Aika Tiistai 19.9.2017 klo 17.15 18.56 Paikka Seurakuntakeskus, Aulakahvio (katutaso), Savilahdenkatu 20 Läsnä Juha Palm, tuomiorovasti, puheenjohtaja Marjukka Tikka, varapuheenjohtaja Juha Hasanen, jäsen Heikki Huttunen, jäsen Juha Kontinen, jäsen Seija Kuikka, jäsen, poissa, myös varajäsenellä este Timo Leskinen, jäsen Pauli Nieminen, jäsen Vuokko Pietarila, jäsen Pekka Siikavirta, jäsen, poissa, varajäsenenä Liisa Pulliainen Kirsi Töyrynen, jäsen Monica Valjakka, jäsen, poissa, myös varajäsenellä este Heikki Väätäinen, jäsen Läsnäolo- ja puheoikeudella Petri Pekonen, kirkkovaltuuston puheenjohtaja, poissa Eeva-Riitta Hahtola, kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Viranhaltijat Markku Salmi, hallintojohtaja Tiina Snicker, talouspäällikkö Krista Eskelinen, tiedottaja, poissa Riitta Niemi, hallinnon sihteeri Poissa Seija Kuikka, myös varajäsenellä este Pekka Siikavirta, varajäsenenä Liisa Pulliainen Monica Valjakka, myös varajäsenellä este Petri Pekonen Krista Eskelinen Puheenjohtaja Juha Palm Marjukka Tikka 164 Sihteeri Pöytäkirjanpitäjä Markku Salmi Riitta Niemi
158 154 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen. 155 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kirkkolain 7 luvun 4 :n mukaan seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Mikkelin tuomiokirkkoseurakunnan kirkkoneuvostoon kuuluu puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan lisäksi 11 jäsentä, joten päätösvaltaisuuteen tarvitaan heistä vähintään seitsemän henkilön läsnäolo. Kirkkojärjestyksen 9 luvun 1 :n mukaan Kirkkoneuvosto päättää kokoontumisensa ajan ja paikan. Kirkkoneuvosto kokoontuu myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai vähintään neljäsosa jäsenistä sitä kirjallisesti pyytää ilmoittamansa asian käsittelemistä varten. Kokouksen kutsuu koolle puheenjohtaja kirkkoneuvoston päättämällä tavalla. Samalla on kokouksesta ilmoitettava myös kirkkovaltuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle. Kirkkoneuvosto on kokouksessaan 14.2.2017 päättänyt, että kokouskutsut toimitetaan postin kuljetettavaksi viisi päivää ennen kokousta (postitettu 14.9.2017). Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 156 Pöytäkirjan tarkastajat Kirkkoneuvoston ohjesäännön 2 luvun 8 :n mukaan Pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa tarkastajaa tai, jos kokous niin päättää, kirkkoneuvosto kokouksessaan. Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Juha Kontinen ja Timo Leskinen. 157 Työjärjestys Kokouksen työjärjestykseksi hyväksyttiin osanottajille lähetetty esityslista täydennettynä lisäasialla 165 Vastaanottosihteeri Anna-Katriina Rantakylän virkavapaa-anomus.
159 158 Kevään 2018 kokousaikataulu Ehdotus kevään 2018 kokousaikatauluksi on seuraava: Kirkkoneuvosto klo 17.15 16.1. 13.2. 13.3. 10.4. 8.5. 5.6. (varalla oleva kokouspäivä) Kirkkovaltuusto klo 18 30.1. 3.4. 22.5. (varalla oleva kokouspäivä) Ehdotus, tuomiorovasti: Kirkkoneuvosto päättää kevään kokousaikataulunsa selvitysosan mukaisesti ja antaa sen sekä ehdotuksen kirkkovaltuuston kokoontumisajoista tiedoksi kirkkovaltuuston puheenjohtajalle. Toimenpiteet Tiedoksi kirkkovaltuuston puheenjohtajalle 159 Seurakuntatalojen ja leirikeskusten tilavuokrat sekä tarjoilujen hinnastot vuodelle 2018 Kirkkoneuvosto vahvistaa tiloista perittävät vuokrat sekä keittiötoimen tuottamien palveluiden hinnastot. Hinnastojen hinnat perustuvat kiinteistöjen ylläpidosta sekä raaka-aine- ja henkilökuluista aiheutuviin menoihin. Esityksessä vuoden 2018 hinnastoihin on tehty noin kahden prosentin hinnantarkistus vastaamaan kasvaneita kustannuksia. Hinnastot ovat seuraavana. Seurakuntakeskuksen pitopalveluhinnasto 2018. Liite 1/159. Seurakuntakeskuksen pitopalvelun kokoustarjoilujen hinnasto 2018. Liite 2/159. Seurakuntatalojen vuokrat 2018. Liite 3/159. Susiniemen leirikeskuksen vuokra- ja tarjoiluhinnasto 2018. Liite 4/159 Sisäinen tarjoiluhinnasto 2018. Liite 5/159. Susiniemen leirikeskuksen oman toiminnan hinnasto 2018. Liite 6/159. Ruunaniemen leirikeskuksen oman toiminnan hinnasto 2018. Liite 7/159
160 Ehdotus, talouspäällikkö: Kirkkoneuvosto hyväksyy liitteiden 1-7/159 mukaiset hinnastot vuodelle 2018. Arvonlisäverokannan mahdolliset muutokset viedään suoraan hinnastoihin. Toimenpiteet Tiedoksi kirkkoherranvirasto, emännät, kirjanpito 160 Lähetysjärjestöjen, Kirkon Ulkomaanavun ja Suomen Merimieskirkko ry:n talousarvioavustukset vuoden 2018 talousarviossa Valmistelija: talouspäällikkö Tiina Snicker Seurakunnan talousarvioon on varattu vuosittain määrärahat kirkolliskokouksen hyväksymien lähetysjärjestöjen, Kirkon Ulkomaanavun, joka toimii yhteistyössä kirkon lähetysjärjestöjen kanssa itsenäisenä säätiönä, ja Suomen Merimieskirkon avustuksiin. Lähetyskannatukseen vuodelle 2018 esitetään varattavaksi 2,3 % talousarvioon merkityistä verotuloista. Vuoden 2018 kirkollisverotuloarvioksi on merkitty 9.350.000, joten lähetyskannatukseen ja kansainväliseen diakoniaan esitetään pyöristettynä 215.000 euron määrärahaa. Tästä määrärahasta Merimieskirkolle esitetään 5.000 euron avustusta ja lähetysjärjestöille ja Kirkon Ulkomaanavulle yhteensä 210.000 euron avustusta. Talousarviomäärärahojen myöntäminen kirkon lähetysjärjestöille tulee nähdä osana seurakunnan missionaarisen vastuun kantamista. Siksi talousarviomäärärahojen ja seurakunnan toiminnan välillä on olennainen yhteys. Kirkon lähetystyön keskus on vuonna 2008 suosittanut, että myöntäessään talousarviomäärärahoja kirkon lähetysjärjestöille seurakunnat ottaisivat huomioon lähetysjärjestöjen seurakunnalta ja suoraan seurakuntalaisilta vastaanottaman lähetystyön vapaaehtoisen kannatuksen, seurakunnan nimikkoyhteistyösopimukset, lähetysjärjestöjen ulkomaisen toiminnan ja sen osuuden järjestön lähetystyössä, seurakunnan ja lähetysjärjestöjen yhteistyön laajuuden ja laadun sekä seurakunnan mahdollisuuden osallistua järjestön lähetystoiminnan suunnitteluun ja kehittämiseen. Vuodelle 2017 lähetystyön avustusten määrärahasta 70 % on jaettu vuonna 2015 seurakunnan ja seurakuntalaisten antaman vapaaehtoisen kannatuksen perusteella. 30 % määrärahasta on jaettu kahden kriteerin perusteella seuraavasti: - lähetysjärjestöjen ulkomaista toimintaa koskevat kulut, 60 % - seurakunnan mahdollisuus osallistua järjestön lähetystoiminnan suunnitteluun ja kehittämiseen, 40 % Vuoden 2018 lähetystyön jakoperusteiden eri painoarvojen määrittämiseksi on ollut käytössä Kirkon lähetystyön keskuksen vuoden 2016 tilastot lähetyskannatuksesta sekä järjestöjen ulkomaisen toiminnan kuluista. Selvitys painoarvojen muodostumisesta on liitteenä 1/160. Selvityksen perusteella eri kriteerien pisteet ovat seuraavat:
161 Krit.1 Krit.2 Pisteet % Suomen Lähetysseura, SLS 42 40 82 40,0 Suomen Pipliaseura, SPS 4 10 14 6,8 Suomen Evankelislut. Kansanlähetys, SEKL 9 10 19 9,3 Evankelis-lut. Lähetysyhdistys Kylväjä, ELK 6 10 16 7,8 Medialähetys Sanansaattajat, SANSA 4 10 14 6,8 Kirkon Ulkomaanapu,KUA 60 60 29,3 YHTEENSÄ 205 100,0 Edellä mainittujen perustelujen pohjalta lähetystyön talousarvioavustusten jako on seuraava: Järjestö Suomen Lähetysseura (SLS) Vapaaehtoisen kannatuksen osuus % Avustus Muut kriteerit % Avustus Avustus yhteensä 24,0 35 280 40,0 25 200 60 480 Suomen Pipliaseura (SPS) 3,4 4 998 6,8 4 284 9 282 Suomen Evankelislut. Kansanlähetys (SEKL) 22,7 33 369 9,3 5 859 39 228 Evankelis-lut. Lähetysyhdistys Kylväjä (ELK) 8,5 12 495 7,8 4 914 17 409 Medialähetys Sanansaattaja (SANSA) 8,9 13 083 6,8 4 284 17 367 Kirkon Ukomaanapu (KUA) 32,5 47 775 29,3 18 459 66 234 Yhteensä 100,0 147 000,00 100,0 63 000,00 210 000 Ehdotus, tuomiorovasti: Kirkkoneuvosto varaa vuoden 2018 talousarvioon lähetystyön avustuksiin seuraavat määrärahat: Suomen Lähetysseura, SLS 60 480 Suomen Pipliaseura, SPS 9 282 Suomen Evankelisluterilainen Kansanlähetys, SEKL 39 228 Evankelisluterilainen lähetysyhdistys Kylväjä, ELK 17 409 Sanansaattaja, SANSA 17 367 Kirkon Ulkomaanapu, KUA 66 234 Merimieslähetys 5 000 Mikäli kirkollisverotuloarvio muuttuu talousarvion valmistelun edetessä, muuttuvat avustusmäärärahat samassa suhteessa.
162 161 Avustukset vuoden 2018 talousarviossa Valmistelija: talouspäällikkö Tiina Snicker Seurakuntaan tulee erilaisia talousarvioavustushakemuksia. Avustuspäätösten linjaus on, että jatkuvia vuosittaisia avustuksia ei myönnetä vaan avustuksia annetaan erikseen anottua ja määriteltyä tarkoitusta varten. Partioiden tukeminen Partioiden tukemiseen varattu määräraha on vuoden 2017 tasolla. Partiotoimintaan on myönnetty tukea anomukseen perustuen siten, että myönnettävässä avustuksissa otetaan huomioon perusavustusosan lisäksi jäsenmäärään perustuvasta lisäosa. Vuonna 2017 tukea saaneet partiolippukunnat ovat Yöveden Waeltajat, Otavat Otsot, Linkki-Partio Li-Pa ja Sokkalan Sissit. Partiot ovat saaneet avustusten lisäksi käyttää suurempiin tapahtumiinsa veloituksetta seurakuntien tiloja. Käytännössä tapahtumia on kerran vuodessa. Otavan Otsot ry:n tilavuokratuki, jota maksettiin sopimuksen mukaisesti kolmen vuoden ajan, on päättynyt 31.8.2017. Toimenpoikien ja Anttolan Viiriäisten toiminta sisältyy seurakunnan partiotoiminnan talousarvioon, koska niiden toiminnassa mukana oleminen on osa partiotyöstä vastaavan nuorisotyönohjaajan virkatehtäviä. Laskelma annettavista avustuksista on seuraava: Annettu avustus 2017 Haettu avustus Alle 29 v. jäsenet Muilta saatu toimintaavustus 2017 Perusosa Lisäosa Annettava avustus Avustus/ jäsen Plk Yöveden Waeltajat 734 800 76 700 250 376 626 8,24 Plk Otavan Otsot 502 1000 29 700 250 257 507 17,49 Plk Sokkalan Sissit 407 500 23 700 250 208 458 19,93 Linkki-Partio Li-Pa 407 850 24 600 250 208 458 19,10 Yhteensä 2050 152 1000 1050 2050 Kirkkokuorojen tukeminen Eri kirkkokuorojen saama avustus vuonna 2017, anomus vuodelle 2018 ja esitetty tuki on seuraava: Annettu avustus Haettu avustus 2018 Avustus 2018 2017 Anttolan kirkkokuoro 1400-1400 Ristiinan kirkkokuoro 2000 2000 2000 Savilahden kirkkokuoro 2000 3000 2000
163 Tuomiokirkkokuoro 2600 3000 2600 Fermaatti 4500 7400 4500 Yhteensä 12500 15400 12500 Vuoden 2017 talousarviossa oli lisäksi varattu kaikille kuoroille yhteensä 5300 euron matka-avustus valtakunnallisia Kirkon Musiikkijuhlia varten. Anttolan kirkkokuoron toiminnasta vastaa rekisteröitynyt yhdistys. Tällä hetkellä on epävarmaa se, jatkaako kuoro ensi vuonna toimintaansa yhdistyksenä vai tuleeko sen toiminta olemaan jatkossa osa musiikkityön budjettia. Tästä syystä johtuen kuoro ei ole jättänyt avustusanomusta. Koska Anttolassa toimii kuoro jatkossakin, avustusmääräraha varataan talousarvioon. Kirkkokuorojen vuoden 2018 avustusesityksissä on pyritty kohtelemaan eri kuoroja yhteneväisten periaatteiden mukaisesti. Fermaatin suurempi määräraha perustuu kuoronjohtajan palkkioon sekä äänentoiston kustannuksiin, jotka sillä ovat akustisia kuoroja suuremmat. Muut tukikohteet Muita yhdistysten ja säätiöiden vuonna 2017 saama avustus, anomus vuodelle 2018 ja esitetty tuki on seuraava: Avustus 2017 Anomus v. 2018 Avustus 2018 Kansan Raamattuseura - 1000 700 Herättäjä -Yhdistys ry 700 Seurakunnalle sopiva summa 700 Mikkelin Setlementti ry 864 Haukivuoren takkatuvan vuokra 870 ViaDia - Summaa ei mainittu - Mikkelin Työttömät ry 3 000 - - Yhteensä 4 564 2 270 Seurakunta tukee pääsääntöisesti vain kirkollisia toimijoita. Mikkelin Setlementti ry:n tukiavustus vastaa seurakuntatalon vuokraa Haukivuorella. Muiden yhdistysten ja säätiöiden työtä tuetaan tarpeen mukaan seurakunnan oman toiminnan kautta. Käsittely: Kirsi Töyrynen todettiin esteelliseksi tämän asian käsittelyn osalta Hallintolain 28 :n kohdan 2 nojalla. Esteellinen poistui asian käsittelyn ajaksi. Ehdotus, tuomiorovasti: 1) partiolippukuntien toiminta-avustukset vuoden 2018 talousarviossa ovat seuraavat: Yöveden Waeltajat 626, Otavan Otsot 507, Sokkalan Sissit 458 ja Linkki-Partio Li-Pa 458 ; 2) kirkkokuorojen avustukset vuoden 2018 talousarviossa ovat seuraavat: Anttolan kirkkokuoro 1400, Ristiinan kirkkokuoro 2000, Savilahden kirkkokuoro 2000, Tuomiokirkkokuoro 2600 ja Fermaatti 4500 ;
164 3) muut avustuskohteet vuoden 2018 talousarviossa ovat seuraavat: Kansan Raamattuseura 700, Herättäjä Yhdistys ry 700 ja Mikkelin Setlementti ry 870. Toimenpiteet Tiedoksi hakijat (talousarvion hyväksymisen jälkeen), taloustoimisto 162 Kuulutus hautaoikeuksista ja muistomerkkien poistamisesta Kirkkoneuvosto antoi kokouksessaan 10.5.2016 kunnostuskehotuksen Harjun hautausmaan osastolla K1 kaikkiaan 151 haudalle. Kuulutus julkaistiin paikallislehdessä, seurakunnan omilla nettisivuilla, asetettiin tiedoksi haudoille sekä lähetettiin kirjeitse tiedossa oleville omaisille. Kuulutuksella kirkkoneuvosto velvoitti hautaoikeuden haltijan kunnostamaan haudan vuoden määräajassa siitä, kun päätös on annettu hänelle tiedoksi. Jollei hän sitä tee, kirkkoneuvosto voi julistaa hautaoikeuden menetetyksi (Kirkkolaki 17 luku) Omaiset ovat ottaneet kuluneen vuoden aikana hoitaakseen 22 hautaa. Loput haudat ovat edelleen hoitamattomia. Hoitamattomuutta on arvioitu muistomerkin kuntoa sekä sen edustan ja ympäristön kasvillisuutta tarkkailemalla. Kasvillisuuden tilaa huomioimalla on voitu todeta, että monet haudat ovat olleet jo vuosia hoitamattomina. Joukossa on myös hautoja, joilla ei ole muistomerkkiä. Ylipuutarhuri esittää, että kirkkoneuvosto päättää julistaa hautaoikeuden menetetyksi yhteensä 129 haudalla Harjun hautausmaan osastolla K1, julkaista hautaoikeuden menetystä koskevan kuulutuksen paikallisessa sanomalehdessä 3.10.2017 ja seurakunnan omilla nettisivuilla sekä asettaa kehotuksen muistomerkin poistamisesta 72 haudalle ja velvoittaa hautaoikeuden haltijan poistamaan haudalla olevan muistomerkin yhdeksän kuukauden kuluessa 3.7.2018 mennessä, jonka jälkeen muistomerkki jää seurakunnalle. Hautaoikeuden haltijan katsotaan saaneen 17 luvun 5 :n 4 momentissa tarkoitetusta päätöksestä tiedon, kun sitä koskeva kuulutus on julkaistu lehdessä. Kuulutus ja luettelo haudoista, joita se koskee, on liitteenä 1/162. Ehdotus, hallintojohtaja: Kirkkoneuvosto päättää julistaa hautaoikeuden menetetyksi liitteessä 1/162 luetteloiduilla 129 haudalla Harjun hautausmaan osastolla K1, julkaista hautaoikeuden menetystä koskevan kuulutuksen paikallisessa sanomalehdessä 3.10.2017 ja seurakunnan omilla nettisivuilla, sekä asettaa kehotuksen muistomerkin poistamisesta 72 haudalle ja velvoittaa hautaoikeuden haltijan poistamaan haudalla olevan muistomerkin yhdeksän kuukauden kuluessa 3.7.2018 mennessä, jonka jälkeen muistomerkki jää seurakunnalle, ellei sitä ole poistettu.
165 Toimenpiteet Tiedoksi toimenpiteitä varten ylipuutarhuri Jaana Nyström 163 Pekka Bastmanin työsopimus Pekka Bastman, synt. 28.4.1969, on työskennellyt erityisammattimies Aki Hulkkosen vuoden pituisen virkavapaan ajan hänen sijaisenaan hautaustoimen erityisammattimiehen tehtävissä. Työsopimuksen määräaika päättyy 30.9.2017. Hän toimi myös vuonna 2015 erityisammattimiehen sairausloman sijaisena ajalla 27.4.-30.9. Lisäksi hän on kahtena kesäkautena palvellut hautausmaan kausityöntekijänä Mikkelin tuomiokirkkoseurakunnassa. Ylipuutarhuri Jaana Nyström on antanut lausunnon, jossa hän toteaa Bastmanin olleen tehtävissään luotettava ja toimelias. Hänen aiempi työkokemuksensa muun muassa Mikkelin kaupungin, YIT Kuntatekniikka Oy:n ja Etelä-Savon ympäristökeskuksen palveluksessa on tukenut hänen työsuoritustaan hautaustoimen tehtävissä. Rauhallisena ja harkitsevana henkilönä hän on täydentänyt luontevasti hautaustoimen vakinaisten työntekijöiden, työnjohdon ja erityisammattimiesten ryhmää. Ryhmän yhteishenki ja työn tekemisen laatu ovat Nyströmin mukaan parantuneet. Hänen arvionsa mukaan Bastmanin palkkaaminen vapautuneeseen erityisammattimiehen tehtävään auttaisi osaltaan jatkamaan hyvää kehitystä. Ylipuutarhuri esittää, että Pekka Bastman palkataan toistaiseksi voimassa olevalla työsopimuksella Mikkelin tuomiokirkkoseurakunnan hautaustoimen erityisammattimiehen tehtävään 1.10.2017 lukien. Hallintojohtaja informoi kirkkoneuvostoa ylipuutarhurin esityksestä 29.8.2017 kokouksessa Aki Hulkkosen virkaeroasian käsittelyn yhteydessä. Ylipuutarhuri ja hallintojohtaja haastattelivat Pekka Bastamania mahdolliseen työsopimukseen liittyen 11.9.2017. Haastattelu tuki ylipuutarhurin edellä selostettua lausuntoa. Bastmanin vuodesta 1997 alkaen hoitamat tehtävät, joista hän on toimittanut työtodistukset, ovat olleet sisällöltään erityisammattimiehen tehtäviin selkeästi työkokemusta antavaa. Hän on suoriutunut ongelmitta myös hautausvahtimestarin tehtävistä, jotka vaativat omanlaistaan osaamista erityisammattimiehen muista tehtävistä poikkeavan luonteensa johdosta. Bastmanin koulutuspohja on peruskoulu. Hänen erityisammattimiehen tehtäviin liittyvä työkokemuksensa käy ilmi liitteestä 1/163. Kirkkoneuvoston tammikuussa 2017 hyväksymässä henkilöstösuunnittelutyöryhmän esityksessä todetaan erityisammattimiesten työnjohdon näkemyksenä olevan, että seurakunnassa pitää olla neljä hautaustoimen erityisammattimiestä, jotta he ehtivät tehdä tarvittavat tehtävät, myös viikonloppujen hautausvahtimestarityöt. Erityisammattimiesten työpanos on kohdentunut ja kohdentuu jatkossakin osittain myös Haukivuorelle, jonne sijoitettu seurakuntamestari Antero Frilander on siirtymässä eläkkeelle kuluvan syksyn aikana. Osana tähän muutoksen liittyviä ratkaisuja selvitetään lisäksi hautojen kaivaminen Haukivuorella ulkoistettuna ostopalveluna.
166 Hautaustoimen tehtävien osalta on syytä huomioida, että hautaustoimen rahoitus koostuu kirkollisverovarojen sijaan valtionrahoituksesta ja hautaustoimen maksuista, joten verotulojen väheneminen ei korreloi suoraan hautaustoimen henkilöstöresurssien ylläpitoon. Tuomiokirkkoseurakunnassa on siirrytty viime vuosina käyttämään työsopimussuhteita virkojen vapautuessa aina kun se on ollut mahdollista. Myös tätä edellisen erityisammattimiehen viran vapauduttua tilalle palkattiin työsopimussuhteinen erityisammattimies. Tästä johtuen nytkin esitetään työsopimussuhteen käyttämistä virkasuhteen sijaan. Ehdotus, hallintojohtaja: Kirkkoneuvosto päättää tehdä toistaiseksi voimassa olevan työsopimuksen hautaustoimen erityisammattimiehen tehtävien hoitamisesta Pekka Bastamanin kanssa 1.10.2017 lukien. Tehtäväkohtainen peruspalkka on 1.942,15 euroa (vaativuusryhmä 402). Toimenpiteet Ote Pekka Bastmanille, tiedoksi ylipuutarhuri Jaana Nyström, palkanlaskenta/tiina Aalto, henkilöstösihteeri Katja Jormakka, IT-aluekeskus/Petri Pulkkinen, puhelinvaihde/katriina Rantakylä, tiedotus/krista Eskelinen 164 Juha Palmin, Markku Liukkosen ja Ilona Matilaisen virkamatka Hatsinaan Valmistelija: tuomiorovastin sihteeri Eija Lehtonen Tuomiorovasti Juha Palm, aluekappalainen Markku Liukkonen ja diakoni Ilona Matilainen anovat ulkomaan virkamatkaa Hatsinan ystävyysseurakuntaan. Ystävyysseurakuntamatka on vuoden 2017 käyttötalous- ja toimintasuunnitelmassa ja sen ajankohta on 20.-22.10.2017. Virkamatkan päivärahat maksetaan voimassa olevan matkustussäännön mukaisesti Kirkon virka- ja työehtosopimuksen puitteissa. Käsittely: Juha Palm todettiin esteelliseksi tämän asian käsittelyn osalta Hallintolain 28 :n kohdan 1 nojalla. Esteellinen poistui asian käsittelyn ajaksi. Ehdotus, kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja: Kirkkoneuvosto hyväksyy tuomiorovasti Juha Palmin, aluekappalainen Markku Liukkosen ja diakoni Ilona Matilaisen virkamatkan Hatsinaan ajalla 20.- 22.10.2017. Palmille, Luukkoselle ja Matilaiselle maksetaan KirVESTESin mukainen ulkomaan päiväraha.
167 Toimenpiteet Ote Juha Palmille, Osmo Luukkoselle ja Ilona Matilaiselle, tiedoksi palkanlaskenta/tiina Aalto, henkilöstösihteeri Katja Jormakka 165 Vastaanottosihteeri Anna-Katriina Rantakylän virkavapaa-anomus Valmistelija: tuomiorovastin sihteeri Eija Lehtonen Vastaanottosihteeri Anna-Katriina Rantakylä anoo virkavapaata ajalle 1.11.2017-30.6.2018 työskennelläkseen lastentarhanopettajana. Diakonian ja erityistyöalojen johtaja Sari-Annika Pettinen puoltaa hakemusta. Ehdotus, tuomiorovasti: Kirkkoneuvosto myöntää vastaanottosihteeri Anna-Katriina Rantakylälle palkattoman virkavapaan toisen tehtävän hoitamista varten ajalle 1.11.2017-30.6.2018. Toimenpiteet Ote Anna-Katriina Rantakylälle, tiedoksi diakonian ja erityistyöalojen johtaja Sari-Annika Pettinen, hallintopastori Eija Juuma, palkanlaskenta/tiina Aalto, henkilöstösihteeri Katja Jormakka, IT-aluekeskus/Petri Pulkkinen, tiedotus/hanna Räinä 166 Ilmoitusasiat Kirkkoneuvosto keskusteli seurakuntakeskuksen pysäköintialueen laajentamismahdollisuuksista. 167 Muutoksenhaku MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 154-158, 160, 161, 162 (muistomerkkien poistamisen osalta), 166-168 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 162 (hautaoikeuden menetysten osalta)
168 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 3 mom: 2. Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom: 3. Kirkkolain 6 luku 72 3 mom. Viranhaltija ei saa valittamalla hakea muutosta viranomaisen päätökseen evankelis-luterilaisen kirkon virkaehtosopimuksista annetun lain (968/1974) 2 :ssä tarkoitetussa asiassa eikä saattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintoriita-asiana ratkaistavaksi, jos hänellä taikka viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa. Mitä edellä tässä momentissa säädetään, sovelletaan vain viranhaltijaan, joka on jäsenenä sellaisessa viranhaltijayhdistyksessä jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa, tai sen alayhdistyksessä (16.12.2006/1164). 4. Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Kirkkolain 24 luvun 14 :n 3 mom: Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom: 159, 164 Kirkkolain 6 luku 72 : 163, 165 Muun lainsäädännön mukaan: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Mikkelin tuomiokirkkoseurakunnan kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Savilahdenkatu 20 Postiosoite: PL 21, 50101 Mikkeli Telekopio: 015 201 0205 Sähköposti: mikkeli.tuomiokirkkoseurakunta@evl.fi Pöytäkirjan pykälä: 162 (hautaoikeuden menetysten osalta) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Päätökseen ei kirkkolain 6 luvun 72 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta viranhaltija, joka on jäsenenä sellaisessa viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa tai sen alayhdistyksessä eikä työsuhteessa oleva työntekijä. Muussa tapauksessa viranhaltija voi tehdä päätöksestä oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan
169 HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Pöytäkirjan pykälät: Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Mikkelin tuomiokirkkoseurakunnan kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Savilahdenkatu 20 Postiosoite: PL 21, 50101 Mikkeli Telekopio: 015 336 180 Sähköposti: mikkeli.tuomiokirkkoseurakunta@evl.fi Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS HANKINTAPÄÄTÖKSEEN Hankintaasian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväk si Asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi Julkista hankintaa koskeva päätös tai muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksi-
170 neen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Pöytäkirjan pykälät: Valituksen toimittaminen ja markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Puhelinnumero: 010 364 3300 Fax: 010 364 3314, sähköposti markkinaoikeus@oikeus.fi Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa 2.000 euroa arvoltaan alle 1 miljoonan euron hankintaa koskevassa asiassa, jollei lain 4-7 :stä muuta johdu. Arvoltaan vähintään 1 miljoonan euron ja sitä suuremmissa hankinnoissa oikeudenkäyntimaksu markkinaoikeudessa määräytyy lain 2 :n 2 momentin mukaisesti. Yksityishenkilön oikeudenkäyntimaksu markkinaoikeudessa on 500 euroa. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.
171 168 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18.56. Puheenjohtaja Juha Palm Marjukka Tikka 164 Sihteeri Markku Salmi Pöytäkirjanpitäjä Riitta Niemi Pöytäkirja on todettu kokouksen kulun ja siinä tehtyjen päätösten mukaiseksi Juha Kontinen Timo Leskinen