KARSTULAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 1 Kunnanhallitus 06.07.2017 Kokousaika 06.07.2017 klo 17:00-18:30 Kokouspaikka Kunnantalo Himmeli, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Sivu 208 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 209 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 210 Opetustilatarpeet syksyllä 2017 5 211 Mahdolliset muut asiat 8
KARSTULAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 2 Kunnanhallitus 06.07.2017 Läsnäolijat Poikonen Toivo puheenjohtaja Manni Juha I varapuheenjohtaja Alapiha Heli jäsen Keisanen Miska jäsen Koskinen Hilkka jäsen Marttinen Teemu varajäsen Nieminen Anna varajäsen Saarelainen Anita jäsen Sallinen Eila jäsen Poissa Simonen-Jokinen Terhi II varapuheenjohtaja Marila Leevi jäsen Perkiö Riikka hallinto- ja henkilöstöpäällikkö, pöytäkirjanpitäj Muu saapuvilla olleet Takkala Yrjö valtuuston puheenjohtaja Muhonen Gunnar valtuuston I varapuheenjohtaja Ruuska Pirjo valtuuston II varapuheenjohtaja Hakala Hilkka kunnanjohtaja, esittelijä esittelijä ja pöytäkirjanpitäjä Anitta Rasi asiantuntija Jaana Talja-Latvala asiantuntija Ville Jäntti asiantuntija Allekirjoitus Toivo Poikonen puheenjohtaja Hilkka Hakala pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat :t 208-211 Pöytäkirjan tarkastajat Karstulan kunnantalo, 6.7.2017 Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Heli Alapiha Teemu Marttinen Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä Karstulan kunnan kirjasto, Koulutie 15 klo 12.7.2017 klo 10-16 Hilkka Hakala pöytäkirjanpitäjä
KARSTULAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 3 Kunnanhallitus 208 06.07.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kunnanhallitus 06.07.2017 208 Hallintosäännön 6 :n mukaan kokouskutsu lähetetään toimielimen jä se nil le ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toi mi elimen päättämällä tavalla ja päättämässä ajassa. Kunnanhallituksen ko kous käy tän nön mukaisesti kokouskutsu ja esityslista toimitetaan säh köi ses ti vähintään neljä päivää ennen kokousta. Kuntalain (365/1995) 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on pää tös val tai nen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
KARSTULAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 4 Kunnanhallitus 209 06.07.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kunnanhallitus 06.07.2017 209 Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Heli Alapiha ja Teemu Marttinen. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
KARSTULAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 5 Sivistyslautakunta 33 19.04.2017 Kunnanhallitus 123 08.05.2017 Kunnanhallitus 197 27.06.2017 Kunnanhallitus 210 06.07.2017 Opetustilatarpeet syksyllä 2017 Sivistyslautakunta 19.04.2017 33 Koulutila-asioissa tulee varautua sysksyllä 2017 uusiin väistötiloihin. Perusopetuksen rehtori ja sivistysjohtaja ovat käyneet tutustumassa AREENA:n tiloihin. Rakennus on koulun välittömässä läheisyydessä ja siellä on keskeneräsitä tilaa kakkoskerroksessa, mihin voi ajatellla tehtäväksi kaksi luokkatilaa. Myös alakerran väestösuojatila on käytettävissä. Perusopetuksen rehtorin mukaan arvio tilatarpeesta on kolmen opetusryhmän verran. AREENA Oy on halukas vuokraamaan tilaa ja rakentamaan sen kuntoon. Tilavuokrauksesta laaditaan kirjallinen sopimus. Sopimuksen sisältö on mahdollista olla sen suuntainen, että kunta hankkii tarvikkeita ja AREENA Oy huolehtii rakentamisesta. AREENA Oy:ltä ei ole vielä saatu tilavuokran neliöhintaa. Hankittujen materiaalien osuus vähennetään vuokrasummasta. Jotta tilat ehditään saada käyttökuntoon koulun alkuun mennessä, on asiassa toimittava nopeasti. Tarvitaan lupa tilan väliaikaiseen opetuskäyttöön ottamiseen sekä sopimus AREENA:n kanssa.opetustilojen koot olisivat 34,9 ; 36,9 ja 26 m2, lisäksi taukotila sekä wc-tila, yhteensä yläkerrassa olisi vuokrattavaa tilaa 110,6 m2 Alakerran väestönsuojassa on tilaa 85,4 m2 - voidaan haluttaessa jakaa kevyellä väliseinällä / sermillä kahdeksi erilliseksi tilaksi. Yhteensä vuokrattavaa tilaa olisi 196 m2, jossa olisi 4-5 erillistä opetustilaa.alustava neliöhintaehdotuksemme on 10 eur /m2 + alv => koko tilan vuokra 1 960 eur / kk + alv. Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy edellä kuvatun suunnitelman. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus 08.05.2017 123 Sivistyslautakunta käsitteli kokouksessaan 19.4.2017 33 syksyn 2017 koskevaa opetustilojen tarvetta. Lisätietoja: sivistystoimenjohtaja Anitta Rasi 044 459 6671 ja
KARSTULAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 6 tekninen johtaja Marko Savola 044 459 6623. Pöytäkirjamerkintä: Kunnanhallitus hyväksyy sivistyslautakunnan esittämän suunnitelman. Hyväksyttiin yksimielisesti. Sivistysjohtaja Anitta Rasi ja tekninen johtaja Marko Savola saapuivat kokoukseen klo. 19.11-19.33 ja toimi asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn ajan. Kunnanhallitus 27.06.2017 197 Kunnanhallituksen jäsen Eero Suomäki poistui kokouksesta klo.19.11-19.33 esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Hänen tilalleen saapui varajäsen Ari Syrjälä. Kunnanhallitus on kokouksessaan 8.5.2017 hyväksynyt sivistyslautakunnan esityksen väistötilojen vuokraamisesta Karstula AREENA:lta. Areena Oy:llä on mahdollisuus vuokrata tiloja opetuskäyttöön seuraavasti: yläkerran yritystilat 100,6 m 2, väestösuoja 85,4 m 2 ja kahvio n. 100 m2 Vuokrattavaa tilaa on yhteensä n. 300 m 2. Neliöhinta on 10 /kk (alv 0). Maksimivuokra kuukautta kohti on näin ollen 3 000 (alv 0) ja vuodessa 36 000 (alv0). Kunnanhallituksen päätöksessä kunta on sitoutunut maksamaan rakennustarvikkeita, joiden arvo toimii ennakkovuokrana. Tolppilan koulusta on tarkoitus siirtää AREENA:lle viisi opetusryhmää syksystä 2017 alkaen. Rakennustyöt on saatava alkuun kiireesti, jotta aikataulussa pysytään. Väistötila AREENA Oy:ltä on edullinen verrattuna parakkiratkaisuihin. Kunnassa on aiemmin selvitetty väistötilojen kustannuksia parakkiratkaisuna syksyllä Rantakylän tarpeisiin. Niissä kuukausivuokra 2-3 opetusryhmälle on n. 5 000 euroa/kk. Lisätietoja: kunnanjohtaja Hilkka Hakala, puh. 044 459 6602 ja sivistysjohtaja Anitta Rasi 044 459 6671. Karstulan kunta maksaa Karstula AREENA Oy:lle vuokraennakkona yhden vuoden vuokran 22 800, yritystilojen ja väestösuojan osalta. Lisäksi kunta maksaa tilojen rakentamiseen tarvittavia materiaaleja toteutuneiden kustannusten mukaan, enintään 20 000. Asia siirrettiin jatkokäsittelyyn, jotta asian suhteen saadaan tarkemmat kustannuslaskelmat Karstula AREENA Oy:ltä. Kunnanhallitus tekee päätöksen 3.7.2017 klo 16.00 mennessä tästä asiasta.
KARSTULAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 7 Pöytäkirjamerkintä: Tämän pykälän käsittelyn ajan asiantuntijana toimi sivistysjohtaja Anitta Rasi klo 12.05-12.29. Kunnanhallitus 06.07.2017 210 Kunnanhallitus on käsitellyt kokouksessaan 27.6.2017 197 Areena Oy:n tarjoamaa väistötilaratkaisua. Syksyn 2017 opetustilatarpeisiin liittyvistä ratkaisuista ja tilatarpeista on käyty neuvotteluja Areena Oy:n kanssa. Kunnanhallitus kokoontuu torstaina 6.7.2017 klo: 17.00 päättämään syksyn 2017 opetustilatarpeista. Lisätietoja: kunnanjohtaja Hilkka Hakala, puh. 044 459 6602 ja sivistysjohtaja Anitta Rasi 044 459 6671. Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Kunnantalo Himmelin tiloja käytetään viiden luokan opetustiloina ja Heikintupaan sijoitetaan yksi luokka. Kunnantalo Himmelissä otetaan seuraavat tilat opetuskäyttöön: kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen salit, kokoushuone 156 sekä kaikki muut mahdolliset tilat tarpeen mukaan. Laaksolan koulun kotitalousluokan ilmanvaihtoa parannetaan. Kunnanhallitus velvoittaa, että tarvittavat toimet opetustilojen muutostilojen suteen tehdään 31.7.2017 mennessä. Kunnanhallituksen ja valtuuston kokoukset pidetään jatkossa Laaksolan koulun tiloissa ja lautakuntien ja toimikuntien kokoukset voidaan pitää pienemmissä Himmelin kokoustiloissa tai vaihtoehtoisesti Laaksolan koulun tiloissa. Pöytäkirjamerkinnät: Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Kunnanhallitus kävi läpi Areena Oy:n ja Helluntaiseurakunnan tekemät opetustilaratkaisuja koskevat tarjoukset ja päätti ottaa käyttöön omat tilat syksyn 2017 väistötiloiksi. Sivistysjohtaja Anitta Rasi, rehtori Jaana Talja-Latvala sekä Ville Jäntti toimivat asiantuntijoina tämän pykälän käsittelyn ajan ja saapuivat kokoukseen klo 17:00 ja poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 17:55.
KARSTULAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 8 Kunnanhallitus 211 06.07.2017 Mahdolliset muut asiat Kunnanhallitus 06.07.2017 211 Hämeenlinnan hallinto-oikeuden välipäätös 4.7.2017 Karstulan kunnanvaltuuston kokouksen 29.5.2017 päätökseen 20 osallistuminen Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n maksulliseen osakeantiin. Hallinto-oikeus kieltää kunnanvaltuuston päätöksen toimeenpanon, kunnes valitus on hallinto-oikeudessa ratkaistu tai hallinto-oikeus sitä ennen toisin määrää. Hallinto-oikeus ratkaisee valitusasian myöhemmin erikseen. Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle tulee toimittaa lausunto 23.8.2017 mennessä. Lisätietoja: kunnanjohtaja Hilkka Hakala, puh. 044 459 6602. Kunnanhallitus merkitsee hallinto-oikeuden välipäätöksen tiedoksi sekä lausuntoa koskevan määräajan. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
KARSTULAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 9 Liitetään pöytäkirjaan Karstulan kunnan kunnanhallitus Kokouspäivämäärä: MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91. 208-211 Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, koska niistä voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 89. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Sovellettava lainkohta: Laki julkisista hankinnoista 102. Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Sovellettava lainkohta: Hallintolainkäyttölaki 5 / muu lainsäädäntö. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJE Seuraaviin päätöksiin voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimusviranomainen: Karstulan kunnan kunnanhallitus Postiosoite: Karstulan kunta, Virastotie 4, 43500 Karstula Käyntiosoite: Karstulan kunnantalo Himmeli, Virastotie 4, Karstula Sähköpostiosoite: kirjaamo@karstula.fi Faksinumero: 014 462 391 Puhelinnumero: 044 459 6605 Kirjaamon aukioloaika: ma-pe klo 8-15 Oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Karstulan kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan millä perusteella oikaisua vaaditaan.
KARSTULAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 10 Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje liitetään päätöksestä annettavaan pöytäkirjanotteeseen. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kunnallisvalituksella. Valitusviranomainen: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta hallintovalituksella. Valitusviranomainen: Hämeenlinnan hallinto-oikeus / muu valitusviranomainen Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Julkipanon jälkeen annetun päätöksen katsotaan tulleen kaikkien tietoon päätöksen antopäivänä. Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään päätöksestä annettavaan pöytäkirjanotteeseen. OIKAISUVAATIMUSOHJE HANKINTAOIKAISUSTA Seuraaviin päätöksiin voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti hankintaoikaisua tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Oikaisuvaatimusviranomainen: Karstulan kunnan kunnanhallitus Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä. Hankintaoikaisuvaatimus on toimitettava Karstulan kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei asianosainen näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen asianosaisen hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen
KARSTULAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 11 päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje hankintaoikaisusta liitetään päätöksestä annettavaan pöytäkirjanotteeseen. VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUTEEN Seuraavat päätökset voi tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai se, jota asia koskee, saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Valitusviranomainen: Markkinaoikeus Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei asianosainen näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen asianosaisen hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Yksityiskohtainen valitusosoitus markkinaoikeuteen liitetään päätöksestä annettavaan pöytäkirjanotteeseen.