KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 7/2014 106 Tekninen lautakunta KOKOUSAIKA 28.08.2014 klo 16:30-17:29 KOKOUSPAIKKA Tekniikka- ja ympäristöpalvelujen toimialan kokoushuone, Puro OSALLISTUJAT LÄSNÄ (ja mer kintä siitä ku ka toi mii puheenjohtajana) Nmi Tehtävä Lisätiedot Komulainen Ilmo jäsen, vpj Malinen Helena jäsen Mannersuo Erja jäsen Pulkkinen Raija jäsen Seppänen Teuvo jäsen Peltonen Kari varajäsen Sorjonen Pentti varajäsen MUUT Virtanen Kirsi khall varaedustaja Juntunen Jari kaupungininsinööri Kinnunen Pirjo pöytäkirjanpitäjä POISSA Kanerva Jari puheenjohtaja Polvinen Mikko jäsen Rauhala Maarit jäsen Pikkarainen Ensio jäsen LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika se kä tar kas ta jien valinta) 69 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 69-75 :t 70 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Raija Pulkkinen ja Teuvo Seppänen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUS Olemme tarkastaneet pöytäkirjan ja to den neet sen kokouk sen ku lun mukaiseksi. Pöytä kirjan kä sit te lylehdet on sa malla varus tettu ni mi kir jaimillamme. PÖYTÄKIRJA ON PIDET TY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Ilmo Komulainen Tarkastusaika 01.09.2014 Allekirjoitukset Raija Pulkkinen Pirjo Kinnunen Teuvo Seppänen Paikka ja pvm Toimistosihteerin työhuoneessa 02.09.2014 klo 8-11 Virka-asema Allekirjoitus Toimistosihteeri
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 7/2014 107 Tekninen lautakunta KOKOUSAI KA 28.08.2014 klo 16:30-17:29 KOKOUS PAIK KA Tekniikka- ja ympäristöpalvelujen toimialan kokoushuone, Puro KÄSITELLYT ASIAT Pykälä Sivu Lii te 69 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 108 70 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT 109 71 KORTTELIN 29 ASEMAKAAVAMUUTOKSEN NÄHTÄVILLE ASETTAMINEN 110 Liite EHDOTUKSENA 72 TEKNISEN LAUTAKUNNAN TIEDOTUS- JA KYSELYASIAT 112 73 TEKNISEN LAUTAKUNNAN ALAISTEN VIRANHALTIJAIN PÄÄTÖKSET KESÄ- JA 114 HEINÄKUULTA 2014 74 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT 115 75 TEKNISEN LAUTAKUNNAN VUODEN 2014 TALOUSARVION TOTEUTUMISVERTAILU JA 1/2-VUOTISRAPORTTI 116 Liite PÖYTÄKIR JAN NÄHTÄ VÄNÄPITO PUHEENJOH TAJA JULKIPANO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pi detään ylei sesti nähtävä nä Toimistosihteerin työhuoneessa 02.09.2014 klo 8-11 Merk. JARI KANERVA Jari Kanerva Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaulul le 21.08.2014 Ilmoitustaulunhoitaja Raija Piirainen
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 7/2014 108 Tekninen lautakunta 69 28.08.2014 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS TEKNLTK 69 Kaupungininsinööri 19.8.2014 Kuhmon kaupungin hallintosäännön 7 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja päättämässään paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä. Hallintosäännön 8 :n mukaan toimielimen kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Se lähetetään toimielimen päättämällä tavalla jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus ao. toimielimen kokouksessa. Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on kokouksessa läsnä. Lisätietoja antaa kaupungininsinööri Jari Juntunen, puhelin 044 7255254. Tekninen lautakunta tekee kokouksensa laillisuutta ja päätösvaltaisuutta koskevan toteamuksensa. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 7/2014 109 Tekninen lautakunta 70 28.08.2014 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT TEKNLTK 70 Kaupungininsinööri 19.8.2014 Kuhmon kaupungin hallintosäännön 19 :n mukaan kaupungin toimielimen pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Tekninen lautakunta on 30.1.2014 päättänyt valita vuonna 2014 kussakin kokouksessaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa, joille pöytäkirjan tarkastusajankohta tarvittaessa ilmoitetaan tekniikka- ja ympäristöpalvelujen toimialan toimesta erikseen. Lisätietoja antaa kaupungininsinööri Jari Juntunen, puhelin 044 725 5254. Tekninen lautakunta päättää edellä selostetun perusteella valita tätä kokoustaan varten kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Raija Pulkkinen ja Teuvo Seppänen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 7/2014 110 Tekninen lautakunta 71 28.08.2014 KORTTELIN 29 ASEMAKAAVAMUUTOKSEN NÄHTÄVILLE ASETTAMINEN EHDOTUKSENA 83/8.82/2011 TEKNLTK 71 Maanmittausinsinööri 20.8.2014 Kuhmon kaupunginhallitus on kokouksessaan 3.5.2011 :ssä 162 laittanut vireille asemaakaavamuutoksen korttelissa 29 koskien tontteja 13-15. Kaavamuutosta ko. alueelle haki Kuhmon Rakennuspojat Oy ja kaupunki on tehnyt hakijan kanssa sopimuksen kaavoituksesta. Ilmoitus kaavamuutoksen vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä pitämisestä on julkaistu 27.5.2011. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä 22.8.-20.9.2011. Kuhmon Rakennuspojat Oy:n ilmoitti tarvittavaksi kerrosalaksi noin 1000-1200 k-m2, jolloin tehokkuusluvuksi tulisi e=1,06-1,32. Keskustan asemakaavassa kerrostalojen tonttitehokkuusluku vaihtelee e= n. 0,5-0,7 välillä. Kaavamuutoshakemuksessa esitetty tonttitehokkuusluku vaatii kaavamuutoksessa tarkemman tarkastelun eritoten pysäköinnin ja piha-alueiden järjestelyiden osalta. Keskustan vanhimman osan asemakaava on monilta kaavamerkintöjen ja kaavamääräysten osiltaan vanhentunut. Kaava-alueelle on jo toteutettu kaavatarkasteluun perustuen poikkeamismenettelyllä kerrostalo, kerrosala 1050 k-m2 ja kerrosluku 4. Kaava-alueella on todettu maaperän saastumista alueella tapahtuneen toiminnan johdosta. Kiinteistön omistaja on tehnyt YSL:n mukaisen ilmoituksen pilaantuneen maaperän puhdistamisesta Kainuun ELY-keskukselle. Kainuun ELY.keskus on tehnyt päätöksen maaperän puhdistamisesta 15.7.2011. Pilaantunut maaperä on puhdistettu rakennushankkeen yhteydessä ja kaavahankkeen eteenpäin vieminen on odottanut ko. Pima-kohteet loppuraporttia. Nähtävillä olleessa kaavaluonnoksessa muutettavalle alueelle oli käytetty kaavamerkintää AL eli asuin-, liike ja toimistorakennusten korttelialue. Rakennusoikeudeksi oli mitoitettu 1200 k-m2/tontti ja kerrosluvuksi neljä. Luonnoksessa uudet kerrostalorakennukset oli sijoitettu Torikadun katualueeseen kiinni ja katon harjasuunta kadun suuntaiseksi. Pysäköinti oli osoitettu tonttien koillislaidoille ja vapaa piha-alue länsi ja luoteislaidoille. Kaavaluonnoksesta ei saatu muistutuksia ja lausuntoja. Luonnosvaiheen jälkeen kaavaehdotukseen alueen rajausta on tarkennettu Torikadun puolelta. Rakennusoikeudet ja kaavamääräykset ovat ennallaan 1200 k-m2/tontti ja kerrosluku 4.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 7/2014 111 Tekninen lautakunta 71 28.08.2014 Kaavaehdotus mahdollistaa vielä 2 asuinkerrostalon rakentamisen, kerrosala 1200 k-m2/tontti ja kerrosluku 4 jo toteutuneen rakennuksen lisäksi. Kaavamuutosta laatii Sweco Ympäristö Oy (Airix Oy). Lisätietoja asiasta antaa maanmittausinsinööri Mika Hakkarainen, puh. 044 725 5258. Maanmittausinsinöörin esitys: Tekninen lautakunta edelleen esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus hyväksyy korttelin 29 asemakaavan nähtäville asettamisen ehdotuksena Tekninen lautakunta hyväksyy maanmittausinsinöörin esityksen. Tekninen lautakunta yksimielisesti hyväksyi päätösehdotuksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 7/2014 112 Tekninen lautakunta 72 28.08.2014 TEKNISEN LAUTAKUNNAN TIEDOTUS- JA KYSELYASIAT TEKNLTK 72 Kaupungininsinööri 19.8.2014 Hallintokuntien päätösten teko kuten myös asioiden varsinainen tiedoksi saattaminen hallintokunnille tapahtuu voimassa olevien säädösten mukaan valmistelun pohjalta esittelystä. Toistuvasti on kuitenkin kullakin toimialalla esillä joitakin sellaisia kysymyksiä, jotka ajankohtaistuvat nopeasti ja joita koskeva hallinnollinen päätöksenteko monijäsenisessä elimessä ei aina ole edes välttämätöntä mutta noita asioita koskevan välittömän, molemminsuuntaisen informaation saaminen saattaa auttaa niin lautakunnan kuin sen alaisen organisaationkin tehtävien hoitoa. Edelleen on samoista syistä joskus tarpeellista saada virallisten raportointimenettelyjen lisäksi muutoinkin selvyyttä siitä, kuinka pitkähköjä suunnittelu- ja toteutusaikoja vaativat hankkeet kulloinkin etenevät. Mm. näistä em. syistä on hyödyllistä jatkaa teknisen lautakunnan aloittamaa käytäntöä järjestää lautakunnan kokouksissa tilaisuus esityslistan erillisen kohdan puitteissa yllä tarkoitettuun tietojenvaihtoon ja informointiin nimenomaan siten, että kyseisessä asiayhteydessä saadut selvitykset ja kannanotot eivät ennakolta valmistelemattomina ole po. asioita koskevia sitovia, oikeusvaikutteisia ratkaisuja. Lisätietoja antaa kaupungininsinööri Jari Juntunen, puhelin 044 7255254. Teknisen lautakunnan jäsenillä on esityslistan tämän pykälän puitteissa tilaisuus tehdä kokouksessa lautakunnan toimialaan kuuluvia kysymyksiä ja tiedusteluja, joihin välittömästi annettavat selvitykset ja vastaukset ovat statukseltaan ja oikeusvaikutuksiltaan yllä tarkoitetun luonteisia. Tekninen lautakunta yksimielisesti hyväksyi päätösehdotuksen. Pykälässä tarkoitetun keskustelun aikana käsiteltiin seuraavia aiheita: Talousarvion laadinta-aikataulun mukaan mm. 16.9. hallituksen ja johtoryhmän toimintasuunnitelma 2015 -seminaari, 15.10. 3/4 -vuosiraportit valmistuvat, 17.10. talousarvion laadintaohjeen hallitus käsittelee, 17.10. valtuustoseminaari, 17.10.-20.11. lautakuntatyöskentely.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 7/2014 113 Tekninen lautakunta 72 28.08.2014 Sivakka-hallin rakennusurakoitsijaksi valittu Rakennus-Sauma Komulainen Ky. Tuupalan uuden koulun arkkitehti- ja pääsuunnittelijaksi valittu arkkitehtitoimisto Karsikas Oy. Tuupalan uuden koulun rakenne-, LVI-, sähkösuunnittelutarjousten jättö 3.9. mennessä. Paskokankaan vesijohto- ja viemäriverkoston rakentamisen tarjouspyynnöt lähetetty kuluvalla viikolla. Rakennuslupapäätöksestä jätetyn oikaisuvaatimuksen käsittely. Leirintäalueen tilanne?
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 7/2014 114 Tekninen lautakunta 73 28.08.2014 TEKNISEN LAUTAKUNNAN ALAISTEN VIRANHALTIJAIN PÄÄTÖKSET KESÄ- JA HEINÄKUULTA 2014 TEKNLTK 73 Kaupungininsinööri 19.8.2014 Teknisen lautakunnan puheenjohtaja on Kuntalain 51 :n mukaisesti tehnyt 12.8.2014 päätöksen siitä, että kesä- ja heinäkuussa 2014 tehdyistä teknisen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöksistä ei mitään siirretä teknisen lautakunnan ratkaistavaksi. Lisätietoja antaa kaupungininsinööri Jari Juntunen, puh. 044 725 5254. Tekninen lautakunta merkitsee yllämainitut päätökset tietoonsa saatetuiksi. Tekninen lautakunta yksimielisesti hyväksyi päätösehdotuksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 7/2014 115 Tekninen lautakunta 74 28.08.2014 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT TEKNLTK 74 Toimistosihteeri 19.8.2014 Kaupunginhallituksen tekemät päätökset 24.7.2014: Tuupalan uuden koulun arkkitehti- ja pääsuunnittelijan valinta, Sivakka-hallin laajennuksen rakennusurakoitsijan valinta. Turvallisuus- ja kemikaaliviraston (Tukes) 24.6.2014 antamat päätökset yleisten ja yksityisten etujen turvaamiseksi anetttavista määräyksistä Tulikivi Oyj:lle kaivospiirit Verikallio 1, Kuhmo ja Juurikkaniemi, Kuhmo. Pohjois-Suomen aluehallintoviraston päätös 27.6.2014 valtionavustuksen myöntämisestä sosiaali- ja terveydenhuollon sisäilma- ja kosteusvauriohankkeeseen. Aluehallintovirasto myöntää Kuhmon kaupungille vuonna 2014 aloitettavaan Vanhustenhuollon tilojen peruskorjaus- ja lisärakennushanke - uudisrakennus- ja korjaushankkeeseen valtionavustusta 1168192 euroa. Pöyry Finland Oy:n Oulujoen yhteistarkkailun Sotkamon reitin vesistötarkkailu 2013. Vesilaitosyhdistyksen julkaisu Vesihuoltomaksut 1.2.2014. Tuupalan koulun rakennustoimikunnan pöytäkirja 12.6.2014. Lisätietoja antaa kaupungininsinööri Jari Juntunen, puhelin 044 725 5254. Tekninen lautakunta merkitsee yllämainitut asiat tietoonsa saatetuiksi. Tekninen lautakunta yksimielisesti hyväksyi päätösehdotuksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 7/2014 116 Tekninen lautakunta 75 28.08.2014 TEKNISEN LAUTAKUNNAN VUODEN 2014 TALOUSARVION TOTEUTUMISVERTAILU JA 1/2-VUOTISRAPORTTI TEKNLTK 75 Kaupungininsinööri 19.8.2014 Vuonna 2014 on teknisen lautakunnan alaisiin toimintoihin budjetoitu ulkoisia käyttötalousmenoja yhteensä 11.180 t ja ulkoisia tuloja 6.858 t, josta kaudelle ensimmäiselle vuosineljännekselle on arvioitu tulevan menoja 5.659 t ja tuloja 3.483 t. Kaikki toimialan palveluyksiköt ovat nettobudjetoinnissa. Vuoden 2014 talousarvion 30.6.2014 tilanteen toteutumisvertailun mukaan lautakunnan ulkoisille käyttötaloustoiminnoille oli kirjattu menoja noin 5.419 t eli noin 48,5 % budjetoiduista ja ulkoisia tuloja noin 3.260 t eli noin 47,5 % budjetoiduista. Hallintokuntien on sisäisen valvonnan ohjeen mukaan annettava neljännesvuosittain kaupunginhallitukselle raportti toiminnastaan. Lisätietoja antaa kaupungininsinööri Jari Juntunen, puhelin 0447255254. Tekninen lautakunta hyväksyy vuoden 2014 talousarvion toteutumisvertailun 30.6.2014 ja toteaa, että sitä koskeva 1/2-vuosiraportti on toimitettu sisäisen valvonnan ohjeen mukaisesti kaupunginhallitukselle. Liite. Tekninen lautakunta yksimielisesti hyväksyi päätösehdotuksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 7/2014 117 KUHMON KAUPUNKI Tekninen lautakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Päätöspäivämäärä 28.08.2014 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Muutoksenhakukieltojen perusteet Kuntalain 91 :n mukaan seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 71, 72, 73, 74, 75 Koska seuraavista päätöksistä voi tehdä kuntalain 89 :n 1 mom:n mukaan kirjallisen oikaisuvaatimuksen, päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 69, 70 Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet (lainkohdat). OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälä Asia 69 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 70 Pöytäkirjantarkastajat Oikaisuvaatimusviranomainen, katuosoite, postiosoite: Kuhmon kaupungin tekninen lautakunta PL 15, Kainuuntie 82 88901 KUHMO Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusviranomainen ja oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 7/2014 118 VALITUSOSOITUS Valitusviran-omainen ja valitusaika Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutos ta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Kunnallisvalitus pykälä asia valitusaika 30 pv Valitusviranomainen, katuosoite ja postiosoite pykälä asia valitusaika Valitusviranomainen, katuosoite ja postiosoite Hallintovalitus pykälä asia valitusaika Valitusviranomainen, katuosoite ja postiosoite Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimus/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan