KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 61 Kunnanhallitus 06.02.2017 AIKA 06.02.2017 klo 18:30-21:46 PAIKKA Kunnanvirasto, kunnanhallituksen huone OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Koskinen Jouni 18:30-21:46 puheenjohtaja Esteellinen :n 33 ajan Teerikangas Markku 18:34-21:46 varapuheenjohtaja Känsälä Kai-Eerik 18:41-21:46 jäsen Lindskog Tina 18:30-21:46 jäsen Esteellinen :n 33 ajan Ruuska Kari 18:30-21:46 jäsen Esteellinen :n 33 ajan Salo Pirkko 18:30-21:46 jäsen Tuomela Helinä 18:30-21:46 jäsen Esteellinen :n 33 ajan Mäkelä Antti 18:30-21:46 valtuuston puheenjohtaja Seppä Seppo 18:33-18:45 valtuuston II varapuheenjohtaja Alpia Arto 18:30-21:46 esittelijä Pakkala Tellervo 18:30-21:46 pöytäkirjanpitäjä Viiperi Pirjo 18:30-21:21 varajäsen Paavola Vesa 18:41-21:46 varajäsen Varila Tero 18:30-21:21 varajäsen Järvelä Marko 18:45-21:46 Varajäsen Jauhiainen Rauno 18:45-20:33 Kaustisen Kehitys Oy:n toimitusjohtaja POISSA Nyman Markku jäsen Varila Kaija jäsen Kulpakko Marko valtuuston I varapuheenjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Kunnanhallitus piti tauon klo 21.21-21.30. Jouni Koskinen Puheenjohtaja Tellervo Pakkala Pöytäkirjanpitäjä Markku Teerikangas Puheenjohtaja :n 33 ajan KÄSITELLYT ASIAT 30-42

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 62 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Marko Järvelä Pirkko Salo PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 10.02.2017 klo 10.00-14.00 Ilmoitustaulunhoitaja Annika Rauma

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 63 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 30 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN 64 31 KAUSTISEN KUNNAN VIRANHALTIJOIDEN, TYÖNTEKIJÖIDEN JA LUOTTAMUSHENKILÖIDEN MERKKIPÄIVÄOHJE 32 TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN / KAUSTISEN KEHITYS OY 66 33 HALLINTO- JA KEHITTÄMISPALVELUIDEN KÄYTTÖSUUNNITELMA 2017 34 KAUPPAKIRJAN HYVÄKSYMINEN / KAUSTISEN KUNTA SEKÄ HEIKKI KAUSTINEN, LEEA PIENIMÄKI JA HELI HUTTUNEN 35 LAUSUNTO VISSAVEDEN, VENETJOEN JA PATANAN TEKOJÄRVIEN SÄÄNNÖSTELYN LUPAEHTOJEN MUUTTAMISEEN / LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO 36 VASTINE VAASAN HALLINTO-OIKEUDELLE KOSKIEN OY ALHOLMENS KRAFT AB:N VALITUSTA LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON PÄÄTÖKSESTÄ LSSAVI/48.08/2013 37 LAUSUNNON ANTAMINEN KÄRJÄOIKEUDEN LAUTAMIEHISTÄ 38 PALVELUNEUVOJAN TOIMEN TÄYTTÖLUPA 81 39 VUOSILOMA / KUNNANJOHTAJA ARTO ALPIA 82 40 KIINTEISTÖNLUOVUTUSILMOITUKSET 83 41 LAUTAKUNTIEN SEKÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOTTAMINEN KUNNANHALLITUKSELLE 42 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT 86 65 71 74 75 77 79 84

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 64 Kunnanhallitus 30 06.02.2017 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN KHALL 06.02.2017 30 Valmistelija toimistosihteeri Annika Rauma puh. 050 4436 880 Kokouskutsu on lähetetty kunnanhallituksen jäsenille. Kunnanhallituksen kokous on päätösvaltainen, mikäli yli puolet jäsenistä on läs nä kokouksessa. Pu heenjohtaja luetaan jäseniin. Kunnanhallitus valitsee kaksi jäsentään tarkistamaan tämän kokouksen pöy tä kir jan. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat He li nä Tuomela ja Kaija Va ri la. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Marko Järvelä ja Pirkko Salo.

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 65 Kunnanhallitus 31 06.02.2017 KAUSTISEN KUNNAN VIRANHALTIJOIDEN, TYÖNTEKIJÖIDEN JA LUOTTAMUSHENKILÖIDEN MERKKIPÄIVÄOHJE KHALL 06.02.2017 31 Valmistelija toimistosihteeri Annika Rauma puh. 050 4436 880 Liite 1 Kaustisen kunnan työntekijöiden muistamisohje on vuodelta 2009. Luot tamus hen ki löi den muistamisesta ei ole ohjetta lainkaan. Tällä ohjeella kor jataan vuodelta 2009 oleva ohje. Esitys uudeksi muistamisohjeeksi on esityslistan liitteenä. Esitys kj. Kunnanhallitus hyväksyy muistamisohjeen liitteen mukaisena voimaan tule vak si 1.3.2017 alkaen. Hyväksyttiin liitteen mukaisena. Pöytäkirjaan merkittiin, että Seppo Seppä saapui kokoukseen tämän asian kä sit te lyn aikana klo 18.33. Pöytäkirjaan merkittiin, että Markku Teerikangas saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 18.34. Pöytäkirjaan merkittiin, että Kai-Eerik Känsälä ja Vesa Paavola saapuivat ko kouk seen klo 18.41.

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 66 Kunnanhallitus 227 07.12.2016 Kunnanvaltuusto 69 15.12.2016 Kunnanhallitus 3 09.01.2017 Kunnanhallitus 22 23.01.2017 Kunnanhallitus 32 06.02.2017 TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN / KAUSTISEN KEHITYS OY KHALL 07.12.2016 227. Valmistelija talousjohtaja Tellervo Pakkala puh. 0400 569 402 Kaustisen Kehitys Oy on hakee kunnan takausta Kuntarahoitus Oyj:n 3.500.000 euron lainalle seuraavin ehdoin: Laina-aika Lyhennykset Korko Muut kulut Vakuus 30 vuotta tasalyhennykset puolivuosittain, ensimmäinen vuosi lyhennysvapaa 12 kuukauden euriborviitekorko lisättynä 0,900%-yksikön marginaalilla (korkoindikaatio 2.12.2016). Luoton viitekorko ja mar gi naa li tarkistetaan 10 vuoden kuluttua, jolloin korko on Kuntarahoituksen 12 kk viitekorko lisättynä 1,150 %-yksikön marginaalilla. ei muita kuluja. Kaustisen kunnan omavelkainen takaus, takauspäätöksen on oltava lainvoimainen ennen lainan nostoa. Lainan käyttötarkoitus on vanhojen lainojen laina-aikojen yhtenäistäminen se kä korkomenojen tasaaminen, kehitysyhtiön omistamien kiinteistöjen kor jaa mi nen sekä yritysten vastaanottohallin rakentaminen teol li suus kiinteis töön. Perusteluna on ra hoi tuk sen käyttötarkoituksen kuuluminen kunnan toimialaan. Liiketilojen ra ken ta mi nen on osa kunnan ke hit tä mis toi mintaa. Paikkakunnalta puuttuu teol li suus ti laa vastaanottohallin muodossa. Vastavakuutena yhtiö tarjoaa seuraavat panttikirjat: Kiinnityksen kohteet: Kansanläääkintä 14:672, Finni 14:626, Kairala 18:85, Merituote 14:537, 14:585, 14:651, 14:652, 14:699, Tapanila I 14:375, sekä Akri 14:638 yhteensä 3.589.483 euroa. Kuntalain uudistuksessa on tarkennettu ja tiukennettu kunnan ta kaus käytän töä. 129 :ssä on annettu määräykset kunnan lainan, takauksen ja muun vakuuden antamisesta. Periaatteina on, että kunnan myöntämä takaus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa määrätyistä teh tävis tä kunta ei saa myöntää takausta, jos siihen sisältyy merkittäviä ta loudel li sia riskejä kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vas ta va kuuk silla. Kunnan on takauspäätöksessä huomioitava myös EU:n val tion tu ki säännök set ja varmistettava, että päätös on markkinaehtoinen ja että siihen ei si säl ly valtion tukea. Esitys kj Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää kunnan omavel kai sen takauksen Kuntarahoitus Oyj:n myöntämälle 3.500.000 euron lai nal le lainatarjouksen mukaisesti.

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 67 Kunnanhallitus 227 07.12.2016 Kunnanvaltuusto 69 15.12.2016 Kunnanhallitus 3 09.01.2017 Kunnanhallitus 22 23.01.2017 Kunnanhallitus 32 06.02.2017 EU- valtiontukisäännöksiin viitaten kunta perii takauksesta ta kaus pro vi siota 0,50 %. Takauksesta voidaan todeta seuraavin perustein, että kunnan lainatakaus ei sisällä tukea (EU säännökset): Lainanottaja ei ole taloudellisissa vaikeuksissa. Kehitys Oy:n talous on va kaa, edellisen tilikauden tulos oli 85.758,13 euroa ylijäämäinen. Ti lin päätös en nus te kuluvan vuoden osalta on negatiivinen, syynä liiketoiminnan vuok ra tu lo jen väheneminen laboratoriotiloista. Takauksen laajuus voidaan mitata myöntöhetkellä asianmukaisesti. Takaus on lainapäätöksen mukainen. Takaus ei kata enempää kuin 80 % lainamäärästä. Yleistä taloudellista etua koskevien järjestelyjen osalta takaus voi olla kuten po takauksessa, 100 %. Takauksesta peritään markkinahintainen takausmaksu. Takauksesta pe ritään 0,5 % takausprovisio. Pöytäkirjaan merkittiin, että Seppo Seppä poistui kokouksesta tämän asian kä sit te lyn alkaessa klo 21.05. Hyväksyttiin. Pöytäkirjaan merkittiin, Jouni Koskinen, Helinä Tuomela, Kari Ruuska ja Tii na Lindskog poistuivat kokouksesta esteellisenä Kaus ti sen Kehitys Oy:n hal li tuk sen jäseninä ja varajäseninä. Puheenjohtajana tämän asian käsittelyn ajan toimi varapuheenjohtaja Mark ku Teerikangas. Pöytäkirjantarkastajaksi tämän asian osalle valittiin Marko Järvelä. Pöytäkirjaan merkittiin, että kokous keskeytettiin klo 21.52-22.24 väliseksi ajak si. KVALT 15.12.2016 69 Pöytäkirjaan merkittiin, että Jouni Koskinen poistui kokouksesta ennen asian käsittelyä klo 17.08. Keskustelun kuluessa Sami Mäkelä esitti, että takausta ei myönnetä. Keskustelun kuluessa Markku Luomala esitti ryhmäesityksenä, että asia jä te tään pöydälle.

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 68 Kunnanhallitus 227 07.12.2016 Kunnanvaltuusto 69 15.12.2016 Kunnanhallitus 3 09.01.2017 Kunnanhallitus 22 23.01.2017 Kunnanhallitus 32 06.02.2017 Seppo Seppä esitti asian käsittelyn jatkamista. Valtuusto piti neuvottelutauon klo 17:17-17:22. Ryhmien johtajien neuvottelun tuloksena valtuusto yksimielisesti päätti jättää asian pöydälle. Asiaan palataan tammikuussa valtuuston iltakoulussa ja kokouksessa. KHALL 09.01.2017 3 Takausasiasta annetaan lisäinformaatiota päätöksentekoon kun nan valtuus ton iltakoulussa 9.1.2017 ennen kunnanhallituksen kokousta. Esitys kj. Esitys asiasta annetaan kokouksessa. Kokouksessa annettu esitys kj. Asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten. Hyväksyttiin. Pöytäkirjaan merkittiin, että Jouni Koskinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi esteellisenä Kehitys Oy:n hallituksen jäsenenä. Pöytäkirjaan merkittiin, että Tina Lindskog ja Helinä Tuomela poistuivat kokouk ses ta tämän asian käsittelyn ajaksi esteellisinä Kehitys Oy:n hal li tuksen varajäseninä, Pöytäkirjaan merkittiin, että Seppo Seppä poistui kokouksesta tämän asian kä sit te lyn alussa klo 21.30. Pöytäkirjaan merkittiin, että puheenjohtajana tämän asian käsittelyn ajan toi mi varapuheenjohtaja Markku Teerikangas. Pöytäkirjaan merkittiin, että varajäsenet Sanna Uusivirta ja Pirjo Viiperi olivat paikalla tämän asian käsittelyn ajan. KHALL 23.01.2017 22 Esitys kj. Lisäselvitykset asiaan on pyydetty kuluvan viikon aikana. Esitys asiasta annetaan kokouksessa lisätietojen toimittamisen jälkeen. Kokouksessa annettu esitys kj. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää Kaustisen Kehi tys Oy:n Kuntarahoitus Oyn tarjouksen mukaisen oma velkaisen ta kauksen seuraavalle lainalle 2.12.2016:

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 69 Kunnanhallitus 227 07.12.2016 Kunnanvaltuusto 69 15.12.2016 Kunnanhallitus 3 09.01.2017 Kunnanhallitus 22 23.01.2017 Kunnanhallitus 32 06.02.2017. Laina-aika Lyhennykset Korko Muut kulut Vakuus 30 vuotta tasalyhennykset puolivuosittain, ensimmäinen vuosi lyhennysvapaa 12 kuukauden euriborviitekorko lisättynä 0,900%-yksikön marginaalilla (korkoindikaatio 2.12.2016). Luoton viitekorko ja marginaali tarkistetaan 10 vuoden kuluttua, jolloin korko on Kuntarahoituksen 12 kk viitekorko lisättynä 1,150 %-yksikön marginaalilla. ei muita kuluja. Kaustisen kunnan omavelkainen takaus, takauspäätöksen on oltava lainvoimainen ennen lainan nostoa. Lainan käyttötarkoitus on vanhojen lainojen laina-aikojen yhtenäistäminen se kä korkomenojen tasaaminen, kehitysyhtiön omistamien kiinteistöjen kor jaa mi nen sekä yritysten vastaanottohallin rakentaminen teol li suus kiinteis töön. Perusteluna on rahoituksen käyttötarkoituksen kuuluminen kunnan toimialaan. Liiketilojen rakentaminen on osa kunnan ke hit tä mis toi mintaa. Paikkakunnalta puuttuu teollisuustilaa vastaanottohallin muodossa. Lainapääoman, korkomenojen ja viivästyskorkojen vastavakuutena yhtiö tar joaa seuraavat panttikirjat: Kiinnityksen kohteet: Panttikirjat Nordea Haitekki ym. 12.5.2015 nrot 244780 - MML/244786/72/2015 ja 12.5.2015 MML/245922/72/2015 - MML7245924/2015 Mosalan vuokraoikeus 28.1.1998 nrot 606-614, 28.1.1998 nrot 616-632, 28.1.1998 nrot 3484-4390 Panttikirjat Nordea, Kansanlääkintä 2.9.1992 nrot 4545-4546 ja 10.12.2004 nrot 5063-5067 Panttikirjat Nordea 14.12.2001 Finni 14.12.2001 nrot 6007-6013 Panttikirjat Nordea 12.5.2015 Kairala nrot 197356-197358 ja nrot 197326-197327, ytheissummaltaan 3.610.934. Kunta perii takauksesta takausprovisiota 0,5 %. Asia jätettiin pöydälle lisäselvityksiä varten. Pöytäkirjaan merkittiin, että Jouni Koskinen, Helinä Tuomela, Tina Lindskog ja Kari Ruuska poistuivat kokouksesta Kaustisen Kehitys Oy:n hal lituk sen jäseninä ja varajäseninä. Pöytäkirjaan merkittiin, että puheenjohtajana tämän asian käsittelyn ajan toi mi varapuheenjohtaja Markku Teerikangas. Varajäsenet Pirjo Viiperi, Tero Varila ja Sanna Uusivirta olivat paikalla tä-

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 70 Kunnanhallitus 227 07.12.2016 Kunnanvaltuusto 69 15.12.2016 Kunnanhallitus 3 09.01.2017 Kunnanhallitus 22 23.01.2017 Kunnanhallitus 32 06.02.2017 män asian käsittelyn ajan. Pöytäkirjaan merkittiin, että kunnanhallitus piti tauon klo 21.17-21.30. KHALL 06.02.2017 32 Esitys kj. Muutettu esitys kj. Oheismateriaalina toimitetaan kunnanhallituksen jäsenille Kehitys Oy:n lisä sel vi tys asiaan. esitys on kunnanhallituksen esityksen 23.1.2017 mukainen. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää Kaustisen Kehi tys Oy:lle lainatakauksen 3.150.000 euron lainalle. Hyväksyttiin. Pöytäkirjaan merkittiin, että Jouni Koskinen, Helinä Tuomela, Tina Lindskog ja Kari Ruuska poistuivat kokouksesta esteellisinä Kaustisen Kehitys Oy:n hallituksen jäseninä ja varajäseninä. Pöytäkirjaan merkittiin, että Seppo Seppä poistui kokouksesta tämän asian kä sit te lyn aikana klo 18.45. Pöytäkirjaan merkittiin, että puheenjohtajana tämän asian käsittelyn ajan toi mi varapuheenjohtaja Markku Teerikangas. Pöytäkirjaan merkittiin, että Kaustisen Kehitys Oy:n toimitusjohtaja Rauno Jau hiai nen oli paikalla kutsuttuna asiantuntijana klo 18.45-20.33. Pöytäkirjaan merkittiin, että varajäsenet Tero Varila ja Pirjo Viiperi olivat pai kal la tämän asian käsittelyn ajan. Pöytäkirjaan merkittiin, että kunnanhallitus piti tauon klo 21.21-21.30.

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 71 Kunnanhallitus 33 06.02.2017 HALLINTO- JA KEHITTÄMISPALVELUIDEN KÄYTTÖSUUNNITELMA 2017 KHALL 06.02.2017 33 Valmistelija talousjohtaja Tellervo Pakkala puh. 0400 569 402 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaisesti hallintokunnat tarkistavat käyt tö suun ni tel man sa ja päättävät toimeenpanosta omien tulosalueidensa osal ta valtuuston hyväksymän talousarvion mukaisesti. Hallinto- ja kehittämispalveluiden käyttösuunnitelma 2017: 1100 Yleinen hallinto Kunnanvaltuuston, hallituksen, vaalien ja tarkastustoiminnan sekä hal li tuksen asettamien toimikuntien hallintokustannukset. Kunnanvaltuusto tarkisti luot ta mus hen ki löi den palkkiot ja viranhaltijoiden kokouskorvaukset uuden val tuus to kau den alusta. Kokousten määrä tulee ratkaisemaan mää rä ra hojen riittävyyden. Pysyväistoimikuntien kustannuksissa on varaus sote-toimikunnan ja maankäyt tö- ja kehittämistoimikunnan sekä vanhus- ja vammaisneuvoston kokous ku lui hin. 1121 Talousarviovaraus kehittämistoimintaan 5.500 euroa, painatukset, ilmoi tuk set, kunnan näkyvyys. 1123 Sisältää kunnan myöntämät avustukset valtuuston päätöksen mu kaises ti 117.750 euroa, lisäksi sotaveteraaneille osoitetaan tasetililtä, tar koituk seen varatuista perintövaroista avustuksena 2.000 euroa, veteraanien avus ta ja toi min nan tukeen 7.200 euroa ja Perhonjokilaakson Omaishoitajat ja läheiset ry:lle 1.000 euroa. Lasten kesäaikaiseen leik ki kent tä toi mintaan ja toiminnan koor di noin tiin osoi te taan 2.000 euron määräraha. 1200 Sisäisten palvelujen kustannukset; toimisto- ja ta lous hal lin to pal velut, IT-palvelut, henkilöstöhallinto. Henkilöstöpalveluiden määräraha sisältää työsuojelun ja henkilöstön työ kykyä ylläpitävän toiminnan. Työterveyshuolto ostetaan v. 2017 alusta lukien Työ plus sa Oy:ltä,työterveyshuollon sopimus uusitaan vuo sit tain. Työ terveys huol lon kustannukset tulevat kasvamaan mm. hinnoittelutarkistuksen myö tä. Työterveyshuollon kustannukset tulevat ylittymään viime vuodelta. Va raus työterveyspalveluihin on 70.000 euroa. Yhteispalvelussa toimivan palveluneuvojan työpanosta on suunnattu yhä enem män päivähoidon toimistopalveluihin, tällä hetkellä 60 % työajasta. 1212 Työllisyyden hoito Talousarviossa on varauduttu kunnan velvoitetyöllistämiseen 15.000 eu rolla. Lisäksi seutukunnan johtoryhmä on kokouksessaan 15.11.2016 päättä nyt, että Wanhassa Markussa toteutettava kuntouttava työtoiminta, (työko kei lus sa, palkkatuella palkatut taikka toisen asteen opiskelijat) joka on ai kai sem min hoidettu Jytan (Soitteen) kautta tulee suoraan kuntien kus tannet ta vak si. Kustannukset on arvioitu talousarviovuodelle yhteensä 109.200 euroa, josta arvio Kaustisen kunnan osalta on n. 30.000 euroa.

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 72 Kunnanhallitus 33 06.02.2017 1300 Kuntien välinen yhteistoiminta Talous- ja velkaneuvontaa jatketaan nykyisessä laajuudessa, Kaustisen kun nan talousarviovaraus 3.882 euroa. Seutukuntatoimintaan on varattu 163.000 (200.000) euron määräraha. Ympäristöterveydenhuollon 136.500 (132.590) euroa, Keski-Pohjanmaan lii ton 74.500 euroa sekä alue pe las tus lai tok sen 352.438 (348.198) euroa, ta lous ar vio va rauk set ovat palvelun järjestäjän ilmoittaman mu kai si na talous ar vios sa. 1400 Elinkeinotoiminnan edistäminen Maaseutupalvelut on järjestetty alueellisena kuntien yhteistoimintana vuoden 2013 alusta lukien. Kaustisen kunnan kuntaosuus maa seu tu pal ve luihin on talousarviovuonna 56.470 euroa. Kus tan nus pai kal la on 3.000 euron va raus maa ta lous yrit tä jien it se jär jes te tyn lomituksen tukeen. Yrityspalveluissa on varaus turkisneuvojan 50 %:n palkkaosuuteen so pimuk sen mukaisesti sekä uutena elinkeinokoordinaattorin toimeen. 1500 Lomitushallinto Kaustisen alueen lomitushallinnon talousarvio on laadittu menojen ja tu lojen tasapainoon. Talousarvio perustuu arvioituihin lo mi tus päi viin sekä maa ta lous- että turkistarhauksen lomituksessa. 2101 ja 2801 sote-menot Perusterveydenhuollon ja sosiaalipalvelujen kustannuksiin on varattu -9.384.000 (-8.356.600) eurolla, joka sisältää van han kuntayhtymän ai kaisia elä ke vas tuita -233.500 (256.600) euroa. Erikoissairaanhoidon kustannuksiin talousarviovaraus on -5.240.000(-5.110.000) euroa. Suluissa olevat luvut ovat edellisvuoden talous ar vio va rauk sia. Esitys kj. Kunnanhallitus Hyväksyy kunnanhallituksen vastuualueen, hallinto- ja ke hit tä mis palve lui den tulosalueenkäyttösuunnitelman talousarvioesityksen mu kaise na muutoin paitsi työllisyyden edistämiseen lisätään 30.000 euron mää rä ra ha työkokeilussa, palkkatuella taikka toisen asteen opis ke lijoi den työtoimintaan Wanhassa Markussa sekä kunnan työl li syys velvoit teen hoitamiseen 60.000 euroa. Määrärahat katetaan kp 2101 pe rus ter vey den huol lon ja sosiaalipalvelujen kustannuksiin va ra tus ta mää rä ra has ta. Määrää hallinto- ja kehittämispalvelujen laskujen hyväksyjiksi ny kyisen käytännön mukaisesti kunnanjohtajan ja talousjohtajan. Kunnan joh ta jal la ja talousjohtajalla on hyväksymisoikeus myös kunnan mui den tulosalueiden laskujen osalta. Kunnanjohtajaa koskevat laskut hyväksyy kunnanhallituksen puheen joh ta ja.

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 73 Kunnanhallitus 33 06.02.2017 Hallinto- ja kehittämispalvelujen laskujen asiatarkistajina toimivat tieto huol to sih tee ri ja toi mis to sih tee ri, palkanmaksuun liittyvät va kuutus yh tiön ja eläkelaitoksen maksut asia tar kis ta ja na on en si si jai ses ti palk ka sih tee ri Airi Mattila. Asia tar kis tuk ses sa huomioidaan kuitenkin, et tä sa mal la ei voi olla asiatarkistajana ja suo rit taa laskujen mak satus ta. Lomitushallinnon laskujen hyväksyjänä on lomituspalvelupäällikkö ja asia tar kis ta ja na lomasihteeri. Lomituspalvelupäällikköä koskevat laskut hyväksyy talousjohtaja tai kunnanjohtaja. Päättää hankintavaltuudet hallinto- ja kehittämispalvelujen osalta kun nan joh ta ja ja talousjohtaja 15.000 euroa sekä toimistosihteeri, it-asi an tun ti ja ja tie to huol to sih tee ri 600 euroa ja lomitushallinnon osal ta lo mi tus pal ve lu pääl lik kö 15.000 euroa. Päättää, että kunnanvaltuuston kokousten nettitv-lähetyksiä jat ketaan ja kokoukset taltioidaan kahden vuoden ajaksi. Kustannukset ka te taan kus tan nus pai kal ta 1203. Hyväksyttiin.

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 74 Kunnanhallitus 34 06.02.2017 KAUPPAKIRJAN HYVÄKSYMINEN / KAUSTISEN KUNTA SEKÄ HEIKKI KAUSTINEN, LEEA PIENIMÄKI JA HELI HUTTUNEN KHALL 06.02.2017 34 Valmistelija toimistosihteeri Annika Rauma puh. 050 4436 880 Liite 2 Kaustisen kunnan sekä Heikki Kaustisen, Leea Pienimäen ja Heli Huttusen vä lil lä on neuvoteltu kauppakirja, jolla kunta ostaa heiltä Kaustisen kunnan Kaus tin kylässä Käpälämäki RN:O 11:51 -nimisestä tilasta noin 8.062 m²:n mää rä alan. Kauppahinta on 11.360 ja muut kauppaehdot ilmenevät liitteenä olevasta kaup pa kir jas ta. Maa-aluetta käytetään tie- ja puistoalueena, lisäksi kaupalla muodostuu yk si kaavan mukainen tontti. Esitys kj. Kunnanhallitus hyväksyy kauppakirjan liitteen mukaisena. Hyväksyttiin.

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 75 Kunnanhallitus 35 06.02.2017 LAUSUNTO VISSAVEDEN, VENETJOEN JA PATANAN TEKOJÄRVIEN SÄÄNNÖSTELYN LUPAEHTOJEN MUUTTAMISEEN / LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO KHALL 06.02.2017 35 Valmistelija ympäristötarkastaja Pia-Lena Närhi puh. 040 7393 977 Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus hakee lupaa Perhojoen vesistössä si jait sevien Vissaveden, Patanan ja Venetjoen tekojärvien säännöstelyn muu toksel le. Tekojärvet on rakennettu 1960-luvulla tulvasuojeluun liittyneiden järjes te ly- ja säännöstelyhankkeiden yhteydessä. Nykyisin tekojärvet ovat myös tärkeitä virkistyskäyttöalueita. Säännöstelyn muutostarve johtuu mm. il mas ton muuttumisesta sekä viime vuosina yleistyneistä vähälumisista talvis ta, jonka jälkeen vedenpinnan nosto kesän tavoitekorkeuksiin on vaikeu tu nut. Hakemus sisältää esityksen uusiksi lupaehdoiksi. Tekojärvien nykyisten säännöstelylupien mukaan järvien vedenpinta on las ket ta va kevättulviin varautumiseksi maaliskuun loppuun mennessä. Vissaveden vedenpinta on laskettava vähintään tasolle +94,50m (N45), Pa ta nan ve den pin ta vähintään tasolle +119,0m (N43) ja Venetjoen ve denpin ta vä hin tään tasolle +131,85 m (N43). Säännösten muutoksella poistetaan tekojärvien kevätaikainen pakollinen ve den pin nan lasku, niin sanottu kevätkuoppa. Muutoksen jälkeen Vis sa veden tekojärven kevätaikainen yläraja tulisi olemaan +96,5 m (N43), Pa tanan +123,5 m (N43) ja Venetjoen +133,85 m (N43). Jatkossa ve den pin tojen laskun suuruus määritetään lumen vesiarvojen ja Suomen ym pä ris tökes kuk sen ylläpitämän vesistömallijärjestelmän ennusteiden perusteella huo mioi den erityisesti alapuolisen vesistön tulvasuojan tarpeet. Hakija hakee myös Vissaveden tekojärven kesäaikaisen vedenpinnan ylära jan nostamisen 20 cm tasolta +96,00 m (N43) tasolle +96,20 m (N43). Tä mä mahdollistaa virkistyskäytön kannalta riittävän kesäaikaisen ve denkor keu den säilymisen järvessä myös kuivina kesinä. Patanan ja Venetjoen te ko jär vis sä kesäaikaiset vedenpintojen ylärajat säilyvät nykyisellä tasolla (Pa ta na +123,50 m (N43) ja Venetjoki +133,85 m (N43)). Korvaukset on mak set tu ylärajan mukaisesti jo nykyisessä luvassa. Vissaveden ja Pa tanan tekojärvien osalta säännöstelyn ylärajat on määrätty vesialueen ra jaksi maata vasten jo nykyisissä luvissa. Venetjoen tekojärven lupapäätöksestä haetaan poistettavaksi uittoon viittaa vat kohdat, koska Perhojoella uitto on loppunut ja uittosääntö kumottu. Sa mas ta päätöksestä haetaan poistettavaksi tarpeettomana myös Halsuan jär ven järjestelyyn viittaava kohta. Tekojärvien säännöstelyehtojen muutokset mahdollistavat talven lu mi ti lanteen huomioon ottamisen järven vedenpintojen kevättalven alennusta tehdes sä. Muutoksella varmistetaan, että vähälumistenkin talvien jälkeen teko jär vien vedenpinta saadaan keväällä nostettua normaaliin ke sä kor keuteen sa. Tämä edistää tekojärvien hyvän ekologisen tilan saavuttamista ja pa ran taa tekojärvien virkistyskäyttömahdollisuuksia. Lisäksi lupaehtojen muu tos parantaa mahdollisuuksia noudattaa Perhojen alaosalla kesäajan ali vir taa ma vaa ti mus ta ja parantaa siten Perhojoen vesistön tilannetta poikkeuk sel li sen kuivissa olosuhteissa. Perhonjoen tekojärvien säännöstely muutokset eivät hakijan arvion mu-

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 76 Kunnanhallitus 35 06.02.2017 kaan aiheuta vahinkoa tai haittaa. Hanke ei myöskään aiheuta haittaa voima ta lou del le. Muutoksen myötä tekojärvien varastotilavuutta voidaan hyödyn tää tarkoituksenmukaisemmin vallitsevien hydrogeologisten olo suh teiden mukaan. Haettu säännöstelymuutos on vesienhoitosuunnittelun mukai nen toimenpide ja edistää vesienhoidossa tavoitteiden saavuttamista Vissaveden, Venetjoen ja Patanan tekojärvien säännöstelyn lupaehtojen muut ta mi nen, Halsua, Kaustinen, Veteli ja Vimpeli. Diaari LSSAVI/2566/2015. Esitys kj. Vissaveden, Patanan ja Venetjoen tekojärvet: kevään pakollisen alen nuksen poisto sekä valuma-alueen lumitilanteen mukainen tulvaennustemallin hyö dyn tä mi nen edesauttaa tulevien tulvariskien ehkäisyä. Ve den kor keuden ylittyessä poikkeuksellisissa sääolosuhteissa säännöstelyn yläraja saa daan kaikista tekojärvialtaista juoksuttaa enintään tulovirtaamaa vastaa va virtaama mahdolliset tulvariskit alajuoksulla huomioiden. Sään nös telyä koskevat muutokset edesauttavat paremman ekologisen tilan saa vut tami sen niin tekojärvillä kuin Perhojoen vesistössä. Vissaveden ylärajan nosto 0,20 cm edesauttaa tekojärven vir kis tys käyt tömah dol li suuk sia. Vedenpinnan nosto kasvattaa vesitilavuutta ja tal vi ai kainen happitilanne järvessä voi parantua, kun pohjasedimentin happea kulut ta va vaikutus kohdistuu suurempaan vesimassaan. Samalla järven pohja jäätyy pienemmällä alueella. Kesällä aallokon aiheuttama poh ja se dimen tin sekoittuminen vähenee. Vedenpinnan nosto ei kuitenkaan saa haita ta rannan asukkaita ja mökkiläisiä. Pienenä riskinä vedenpinnan nostoon liit tyy läheisten ranta-alueiden vettyminen. Vedenpinnan nosto lintuvesillä vaa tii erityistä huomioita, sillä se tuhoaa helposti linnuille otolliset pesimispaikat. Ympäristölautakunta käsittelee asiaa kokouksessaan 15.2.2017. Kaustisen kunnanhallitus hyväksyy yllä olevan ympäristötarkastajan valmistelun mukaisen lausunnon asiasta. Hyväksyttiin.

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 77 Kunnanhallitus 36 06.02.2017 VASTINE VAASAN HALLINTO-OIKEUDELLE KOSKIEN OY ALHOLMENS KRAFT AB:N VALITUSTA LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON PÄÄTÖKSESTÄ LSSAVI/48.08/2013 KHALL 06.02.2017 36 Valmistelija ympäristötarkastaja Pia-Lena Närhi puh. 040 7393 977 Vaasan hallinto-oikeus on varannut ympäristölautakunnalle tilaisuuden antaa kirjallisen vastineen valituksen johdosta. Vastineessa on ilmoitettava asian diaarinumero 00069/17/5115. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston on 15.12.2016 antanut ym päris tön suo je lu lain mukaisen ympäristölupapäätöksen nro 178/2016/1, joka kos kee Päivänevan ja Valkianevan turvetuotantoalueen ympäristöluvan lupa mää räys ten tarkistamista, lisäalueiden ympäristölupaa sekä toiminnan aloit ta mis lu paa. Aluehallintoviraston lupamääräys 15: Luvan haltijan on selvitettävä turvetuotantoalueen turvekerrosten ala puo lises sa maaperässä mahdollisesti olevien happamien sulfaattimaiden esiinty mi nen ja sulfidikerroksen esiintymissyvyys tuotantoalueen niillä alueilla, joil la kaivu on tarkoitus ulottaa alle 3 cm:n etäisyydelle kivennäismaasta. Mi kä li tulosten perusteella tuotantoalueella on happamia sulfaattimaita, tulee luvanhaltijan laatia suunnitelman tarkkailusta ja toimenpiteistä hap pamuus hait to jen estämiseksi toiminnan aikana ja jälkihoitovaiheessa, ja toimi tet ta va suunnitelma aluehallintovirastolle viimeistään 3 vuoden kuluttua pää tök sen saatua lainvoiman. Lupaviranomainen voi tarvittaessa sel vi tyksen ja suunnitelman perusteella täydentää lupa. Aluehallintoviraston lupamääräys 3: Pintavalutuskenttien puhdistustehon on oltava vähintään seuraava: kiintoaine 50 % kokonaisfosfori 50 % kokonaistyppi 20 % Näytteenottokerran L-kokonaisfosforipitoisuus tulee olla alle 40 µg/l, kokonaistypen alle 1 000 µg/l, kiintoaine alle 4 mg/l. Ab Alholmens Kraft Oy:n vaatimukset ja perustelut: Lupamääräys 15 (Happamat sulfaattimaat) on muutettava. Lu pa mää räykses sä 15 määrätään selvittämään turvekerroksen alapuolisesta maa pe rästä happamien sulfaattimaiden esiintyminen turvetuotantoalueella, kun kaivuu on tarkoitus ulottaa alle 30 cm:n etäisyydelle kivennäismaasta. Hap pamien sulfaattimaiden selvitys on määrättävä koskemaan lisäalueita, sillä Päi vä ne van ja Valkianevan tuotannossa olevalla alueella ojasto ulottuu jo suu rim mak si osaksi kivennäismaahan tai kivennäismaan rajaan. Lisäksi lupa mää räys on muutettava kuulumaan niin, että mikäli ojien kaivu on li säalueil la tuotantoteknisistä syistä välttämätöntä ulottaa happamaksi sul faatti maak si todetun kivennäismaahan, tulee luvan saajan esittää näitä alueita kos ke va yksityiskohtainen suunnitelma happamuudesta aiheutuvien haitto jen estämisestä tuotanto- ja jälkihoitovaiheiden aikana Ete lä-poh janmaan ELY-keskuksen hyväksyttäväksi. Suunnitelman tulee tarvittaessa sisäl tää ehdotus kaivun vaikutuksen tarkkailemisesta. ELY-keskus voi hait-

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 78 Kunnanhallitus 36 06.02.2017 to jen estämissuunnitelmassa esitettyjen seikkojen perusteella hyväksyä kiven näis maa han ulottuvat ojien kaivutyöt happamalla sulfaattimaa-alueella. Lupamääräystä 3 (pintavalutuskentän puhdistusteho) on muutettava. Lupa mää räys ten puhdistustehoksi on määrättävä kokonaisfosforille 30 %. Puh dis tus te ho vaa ti muk siin on lisättävä pitoisuusrajat kiintoaineelle 6 mg/l, ko ko nais fos fo ril le 80 µg/l ja kokonaistypelle 1750 µg/l. Perustelut: Asetetut happamia sulfaattimaita koskevat vaatimukset ovat koh tuut to man tiukat ja tarpeettomat, kun otetaan huomioon, että kyseessä on olemassa oleva turvetuotantoalue ja olemassa olevat kivennäismaahan kai ve tut ojat, jo tehdyt ns. matalakenttäojitukset, alueen kivennäismaan laa tu ja kivennäismaahan kaivun vähäiset vaikutukset. Lisäalueilla on mah dol lis tet ta va turvetuotantoteknisistä syistä myös happaman sul faat ti kiven näis maa han kaivu. Esitys kj. Kaustisen kunta vastineenaan toteaa: Happamien sulfaattimaiden esiintyminen on todettu GTK:n tutkimuksissa ulot tu van huomattavasti laajemmalle kuin mitä aikaisemmin on luultu. Näin ol len tulee myös Päivänevan ja Valkianevan turvetuotantoaluilla ja niiden li sä tuo tan to alueil la selvittää alueella mahdollisesti esiintyvien happamien sul faat ti mai den esiintymät ja esiintymien laajuudet. Happamien sul faat timai den kuivatuksen liittyvät ongelmat ovat mm. ph:n aleneminen ja hai talli sen alumiinin liikkeelle lähtö kun näiden maiden vesitasetta muutetaan. Nää tin kiojan ja Köyhäjoen matalan vesitaseen vuoksi happamien sul faat timai den mahdolliset haitalliset vaikutukset voivat olla suuret ja pit kä kes toiset. Mikäli alueelta todetaan happamia sulfaattimaita, tulee laatia selvitys hait to jen ehkäisemiseksi sekä tarkkailusuunnitelma. Köyhäjoen ja Näätinkiojan ravinnekuormituksen ollessa jo suuri ja Per hojoen ja Kälviänjoen vesistöalueen toimenpideohjelman mukaisen eko lo gisen tilan ja kestävää kehitystä ajatellen tulee myös turvetuotantoalueilta tule vat kuormitukset vähentää. Näin ollen Kaustisen kunnan ym pä ris tö lau takun ta ei näe tarvetta pienentää aluehallintoviraston määräämiä puh dis tuste ho ja pintavalutuskentiltä. Köyhäjoki ja Näätinkioja ovat vähävetisiä ja ovat jo nyt liettyneet mm. turvetuotannosta tulleesta kiintoaineesta. Kö häjoel le on myös tehty kunnostustoimenpiteitä ja koekalastuksia, joiden perus teel la myös turvetuotannolla on merkitystä joen hyvinvointiin. Hyväksyttiin.

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 79 Kunnanhallitus 37 06.02.2017 LAUSUNNON ANTAMINEN KÄRJÄOIKEUDEN LAUTAMIEHISTÄ 2/0.06.063/2017 KHALL 06.02.2017 37 Valmistelija toimistosihteeri Annika Rauma puh. 050 4436 880 Keski-Pohjanmaan käräjäoikeus pyytää kunnan lausuntoa Käräjäoikeuden lau ta mie his tä. Lausunto pyydetään antamaan viimeistään 21.2.2017. Seuraavat kuntavaalit toimitetaan huhtikuussa 2017. Oikeusministeriö tulee käräjäoikeuden lautamiehistä annetun lain 3 :n mukaan vahvistamaan kä rä jä oi keu den lautamiesten lukumäärän. Saman lain 4 :n mukaan kunnan val tuus to valitsee lautamiehet kunnanvaltuuston toimikautta vas taa vaksi ajaksi. Nykyisten lautamiesten toimikausi päättyy, kun kunnanvaltuustot ovat valinneet uudet lautamiehet ja valinnat ovat tulleet lainvoimaisiksi. Kun ta lain 15 :n 1 momentin mukaan valtuuston toimikausi alkaa 1.5.2017. Käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluu Kokkolan ja Kannuksen kaupungit sekä Halsuan, Kaustisen, Lestijärven, Perhon, Toholammin ja Vetelin kunnat. Lautamiehistä annetun lain 3 :n mukaan, jos käräjäoikeuden tuo miopii riin kuuluu useampia kuntia, oikeusministeriö vahvistaa kunkin kunnan alu eel la valittavien lautamiesten määrän ensisijaisesti kuntien hen ki kir joitet tu jen asukkaiden lukumäärän suhteessa. Jokaisesta kunnasta on kuiten kin valittava vähintään yksi lautamies. Oikeusministeriön päätöksellä 20.12.2012 (8/31/2012) Keski-Pohjanmaan käräjäoikeuteen vahvistettiin lau ta mies ten lukumääräksi 28, joista Kokkolasta 14 ja muista kä rä jä oi keuden tuomiopiiriin kuuluvista kunnista kustakin kaksi lautamiestä. Oikeudenkäymiskaaren 2 luvun 1 :n muutoksella (2014/339) käräjäoikeus on päätösvaltainen rikosasiassa, kun tuomioistuimessa on puheenjohtaja ja kaksi lautamiestä. Lainmuutoksella lautamiesten lukumäärä alennettiin kol mes ta kahteen. Edelleen saman luvun 6 :n muutoksella (2016/683) on ns. yhden tuomarin päätösvallan piiriin tuotu lisää rikosnimikkeitä. Näillä lain sää dän nön toimenpiteillä on lautamiesten tarve tuomioistuimessa vähen ty nyt. Keski-Pohjanmaan käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluvien kuntien ko konais vä ki lu ku mää rä on noin 68.000 henkilöä. Heistä noin 48.000:lla ko tipaik ka on Kokkola. Käräjäoikeuden lautamieskokoonpanossa käsiteltyjen jut tu jen kokonaismäärä oli 1.1. - 30.6.2016 noin 20 kappaletta. Vuonna 2016 tällaisia juttuja oli noin 60 kappaletta. Käräjäoikeuden arvio on, että enem män kuin puolet lautamieskokoonpanossa käsiteltävistä rikosjutuista kos kee vastaajaa, jonka kotipaikka on Kokkola. Oikeusministeriö on pyytänyt käräjäoikeutta arvioimaan lautamiesten tarpeen kokonaismäärän ja kunkin tuomiopiiriin kuuluvan kunnan osalta. Luku mää rää arvioitaessa tulee ottaa huomioon lautamieskokoonpanossa ratkais ta vien asioiden määrän kehittyminen. Käräjäoikeus varaa kunnalle mah dol li suu den lausua lautamiesten lukumäärästä. Esitys kj. Kunnanhallitus lausuntonaan käräjäoikeuden lautamiehistä toteaa, että Kaus ti sen kunnasta tulee edelleen valita kaksi käräjäoikeuden lau ta miestä. Perusteluna kunnanhallitus toteaa, että Kaustisen on kehittyvä alu een-

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 80 Kunnanhallitus 37 06.02.2017 sa keskus ja kunnan väkimäärä on pysynyt vakaana jo pitkään. Hyväksyttiin.

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 81 Kunnanhallitus 38 06.02.2017 PALVELUNEUVOJAN TOIMEN TÄYTTÖLUPA 6/1.11.110/2017 KHALL 06.02.2017 38 Valmistelija talousjohtaja Tellervo Pakkala puh. 0400 569 402 Krista Järvelä on 1.2.2017 päivätyllä kirjeellään ilmoittanut ir ti sa nou tu vansa palveluneuvojan tehtävästä 2.3.2017 alkaen. Järvelän tehtäviin kuuluu asiakaspalvelua kunnan neuvonnassa sekä erilai sia toimistotehtäviä varhaiskasvatuksessa ja osittain myös hallinto- ja ke hit tä mis pal ve luis sa, työtehtävistä 60 % on arvioitu varhaiskasvatuksen työtehtäviksi. Työtehtävää ei voida täyttää sisäisin järjestelyin. Talousjohtaja pyytää täyttölupaa palveluneuvojan toimen täyttämiseen 2.3.2017 alkaen. Esitys kj. Kunnanhallitus myöntää täyttöluvan anomuksen mukaisesti. Hyväksyttiin.

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 82 Kunnanhallitus 39 06.02.2017 VUOSILOMA / KUNNANJOHTAJA ARTO ALPIA KHALL 06.02.2017 39 Valmistelija toimistosihteeri Annika Rauma puh. 050 4436 880 Kunnanjohtaja Arto Alpialla on vuoden 2016 vuosilomaa jäljellä 38 päivää se kä vuoden 2010 säästövapaata jäljellä neljä päivää. Hän anoo säästövapaan pidettäväksi ajalle 2.3.2017, 6.3. - 8.3.2017 ja vuo si lo maa ajalle 9. - 10.3.2017 sekä 18.4. - 28.4.2017, vuosilomasta yhteen sä 11 päivää. Esitys tj. Kunnanhallitus myöntää kunnanjohtaja Arto Alpialle vuosilomaa ja sääs töva paa ta hänen anomuksensa mukaisesti. Vuosilomaa jää jäljelle 27 päivää. Lisäksi kunnanhallitus myöntää Arto Alpialle virkavapaata hä nen 60-vuotispäivänään 3.3.2017. Virkavapaa on palkallinen. Hyväksyttiin.

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 83 Kunnanhallitus 40 06.02.2017 KIINTEISTÖNLUOVUTUSILMOITUKSET KHALL 06.02.2017 40 Valmistelija toimistosihteeri Annika Rauma, puh. 050 4436 880 Kaustisen kunnalle on toimitettu seuraavat kiinteistönluovutusilmoitukset: Luovuttaja - luovutuksen saaja - kiinteistötunnus - kiinteistönluovutusilmoitukseen merkitty käyttötarkoitus - huom! 1. Nikula Kyösti ja Hannu - Syväkoski Janne - Seksmanni 236-401-5-23 - maa- ja metsätalous 2. Kaustisen kunta - Rakennuspalvelu J. Siirilä Ky - Keijola 236-401-23-20 - asuntotarkoitus 3. Jylhä Antero - Penttilä Risto - Pränssy 236-401-15-591 - muu käyt tötar koi tus: turkistuotantoalueen lisämaa 4. Kattilakoski Mikko - Granbacka Kennet, Heljä ja Kaj - Heinäsuo 236-401-1-12, Åskero 236-406-1-21 - maa- ja metsätalous 5. Salo Eero - Karhukorpi Anitta - Eerola 236-401-76-0 - maa- ja met säta lous - sukulaisluovutus 6. Nikula Kyösti ja Hannu - Mäki-Petäjä Timo ja Tiina - Kyrönkoski 236-401-15-124 ja Seksmanni 236-401-14-70 - maa- ja metsätalous 7. Viitala Tapani ja Annika - Viitala Tommi - Uusineva 236-404-12-13 - ja Lööti 236-401-11-14 - maa- ja metsätalous - tämä vain tiedoksi, kun nan joh ta ja tehnyt päätöksen etuosto-oikeuden käyttämättä jät tämi ses tä. Esitys kj. Kunnanhallitus ei käytä etuosto-oikeuttaan tehtyihin kiinteistökauppoihin. Hyväksyttiin.

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 84 Kunnanhallitus 41 06.02.2017 LAUTAKUNTIEN SEKÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOTTAMINEN KUNNANHALLITUKSELLE KHALL 06.02.2017 41 Valmistelija toimistosihteeri Annika Rauma puh. 050 4436 880 Kuntalain 51 :n mu kaan kun nan hal li tus, kun nan halli tuk sen puheenjohtaja, kun nan johtaja tai joh to sään nössä määrät ty viran hal tija voivat ot taa kun nanhalli tuk sen käsitel täväksi asian, jo ka kun talain nojalla on siirretty kun nanhalli tuksen alaisen viran omai sen tai kunnan halli tuk sen jaos ton toimi valtaan ja joissa asian omainen vi ran omai nen on tehnyt päätök sen. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa kuntalain 89 :ssä tarkoitettu oikaisu vaatimus päätöksestä on tehtävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1. lain tai asetuksen mukaista lupaa-, ilmoitus-, valvonta- tai toi mitusmenettelyä koskevia asioita, eikä 2. yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosi aalitoimen asioita. 3. 77 :ssä tarkoitetulle kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyjä asioi ta, jos asianomaiset kunnat niin sopivat. Kunnanhallituksen käsiteltäväksi voidaan 1 momentin nojalla ot taa kunnanhalli tuksen jaoston sekä kunnanhallituksen alaisen vi ran omaisen päättämä asia. Tällaisia viranomaisia ovat lautakun nat ja muutkin toimielimet, jotka eivät ole jonkin lautakunnan alai sia. Samoin kunnanhallituksen alaisia ovat ne viranhaltijat, joiden ylä puo lel la ei ole lautakuntaa. Säännöksen 2 momentin nojalla kun nan hal li tus voi ottaa käsitelläkseen myös lautakunnan alai sen vi ran omai sen päättämän asian. Ottopäätöksen voivat tehdä kunnanhallitus tai lautakunta itse ja nii den puheenjohtajat. Varapuheenjohtaja voi käyttää otto-oikeut ta puheenjohtajan ollessa estynyt. Kunnanjohtaja voi ottaa asian kun nan hal lituk sen käsiteltäväksi. Lisäksi johtosäännössä voidaan an taa viran haltijal le oikeus ottaa asia kunnanhallituksen tai vas taavasti lauta kun nan käsiteltäväksi. Kunnanhallituksella ja lautakunnalla on asiaa käsitellessään sa ma toimivalta kuin alemmalla viranomaisella on ollut. Se on vel vollinen tekemään asiassa päätöksen. Jos puheenjohtaja, kun nanjohtaja tai johtosäännössä määrätty viranhaltija on käyttänyt ot to-oi keut ta, itse toimielin voi kuitenkin asiaratkaisua tekemättä to de ta, ettei asia anna aihetta toimenpiteisiin. Käsiteltäväksi ote tussa asiassa voidaan tehdä uusi päätös tai aiemmin tehty pää tös voi daan pysyttää, kumota tai muuttaa taikka asia voidaan pa lauttaa päätöksen tehneen viranomaisen käsiteltäväksi. Kokouksessa esitellään seuraavat lautakuntien sekä viranhaltijoi den päätöspöytäkirjat: 1. Talousjohtajan viranhaltijapäätökset 18.1. - 31.1.2017 2. Kunnanjohtajan viranhaltijapäätökset 18.1. - 31.1.2017 3. Lomasihteerin viranhaltijapäätökset 18.1. - 31.1.2017

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 85 Kunnanhallitus 41 06.02.2017 4. Lomituspalvelupäällikön viranhaltijapäätökset 18.1. - 31.1.2017 Esitys kj. Kunnanhallitus ei käytä otto-oikeuttaan viranhalti joiden pää tök siin. Hyväksyttiin.

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 86 Kunnanhallitus 42 06.02.2017 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT KHALL 06.02.2017 42 Valmistelija toimistosihteeri Annika Rauma puh. 050 4436 880 1. Opetus- ja kulttuuriministeriö; Opetus- ja kulttuuriministeriön vah vista mat (1705/2009) 29 :n mukaiset perusopetuksen yksikköhinnat vuon na 2017, perusopetuslaissa tarkoitetun aamu- ja il ta päi vä toi minnan yksikköhinta ja ohjaustuntien laskennalliset määrät vuonna 2017, päätös opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille käyt tö kus tannuk siin myönnettävästä valtionosuudesta sekä kuntayhtymille, re kiste röi dyil le yhteisöille ja säätiöille myönnettävästä rahoituksesta vuodel le 2017. 2. Valtiovarainministeriö; kuntien kotikuntakorvauksen pe rusosas ta vuodelle 2017. 3. Keski-Pohjanmaan sosiaali- ja terveyspalvelukuntayhtymä; Hal li tuksen pöytäkirja 30.1.2017. Esitys kj. Kunnanhallitus merkitsee em. asiat tiedokseen. Merkittiin tiedoksi.

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 87 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Oikaisuvaatimusoikeus Viranomainen, jol le oikaisuvaatimus tehdään Oikaisuvaatimus, pykälät: 31, 34, 39, 42 Muutoksenhakukiellot / kieltojen perusteet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on te kijän allekirjoitettava. Kaustisen kunnanhallitus PL 10, 69601 Kaustinen Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 30, 32, 33, 35, 36, 37, 38,41 Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Valitusvi ranomainen ja valitusaika Pvm 10.2.2017 klo 10.00-14.00 Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen joh dos ta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen: Valitusaika: 30 päivää :t Vaasan hallinto-oikeus Valitusaika 14 päivää :t PL 204, 65101 Vaasa Muu valitusviranomainen: Valitusaika: Valitus on jätettävä hallinto-oikeudelle 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän ku lues sa kirjeen lähettämisestä tai tiedoksisaantitodistuksen osoittamana aikana ja kunnan jä se nen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää tai nähtäville asettamispäivää ei lueta mää räai kaan. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Kaustisen kunnan virastossa 10.2.2017 klo 10.00-14.00 ja asianosaista koskeva päätös on annettu postin kuljetettavaksi samana päivänä kun pöy tä kir ja on ollut nähtävänä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai ju hannus aat to tai arkilauantai, saa valituksen toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Muutoksenhakukiellot / kieltojen perusteet Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 31, 34, 39, 42 Hallintolainkäyttölaki 5 / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tos ta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: 40 etuostolaki 22 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoas taan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuin kun ta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 88 to dis tet tu na jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeu den käyn ti mak sua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään, mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vi reille pani ja ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vas tuul la valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston au ki olo ajan päättymistä. Valituksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täyden tää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voi daan käsitellä. Lisätietoja Valitus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla.

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 89 I Oikaisuohje OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS HANKIN- TA-ASIOISSA (HAKEMUSOSOITUS) Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkai suun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (Hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä (hankinnasta päättäneeltä viranomaiselta) oikaisua (han kin ta oi kai su). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelystä tehtyyn ratkai suun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaa tia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä rat kai sus ta. Sähköistä tiedonantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katso taan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen vies ti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan kä sitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esi te tä luo tettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai tai vas taa vasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhem min. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vas taanottajan katsotaan saa neen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näy te tä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perus teluineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole han kin ta yk si kön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Kaustisen kunta/ xlautakunta PL 10 69601 KAUSTINEN Käyntiosoite: Kappelintie 13 Sähköposti: kaustisen.kunta@kaustinen.fi Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely ei vät vaikuta siihen määräaikaan, jon-

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 90 ka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia kos kee, voi saat taa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustu vaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa Lupa on myönnettävä, jos: 1. asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2. siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt han kin ta so pi muk sen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauk sessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksi neen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen kat sotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen vies ti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esi te tä luotetta vaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muus ta seikas ta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saa neen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näy te tä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto kat sotaan tapahtuneen saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantito distukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, se kä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puheval taa käyttää hä nen lailli nen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, va li tuk ses sa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmiotukset valittajalle voidaan toimittaa. Va lit ta jan, laillisen edustajan ja asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, se kä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan al ka mi sen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuk sensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolain-