ERHE-seurantahanke 23.6.2011 SM088:00/2008



Samankaltaiset tiedostot
Erheelliset paloilmoitukset

ERHEELLISET PALOILMOITUKSET - TILASTOKATSAUS (TILANNE

Toimivaltuus Etelä-Savon pelastuslaitoksen valvontasuunnitelma pl

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (5) Kaupunkiympäristön toimiala Pelastuslaitos

Pelastuslain muutokset paloilmoittimien kannalta. Hannu Olamo

Liite 1a. Maankäytön vyöhykkeet Pallas Ounastunturin alueella. Metsähallitus 2007, Genimap Oy, Lupa L5293.

Erheellisten paloilmoitusten maksullisuuteen johtavien syiden tarkastaminen. Esittelijä: Pelastusjohtaja Erkki Hokkanen

OIKAISUVAATIMUS- JA VALITUSKIELLOT SEKÄ OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

OIKAISUVAATIMUS- JA VALITUSKIELLOT SEKÄ OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI OIKAISUVAATIMUSOHJE 16

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUUTOKSENHAKUKIELTO 13 Jyväskylän Seudun Työterveys Liikelaitoksen johtokunta

Postiosoite: PL HELSINGIN KAUPUNKI. Faksinumero: (09) Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi Puhelinnumero: (09)

Valitusoikeus Päätöksestä saa valittaa se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa.

UUSI JYVÄSKYLÄ MUUTOKSENHAKUKIELTO 26


Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoitteet ovat:

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUUTOKSENHAKUKIELTO 16 Keski-Suomen pelastuslautakunta

Muutoksenhakukiellot :t 35-36, Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91.

Ira Toppinen Päätöspvm Pykälä Sivistysjohtaja

Pielavesi-Nilakka. Maanmittauslaitos, Esri Finland

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Opetusvirasto 4/2014 Perusopetuslinja Salassa pidettävä Linjanjohtaja JulkL 24 1 mom 25 k.

Ympäristölautakunnan päätökseen 64 tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

1(5) Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle

Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa.

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Pelastuslaitos

Aksels Tuulikki Jäsen

YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2010. Kokouspaikka Kunnanhallituksen kokoushuone, Niittytie 3 Käsiteltävät asiat

Päätökseen tyytymätön voi jäljempänä esitetyllä tavalla tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.

1. Päätös on lähetetty asianosaiselle kirjeitse ja annettu postin kuljetettavaksi

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Helsingin kaupungin työterveys -liikelaitos

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUUTOKSENHAKUKIELTO 75

VALITUSOSOITUS Kunnallisvalitus. Valitusoikeus ja valitusperusteet

KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 20 ATERIAPALVELUN MAKSUT LUKIEN 3 21 ASIOITA TIEDOKSI (LIITE) 4

1. Päätös on lähetetty asianosaiselle kirjeitse ja annettu postin kuljetettavaksi

Pyhä-Luoston kansallispuisto

Rakennus- ja ympäristövaliokunta kokouspäivämäärä pykälät 39-54

Muutoksenhakuohjeet. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Pykälät ,

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUUTOKSENHAKUKIELTO 23

OIKAISUVAATIMUS. Oikaisuvaatimuskielto

HANKINTAOIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS (Kynnysarvot ylittävissä hankinnois sa)

Kirkkonummen kunta Ote viranhaltijapäätöksestä 1 (5) Perusturvan hallintopäällikkö Yleinen päätös

se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen.

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

TEKNINEN LAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2010 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoitteet ovat:

PERUSTURVAJAOSTO PÖYTÄKIRJA 4/2013. Kunnantalo, Lapinjärventie 20A, Kirkonkylä KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN

SIVISTYSLAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2010. Lapinjärven koulutuskeskus (Sivarikeskus), C-talon kabinetti

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu Kulttuuri- ja liikuntalautakunta

Järvenpää Ote pöytäkirjasta 6/ (6) Kaupunginvaltuusto

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu Perusturvalautakunnan terveydenhuollon jaosto

TEKNINEN LAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2010 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoitteet ovat:

Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska ne koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 91 )

Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön

Valitusasiakirjojen toimittaminen valitusviranomaiselle

Lisätiedot Juha Jokinen, asiakasohjauksen päällikkö, puhelin: juha.jokinen(a)hel.fi. 1 Salassa pidettävä (JulkL 24 1 mom 25 k.

Kainuun prikaati Päätös 1 (3)

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu Kaupunginvaltuusto

Määräaika toteuttamissuunnitelman laatimiselle:

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Opetusvirasto

OIKAISUVAATIMUS- JA VALITUSKIELLOT SEKÄ OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

MALMINETSINTÄLUVAN OSITTAISTA RAUKEAMISTA KOSKEVASSA PÄÄTÖKSESSÄ OLEVAN KIRJOITUSVIRHEEN KORJAAMINEN

Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska ne koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 91 )

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Liikuntavirasto 8/2015 Kehittämisyksikkö Suunnittelupäällikkö

Päätös 1 (3) Turvallisuus- ja kemikaalivirastoon (Tukes) on saapunut valtausoikeuden siirtoa koskeva hakemus.

Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalouspalvelut -yksikkö on antanut seuraavan päätöksen:

Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla.

Puheenjohtaja päätti kokouksen klo sekä antoi kirkkolain mukaiset oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoituksen.

MALMINETSINTÄLUPAA KOSKEVASSA PÄÄTÖKSESSÄ OLEVAN KIRJOITUSVIRHEEN KORJAAMINEN

Päätös 1 (3) Turvallisuus- ja kemikaalivirastoon (Tukes) on saapunut valtausoikeuksien siirtoa koskeva hakemus.

Valitusosoitus. Muutoksenhakukielto

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Haapaveden uimahalli, liikuntatoimiston kahvihuone

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (1) Kaupunginvaltuusto Muutoksenhakuohje

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Pelastuslaitos 60/

Rakennus- ja ympäristölautakunta 3/ Jari Koukka, puheenjohtaja, esittelijä Päivi Määttä,

OIKAISUVAATIMUSOHJE (KUNTALAKI) Lasten ja nuorten lautakunta. :t 37, 39, Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen ja / tai kunnan jäsen.

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Opetusvirasto

Muutoksenhaku Muutoksenhaku hankintapäätökseen, Palvelukeskuksen johtokunta

MUUTOKSENHAKUOHJE. Muutoksenhakukielto :t 46, 47, 49-56, 59, Muutoksenhakukielto MUUTOKSENHAKUKIELTO

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Rakentamispalvelu (Stara) 8/2014 Logistiikka Yksikönjohtaja

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Liikuntavirasto

TEKNINEN LAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2013 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 37 OSA-AIKA ELÄKE (LIITE 1) 3

Oulunkylän ala-asteen koulu, Teinintie 12, rehtorin huone

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Liikuntavirasto Hallintopalvelut Suunnittelupäällikkö

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kauniaisten kaupungin kirjaamosta (katso yhteystiedot oikaisuvaatimusohjeen alla).

Muutoksenhaku Muutoksenhaku hankintapäätökseen, yleisten töiden lautakunta Otteet Otteen liitteet

ENERGIAVIRASTO PÄÄTÖS 18/715/2014

VARAUSPÄÄTÖKSESSÄ OLEVAN KIRJOITUSVIRHEEN KORJAAMINEN

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Rakennusvirasto Palveluosasto Alueidenkäyttö Toimistopäällikkö PAK

OIKAISUVAATIMUS- JA VALITUSKIELLOT SEKÄ OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Otteet Otteen liitteet Päätösluonnosteksti Muutoksenhaku hankintapäätökseen, HKLliikelaitoksen

Päätös 1 (3) Turvallisuus- ja kemikaalivirastoon (Tukes) on saapunut malminetsintäluvan siirtoa koskeva hakemus. Sijainti: Sodankylä

SIVISTYSLAUTAKUNNAN SUOMENKIELINEN JAOSTO PÖYTÄKIRJA 1/2012. Kunnanviraston yhteispalvelupiste, Lapinjärventie 20 A

Tämän pöytäkirjan päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen (KuntaL 89 ).

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (5) Rakennusvirasto

Turvallisuus- ja kemikaalivirastoon (Tukes) on saapunut malminetsintäluvan siirtoa koskeva hakemus.

VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Kaupunkisuunnitteluvirasto 2/2014 Hallinto-osasto/Ksv Hallintopäällikkö


Transkriptio:

SISÄASIAINMINISTERIÖ MUISTIO 1 ERHE-seurantahanke 23.6.2011 SM088:00/2008 ERHEELLISTEN PALOILMOITUSTEN MAKSULLISUUS 1. JOHDANTO 1.1 Muistion tarkoitus 1.2 Pelastuslain 96 ERHE-seurantahanke on valmistellut tämän muistion yhteistyössä pelastuslaitosten kanssa. Muistiossa on tehty alustavat linjaukset erheellisten paloilmoitusten maksullisuusprosessin läpiviemiseksi. Tavoitteena on, että pelastuslaitokset voivat hyödyntää muistioon kerättyä tietoa ja lomakemalleja soveltuvin osin omassa erheellisten maksullisuuteen liittyvässä työssään. Lähtökohtana muistiota valmistellessa on ollut prosessin yksinkertaisuus ja selkeys. Muistiossa kuvatut menettelyt tarkentunevat, kun kokemuksia laskutuksen käyttöönotosta karttuu. Muistion prosessinkuvaus kattaa paloilmoittimet ja sammutuslaitteistot, jotka on yhdistetty hätäkeskukseen. Paloilmoittimet, joiden hälytys ei mene suoraan hätäkeskukseen, vaan esimerkiksi vartiointiliikkeeseen eivät ole automaattisia paloilmoittimia, jolloin niihin ei sovelleta tämän muistion mukaisia korjauskehotus- ja laskutusmenettelyjä. Pelastuslain (379/2011) 96 :n nojalla pelastuslaitos voi periä maksun tehtävästä, jonka on aiheuttanut hätäkeskukseen liitetyn paloilmoittimen toistuva erheellinen toiminta. Perittävän maksun suuruudesta päättää alueen pelastustoimi hyväksymässään taksassa. Alueen pelastustoimen tulee määrätä suoritteistaan perimät maksut siten, että ne vastaavat suuruudeltaan enintään suoritteen tuottamisesta alueen pelastustoimelle aiheutuneiden kokonaiskustannusten määrää. Maksun perimisen edellytyksenä on, että paloilmoitin on aikaisemmin aiheuttanut erheellisen hälytyksen ja alueen pelastusviranomainen on kirjallisesti kehottanut kohteen omistajaa, haltijaa tai toiminnanharjoittajaa korjaamaan sen. Maksu saadaan periä kohteen omistajalta, haltijalta tai toiminnanharjoittajalta.

SISÄASIAINMINISTERIÖ MUISTIO 2 2. MAKSUN MÄÄRÄYTYMISPERUSTEET 2.1 Erheellisen paloilmoituksen määritelmä 2.2 Monesko erheellinen laskutetaan 2.3 Erheellisten syyt 2.4 Kohteiden samanarvoisuus Paloilmoituksen erheellisyys käy ilmi PRONTO-selosteilta. Logiikka on seuraava: Automaattinen paloilmoitus on onnettomuus tai tehtävä, jossa ilmoitustavaksi on merkitty automaattinen paloilmoitin. Tieto tulee PRONTOn hälytysselosteelle automaattisesti hätäkeskusjärjestelmästä. Erheellinen automaattinen paloilmoitus on onnettomuus tai tehtävä, jossa PRONTOn onnettomuusselosteella onnettomuustyyppinä 1, 2 tai 3 on automaattisen paloilmoittimen tarkastus- ja varmistustehtävä ja jossa yhtenä onnettomuustyyppinä ei ole tulipalo (rakennuspalo, maastopalo, liikennevälinepalo, muu tulipalo), räjähdys/räjähdysvaara, vaarallisten aineiden aiheuttama onnettomuus tai rakennuspalovaara (pois lukien ruoanlaitosta aiheutuneet rakennuspalovaarat, jotka luokitellaan erheelliseksi). Myös paloilmoittimen välittämät vikailmoitukset, joissa hätäkeskus lähettää pelastuslaitoksen tarkistamaan tilanteen, luetaan erheellisiksi automaattisiksi paloilmoituksiksi. Lain mukaan maksu voidaan periä tehtävästä, jonka on aiheuttanut hätäkeskukseen liitetyn paloilmoittimen toistuva erheellinen toiminta. Kolmannesta erheellisestä paloilmoituksesta, joka on tullut 12 kk aikana, voidaan lähettää lasku. Automaattisen paloilmoittimen tarkastus- ja varmistustehtävistä täytettävällä PRONTOn onnettomuusselosteella yksilöidään tarkastus- ja varmistustehtävän syy. Maksu voidaan periä, mikäli paloilmoitin on aiheuttanut toistuvasti erheellisiä paloilmoituksia, vaikka ilmoitusten syyt olisivat joka kerralla erilaisia tai jäisivät tuntemattomiksi. Koska vasta kolmas 12 kk sisällä tapahtunut erheellinen paloilmoitus laskutetaan, inhimillisille erehdyksille on kiinteistöissä varaa edelleenkin. Kaikki paloilmoitinkohteet ovat erheellisten maksullisuuden osalta samanarvoisia ja tietyillä syillä ei saa vapautusta maksusta. Esimerkiksi kohteen käyttötavalla, koolla tai turvallisuustekniikalla ei ole vaikutusta.

SISÄASIAINMINISTERIÖ MUISTIO 3 2.5 Toistuvien erheellisten paloilmoitusten yksilöinti 2.6 Tarkasteluaikaväli 2.7 Kirjallinen korjauskehotus Toistuvat erheelliset paloilmoitukset yksilöidään automaattisen paloilmoittimen tunnusnumeron (COM-/TUS- tai muu tunnusnumero) perusteella. Samalta tunnusnumerolta tulleiden erheellisten paloilmoitusten määrää voidaan seurata PRONTOsta (kts. kohta 4). Tarkasteluaikaväli kattaa edelliset 12 kk taaksepäin (ei kalenterivuosi, vaan 12 kk taaksepäin erheellisen paloilmoituksen ilmoitusajasta). Mikäli samalta paloilmoittimelta on edellisten 12 kk aikana tullut vähintään kaksi erheellistä paloilmoitusta, seuraavasta laskutetaan aina. Esimerkiksi jos kyseessä on viides erheellinen ilmoitus 12 kk aikana sekä kolmannesta, neljännestä että viidennestä lähetetään lasku. Maksun perimisen edellytyksenä on, että paloilmoittimen kautta on aiemmin välittynyt erheellinen paloilmoitus ja alueen pelastusviranomainen on kirjallisesti kehottanut kohteen omistajaa, haltijaa tai toiminnanharjoittajaa ryhtymään toimenpiteisiin siten, ettei erheellisiä paloilmoituksia enää tule. Kirjallinen korjauskehotus ei ole korjausmääräys. Maksun perimiseksi varsinaista korjausmääräystä ei tarvitse antaa, vaan kirjallinen (saantitodistusta vastaan lähetetty) korjauskehotus riittää. 2.8 Kiinteistön suorittamat korjaustoimenpiteet ja niiden vaikutus maksuun 2.9 Kohtuullinen aika korjaaville toimenpiteille 2.10 Yhtenäiset käytännöt Kiinteistössä suoritettavaksi suunnitelluilla, käynnissä olevilla tai jo tehdyillä korjaustoimenpiteillä ei ole vaikutusta erheellisten paloilmoitusten laskutuskäytäntöön. Mikäli erheellisiä paloilmoituksia tulee riittävä määrä, ne laskutetaan. On kuitenkin huomattava, että kiinteistölle tulee antaa kohtuullinen aika korjata puutteet siten, että paloilmoittimesta ei aiheudu enempää erheellisiä ilmoituksia. Voidaan katsoa, että kohtuullinen aika korjaavien toimenpiteiden suorittamiselle on 14 pv (ensimmäisen) kirjallisen korjauskehotuksen saantipäivästä eteenpäin. Näin ollen lasku voidaan lähettää aikaisintaan 14 pv kirjallisen korjauskehotuksen saantipäivämäärän jälkeen tapahtuneesta erheellisestä ilmoituksesta. Kohtuullinen aika korjaavien toimenpiteiden suorittamiseksi voidaan arvioida tapauskohtaisesti myös lyhyemmäksi tai pidemmäksi. On tärkeää, että käytännöt ovat samanlaiset ja kohteiden kannalta tasapuoliset vähintäänkin pelastustoimen alueen sisällä, mielellään koko maassa.

SISÄASIAINMINISTERIÖ MUISTIO 4 3. PROSESSIN KUVAUS Yhtenäisten toimintatapojen edellytys on prosessin yksinkertaisena pitäminen ja tulkinnanvaraisuuden minimoiminen. Tätä voidaan vähentää mm. keskittämällä pelastuslaitoksen suorittama laskutusperusteiden täyttymisen koordinointi ja seuranta rajatulle määrälle henkilöitä. 3.1 Ensimmäinen erheellinen paloilmoitus 3.2 Toinen erheellinen paloilmoitus 3.3 Kolmas erheellinen paloilmoitus Ensimmäisen erheellisen paloilmoituksen tultua kohteeseen lähetetään tiedote (Liite B) normaalipostina. Tiedotteen lähettäminen ei ole laskutuksen kannalta välttämätöntä, mutta suositus on, että paloilmoittimella varustettuja kiinteistöjä tiedotettaisiin etukäteen maksullisuuden käyttöönotosta ja siihen liittyvistä toimintatavoista. Ensimmäisen erheellisen jälkeen lähetettävä tiedote voidaan korvata esim. ennen maksullisuuden käyttöönottoa kaikille paloilmoittimella varustetuille kiinteistöille lähetettävällä tiedotteella. Tiedotteen tarkoituksena on herättää kiinteistö ryhtymään toimenpiteisiin sekä tiedottaa kiinteistöä voimassa olevasta laskutuskäytännöstä. Tiedote ei ole (laskutuksen edellytyksenä toimiva) varsinainen korjauskehotus, koska varsinainen kehotus tulee lähettää todisteellisesti ja on siten raskaampi menettely toteuttaa. Näin ollen varsinainen korjauskehotus lähetetään vasta toisen erheellisen ilmoituksen jälkeen. Onnettomuusselosteen täyttöohjeet on tarkennettu kohdassa 4.2.3 Tiedote lähetetään kohteen asioista vastaavalle jälkikäteen postitse. Lähetyspäivämäärä merkitään PRONTOn onnettomuuselosteelle. Toisen erheellisen paloilmoituksen jälkeen kiinteistöön lähetetään kirjallinen korjauskehotus. Se tulee toimittaa todisteellisesti (saantitodistusta vastaan) kohteen omistajalle, haltijalle tai toiminnanharjoittajalle (eli samalle taholle, jolta maksu saadaan lain mukaan periä). Kirjallinen korjauskehotusmalli on liitteessä C. Lähetyspäivämäärä merkitään PRONTOn onnettomuuselosteelle. Kirjallisen korjauskehotuksen toimittamisen jälkeen kiinteistölle tulee antaa kohtuullinen aika korjata puutteet (kts. luku 2.9). Onnettomuusselosteen täyttämiseen pätevät samat ohjeet kuin ensimmäisen erheellisen tullessa. Jotta maksu voidaan periä, alueen pelastusviranomaisen on tullut aiemmin kirjallisesti kehottaa kohteen omistajaa, haltijaa tai toiminnanharjoittajaa

SISÄASIAINMINISTERIÖ MUISTIO 5 ryhtymään toimenpiteisiin siten, ettei erheellisiä paloilmoituksia enää tule sekä antaa kohtuullinen aika näiden toimenpiteiden toteuttamiselle (kts. luku 2.9). Näin ollen lasku voidaan lähettää vasta kirjallisen korjauskehotuksen saantipäivämäärästä laskettavan kohtuullisen korjausajan jälkeen aiheutuneesta erheellisestä ilmoituksesta. Onnettomuusselosteen täyttämiseen pätevät samat ohjeet kuin ensimmäisen ja toisen erheellisen tullessa. 1. erheellinen paloilmoitus max 12 kk Tiedote kohteelle 2. erheellinen paloilmoitus max 12 kk Kirjallinen korjauskehotus kohteeseen 3. erheellinen paloilmoitus Lasku kohteeseen 4. erheellinen paloilmoitus Lasku kohteeseen Kuva 1. Yksinkertaistettu prosessikaavio. 3.4 Muutoksenhaku Uuden pelastuslain myötä pelastustoimessa tehdyistä päätöksistä ei voi valittaa kunnallisvalituksella (ml. oikaisuvaatimus). Muutoksenhaku pelastuslain 96 :n mukaisesta päätöksestä tapahtuu pelastuslain 104 :n nojalla hallintolainkäyttölain (586/1996) mukaisesti valituksella hallinto-oikeuteen. Valitusosoitusmalli on esitetty liitteessä A. Päätöksessä olevan virheen korjaamisesta on voimassa mitä hallintolain (434/2003) 8 luvussa säädetään (asiavirheen tai kirjoitusvirheen korjaaminen viranomaisen itseoikaisuna).

SISÄASIAINMINISTERIÖ MUISTIO 6 3.5 ERHE-lomake ERHE-lomake (Liite D) on päivitetty siten, että sen voi jatkossakin toimittaa kiinteistölle ja pyytää palauttamaan. Laskutusprosessin kannalta sen käyttäminen ei kuitenkaan ole välttämätöntä. Mikäli ERHE-lomaketta käytetään, tulisi kiinnittää huomiota siihen, että lomake saavuttaa kiinteistön vastuutahon. Näin ollen on tarkoituksenmukaista liittää ERHE-lomake kiinteistölle lähetettävään tiedotteeseen tai kirjalliseen korjauskehotukseen.

SISÄASIAINMINISTERIÖ MUISTIO 7 4. PRONTO-MUUTOKSET 4.1 Yleistä 4.2 Laskutusperusteiden täyttymisen seuranta Tässä luvussa on esitetty ehdotukset PRONTO-muutoksista. Tavoitteena on, että muutokset tulisivat voimaan viimeistään 1.9.2011. Toteutettavat muutokset tarkentuvat elokuussa 2011. 4.2.1 Onnettomuustyyppi automaattisen paloilmoittimen tarkastus- ja varmistustehtävä Ehdotetaan, että PRONTO tarjoaisi automaattisen paloilmoittimen tarkastustai varmistustehtävää automaattisesti onnettomuustyypiksi, kun ilmoitustapana on automaattinen paloilmoitin. Tieto ilmoitustavasta tulee PRONTOn hälytysselosteelle automaattisesti hätäkeskusjärjestelmästä. Toteutusehdotus: Kun hälytysselosteella Ilmoitustapa=Automaattinen paloilmoitin, mikäli täyttäjä ei valitse onnettomuustyypiksi 1 Automaattisen paloilmoittimen tarkastus- tai varmistustehtävää, PRONTO lisää sen automaattisesti toissijaiseksi onnettomuustyypiksi. Käyttäjällä on mahdollisuus poistaa onnettomuustyyppi tarvittaessa. 4.2.2 Automaattisen paloilmoittimen tunnus onnettomuusselosteelle Automaattisen paloilmoittimen tunnus näkyviin myös onnettomuusselosteella. 4.2.3 Onnettomuusselosteen täyttöohjeen tarkentaminen Tarkennetaan ohjeistusta Automaattisen paloilmoittimen tarkastus- tai varmistustehtävien osalta seuraavasti: Onnettomuusselostetta (PRONTO) täytettäessä tulee huomioida, että selosteista pystyy korjauskehotuksia ja laskuja käsittelevä henkilöstö lukemaan selkeästi paloilmoituksen syyn ja korjauskehotuksen tai laskutuskriteerin täyttymisen. Edellä mainitun takia selosteessa on oltava vähintään seuraavat tiedot: hälyttänyt ilmaisin, jonka sijainti on selkeästi kuvattu (huoneen nro/ilmaisimen numero/krs jne.) kuvaus tapahtuneesta: esim. 5.krs:ssa, ilmaisin 01.005 hälyttää, koska tilassa porattu seinää ja irtikytkentää ei ole tehty kirjattu pelastuslaitoksen ja kiinteistön toimenpiteet: esim. tarkastettu tila, keskeytetty remonttityö ja määrätty paloilmoittimen hoitajan tekemään irtikytkennät ja takaisinkytkentä, kun työt loppuvat

SISÄASIAINMINISTERIÖ MUISTIO 8 4.2.4 Paloilmoituksen antaneen ilmaisimen sijainti Automaattisen paloilmoittimen tarkastus- tai varmistustehtävien onnettomuusselosteelle tulisi lisätä kenttä Paloilmoituksen (tai hälytyksen) antaneen ilmaisimen sijainti (esim. ryhmä, ilmaisimen numero, kerros, huone, tms.). Tieto auttaa tilanteen jälkiselvittelyssä. 4.2.5 Laskuri onnettomuuselosteelle Selosteen loppuun tulee linkkilistaus (linkit onnettomuusselosteisiin) saman paloilmoittimen edellisen 12 kk aikana välittämistä tehtävistä. 4.2.6 Erheellisten paloilmoitusten määritelmät -seloste Ehdotuksena on lisätä PRONTOon (esim. aluetietoihin) uusi seloste, joka sisältää tiedon pelastuslaitoksella päätetyn taksan [ ] suuruudesta sekä erheellisen paloilmoituksen määritelmästä (rajaukset onnettomuustyypin, automaattisen paloilmoituksen syyn ja rakennuspalovaaran tyypin perusteella). Selosteeseen päivitetään tiedot kerran vuodessa (vuoden vaihteessa). Todennäköisesti erheellisen paloilmoituksen määritelmissä on pelastuslaitoskohtaisia eroja. Muutos mahdollistaa erheellisten paloilmoitusten määrän sekä maksullisuuden käyttöönoton vaikuttavuuden valtakunnallisen seurannan. Näin myös joitakin hakuja (kuten top-lista) voidaan automatisoida pelastuslaitoskohtaisesti, joka helpottaa laskutustyötä. 4.2.7 Tiedotteen/korjauskehotuksen/laskun lähettämispäivämäärät Onnettomuusselosteelle lisätään yksi päivämääräkenttä, jonka perässä alasvetovalikko (ilmoitus/korjauskehotus/lasku/ei erheellinen). Jos tehtävä joku muu kuin ei erheellinen, tulee valikko lähetystavasta (kirjattu kirje/kirje/s-posti/henk.koht). Jos valitaan Lasku, tulee lisäksi euromäärärivi, johon saadaan tieto automaattisesti kohdassa 4.1.6 ehdotetulta selosteelta. Jos valitaan Ei erheellinen, avautuu tekstikenttä perusteluille. 4.2.8 Top-lista Automaattisesti muodostuva listaus erheellisistä paloilmoituksista automaattisen paloilmoittimen tunnusnumeron perusteella. Tunnusnumeron lisäksi listauksessa näkyy omissa sarakkeissaan: Hälytysselosteen numero Erheellisten paloilmoitusten lukumäärä tarkastelujakson alusta (juokseva numerointi) Ilmoitusaika Ilmoittajan nimi (kohteen nimi) Kohteen osoite ja sijainti Tiedote lähetetty (pvm) Kirjallinen korjauskehotus lähetetty (pvm) Lasku lähetetty (pvm)

SISÄASIAINMINISTERIÖ MUISTIO 9 Onnettomuustyyppi 1 Onnettomuustyyppi 2 Onnettomuustyyppi 3 Automaattisen paloilmoituksen syy Rakennuspalovaaran tyyppi Tuloksena tulee listaus kaikista automaattisen paloilmoittimen välittämistä tehtävistä (tunnusnumeroittain). Erheettömiksi määritellyt tulevat eri värillä eivätkä ole mukana sarakkeen Erheellisten paloilmoitusten lukumäärä tarkastelujakson alusta juoksevassa numeroinnissa. Sarakkeet voidaan lajitella, mutta lajittelusta huolimatta samalta tunnusnumerolta tulleet tehtävät pysyvät peräkkäin. Erheelliset paloilmoitusten määritelmä poimitaan suoraan aluetiedoissa olevalta lomakkeelta (kpl 4.1.6) ja oletuslistaus tulee sen mukaan. Listauksen poimintaa pystyy kuitenkin vielä poiminnan yhteydessä muokkaamaan seuraavien muuttujien avulla: Onnettomuustyypit (1-3) Automaattisen paloilmoittimen syy Rakennuspalovaaran syy Tehtävien lukumäärä/ilmoitin (min) Oletuksena tarkastelujakso edelliset 12 kk taaksepäin. Tarkastelujakso pitäisi olla mahdollista myös täyttäjän määrittää. 4.3 Laskutuksen toteutumisen ja vaikuttavuuden seuranta 4.3.1 Uudet tilastot Valmistilastojen tarve tulee arvioida vuoden 2012 aikana, kun kokemuksia laskutuksen käyttöönotosta kertyy.

SISÄASIAINMINISTERIÖ MUISTIO 10 LIITE A: LASKUUN LIITETTÄVÄ VALITUSOSOITUSMALLI Tähän päätökseen tyytymätön voi hakea muutosta valittamalla kirjallisesti n hallinto-oikeuteen. Valitusaika on 30 päivää. Ajan laskeminen alkaa tiedoksisaantipäivää seuraavasta päivästä. Jos määrä-ajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, valitusaika jatkuu seuraavaan arkipäivään. Tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa sekä päätös, johon haetaan muutosta. Valituskirjelmässä on myös ilmoitettava miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmään on liitettävä päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä, milloin päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimustensa tueksi, ellei niitä jo aikaisemmin ole toimitettu viranomaiselle. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Asiamiehen, ellei tämä ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Lähetettäessä valituskirjelmä sähköisenä asiakirjana, allekirjoitusvaatimuksen täyttää ainakin sellainen kehittynyt sähköinen allekirjoitus, joka perustuu laatuvarmenteeseen ja on luotu turvallisella allekirjoituksen luomisvälineellä. Valituskirjelmä on toimitettava hallinto-oikeudelle. Omalla vastuullaan valituskirjelmän voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Valituskirjelmä on jätettävä postiin niin ajoissa, että se ehtii perille virkaaikana ennen valitusajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan lähettää myös sähköisenä. hallinto-oikeuden yhteystiedot: Katuosoite, PL Postinumero, Postitoimipaikka Puhelin Faksi Sähköposti Aukioloaika arkisin klo 8.00-16.15

SISÄASIAINMINISTERIÖ MUISTIO 11 LIITE B: TIEDOTEMALLI (1. erheellisen jälkeen) Asia Maksun periminen XX.XX.201X Kiinteistössänne on hätäkeskukseen liitetty automaattinen paloilmoitin. Paloilmoittimestanne on edellisen 12 kk aikana tullut erheellisiä paloilmoituksia. Erheellisellä paloilmoituksella tarkoitetaan automaattisen paloilmoittimen hätäkeskukselle välittämää ilmoitusta, joka ei ole johtanut pelastuslaitoksen sammutus- tai pelastustoimiin, vaikka pelastuslaitos on hälytetty hälytystehtävään. Kiinteistön omistajan, haltijan ja toiminnanharjoittajan vastuulla on kaikkien omalta osaltaan huolehtia siitä, että paloilmoitinlaitteisto on toimintakunnossa, huollettu ja tarkastettu sekä toimii asianmukaisesti eikä aiheuta erheellisiä paloilmoituksia. Pelastuslain 96 :n nojalla pelastuslaitos voi periä maksun tehtävästä, jonka on aiheuttanut hätäkeskukseen liitetyn paloilmoittimen toistuva erheellinen toiminta. Alueen pelastustoimen tekemän taksapäätöksen mukaisesti maksu peritään 12 kuukauden aikana aiheutuneesta kolmannesta erheellisestä paloilmoituksesta lähtien. Maksun suuruus on X erheellistä paloilmoitusta kohden. Kehotamme ryhtymään kiinteistössänne välittömästi toimenpiteisiin, jotta paloilmoittimestanne ei tule erheellisiä ilmoituksia jatkossa. Erheellisten paloilmoitusten yksilöintitiedot: Kiinteistön/rakennuksen nimi: Osoite: Automaattisen paloilmoittimen tunnus: Edellisen erheellisen paloilmoituksen ajankohta ja syy: Ilmoitusaika Automaattisen paloilmoituksen syy Paloilmoittimiin liittyvää ohjeistusta Paloilmoittimiin liittyvää neuvonta- ja ohjeistusmateriaalia löytyy pelastuslaitoksen internet-sivuilta osoitteesta: www.xxxxx.fi Erheellisten hälytysten vähentämiseen liittyvissä asioissa voi ottaa yhteyttä yritykseen, jonka kanssa paloilmoittimen huoltosopimus on tehty sekä laitetoimittajaan.

SISÄASIAINMINISTERIÖ MUISTIO 12 Yhteystiedot Pelastuslaitoksella lisätietoja antavat seuraavat henkilöt: Tähän pelastuslaitoksen sopimiksi katsomien henkilöiden yhteystiedot

SISÄASIAINMINISTERIÖ MUISTIO 13 LIITE C: KIRJALLINEN KORJAUSKEHOTUSMALLI Asia XX.XX.201X Kiinteistönne paloilmoittimesta on edellisen 12 kuukauden aikana tullut useampia erheellisiä paloilmoituksia. Pelastuslain 96 :n nojalla pelastuslaitos voi periä maksun tehtävästä, jonka on aiheuttanut hätäkeskukseen liitetyn paloilmoittimen toistuva erheellinen toiminta. Maksun periminen Alueen pelastustoimen tekemän taksapäätöksen mukaisesti maksu peritään 12 kuukauden aikana aiheutuneesta kolmannesta erheellisestä paloilmoituksesta lähtien. Maksun suuruus on X erheellistä paloilmoitusta kohden. Kehotamme ryhtymään kiinteistössänne välittömästi toimenpiteisiin, jotta paloilmoittimestanne ei tule erheellisiä ilmoituksia jatkossa. Varattu korjausaika Pelastuslaitos varaa aikaa toimenpiteille X vuorokautta siitä, kun tämä kirje on hallintolain 60 :n mukaisesti katsottava tulleen vastaanottajan tietoon. Mikäli varatun korjausajan jälkeen tulee erheellinen paloilmoitus, pelastuslaitos perii edellä mainitun maksun. Erheellisten paloilmoitusten yksilöintitiedot: Kiinteistön/rakennuksen nimi: Osoite: Automaattisen paloilmoittimen tunnus: Erheellisten paloilmoitusten ajankohdat ja syyt (edelliset 2 kpl) Ilmoitusaika Automaattisen paloilmoituksen syy Paloilmoittimiin liittyvää ohjeistusta Paloilmoittimiin liittyvää neuvonta- ja ohjeistusmateriaalia löytyy pelastuslaitoksen internet-sivuilta osoitteesta: www.xxxxx.fi Erheellisten hälytysten vähentämiseen liittyvissä asioissa voi ottaa yhteyttä yritykseen, jonka kanssa paloilmoittimen huoltosopimus on tehty sekä laitetoimittajaan.

SISÄASIAINMINISTERIÖ MUISTIO 14 Yhteystiedot Pelastuslaitoksella lisätietoja antavat seuraavat henkilöt: Tähän pelastuslaitoksen sopimiksi katsomien henkilöiden yhteystiedot

SISÄASIAINMINISTERIÖ MUISTIO 15 Asia LIITE D: LASKUN SAATE XX.XX.201X Kiinteistönne paloilmoittimesta on edellisen 12 kuukauden aikana tullut useampia erheellisiä paloilmoituksia. Pelastuslain 96 :n nojalla pelastuslaitos voi periä maksun tehtävästä, jonka on aiheuttanut hätäkeskukseen liitetyn paloilmoittimen toistuva erheellinen toiminta. Maksun periminen Alueen pelastustoimen tekemän taksapäätöksen mukaisesti maksu peritään 12 kuukauden aikana aiheutuneesta kolmannesta erheellisestä paloilmoituksesta lähtien. Maksun suuruus on X erheellistä paloilmoitusta kohden. Kehotamme ryhtymään kiinteistössänne välittömästi toimenpiteisiin, jotta paloilmoittimestanne ei tule erheellisiä ilmoituksia jatkossa. Erheellisten paloilmoitusten yksilöintitiedot: Kiinteistön/rakennuksen nimi: Osoite: Automaattisen paloilmoittimen tunnus: Erheellisten paloilmoitusten ajankohdat ja syyt (edelliset 3 kpl) Ilmoitusaika Automaattisen paloilmoituksen syy Paloilmoittimiin liittyvää ohjeistusta Yhteystiedot Paloilmoittimiin liittyvää neuvonta- ja ohjeistusmateriaalia löytyy pelastuslaitoksen internet-sivuilta osoitteesta: www.xxxxx.fi Erheellisten hälytysten vähentämiseen liittyvissä asioissa voi ottaa yhteyttä yritykseen, jonka kanssa paloilmoittimen huoltosopimus on tehty sekä laitetoimittajaan. Pelastuslaitoksella lisätietoja antavat seuraavat henkilöt: Tähän pelastuslaitoksen sopimiksi katsomien henkilöiden yhteystiedot

SISÄASIAINMINISTERIÖ MUISTIO 16 LIITE E: ERHE-LOMAKEMALLI

SISÄASIAINMINISTERIÖ MUISTIO 17