nro 1/2011 SISÄLLYSLUETTELO TEKNLTK 1 Kokouksen järjestäytyminen TEKNLTK 2 Teknisen lautakunnan tehtävät ja teknisen osaston organisaatio 1.1.2011 alkaen TEKNLTK 3 Kaavoituskatsaus vuodelle 2011 TEKNLTK 4 Lautakunnan kokoukset kevätkaudella 2011 TEKNLTK 5 Teknisen lautakunnan vuoden 2011 talousarvion käyttösuunnitelman hyväksyminen TEKNLTK 6 Kunnan edustajien valitseminen sellaisten asunto-osakeyhtiöiden yhtiökokouksiin, joissa kunta on osakkaana TEKNLTK 7 Lausunnon antaminen Lohjan kaupungin rakennusjärjestysehdotuksesta TEKNLTK 8 Uuden päiväkodin rakentaminen Tyyskylän alueelle TEKNLTK 9 Viranhaltijoiden päätösten laillisuusvalvonta TEKNLTK 10 Ylimääräinen asia/muut asiat
Sivu 2 Nro 1/2011 Kokouspaikka- ja aika Kunnantalo klo 18.00-19:40 Läsnäolevat jäsenet Muut läsnäolevat Keränen Pekka, puheenjohtaja Westermarck Mikael, varapuheenjohtaja Ekström Susanne, jäsen Flythström Kjell, jäsen Heikkilä Risto, jäsen Kaisla Sirpa, jäsen Tuomi Tuulia, jäsen Laaksonen Merja, varajäsen Raivio Timo, varajäsen saapui 2 aikana klo 18.06 Janhunen Taina, kh:n edustaja Lindström Catharina, tekninen johtaja Kärkkäinen Markku, kunnaninsinööri, poistui 3 jälkeen, klo 18.35 Malmberg Magnus, rakennusmestari Moisala Jarno, kehittämispäällikkö Latvala Ann-Britt, toimistonhoitaja Asiat 1-10 Allekirjoitukset Pekka Keränen Puheenjohtaja Ann-Britt Latvala Pöytäkirjanpitäjä Susanne Ekström Pöytäkirjantarkastaja Mikael Westermarck Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä, aika ja paikka Tekninen toimisto 14.2.2011 Todistaa, allekirjoitus Virka-asema Bodil Siro Toimistosihteeri
Sivu 3 TEKNLTK 1 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN Kunnanvaltuusto on 13.12.2010 105 päättänyt teknisen lautakunnan kokoonpanosta. Lautakunnan jäseniksi valittiin vuosiksi 2011-2012: Varsinaiset jäsenet Kjell Flythström Stefan Svanfeldt Susanne Ekström Sirpa Kaisla Risto Heikkilä Pekka Keränen Tuulia Tuomi Karin Gottberg-Ek Mikael Westermarck Henkilökohtaiset varajäsenet Jan-Peter Nygård Merja Laaksonen Gerd Hallén Tom Paasikivi Petri Tapio Cotrino Jarmo Hussi Pirjo Hanhikorpi Timo Raivio Minna Uusi-Eskola Lautakunnan puheenjohtajaksi valtuusto nimesi Pekka Keräsen ja varapuheenjohtajaksi Mikael Westermarckin. Kunnanhallitus on 17.1.2011 13 nimennyt edustajakseen lautakuntaan Taina Janhusen. Hallintosäännön 10 :n mukaan kunnan toimielinten kokouksissa on jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus kunnanhallituksen puheenjohtajalla ja kunnanjohtajalla. Käytännön mukaan myös esittelijöillä on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Myös kunnanhallituksen edustajalla on läsnäolo- ja puheoikeus kokouksessa. Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolosta ja puheoikeudesta päättää asianomainen toimielin. Ehdotus: Lautakunta päättää - todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi; - myöntää puhe- ja läsnäolo-oikeuden lautakunnan kokouksissa sihteerinä toimivalle toimistonhoitaja Ann-Britt Latvalalle sekä asiantuntijana toimivalle kehittämispäällikkö Jarno Moisalalle ja - valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa Lautakunta - totesi kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi;
Sivu 4 - valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Susanne Ekström ja Mikael Westermarckin; - myönsi- puhe- ja läsnäolo-oikeuden kokouksessa toimistonhoitaja Ann- Britt Latvalalle sekä kehittämispäällikkö Jarno Moisalalle. - päätti ottaa käsiteltäväkseen lisälistan nro 10.
Sivu 5 TEKNLTK 2 Oheismateriaalia TEKNISEN LAUTAKUNNAN TEHTÄVÄT JA TEKNISEN OSASTON ORGANISAATIO 1.1.2011 ALKAEN Kunnanvaltuusto on päättänyt 15.11.2010 93 kunnan organisaatio- ja päätöksentekorakenteen uudistamisesta. Samalla kunnanvaltuusto hyväksyi myös teknisen lautakunnan ja ympäristö- ja rakennuslautakunnan sekä teknisen osaston johtosäännön. Johtosääntö astui voimaan 1.1.2011. Johtosäännön mukaan kunnan teknisellä toimialalla toimivat tekninen lautakunta ja ympäristö- ja rakennuslautakunta. Ympäristö- ja rakennuslautakunnan alaisuudessa toimii tietoimitusjaosto. Teknisessä lautakunnassa asiat ratkaistaan alla mainittuja poikkeuksia lukuun ottamatta teknisen johtajan esittelystä (myös palo- ja pelastustoimeen kuuluvat asiat): - Rakennusmestari esittelee asiat, jotka koskevat vesi-, viemäri- ja jätepalvelua sekä asemakaavateiden, yleisten alueiden ja kiinteistöjen hoitoa. - Kunnaninsinööri esittelee maankäytön suunnitteluun kuuluvat asiat. - Maaseutusihteeri esittelee maaseututointa koskevat asiat. Tekninen johtaja johtaa teknistä osastoa. Teknisen johtajan sijaisena toimii rakennusmestari. Osasto muodostuu seuraavista tulosalueista: - Palvelukeskuksen tulosalue (tulosaluepäällikkönä rakennusmestari); - Rakennusvalvonnan tulosalue (tulosaluepäällikkönä rakennustarkastaja); - Kaavoituksen ja omaisuuden hallinnan tulosalue (tulosaluepäällikkönä kunnaninsinööri). Teknisen johtajan alaisuudessa ovat lisäksi palo- ja pelastustoimi ja hallinto. Teknisen lautakunnan ja teknisen osaston keskeisimpien viranhaltijoiden sekä kunnanhallituksen toimivalta käyvät ilmi oheismateriaalina olevista johtosäännöistä. Oheismateriaali ja liitteet - Oheismateriaalina kaavio teknisen osaston jakautumisesta tulosalueisiin ja tulosyksiköihin 1.1.2011 alkaen. - Oheismateriaalina 1.1.2011 voimaan tullut teknisen lautakunnan ja ympäristö- ja rakennuslautakunnan sekä teknisen osaston johtosääntö.
Sivu 6 - Oheismateriaalina 1.1.2011 voimaan tullut kunnanhallituksen johtosääntö. Esittelijä: Tekninen johtaja Catharina Lindström p. 044 386 1168, s-posti catharina.lindstrom@siuntio.fi Ehdotus: Lautakunta päättää - merkitä asian tiedoksi. Ehdotuksen mukaan.
Sivu 7 TEKNLTK 3 KAAVOITUSKATSAUS VUODELLE 2011 Liite 1 Oheismateriaalia Maankäyttö- ja rakennuslain 7 mukaan kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Siinä selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaavoituskatsauksen yhteyteen on kysynnän sitä edellyttäessä liitettävä arvio asumiseen varattujen tonttien riittävyydestä. Kaavoituskatsauksesta on tiedotettava sen tarkoituksen kannalta sopivalla tavalla. Kotitalouksiin jaettavaan ja kunnan kotisivuilla julkaistavaan kaavoituskatsaukseen on koottu kaikki tiedossa olevat kaavahankkeet. Kaavoituskatsaus on samalla ilmoitus siinä esitettyjen kaavojen vireille tulosta. Vuonna 2011 kaavoituksessa keskitytään sellaisiin hankkeisiin, jotka vahvistavat kuntakeskuksen ja Störsvikin alueen väestöpohjaa, ja joilla on merkitystä kunnan maanmyyntitulojen, verotulokertymän lisäämisen ja elinkeinopolitiikan edistämisen kannalta. Pääosa kaavoituskohteista, jotka ovat ehdotuksessa kaavoituskatsaukseksi, ovat vireillä. Lännentiet raportti korostaa kuntakeskuksen väestöpohjan voimakasta vahvistamista osana raideliikenteen kehittämistä koko läntisellä Uudellamaalla. Vuohimäki Sunnanvik alueen (vielä nimeämättömän) yleiskaavan tarkistamiseen päästään vihdoin, koska Uudenmaan ELY-keskus on käynnistänyt Sunnanvikin risteysalueen parantamissuunnittelun. Samalla kunnanhallituksen maa- ja elinkeinopoliittinen toimikunta työstää kunnan elinkeinopoliittista strategiaa. Teknisen lautakunnan ja ympäristö- ja rakennuslautakunnan sekä teknisen osaston johtosäännön 9 20. kohdan mukaan teknisen lautakunnan tehtävänä on tiedottaa laadituista kaavoista sekä käynnissä olevista ja tulevista kaavoitustoimista Oheismateriaali ja liitteet - Oheismateriaalina kaavoituskatsausta valmistellessa huomioidut kaavoitusaloitteet. - Oheismateriaalina selvitys kaavoituskatsauksen kohteista. - Liitteenä on ehdotus n kunnan kaavoituskatsaukseksi vuodelle 2011. Esittelijä: Kunnaninsinööri Markku Kärkkäinen p. 050 386 0804, s-posti markku.karkkainen@siuntio.fi
Sivu 8 Ehdotus: Lautakunta päättää - hyväksyä liitteenä olevan kunnan kaavoituskatsauksen vuodelle 2011; - tiedottaa kaavoituskatsauksesta jakamalla se kunnan jokaiseen kotitalouteen sekä julkaisemalla sen kunnan kotisivuilla ja - lähettää kaavoituskatsauksen edelleen tiedoksi kunnanhallitukselle. Käsittely: Muutettu ehdotus: Käsittelyn aikana esittelijä muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Lautakunta päättää - hyväksyä liitteenä olevan kunnan kaavoituskatsauksen vuodelle 2011 seuraavilla muutoksilla: - Yleiskaavoitus, kolmannen tavuviivan kappaleeseen lisätään yhteyshenkilönä kunnaninsinööri - Asemakaavoitus, Uuden tulotien alue, Asemakaava on ehdotusvaiheessa, kaavoittajan tiedot poistetaan yhteyshenkilöksi kunnaninsinööri. - tiedottaa kaavoituskatsauksesta jakamalla se kunnan jokaiseen kotitalouteen sekä julkaisemalla sen kunnan kotisivuilla ja - lähettää kaavoituskatsauksen edelleen tiedoksi kunnanhallitukselle Lautakunta päätti - hyväksyä liitteenä olevan kunnan kaavoituskatsauksen vuodelle 2011 seuraavilla muutoksilla: - Yleiskaavoitus, kolmannen tavuviivan kappaleeseen lisätään yhteyshenkilönä kunnaninsinööri - Asemakaavoitus, Uuden tulotien alue, Asemakaava on ehdotusvaiheessa, kaavoittajan tiedot poistetaan yhteyshenkilöksi kunnaninsinööri. - tiedottaa kaavoituskatsauksesta jakamalla se kunnan jokaiseen kotitalouteen sekä julkaisemalla sen kunnan kotisivuilla ja - lähettää kaavoituskatsauksen edelleen tiedoksi kunnanhallitukselle
Sivu 9 TEKNLTK 4 LAUTAKUNNAN KOKOUKSET KEVÄTKAUDELLA 2011 Teknisen lautakunnan kokoukset pidetään tarpeen mukaan kalenterikuukauden ensimmäisenä tiistaina. Kokouspäiviksi kevätkaudella 2011 ehdotetaan seuraavia päiviä: Tiistai 1.3. kello 18.00 Tiistai 5.4. kello 18.00 Tiistai 3.5. kello 18.00 Tiistai 7.6. kello 18.00 Kokoukset järjestetään pääsääntöisesti kunnantalolla, kunnanhallituksen kokoushuoneessa. Esittelijä: Tekninen johtaja Catharina Lindström p. 044 386 1168, s-posti catharina.lindstrom@siuntio.fi Ehdotus: Lautakunta päättää - pitää kokouksensa kevätkaudella 1.3., 5.4., 3.5. ja 7.6. Ehdotuksen mukaan.
Sivu 10 TEKNLTK 5 TEKNISEN LAUTAKUNNAN VUODEN 2011 TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN Yleistä käyttösuunnitelmavalmistelusta Liitteet 2a, 2b, 2c, 2d Oheismateriaalia Kunnanvaltuusto hyväksyi talousarvion vuodelle 2011 kokouksessaan 15.11.2010 90. Kunnanhallitus on 17.1.2011 5 antanut lautakunnille talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. Täytäntöönpano-ohjeiden mukaan kunkin lautakunnan on hyväksyttävä 2 mennessä käyttösuunnitelmansa kunnanvaltuuston hyväksymän talousarvion mukaisiksi. Määrärahat ovat valtuustoon nähden nettositovia toimielintasolla. Tällä tarkoitetaan sitä, että valtuustoon nähden sitova on toimielimen toimintakate, eli toimintatulojen ja toimintamenojen erotus. Lautakuntien tehtävänä on valvoa alaisensa toimialojen rahojen käyttöä siten, että ne kohdennetaan strategisten painotusten mukaisesti. Tämän vuoksi lautakuntien on hyväksyttävä kustannuspaikkakohtaiset käyttösuunnitelmat sen jälkeen, kun kunnanvaltuusto on hyväksynyt kunnan talousarvion. Käyttösuunnitelman laadinnassa tulee ottaa huomioon kunnanvaltuuston 12.4.2010 32 hyväksymän talouden tasapainottamissopimuksen velvoitteet. Kunnanvaltuuston antama nettositova määräraha (euroa) lautakunnalle vuodelle 2011 on seuraava: Talousarvio2011 Toimintatuotot 2 759 690 Sisäiset tuotot 1 646 856 Toimintakulut - 3 681 618 Sisäiset kulut - 64 402 Toimintakate 660 527 (nettositova valtuustoon nähden) Tulosalueiden käyttösuunnitelmavalmistelu Teknisen lautakunnan alainen toiminta on jaettu kahteen tulosalueeseen; palvelukeskuksen tulosalueeseen ja kaavoituksen ja omaisuuden hallinnan tulosalueeseen. Lisäksi lautakunnan alaisuudessa toimii teknisen toimiston tulosyksikkö. Tulosalueiden ja yksikön kustannuspaikkojen käyttösuunnitelmat esitetään tiliryhmätasoisena eritellen sekä ulkoiset, että sisäiset tulot ja menot. Teknisen toimiston tulosyksikkö
Sivu 11 Teknisen toimiston tulosyksikkö käsittää kustannuspaikat 540 Hallinto 570 Palo- ja pelastustoimi 575 Väestönsuojelu Palvelukeskuksen tulosalue Palvelukeskuksen tulosalue käsittää kustannuspaikat 290 Siivousyksikkö 370 Ruokapalvelutoiminta/hallinto 371 Ruokapalvelutoiminta/keskuskeittiö 372 Ruokapalvelutoiminta/terveyskeskus 373 Ruokapalvelutoiminta/koulut 374 Ruokapalvelutoiminta/päiväkodit 375 Ruokapalvelutoiminta/muut asiakkaat 530 Rakennukset 535 Kiinteistötoiminta 545 Liikenneväylät 550 Julkiset alueet 560 Vesilaitos 565 Viemärilaitos Kaavoituksen ja omaisuuden hallinnan tulosalue Kaavoituksen ja omaisuuden hallinnan tulosalue käsittää kustannuspaikat 511 Yleiskaavoitus 512 Rakennuskaavoitus 513 Mittaus Oheismateriaali ja liitteet - Oheismateriaalina kunnanhallituksen 17.1.2011 5 antama talousarvion täytäntöönpano-ohje. - Liitteinä 2a, 2b, 2c,ja 2d kustannuspaikkojen 540, 570, 575, 290, 370-375, 530, 535, 545, 550, 560, 565, 511-513 käyttösuunnitelmaehdotukset. Esittelijä: Tekninen johtaja Catharina Lindström p. 044 386 1168, s-posti catharina.lindstrom@siuntio.fi Ehdotus: Lautakunta päättää - hyväksyä liitteessä olevien kustannuspaikkojen 540, 570, 575, 290, 370-375, 530, 535, 545, 550, 560, 565, 511-513 käyttösuunnitelmaehdotukset.
Sivu 12 Käsittely: Käsittelyn aikana pöydälle jaettiin täydennysmateriaalia. Käsittelyn aikana esittelijä muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Muutettu ehdotus: Lautakunta päättää - hyväksyä esityslistan liitteenä olleiden kustannuspaikkojen 540 (ulkoiset ja sisäiset), 570 (ulkoiset ja sisäiset), 575 (ulkoiset ja sisäiset), 290 (ulkoiset ja sisäiset), 370 (ulkoiset ja sisäiset), 372-375 (ulkoiset ja sisäiset, 530 (sisäiset), 535 (ulkoiset ja sisäiset), 545 (sisäiset), 550 (sisäiset), 560 (sisäiset), 565 (ulkoiset ja sisäiset), 511 (ulkoiset ja sisäiset), 512 (sisäiset) ja 513 (ulkoiset ja sisäiset) käyttösuunnitelmaehdotukset sekä - hyväksyä pöydälle jaettujen kustannuspaikkojen 371 (ulkoiset ja sisäiset), 530 (ulkoiset), 545 (ulkoiset), 550 (ulkoiset), 560 (ulkoiset), 512 (ulkoiset) sekä kokonaan uudet kustannuspaikkojen 710 (ulkoiset ja sisäiset) ja 720 (ulkoiset ja sisäiset) käyttösuunnitelmaehdotukset. Muutetun ehdotuksen mukaan.
Sivu 13 TEKNLTK 6 KUNNAN EDUSTAJIEN VALITSEMINEN SELLAISTEN ASUNTO- OSAKEYHTIÖIDEN YHTIÖKOKOUKSIIN, JOISSA KUNTA ON OSAKKAANA Teknisen lautakunnan ja ympäristö- ja rakennuslautakunnan sekä teknisen osaston johtosäännön 9 12. kohdan mukaan teknisen lautakunnan tehtävänä on nimittää toimialueeltaan kunnan edustaja yhteisöön, jossa kunta on osakkaana. n kunta on osakkaana seuraavissa asunto-osakeyhtiöissä: As Oy Kassaranta (Kirkkotie 11 A, ) 1 asunto(1 X 58,5 m2) Bost. Ab Spargården (Krouvintie 2, ) 5 asuntoa (3 X 32 m2, 2 X 56 m2) Bostads Ab Vesterby (Lappersintie 72-74, ) 2 asuntoa (1 X 50,5 m2, 1 X 35 m2) Bostads Ab Sparsam (Sudenkaari 47, ) 6 asuntoa (4 X 35 m2, 1 X 47 m2 ja 1 X 59 m2) As Oy Säästömänty (Sjundbyntie 3, ) 2 asuntoa (1 X 62 m2 ja 1 X 36 m2) Bostads Ab Västanvind (Krouvintie 4, ) 3 asuntoa (3 X 49,5 m2) Kyseisten yhtiöiden yhtiökokoukset ovat valinneet aiempina vuosina yhden teknisen lautakunnan nimeämän ehdokkaan yhtiöiden hallituksiin. Ehdokas on ollut viime vuosina luottamushenkilö. Esittelijä: Tekninen johtaja Catharina Lindström p. 044 386 1168, s-posti catharina.lindstrom@siuntio.fi Ehdotus: Lautakunta päättää - määrätä kunnan edustajat seuraavien asunto-osakeyhtiöiden yhtiökokouksiin vuodelle 2011 sekä nimetä samalla kunnan ehdokkaat asuntoosakeyhtiöiden hallituksiin: - As Oy Kassaranta - Bostads Ab Spargården
Sivu 14 - Bostads Ab Vesterby - Bostads Ab Sparsam - As Oy Säästömänty - Bostads Ab Västanvind. Lautakunta päätti määrätä kunnan edustajat seuraavien asuntoosakeyhtiöiden yhtiökokouksiin 2011 ja samalla nimesi kunnan ehdokkaiksi asunto-osakeyhtiöiden hallituksiin: - As Oy Kassaranta, Susanne Ekström - Bostads Ab Spargården, Catharina Lindström - Bostads Ab Vesterby, Kjell Flythström - Bostads Ab Sparsam, Tuulia Tuomi - As Oy Säästömänty, Sirpa Kaisla - Bostads Ab Västanvind, Kjell Flythström
Sivu 15 KH:411 /2010 TEKNLTK 7 LAUSUNNON ANTAMINEN LOHJAN KAUPUNGIN RAKENNUSJÄRJESTYSEHDOTUKSESTA Oheismateriaalia Teknisen lautakunnan ja ympäristö- ja rakennuslautakunnan sekä teknisen osaston johtosäännön 4 8. kohdan mukaan teknisen lautakunnan tehtävänä on antaa kunnan puolesta kunnan lausunnot lautakunnan tehtäväalueeseen kuuluvissa asioissa, jollei lausuntopyynnöstä tai käsiteltävänä olevan asian luonteesta muuta johdu sekä muutoinkin käyttää kunnan puhevaltaa tehtäväalueensa hallintoasioissa. Lohjan kaupunki kaupunkisuunnittelukeskus pyytää n kunnalta lausuntoa Lohjan uudistetusta rakennusjärjestysehdotuksesta. Lohjan kaupungin alueella on ollut voimassa kaksi erillistä rakennusjärjestystä Sammatin kunnan yhdistyttyä Lohjan kaupunkiin vuoden 2009 alusta. Uudella rakennusjärjestyksellä on tarkoitus korvata kahden kunnan erilliset rakennusjärjestykset sekä täydentää rakennusjärjestystä mm. hajarakentamisen ohjaamista sekä hevosten pitoa koskevia määräysten osalta. Oheismateriaali ja liitteet - Oheismateriaalina ehdotus Lohjan kaupungin uudeksi rakennusjärjestysehdotukseksi. Esittelijä: Tekninen johtaja Catharina Lindström p. 044 386 1168, s-posti catharina.lindstrom@siuntio.fi Ehdotus: Lautakunta päättää - ettei sillä ole huomautettavaa Lohjan kaupungin uudesta rakennusjärjestysehdotuksesta. Ehdotuksen mukaan.
Sivu 16 TEKNLTK 8 UUDEN PÄIVÄKODIN RAKENTAMINEN TYYSKYLÄN ALUEELLE TEKNLTK 9.3.2010 29 Toiminta Svartbäckissa loppui viime vuodenvaihteessa. Syynä on, että rakennus on kauan odottanut peruskorjausta ja nyt erinäiset ongelmat sisäilman laadussa johtivat siihen, että toiminta muutti väliaikaisiin tiloihin Västanlidissä. Vuokrasopimus Västra Sjundeå Ungdomsföreningin kanssa on määräaikainen ja solmittu 18 kuukaudeksi. Kiireellisesti on päätettävä missä ja miten toiminta jatkuu. Tammikuussa on rakennuksen lattiat avattu, niin, että voidaan tarkemmin tutkia miten suuria vahinkoja rakenteissa on. Rossipohjan rakenteet osoittautuivat osittain vaurioituneiksi, mutta ne ovat kuivat. Ei ole voitu havaita näkyviä kosteusvaurioita sienikasvuineen. Svartbäckin sijainnin, kauniin rakennuksen ja tontin huomioon ottaen olisi sääli, jos rakennus jätettäisiin oman onnensa nojaan. Alkuperäinen suunnitelma, jonka mukaan rakennusta muutettaisiin kovalla kädellä, on kyseenalaistettava. Rakennus pitäisi korjata talon omilla ehdoilla. Tämä tarkoittaa, ettei pohjasuunnitelmaan tehdä suuria muutoksia, van että keskitytään olemassa olevaan huonejakoon. On kuitenkin harkittava keittiön ja märkätiloja sisältävän lisärakennuksen tekemistä. Lämmitysjärjestelmä, ilmanvaihto ja ojitus on kuitenkin uusittava, mutta ulkokuori kelvannee vielä muutaman vuoden. Yläkerta, joka toimii toimistona, vaatii kevyen korjauksen. Ensimmäisen kerroksen pohjoinen osa on niin hyvässä kunnossa, että kevyt pintakorjaus riittää tilojen saattamiseksi tarkoituksenmukaiseen kuntoon. Päiväkodin johdon kanssa käydyissä keskusteluissa on käynyt ilmi, että myös henkilökunta toivoo, että vanha rakennus saatetaan kuntoon. Tällaisen hankkeen kustannuksia on vaikea arvioida kun vielä ei ole olemassa suunnitelmia, mutta ne lienevät noin 500.000 euroa. Korjauksen vaihtoehtoja ovat: Uusi, irtotavarasta rakennettava päiväkoti, n. 1 000 000 euroa Uusi moduulipäiväkoti n. 400 000 euroa Vuokrattava moduulipäiväkoti, 10 v. n. 35 000 euroa/v Moduulipäiväkoti voidaan sijoittaa kirkonkylään tai keskustaan. Ehdotus: (MM) Kauniin rakennuksen ja tontin huomioon ottaen tekninen lautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle, että Svartbäckin päiväkoti korjataan. Korjauksen suunnittelu aloitetaan kiireellisesti.
Sivu 17 Käsittely: Varajäsen Raivio ehdotti, että Svartbäck myydään purkukuntoisena ja uuden päiväkodin suunnittelu toiselle tontille käynnistetään. Puheenjohtaja totesi keskustelun päätyttyä, että oli tehty esittelijän ehdotuksesta eriävä kannatettu ehdotus, minkä vuoksi oli äänestettävä. Hän teki siksi seuraavan äänestysesityksen: joka kannattaa esittelijän ehdotusta, äänestää jaa ja joka kannattaa varajäsen Timo Raivion ehdotusta äänestää ei. Äänestysesitys hyväksyttiin. Nimenhuutoäänestyksenä suoritetussa äänestyksessä annettiin 2 jaa-ääntä (Ekström, Nygård) ja 6 ei ääntä (Tuomi, Parviainen, Kaisla S, Kaisla H, Uusi-Eskola, Raivio). KH 19.4.2010 94 Puheenjohtaja totesi tämän jälkeen, että tekninen lautakunta oli päättänyt hyväksyä varajäsen Raivion ehdotuksen eli ehdottaa kunnanhallitukselle, että Svartbäck myydään purkukuntoisena ja uuden päiväkodin suunnittelu aloitetaan. ==== Svartbäckin päiväkotirakennus on vanha ja tällä hetkellä terveysviranomaisen määräämässä käyttökiellossa sisäilman ongelmien vuoksi. Svartbäckin päiväkodin lapset ja henkilöstö ovat tällä hetkellä väliaikaisesti hajasijoitetut Västanlidin nuorisoseuran tiloihin ja Päivärinteen puukouluun. Terveysviranomaisen väliaikainen lupa em. tilojen käytölle on myönnetty tammikuun 2010 alusta enintään 1,5 vuodeksi ts. 1.8.2011 Svartbäckin päiväkodin lapset ja henkilöstö tarvitsevat toimintatilat. Svartbäckin päiväkodin peruskorjaamisesta ja laajentamisesta on laadittu hankesuunnitelma 5.6.2009, jonka perusteella muutos- ja laajennustöiden perustamiskustannuksiksi arvioitiin 963 000. Tiloissa on toiminnan pois siirtämisen jälkeen tehty tarkempia tutkimuksia avaamalla mm. lattiarakenteita. Tutkimustulosten pohjalta on voitu yksilöidä välttämättömät korjauskohteet ja arviona on esitetty 500 000 kustannusarviota. Tämä ei sisällä laajennusosaa, vaan tilojen uudelleen sijoittelua rakennuksen sisällä. Uuden päiväkodin rakentaminen on 500 000 1 000 000 luokkaa, riippuen siitä, mitä toimintaa siihen sisällytetään. Svartbäckin päiväkodin toimintatilojen käyttöä ja peruskorjausta koskeva arviointi tulee kytkeä Pohjois-n ja Lappersin alueen väestönkehitykseen ja sen vaatimaan palvelutarpeen kehitykseen. Lisäksi tulee huomioida palveluiden eri tuotantotapojen erilainen tilantarve.
Sivu 18 Ehdotus: Käsittely: Kunnanhallitus palauttaa asian opetus- ja tekniselle lautakunnalle ja edellyttää, että 1. sivistystoimi valmistelee Pohjois-n ja Lappersin alueen nykyisen väestön palvelutarveanalyysin ja tekee ennusteen palvelutarpeen kehityksestä väestön kehityksen pohjalta yhdessä teknisen toimen kaavoittajan kanssa 2. tekninen toimi laatii vaihtoehtoiset kustannuslaskelmat yhdessä taloushallinnon kanssa sivistystoimelta saamiensa tilatarpeiden pohjalta. Esittelijä muutti päätösehdotuksen kuulumaan seuraavasti: Kunnanhallitus palauttaa asian opetus- ja tekniselle lautakunnalle ja edellyttää, että 1. sivistystoimi valmistelee Pohjois-n ja Lappersin alueen nykyisen väestön palvelutarveanalyysin ja tekee ennusteen palvelutarpeen kehityksestä väestön kehityksen pohjalta yhdessä teknisen toimen kaavoittajan kanssa 2. tekninen toimi laatii vaihtoehtoiset kustannuslaskelmat yhdessä taloushallinnon kanssa sivistystoimelta saamiensa tilatarpeiden pohjalta. Suojelutilanne Svartbäckin osalta selvitetään. 3. Selvitysten tulee valmistua kunnanhallituksen 21.6.2010 kokoukseen. OPLTK 17.6.2010 89 Liite 12 Ehdotus: Käsittely: Esittelijän muutettu ehdotus hyväksyttiin. ==== Opetuslautakunta antaa kunnanhallitukselle varhaiskasvatuksen tarveselvityksensä Svartbäckin ja pohjoisen-lappersin aluetta koskien liitteen mukaisesti. Opetuslautakunta päättää 1) hyväksyä tarveselvityksen ja 2) esittää edelleen kunnanhallitukselle, että se hyväksyy tarveselvityksen ja käynnistää uuden päiväkodin suunnittelun Svartbäckin ja pohjoisen-lappersin alueelle liitteenä olevaan varhaiskasvatuksen tarveselvitykseen perustuen. Jäsen Gottberg ehdotti jäsen Anderssonin kannattamana moduulin rakentamista akuutin tarpeen kattamiseksi neljän ryhmän tarpeisiin. Esittelijän ehdotuksen puolesta äänestävät jaa ja jäsen Gottbergin ehdotuksen puolesta äänestävät ei. Jäsenet Alho, Paasikivi, Rahkola-Toivanen, Ryynänen ja Halonen äänestivät jaa. Jäsenet Andersson, Gottberg ja Backman äänestivät ei. Ehdotuksen mukaan lisäyksellä, että opetuslautakunta vaatii, että kunnanhallitus käsittelee viime vuonna tehdyn asiantuntijaraportin ja korostaa että opetuslautakunnalla ei päätöksenteossa ole sitä ollut käytössään. Lisäksi
Sivu 19 opetuslautakunta valtuuttaa vt. sivistystoimenjohtajan tekemään tarkentavat vaihtoehtoiset ennustelaskelmat. KH 21.6.2010 152 Liite 1 Ehdotus: Käsittely: ===== Kunnanhallitus 1. merkitsee tehdyt selvitykset tiedoksi 2. päättää hyväksyä tarveselvityksen ja käynnistää uuden päiväkodin suunnittelun Svartbäckin ja pohjoisen Lappersin alueelle liitteenä olevaan tarveselvitykseen perustuen. Asia käsiteltiin asian 155 jälkeen. Päätösehdotus liitteineen jaettiin kokouksessa. Nordström Laaksosen kannattamana ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Koska tehtyä pöydällepanoehdotusta vastustettiin, suoritettiin äänestys. Äänestystavaksi päätettiin nimenhuutoäänestys. Ne, jotka kannattavat asian pöydälle panoa äänestävät jaa, ja ne, jotka kannattavat käsittelyn jatkamista äänestävät ei. Äänestyksessä asian käsittelyn jatkaminen voitti äänin 6 (Lovén, Paasikivi, Hintikka, Penttinen, Ryynänen, Vierinen) 5 (Haanpää, Karell, Laaksonen, Nordström, Andersson). Nordström Haanpään kannattamana ehdotti, että Svartbäckin kunto kartoitetaan lattiat avaamalla. Koska tehtyä ehdotusta vastustettiin, suoritettiin äänestys. Äänestystavaksi päätettiin nimenhuutoäänestys. Ne, jotka kannattavat esittelijän ehdotusta äänestävät jaa, ja ne, jotka kannattavat Nordströmin muutosehdotusta äänestävät ei. Äänestyksessä esittelijän ehdotus voitti äänin 6 (Lovén, Paasikivi, Hintikka, Penttinen, Ryynänen, Vierinen) 5 (Haanpää, Karell, Laaksonen, Nordström, Andersson). Kunnanhallitus 1. merkitsi tehdyt selvitykset tiedoksi 2. päätti hyväksyä tarveselvityksen ja käynnistää uuden päiväkodin suunnittelun Svartbäckin ja pohjoisen Lappersin alueelle liitteenä olevaan tarveselvitykseen perustuen. ==== TEKNLTK 8 Liitteet 3, 4 Oheismateriaalia Päiväkotihankkeen toteuttamista on jatkettu kunnanhallituksen 21.6.2010 152 päätöksen pohjalta, jonka mukaan teknisen toimiston tulee käynnistää uuden päiväkodin suunnittelu Svartbäckin ja pohjoisen Lappersin alueelle.
Sivu 20 Samalla on valmisteltu myös Svartbäckin nykyisen päiväkotirakennuksen toimintakunnon säilyttäviä toimia. Suomen Sisäilmaston Mittauspalvelu Oy:n 18.10.2010 laatiman raportin mukaan rakennus käyttöiän jatkaminen edellyttää huomattavia korjaustöitä ja on vaativa ja haastava prosessi. Nykyisen päiväkotirakennuksen tulevaisuuteen liittyvät päätökset tuodaan lautakunnan ratkaistavaksi erikseen. Svartbäckin päiväkodin väistötilana toimivan Västra Sjundeå Ungdomsföreningin tilan vuokrasopimusta on jatkettu vuoden 2011 loppuun. Väistötilat eivät kuitenkaan sovellu erityisen hyvin päiväkotikäyttöön, jonka vuoksi päiväkotihankkeen kiirehtiminen on tärkeää. Kunnalla ei ole omistuksessaan uudelle päiväkotirakennukselle sopivaa tonttia Svartbäckin ja pohjoisen Lappersin alueella. Sen sijaan em. alueita lähellä olevalla Tyyskylän alueella kunnalla on tontti, joka soveltuu kaavallisesti päiväkotirakentamiselle. Tontti, jonka rekisterinumero on R:No 755-467-1-163, on kooltaan noin 3400 neliötä. Tontilla on rakennusoikeutta 1770 neliötä. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 15.11.2010 90 varannut talousarviokäsittelyn yhteydessä 1,15 miljoonaa euroa investointimäärärahaa päiväkotiratkaisuihin vuodelle 2011. Tekninen toimisto on syksyn aikana kilpailuttanut uuden päiväkodin rakentamistyöt KVR-urakkana. KVR-urakkamuotoon päädyttiin sen vuoksi, koska teknisen toimiston henkilöstöresurssit olivat syksyllä, ja ovat edelleen vähäiset. KVR-urakalla tarkoitetaan sellaista toteuttamismuotoa, jossa urakoitsija huolehtii kokonaisuudessaan rakennuskohteen toteuttamisesta, myös suunnittelusta ja hankkeen kokonaiskoordinoinnista. Tarjouksia saatiin viisi. Saatujen tarjousten hintahaarukka oli 910000-1394000 euroa (alv 0 prosenttia) ja urakkaan kuuluivat myös ulkoalueet ja ulkoleikkivälineet. Uusi päiväkoti on mitoitettu 3 lapsiryhmälle eli 43 lapselle. Urakkaneuvotteluja ei ole käynnistetty, koska päiväkotihankkeen hankesuunnitelmaa ei ole hyväksytty. Uuden päiväkodin rakentamista ja Svartbäckin päiväkodin korjaamista päiväkotikäyttöä varten on vertailtu seuraavasti: Vaihtoehto 1: Svartbäckin korjaaminen päiväkotikäyttöön + - - Hyvä sijainti - Vanhan rakennuksen korjaaminen - Maisemallisesti kaunis paikka vastaamaan tämän päivän vaatimus
Sivu 21 - Hyvä piha-alue tasoa rikkomatta talon vanhaa ra- - Idyllinen rakennus rakennustekniikkaa on vaikeaa. - Koneellisen ilmanvaihdon asentaminen haasteellista. - Suunnittelu haasteellinen ja vaativa. - Huonetiloja eivät välttämättä saa da tarkoituksenmukaiseksi koska talon rakenne otettava huomioon. - Uudet helppohoitoiset sisustusmateriaalit eivät sovi vanhaan rakennukseen. - Korjauksen yhteydessä saattaa tulla yllätyksiä. Vaihtoehto 2: Uuden päiväkodin rakentaminen + - - Hyvä sijainti - Enemmän laitosmainen, ei niin - Rakennus suunniteltu päiväkoti- kotoinen toimintaa varten, kura-eteisineen, leikkitiloineen, jakelukeittiötiloineen, taukotiloineen jne. - Helppo laajentaa - Materiaalivalinnat helppohoitoisia - Automatiikka nykyaikainen. Kunnanhallituksen johtosäännön 3 30. kohdan mukaan kunnanhallitus päättää kunnan rakennushankkeiden hankesuunnitelmien hyväksymisestä. Edelleen ao. pykälän 36. kohdan mukaan kunnanhallitus päättää urakoitsijan valinnasta urakkasumman ylittäessä 500 000 euroa. Urakoitsijan valinta tuodaan myöhemmin kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Oheismateriaali ja liitteet - Oheismateriaalina Suomen Sisäilmaston Mittauspalvelu Oy:n raportin tiivistelmä 18.10.2010 Svartbäckin päiväkotirakennuksen korjaamisen jatkotoimenpiteistä (koko raportti on nähtävillä kokouksessa). - Liitteenä 3 karttakuva uudelle päiväkodille suunnitellusta tontista Tyyskylän alueella (tontin rajat merkitty punaisella värillä). - Liitteenä 4 Tyyskylän päiväkodin hankesuunnitelmaehdotus liitteineen. Esittelijä: Tekninen johtaja Catharina Lindström p. 044 386 1168, s-posti catharina.lindstrom@siuntio.fi Ehdotus: Lautakunta päättää
Sivu 22 - pyytää sivistyslautakunnalta lausuntoa liitteenä olevasta Tyyskylän päiväkodin hankesuunnitelmaehdotuksesta ja - esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy liitteenä olevan Tyyskylän päiväkodin hankesuunnitelmaehdotuksen. Käsittely: Käsittelyn aikana pöydälle jaettiin Svartbäckin päiväkodin ja Päivärinteen koulun henkilökunnan nimissä tehty allekirjoittamaton vetoomus Svartbäckin päiväkodin saneerauksen puolesta. Lautakunta päätti - pyytää sivistyslautakunnalta lausuntoa liitteenä olevasta Tyyskylän päiväkodin hankesuunnitelmaehdotuksesta ja - esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy liitteenä olevan Tyyskylän päiväkodin hankesuunnitelmaehdotuksen.
Sivu 23 TEKNLTK 9 Liite 5 VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUSVALVONTA Lautakunnalle on toimitettu lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöspöytäkirjoja edellisen kokouksen jälkeen tehdyistä päätöksistä, jotka voidaan kuntalain 51 :n mukaan ottaa lautakunnan käsiteltäväksi. - Viranhaltijoiden päätösluettelot ovat liitteenä 5. Ehdotus: Lautakunta päättää - kuntalain 51 :n nojalla olla ottamatta käsiteltäväkseen seuraavia teknisen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden pöytäkirjoissa olevia asioita: Tekninen johtaja Catharina Lindström, 5-8/2010 ja 1-3/2011, 27.12.2010-21.1.2011 Ehdotuksen mukaan.
Sivu 24 TEKNLTK 10 Ehdotus: YLIMÄÄRÄINEN ASIA/MUUT ASIAT keskustelee ajankohtaisista asioista. Lautakunta päättää - keskustella ajankohtaisista asioista. Lautakunta keskusteli ajankohtaisista asioista.
Sivu 25 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös perusteet koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 1-4, 7-10 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 5, 6 Hallintolain / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja - aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi hakea kirjallisen oikaisuvaatimuksen., jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, posti- ja e-postiosoite: n kunta Krouvintie 1 02580, tekninen@siuntio.fi Pykälät: 5, 6 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOSOITUS MARKKINAOIKEUTEEN Muutoksenhakuviranomainen ja - aika Jos hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten, Euroopan yhteisön lainsäädännön taikka Maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti, voi jättää kirjallisen muutoshakemuksen osoitteella: Pykälät: Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon kyseisestä päätöksestä sekä hakemusosoituksen. Hakemuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
Sivu 26 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuk- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta valitusaika sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika päivää Valituskirjelmä Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolaissa säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.
Sivu 27