuutena on pitää toimielintä, kaupunginjohtajaa ja kau pun gin hal li tus ta tietoisena toimialansa tilasta ja asetettujen tavoitteiden saa vut ta mi ses ta. Talousarvion toteutumasta esitetään neljännesvuosittain raport ti kaupungihallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle. Talousarvion to teu ma tulee käsitellä myös asianomaisessa lautakunnassa. Talousarvioseurannan 1.1. - 31.3.2017 mukaan jätelautakunnan ja jä te huolto vi ran omais toi min nan kulut yhteensä ovat 6480,21 (toteuma 9,9 %). Sammakkokangas maksaa nämä kulut toukokuussa 2017. Jätelautakunnan kulut katetaan kokonaisuudessaan jätehuollon pe rus maksuil la (ml. lieteperusmaksu). Talouden toteumaraportti ja tulossopimus ovat liitteenä. Valmistelija: vs. jätehuoltoasiamies 050 390 3765 Jätehuoltoasiamiehen esitys: Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin. Liitteet Liite 1 Jätelautakunnan talouden toteuma 1.1. - 31.3.2017 Liite 2 Jätelautakunnan tulossopimus 01-03 2017
SAARIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 7 Sydän-Suomen jätelautakunta 15 09.05.2017 KIINTEISTÖN VAPAUTTAMINEN JÄTEHUOLLOSTA SJÄTELTK 15 Kaikkien asuin- ja vapaa-ajan kiinteistöjen on jätelain velvoittamina lii tyt tävä kunnan jätehuoltojärjestelmään. Kiinteistö voidaan vapauttaa jä te huollos ta vain mikäli se on asuinkelvoton. Jätehuoltoasiamies tekee va pau tuspää tök set asiantuntijoiden antamien lausuntojen perusteella. Pääosin lausuntoja ovat antaneet rakennustarkastajat, mutta myös muut rakennusalalla toi mi neet henkilöt. Vuonna 2016 on tehty yhdeksän vapautuspäätöstä. Valmistelija: vs. jätehuoltoasiamies 050 390 3765 Jätehuoltoasiamiehen esitys: Asuinkelvoton kiinteistö voidaan vapauttaa jätehuollosta, mi kä li kiinteistön kunnosta toimitetetaan puolueettoman asiantuntijan lau sun to. Lausunnon antaja tulee hyväksyttää etukäteen jätehuoltoviranomaisella. Lau sun non liitteenä tulee olla riittävä määrä valokuvia rakennuksesta ja pi ha pii ris tä sekä selvitys rakennuksen vaurioituneista rakenteista. Päätös: Hyväksyttiin.
SAARIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 8 Sydän-Suomen jätelautakunta 16 09.05.2017 JÄTEHUOLTOASIAMIEHEN TEKEMÄT VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 14.2.-4.5.2017 SJÄTELTK 16 Jätehuoltopäätökset: kpl Viranomaispäätökset maksumuistutuksista 2 Tyhjennysväli-, kimppa- ja aluekeräyspistepäätökset 2 Keskeytyspäätökset 37 Vapautuspäätökset 1 hyv - hyl Lietehuollon päätökset: Saostussäiliön tyhjennysvälin pidentäminen 2 Lietteen omatoimikäsittelyluvat - Valmistelija: vs. jätehuoltoasiamies 050 390 3765 vs. jätehuoltoasiamiehen esitys: Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin.
SAARIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 9 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin: Sydän-Suomen jätelautakunta Kokouspäivämäärä 9.5.2017 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisva li tusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 13, 14, 16 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaa timus, seu raa viin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 12, 15 HValL 3 :n 1 mom:/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va littamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviran omaisnen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Sydän-Suomen jätelautakunta Sivulantie 11 Pl 13, 43101 SAARIJÄRVI Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja sen on tekijän allekirjoi tettava.
SAARIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 10 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja va litusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta an net tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kun nal lis va li tuk sin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 HÄMEENLINNA Puhelin 029 56 42200 (vaihde) Telefaksi 029 56 42269 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa. Valitusaika luetaan päätöksen antopäivästä tätä päivää lukuunottamatta. Päätöksen antopäivä xx.xx.xxxx Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta, ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ai noastaan laa ti ja on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettä vä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain Tuomioistuinmaksulaki (11.12.2015 /1455) nojalla muutoksenhakijalta peritään oi keu den käyn timak sua hallinto-oikeudessa 250 eu roa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muu tok sen ha ki jan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryh mis sä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Mak su vel vol linen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan