MERIKARVIAN KUNTA PÖYTÄKIRJA nro 2/2017 Toimielin Opistokulttuurilautakunta Kokousaika 23.5.2017 klo 18 Kokouspaikka kunnanvirasto Pykälät Käsiteltävät asiat Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien vaali 12 Opistokulttuurilautakunnan talouden toteutuma 1.1. 30.4.2017 22 13 Opintosetelityyppisen opetuksen valtionavustuksen käyttö 23 14 Kansalaisopiston rehtorin katsaus keväästä 2017 ja tulevasta syksystä 2017 24 15 Vuoden 2017 kunnan järjestämiä kulttuuritapahtumia 25 16 Tiedotusasiat 26 Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoite, pidetään yleisesti nähtävänä Merikarvian kunnanvirastossa 0.0.0 Puheenjohtaja Merikarvialla 2017 Ilmoitusmenettely MARI SEPPÄLÄ Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Ilmoitustaulunhoitaja
MERIKARVIAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA NRO SIVU 2/2017 21 Toimielin Opistokulttuurilautakunta Kokousaika 23.5.2017 klo 18.00 19.18 Kokouspaikka Kunnanvirasto Jäsenet Seppälä Mari, pj. Lindfors AnneMari, vpj. Mäkipuro Juho poissa Työlahti Virpi poissa tilalla Pirjo Koivukorpi Viikilä Toivo Kuosmanen Riitta poissa Söderbacka John Muut osallistujat Kosma Jari, sivistysjohtaja, esittelijä ja sihteeri AlaLuopa Pentti, kunnanjohtaja, poissa Kotiranta Juhani, kunnanhallituksen puheenjohtaja, poissa VastamäkiAhola Anne, kunnanhallituksen edustaja Asiat 12 16 sivut 19 Laillisuus ja Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus päätösvaltaisuus Allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastaminen Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Mari Seppälä Merikarvialla / 2017 AnneMari Lindfors Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Merikarvialla / 2017 Todistaa Jari Kosma Pirjo Koivukorpi Jari Kosma, sivistysjohtaja
OpistoKulttuurilautakunta 23.05.2017 22 Dnro MK:170 /2017 12 Opistokulttuurilautakunnan talouden toteutuma 1.1. 30.4.2017 Merikarvian kunnan vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpanoohjeiden mukaan opistokulttuurilautakunta noudattaa nettobudjetointia, jolloin lautakunta on vastuussa tehtävän nettotuloksesta. Vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpanoohjeiden mukaan talousarvion toteutumisesta raportoidaan vähintään kolmannesvuosittain lautakunnalle, kunnanjohtajalle ja kunnanhallitukselle. Koko talousarviovuoden toteutumasta huhtikuun lopussa tulisi tasaisella kehityksellä olla käytetty 32,9 %. Toteutumavertailu on kokonaisuudessaan nähtävillä kokouksessa. Opistokulttuurilautakunnan talousarvion toteutuminen 1.1. 30.4.2017 (ulkoinen) tilinpäätös 2016 TA 2017 toteutuma 1.1. 30.4.2016 Toteutuma 1.1. 30.4.2017 % Kansalaisopiston hallinto 66.349 63.223 19.127 19.413 30,7 Kansalaisopiston 204.115 203.052 94.416 100.501 49,5 opetustoiminta Kirjasto ja kulttuuritoimen hallinto 8.988 9.290 7.159 2.594 27,9 Suomi 100 30.000 5.903 19,7 Pääkirjasto 129.801 140.087 45.053 47.060 33,6 Kirjastotoimen kehittämishanke 2.600 0 0,0 Kulttuuripalvelut 43.154 52.456 1.690 10.708 20,4 Teatteriesitykset 860 1.000 22 652 65,2 Lasten kulttuuritapahtumat 8.434 12.400 2.285 390 62,5 OPISTOKULTT.LTK 461.702 514.108 169.754 186.443 36,3 Kuitenkaan kaikki kulut eivät kirjaudu aivan tasaisesti, sillä esimerkiksi kansalaisopiston opetusta ja matkakuluista opettajat laskuttavat varsin myöhässä ja vähän eri tahtiin. Toisaalta yli puolet kansalaisopiston opetustunneista käytetään kevään aikana. Kansalaisopiston opetustoiminnan budjetoidusta alijäämästä olikin käytetty jo 49,5% huhtikuun loppuun mennessä. Vastaavasti kulttuuripalveluja tarjotaan etenkin kesäaikaan, joten niiden toteutuma on vielä alhainen tässä vaiheessa toimintakautta. Kirjastopalvelut eivät ole niin toimintakausi riippuvaisia, ja kirjastopalveluissa toteutuma vastasikin prosentuaalisesti ajallista osuutta ollen tällä hetkellä 33,6%. Opistokulttuurilautakunnan talousarvio on toteutunut 30.4.2017 mennessä kokonaisuudessaan arvioiden ennakoidusti talousarvion mukaisesti. Prosentuaalinen toteutuma 36,3 % on kokonaisuudessaan budjetoidun ajankohdan mukainen. Ehdotus: Opistokulttuurilautakunta päättää merkitä opistokulttuurilautakunnan 30.4.2017 tilanteen mukaisen talousarvion toteutumaraportin tiedoksi sekä antaa sen edelleen kunnanjohtajalle ja kunnanhallitukselle tiedoksi.
OpistoKulttuurilautakunta 23.05.2017 23 Dnro MK:183 /2017 13 Opintosetelityyppisen opetuksen valtionavustuksen käyttö Opintosetelityyppisen opetuksen ryhmiä MerikarviaSiikaisten kansalaisopistossa ovat 1) seniorit, eläkkeellä olevat ja ikääntyneet (kuten Annen kerhot, eläkeläisten kuorot, askartelut jne.) ja 2) oppimisvaikeuksia kokevat (Kevikeryhmä). Eri kursseja oli lukukaudessa 10 11 kappaletta. Vuonna 2016 MerikarviaSiikaisten kansalaisopistolle myönnettiin opintoseteliavustusta 2.500, mikä on käytetty syksyllä 2016 ja keväällä 2017. Kyseinen avustus on pienentynyt vuosien varrella. Kuitenkin kansalaisopistossa on toimintaa jatkettu entisten periaatteiden mukaisesti. Toiminnan, johon voidaan käyttää opintoseteliavustusta, laskennalliset opintomaksut olisivat olleet 4.672 ja todelliset tarvikekulut olivat 1.266. Kansalaisopisto on siis tukenut kyseisiä kursseja opintomaksujen osalta 2.172 lukuvuonna 2016 17. Opintomaksutuottoja kertyi vuonna 2016 yhteensä 47.412, joten tämä laskennallisesti saamatta jääneet maksut edustaisivat 4,5% kaikista opintomaksutuotoista. Kuitenkin saamatta jääminen on osittain vain laskennallista, sillä jos opintomaksuja kerättäisiin juuri näistä kursseista, ei niihin myöskään osallistuttaisi nykyisessä määrin. Suuremmat kustannukset kyseisistä kursseista muodostuu kansalaisopiston opettajien henkilöstökuluista, sillä kyseisiin kursseihin käytettiin syksyllä 2016 182 opetustuntia, mistä aiheutui noin 4.700 henkilöstökulut ilman sivu ja matkakuluja. Kyseisillä kursseilla on ollut noin 150 opiskelijaa lukukaudessa. Useimmat heistä käyvät vain yhdellä kurssilla lukukaudessa. Kansalaisopistolta jää saamatta opiskelijamaksuja ja tarvikemaksuja noin 20 opiskelijaa kohden. Kuitenkin opintosetelityyppisen opetuksen ryhmien hyvinvoinnin ja koko yhteisön kannalta on tärkeää, että heistä mahdollisimman moni voisi osallistua kyseiseen toimintaan. Tätä tavoitetta tukevat myös esimerkiksi Merikarvian osallistuminen Ikäinstituutin Voimaa vanhuuteen tavaksi ja tutuksi kärkihankkeeseen, kunnan hyvinvointikertomuksen sekä vanhusneuvoston tavoitteet. On tarkoituksenmukaista ylläpitää nykyisin olemassa oleva kurssitarjonta uudistaen niiden sisältöä. Uusia opintosetelityyppisiä kursseja ei kuitenkaan ole syytä perustaa. Ehdotus: Opistokulttuurilautakunta päättää, että MerikarviaSiikaisten kansalaisopistossa jatketaan toistaiseksi opintosetelityyppistä opetusta nykykäytännöllä. Uusia ryhmiä ei perusteta vaan jo toiminnassa olevien ryhmien toimintaa uudistetaan ryhmien tarpeiden mukaisesti.
OpistoKulttuurilautakunta 23.05.2017 24 Dnro MK:184 /2017 14 Kansalaisopiston rehtorin katsaus keväästä 2017 ja tulevasta syksystä 2017 MerikarviaSiikaisten kansalaisopiston opetustuntimäärä ovat vuonna 2017 yhteensä 6200 tuntia. Kevääksi 2017 tavoitteena oli toteuttaa 3500 tuntia opetusta, ja keväällä 2017 toteutui 3523 tuntia. Näin ollen opetuksen tavoitteet määrällisesti toteutuivat suunnitelmien mukaan. Sisällöllisesti opetus noudatti pääpiirteittäin aikaisempien lukukausien tarjontaa. Musiikki, käden taidot ja liikunta muodostavat valtaosan kansalaisopiston kurssitarjonnasta. Syksyksi 2017 käytössä on 2677 tuntia. Lautakunta onkin asettanut toiminnan tavoitteeksi ylläpitää toimivat kurssit uudistaen kurssitarjontaa ja kehittäen luento, esitelmä ja lyhytkurssitarjontaa. Näistä onnistuneita uutuuksia olivat mm. luentotilaisuudet. Sekä sisällissotailta kuin myös puutarhailta keräsivät runsaasti osanottajia. Molemmat illat järjestettiin yhteistyössä paikallisten toimijoiden kanssa. Kokouksessa on nähtävillä oheismateriaalia kevään toiminnasta sekä syksyn opetustarjonnasta. Ehdotus: Lautakunta merkitsee katsauksen tiedoksi keskustelun päätteeksi.
OpistoKulttuurilautakunta 23.05.2017 25 Dnro MK:186 /2017 15 Vuoden 2017 kunnan järjestämiä kulttuuritapahtumia Sivistysjohtaja kertoo Merikarvian kunnan järjestämistä kulttuuritapahtumista vuonna 2017. Selostus sisältää tietoa niin Merikarvian kunnan Suomi100tapahtumista kuin kunnan muusta kulttuuritarjonnasta vuonna 2017. Kokouksessa on oheismateriaalina kulttuurisihteeri Annu Valosen kokoama kulttuuritoimen Merikarvian tapahtumia vuonna 2017 yhteenveto jo toteutuneista sekä suunnitelluista tapahtumista. Ehdotus: Lautakunta merkitsee katsauksen tiedoksi keskustelun päätteeksi.
OpistoKulttuurilautakunta 23.05.2017 26 Dnro MK:185 /2017 16 Tiedotusasiat 1. Kansalaisopiston rehtori Jari Kosman (1.2.) vuoden 2017 julkiset ja salaiset viranhaltijapäätökset 1 10/2017. Edellä mainitut viranhaltijapäätökset, joista osa on salaisia, ovat nähtävillä kokouksessa. 2. Merikarvian kirjasto on hakenut 20.10.2016 valtionavustusta kirjastotoiminnan kehittämiseen hankenimellä Teknologian hyödyntäminen tiedotuksessa. Lounais Suomen aluehallintovirasto on myöntänyt 28.3.2017 hankkeeseen valtionavustusta 5000 euroa. Kunnan omarahoitusosuus hankkeessa on 2.600. 3. Kaikki vuonna 2016 Opistokulttuurilautakunnalta kulttuuriavustusta saaneet tahot ovat tehneet selvityksen avustuksen käytöstä. Ehdotus: Opistokulttuurilautakunta päättää merkitä tiedoksi tiedotusasiat eikä käytä ottooikeuttaan.
OpistoKulttuurilautakunta 23.05.2017 27 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 12, 14 15 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1. mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: HallintolainkäyttöL 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET: Oikaisuviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: 13, 16 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Sivistyslautakunta, Kauppatie 40, 29900 Merikarvia Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS: Valitusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, postiosoite: Turun hallintooikeus, PL 32, 20101 TURKU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää päätöksen antamispäivästä lukien. Hallintovalitus, pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Päätös annetaan Päätös annetaan Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI LounaisSuomen aluehallintovirasto, PL 22, 20801 TURKU pykälät valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. VALITUSKIRJA: Valituskirjassa on ilmoitettava; valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan muutosvaatimuksen perusteet tehtäväksi Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valistusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. LISÄTIETOJA: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta voidaan periä hallintooikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Liitetään pöytäkirjaan
OpistoKulttuurilautakunta 23.05.2017 28