Oulunkylän seurakunnan seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA Aika 13.03.2017 klo 18:00-20:30 Paikka Oulunkylän kirkko, takkahuone (Teinintie 10) Saapuvilla olleet jäsenet Jaakko Weuro, puheenjohtaja Ulla Kosonen, kirkkoherra Anita Ahtiainen Raimo Anttila Tuija Käyhkö Irja Eskola Sirkku Ingervo Marja-Liisa Nummela Kristiina Lallukka Anne Lindell Anuriikka Luotola Raija Olkkola Arto Salmela Kirsi Salo Pertti Sundberg Paavo Untamala Hanna Raudaskoski Annika Takkula Muut saapuvilla olleet Marjaana Toiviainen Kaisa Heininen sihteeri esittelijä
PÖYTÄKIRJA 2 (23) Allekirjoitukset Jaakko Weuro puheenjohtaja Marjaana Toiviainen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Helsinki Helsinki Anita Ahtiainen Anuriikka Luotola Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä 20.3. 3.4.2017 kirkkoherranvirastossa, Teinintie 10, ja sen nähtävänä pitämisestä on ilmoitettu kirkkoherranviraston ilmoitustaululle 17.3.2017 laitetulla ilmoituksella. Ulla Kosonen kirkkoherra
PÖYTÄKIRJA 3 (23) Käsitellyt asiat Liite Otsikko Sivu 25 Kokouksen avaus 4 26 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 27 Esityslistan hyväksyminen 6 28 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 7 29 Ilmoitusasiat 8 30 Kotoutumisprojekti 2016-2018 9 31 1 Maunulan kirkon yhteiskäyttö Petruksen kanssa 10 32 2 Lausunto tilantarpeesta tulevina vuosina ja tiloista luopumiset 12 33 Kirkkopäivät 19.-21.5. Turussa 14 34 Edustajat Suomen Lähetysseuran vuosikokoukseen 2017 15 35 3 Vuosilomat 2017 16 36 Muut mahdolliset asiat 17 37 Valitusosoitus ja kokouksen päättäminen 18
PÖYTÄKIRJA 4 (23) 25 Kokouksen avaus Virsi 397, jonka jälkeen puheenjohtaja avasi kokouksen ja totesi, että sihteeriksi on kutsuttu Marjaana Toiviainen ja esittelijänä on Kaisa Heininen.
PÖYTÄKIRJA 5 (23) 26 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PÖYTÄKIRJA 6 (23) 27 Esityslistan hyväksyminen Esityslista hyväksyttiin ja todettiin kohdassa muut asiat käsiteltävät kaksi asiaa.
PÖYTÄKIRJA 7 (23) 28 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Valittiin Ahtiainen ja Luotola.
PÖYTÄKIRJA 8 (23) 250/2017 29 Ilmoitusasiat ehdotus Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi muistutus TTS-päivästä 25.3. klo 9-15 Käpylän kirkolla.
PÖYTÄKIRJA 9 (23) 517/2016 30 Kotoutumisprojekti 2016-2018 ehdotus Marjaana Toiviainen esittelee kotoutumisprojektia. Seurakuntaneuvosto merkitsee esityksen ja keskustelun tiedoksi. Merkittiin Marjaana Toiviaisen esitys ja keskustelu tiedoksi. Selostus Oulunkylän seurakunta aloitti 1.3.2016 kotoutumisprojektin, joka kestää vuoden 2018 loppuun saakka.
PÖYTÄKIRJA 10 (23) 241/2017 31 Maunulan kirkon yhteiskäyttö Petruksen kanssa ehdotus Seurakuntaneuvosto ilmaisee tahtotilansa aloittaa Maunulan kirkon yhteiskäyttö Petruksen kanssa siten, että Oulunkylän seurakunnan osuus kirkon käyttömahdollisuudesta ja sisäisestä vuokrasta on 20% alkaen syyskuusta 2017. tehdään yhteisellä sopimuksella Petruksen seurakunnan seurakuntaneuvoston kanssa, kun nyt tehdyn kuntokartoituksen jatkotoimista ja aikatauluista on tarkempi tieto. Esityksen mukaan. Seurakuntaneuvosto päättää asian valmistelun jatkamisesta siten, että Maunulan kirkon toimintojen järjestämisestä tulevaisuudessa laaditaan suunnitelma, jonka seurakuntaneuvosto käsittelee päättäessään lopullisesti kirkon yhteiskäyttöön siirtymisestä. Suunnitelmasta laaditaan erillinen lapsivaikutusten arviointi, jonka valmistelussa myös kuullaan lapsia. Selostus Toimintakulttuurin muutosprosessi käynnisti myös Oulunkylän seurakunnassa keskustelun ja kartoituksen toimista, joilla saadaan aikaan yhtäältä tilasääntöä ja toisaalta tilojen monimuotoista ja toiminnan tarpeisiin mukautuvaa käyttöä. Toimintaympäristön muutos edellyttää toiminnan ja sen myötä myös tilojen muuntumista uusiin toimintamalleihin. Kolmivuotinen (2016-2018) kehysmäärärahan asteittainen supistus (yhteensä 15% seurakunnan vuosittaisesta yhtymän myöntämästä määrärahasta sekä mahdollisesti tästä irrallinen tarve supistaa myös tilamenoja) puolestaan synnyttää tarpeen vähentää tiloja 5-15%. Toukokuussa 2016 seurakuntaneuvosto päätti kartoittaa mahdollisuutta luopua yhdestä neljässä käytössä olevista kirkoista (Oulunkylän kirkko, Oulunkylän vanha kirkko, Käpylän kirkko, Maunulan kirkko). Päätöksenteon aikatauluksi kirjattiin 2017-2018. Haagan seurakunnan luovuttua Hakavuoren kirkosta kesällä 2016 Petruksen seurakunta et-
PÖYTÄKIRJA 11 (23) si uusia toimitiloja. Syyskuussa 2016 Oulunkylän seurakuntaneuvosto käsitteli ehdotuksen Maunulan kirkon yhteiskäytöstä Petruksen kanssa. Tämä ratkaisisi Petruksen tilaongelman, jättäisi Oulunkylän seurakunnalle mahdollisuuden toimitilaan Maunulassa tarjoten kuitenkin säästömahdollisuuden tilakuluissa (säästö vuositasolla noin 50 000 euroa / tilavuokra ja noin 50 000 euroa / kirkonpalveluskunnan palkkakulut). Etenemisaikataulun mukaisesti kirkkoherrat (Björk, Heltelä, Kosonen) ja kiinteistöjohtaja Kai Heinonen tapasivat lokakuussa 2016. Oulunkylän seurakunta oli asettanut yhteiskäytön edellytykseksi sen, että Oulunkylän kirkon perusremontin toteutumisesta lähivuosina saadaan takeen. Oulunkylän kirkon peruskorjaus lisättiin yhtymän investointilistalle, joka hyväksyttiin yhteisessä kirkkovaltuustossa joulukuussa 2016. Maunulan kirkon pintaremonttiin budjetointiin 300 000 euroa, ja yhteiskäyttö oli tarkoitus aloittaa syksyllä 2017. Helmikuun 2017 lopulla valmistui Maunulan kirkosta tehty kuntokartoitus, jonka Petrus oli pyytänyt tehtäväksi ennen lopullisia päätöksiä. Kuntokartoituksen pohjalta päätettiin (Björk, Heltelä, Kosonen Heinonen 6.3.2017), että kiinteistötoimisto pyytää lisäselvityksiä ja tekee näiden pohjalta remontin kustannus- ja toteutusaikataulun. Tavoitteena on, että tämä on selvillä kuluvan kevään aikana ja remontti toteutuu mahdollisesti ensi syksynä. Yhteiskäyttö alkaisi edelleen syksystä 2017. Maaliskuun kokouksessa päätettiin, että varsinainen päätös yhteiskäytön aikataulusta ja yksityiskohdista tehdään, kun remontin kokonaiskuva on selvä. Näin ollen asia tullee seurakuntaneuvoston käsiteltäväksi myöhemmin keväällä. Kiinteistötoimiston toive on, että seurakuntaneuvostot ilmaisevat jo tässä vaiheessa kuitenkin tahtotilansa yhteiskäytöstä ja sen vaatimien toimien edistämisestä. Liitteet 1 liite_tkm Maunulan kirkko sn 12.9.2016.docx
PÖYTÄKIRJA 12 (23) 241/2017 32 Lausunto tilantarpeesta tulevina vuosina ja tiloista luopumiset ehdotus Seurakuntaneuvosto antaa omana lausuntonaan kiinteistöjohtaja Kai Heinoselle liitteenä olevan listan käytettävistä ja luovutettavista toimitiloista aikavälillä 2018-2028. Käsittely Keskustelun aikana Irja Eskola teki esityksen, että Voudintien kerhohuoneesta ei luovuttaisi vielä, vaan vasta mahdollisesti 2020. Arto Salmela kannatti. Äänestyksessä esittelijän esitystä kannattivat Ahtiainen, Nummela, Luotola, Olkkola ja Heininen (5) ja Eskolan vastaesitystä Käyhkö, Eskola, Lallukka, Salmela, Salo, Untamala, Takkula ja Weuro (8). Eskolan esitys hyväksyttiin äänin 8-5. Muutetun liitteen mukaisesti. Selostus Helsingin seurakuntayhtymän kiinteistötoimisto on pyytänyt seurakunnilta lausuntoa tulevien vuosien tilatarpeista ja tiloista luopumisista sekä arvioiduista aikatauluista. Vuoden 2017 tilinpäätöstä valmistellaan parhaillaan ja siihen liittyen arvioidaan ensi vuoden sisäisten vuokrien vaikutusta yksittäisten seurakuntien ja seurakuntayhtymän talouteen yhtenä kokonaisuutena. Tähän liittyen ja elimellisenä osana tätä prosessia on seurakuntien sekä seurakuntayhtymän yksiköiden ilmoitettava seuraavien vuosien eli 2018 2019 tilankäyttötarpeensa. Vuoden 2016 aikana useat seurakunnat ja yksiköt ovat luopuneet tai tehneet päätöksiä tilojen käytöstä luopumisesta yhteisesti sovittujen tavoitteiden ja taloudellisten tosiasioiden puitteissa. Näyttää siltä, että 15 % tilanvähennystavoite on hyvin saavutettavissa ja osalla tilankäyttäjistä jo toteutunutkin. Yhteiseen hiileen puhaltamalla seurakuntayhtymän
PÖYTÄKIRJA 13 (23) seurakuntien ja yksiköiden taloudellinen toimintakyky on turvattavissa viisailla ja kauaskantoisilla päätöksillä. Nyt seurakuntien tulee arvioida oheista kaavaketta käyttäen tilantarpeensa vuonna 2018 ja 2019 sekä pidemmän tähtäimen suunnittelua varten uusina asioina mistä tiloista se tulee luopumaan 5 ja 10 vuoden sisällä sekä mahdollinen uusien tilojen tarve 5 ja 10 vuoden sisällä. Lausunnot tulee käsitellä seurakuntaneuvostoissa ja toimittaa seurakuntayhtymän kirjaamon kautta hyvissä ajoin kiinteistöjohtajalle maaliskuun alkuun mennessä. (Kiinteistöjohtaja Kai Heinosen lausuntopyynnöstä) Lausuntopyynnöstä käytiin lähetekeskustelu helmikuussa 2017. Lähetekeskustelussa tuli esille, että Oulunkylän seurakunta on jo viimeisen viiden vuoden aikana luopunut useista kerhotiloista sekä Maunulan Seuriksesta. Keskustelu käytiin Maunulan kirkon yhteiskäytöstä Petruksen kanssa. Tämä käsitellään omana asiakohtana. Lähetekeskustelun keskeisin kysymys oli toiminnan ja toimitilojen järjestäminen tulevaisuudessa liittyen Oulunkylän kirkon peruskorjaukseen. Millaisia tiloja ja millaista neliömäärää seurakunta tulevaisuudessa tarvitsee? Millaiseen kustannustasoon remontin aiheuttaman sisäisen vuokran korotuksen suhteen seurakunta on valmis? Mikä on tasapainoinen tila- ja henkilöstösäästöjen suhde seurakuntalaisten tarpeiden ja kirkon perustyön näkökulmasta? Lähetekeskustelun johtopäätös oli, että seurakunta tällä lausuntokierroksella ilmoittaa säilyttävänsä Oulunkylän kirkon ja olevan valmis suunnittelemaan remonttia. Remontin laajuudesta ja toteuttamistavasta sekä sen vaikutuksesta seurakunnan talousnäkymiin on kuitenkin saatava lisäselvyyttä. Tilankäyttö ja Oulunkylän kirkon tuleva remontti tulevatkin olemaan seurakunnan talous- ja toimintasuunnittelupäivän keskiössä 25.3.2017. Muiden tilojen osalta seurakunta on valmis luopumaan yhdestä Käpylä- Koskela alueen kerhotilasta (Voudintie 4). Teinintien kerhotilasta (Puukoulu) osalta on tehty luopumispäätös 7.3.2016 siten, että seurakunta luopuu ko. kerhotilasta viimeistään vuoden 2017 loppuun mennessä. Voudintien, Teinintien ja Maunulan kirkon osittaisesta luopumisesta syntyy vuosittainen säästö yhteensä 92 000 euroa tilavuokran muodossa. Tämän lisäksi säästöä syntyy siivous-, valvonta- ja muissa kiinteistökuluissa. Toisaalta Voudintien kerhohuoneen säilyttämistä (vuosivuokra 9.147 euroa) puoltaa se, että Koskelan alueelle tullaan rakentamaan lähivuosina asuntoja noin 3000 henkilölle. Liitteet 2 liite_uusi_lausunto 2017_toimitilat_ Oulunkylän seurakuntaneuvosto.xlsx
PÖYTÄKIRJA 14 (23) 251/2017 33 Kirkkopäivät 19.-21.5. Turussa ehdotus Seurakuntaneuvosto valitsee 2-4 edustajaa lähetettäväksi kirkkopäiville. Osallistujat osallistuvat mahdollisuuksiensa mukaan yhdeksi tai kahdeksi päiväksi. Seurakunta maksaa osallistujien matka-, osallistumis- ja majoituskulut kirkkopäivien sopimushintojen mukaisesti. Seurakuntaneuvosto lähettää lisäksi 2-4 nuorisoedustajaa kirkkopäiville maksaen myös näiden matka-, osallistumis- ja majoituskulut. Päätettiin lähettää seurakuntaneuvoston jäsenistä Paavo Untamala, Tuija Käyhkö, Jaakko Weuro ja Irja Eskola. Selostus Kirkkopäivät järjestetään joka toinen vuosi. Kuluvana vuonna Kirkkopäivät järjestetään 19.-21.5.2017 Turussa. Samassa yhteydessä järjestetään myös Lähetysjuhlat. Samana viikonloppuna toteutetaan Helsingissä kirkon valtakunnalliset musiikkijuhlat. Tämän johdosta työntekijät keskittynevät viikonlopun aikana Helsinkiin. Kirkkopäivillä on mahdollisuus tutustua uusiin eri puolilla Suomea toteutettaviin seurakuntaelämän kokeiluihin ja toimintamalleihin. Ohjelmassa on myös temaattisia keskustelu- ja muita tilaisuuksia ajankohtaisista kirkollisen ja yhteiskunnallisen elämän teemoista. Olisikin suotavaa, että seurakunnastamme olisi ainakin pari edustajaa kirkkopäiville.
PÖYTÄKIRJA 15 (23) 251/2017 34 Edustajat Suomen Lähetysseuran vuosikokoukseen 2017 ehdotus Seurakuntaneuvosto valitsee seurakunnan edustajaksi Suomen Lähetysseuran vuosikokoukseen 20.5.2017 Turussa Pirkko Alhon, kirkkoherra Ulla Kososen sekä seurakuntaneuvoston edustajan. Esityksen mukaan. Seurakuntaneuvoston edustajaksi valittiin Jaakko Weuro. Selostus Suomen Lähetysseuran vuosikokous pidetään 20.5.2017 Turussa. Oulunkylän seurakunnalla on oikeus lähettää vuosikokoukseen kolme (3) edustajaa. Vuosikokous on Suomen Lähetysseuran ylin päättävä elin, joka kokoontuu valtakunnallisten Lähetysjuhlien yhteydessä. Vuosikokous vahvistaa seuran tilinpäätöksen sekä valitsee hallituksen. Vuosikokoukseen edustajia lähettävät Lähetysseuran jäsenet, joita ovat Suomen ev.lut. kirkon kaikki seurakunnat. Lähetysseuralla on lisäksi muita yhteisöjäseniä sekä henkilöjäseniä. Yhdistyksen kokouksissa ovat äänivaltaisia henkilöjäsenet ja yhteisöjäsenten valtuuttamat edustajat, joilla kullakin on yksi ääni. Muut yhteisöjäsenet saavat lähettää yhdistyksen kokouksiin enintään kaksi edustajaa. Oulunkylän seurakunnan vapaaehtoisena lähetyssihteerinä ja SLSyhdyshenkilönä toimii Pirkko Alho. Alho on toiminut säännöllisesti vuosikokousedustajana. Lisäksi vuosikokouksessa on seurakunnan edustajina toimineet vaihdellen lähetyspiirien aktiivijäsenet, lähetyspappi ja seurakuntaneuvoston edustajia.
PÖYTÄKIRJA 16 (23) 247/2017 35 Vuosilomat 2017 ehdotus Seurakuntaneuvosto (1) vahvistaa vuosilomat (kesälomat 2017) liitteen mukaisesti; (2) antaa kirkkoherralle valtuudet tehdä tarvittaessa virkamiespäätöksenä muutoksia lomasuunnitelmaan. Esityksen mukaan. Selostus Seurakuntaneuvosto hyväksyy työntekijöiden vuosilomat. Oulunkylän seurakunnassa vuosilomat pidetään virka- ja työehtosopimusten mukaisesti huomioiden kesäajan työtarpeet. Työntekijät ovat voineet esittää lomatoiveensa ja nämä on huomioitu niin hyvin, kuin on mahdollista pakottavat työtarpeet silmällä pitäen. Liitteet 3 liite_esitys kesälomista 2017.docx.pdf
PÖYTÄKIRJA 17 (23) 249/2017 36 Muut mahdolliset asiat ehdotus Merkitään tiedoksi. Käsittely Opintomatkan suunnittelu Kirkkoherra on valmistellut seurakunnan työntekijöiden ja luottamushenkilöiden opintomatkaa Lontooseen 6.-8.10.2017. Keskustelun aikana Raija Olkkola esitti, että matka toteutettaisiin vasta vuonna 2018. Marja-Liisa Nummela kannatti. Nimenhuutoäänestyksessä matkan valmistelua vuodelle 2017 kannattivat Käyhkö, Lallukka, Salmela, Salo, Takkula, Weuro ja Heininen (7) ja lykkäämistä vuodelle 2018 Ahtiainen, Eskola, Nummela, Luotola, Olkkola ja Untamala (6). Esittelijän esitys hyväksyttiin äänin 7-6. Monikulttuurisuustyöryhmän lakkauttaminen Seurakuntaneuvosto perusti 11.5.2015 ( 69) Irja Eskolan esityksestä monikulttuurisuustyöryhmän valmistelemaan esityksen monikulttuurisuustyön strategiaksi sekä käynnistämään joitakin monikulttuurisuustyön muotoja niin, että toimintaan rekrytoidaan vapaaehtoisia. Puheenjohtajaksi valittiin Irja Eskola ja seurakuntaneuvostosta työryhmään ilmoittautui Arto Salmela. Kirkkoherra nimesi työryhmään pastori Tarja Albekoglun. Lisäksi työryhmään ovat kuuluneet Murat Ermutlu, Tanja Malo ja Freija Özcan. Seurakuntaneuvosto päätti, että Lontoon opintomatkan valmistelua lokakuulle 2017 voidaan jatkaa. Seurakuntaneuvosto päätti lakkauttaa monikulttuurisuustyöryhmän. Kun kotoutumishanke päättyy, arvioidaan, onko työryhmälle tarvetta.
PÖYTÄKIRJA 18 (23) 37 Valitusosoitus ja kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen ja antoi liitteen mukaiset oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoituksen. MUUTOKSENHAKUKIELLOT Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevat asia Pöytäkirjan pykälät: 25-31, 37 Edellä mainituista päätöksistä, jotka koskevat vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kirkkolain 24 luvun 5 :n, eikä hallintolainkäyttölain 5.1 :n mukaan hakea muutosta. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa hankintalain 146.2 :n mukaan valittaa, jos päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Alistusasia Pöytäkirjan pykälät: Kirkkolain 24 luvun 3.2 :n mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Kirkkolain 24 luvun 14 :n mukainen asia Pöytäkirjan pykälät: Kirkkolain 24:14.1,9: Muutosta ei saa hakea työnantajan viranhaltijalle antamaan varoitukseen. Kirkkolain 24:14.1,10: Muutosta ei saa hakea työnantajan esittämään pyyntöön tiedoista työ- ja toimintakyvyn selvittämiseksi tai määräykseen osallistua terveydentilansa toteamiseksi suoritettaviin tarkastuksiin ja tutkimuksiin, jos se on välttämätöntä tehtävän hoitamisen edellytysten selvittämiseksi Kirkkolain 24:14.2 : Muutosta ei saa hakea oikaisuvaatimuksella tai valittamalla päätökseen, joka koskee väliaikaista viran toimituksesta pidättämistä tai väliaikaista pappisviran toimituksesta pidättämistä. Kirkkolain 24:14.3 : Seurakunnan jäsenellä ei ole oikeutta tehdä oikaisuvaatimusta tai valitusta kirkkoneuvoston tai seurakuntaneuvoston päätöksestä, jos se koskee toiseen henkilöön kohdistuvaa diakoniaa, kristillistä kasvatusta tai opetusta. Sisäinen määräys Pöytäkirjan pykälät: Hallintolainkäyttölain 5.2 :n mukaan valitusta ei saa tehdä hallinnon sisäisestä määräyksestä, joka koskee tehtävän tai muun toimenpiteen suorittamista. Kirkkolain 6 luvun 72.3 :ään perustuva valituskielto ja palvelussuhteen ehtoja koskeva valituskielto Pöytäkirjan pykälät: Kirkkolain 6 luvun 72.3 :n mukaan viranhaltija ei saa valittamalla hakea muutosta virkaehtosopimuksessa sovittuihin palvelussuhteen ehtoja koskeviin päätöksiin (palkkaus, vuosiloma, matkakorvaukset, työaika, henkilöstökoulutus) taikka saattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintoriita-asiana käsiteltäväksi, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa. Muutoksenhakukielto ei koske virkaehtosopimuksen ulkopuolella olevaa viranhaltijaa. Oikeudenkäynnistä työtuomioistuimesta annetun lain 1 :n mukaan työtuomioistuin käsittelee ja ratkaisee työntekijöiden työehtosopimuksia koskevat riita-asiat. Saman lain 12 :n mukaan työtuomioistuimessa työehtosopimusta koskevissa asioissa kanteen vireille panee ja sitä ajaa työehtosopimukseen osallinen yhdistys. Työsuhteeseen ottamista tai irtisanomista koskeva asia Pöytäkirjan pykälät: Työsuhteeseen valitsemista tai siitä irtisanomista koskevat päätökset ovat luonteeltaan yksityisoikeudellisia työsopimuslain soveltamiseen liittyviä päätöksiä. Niihin liittyvät riitaisuudet käsitellään oikeudenkäymiskaaren 1 luvun 1 :n mukaisesti siviilikanteina käräjäoikeudessa, eikä hallinto-oikeudellisessa lainkäyttömenettelyssä. Hankinta-asia Pöytäkirjan pykälät: Päätökseen hankinta-asiassa ei saa hakea muutosta kirkkolain nojalla oikaisuvaatimuksella tai kirkollisvalituksella, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 25 :n mukaisen kynnysarvon, asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan.
PÖYTÄKIRJA 19 (23) Soveltamisen kynnysarvot ovat (alv 0 %): 60 000 euroa tavarat, palvelut ja suunnittelukilpailut, 150 000 euroa rakennusurakat, 400 000 euroa sosiaali- ja terveyspalvelut (liitteen kohdat E 1-4), 300 000 muut erityiset palvelut (liitteen kohdat E 5-15), 500 000 euroa käyttöoikeussopimukset. Muu peruste, mikä? Pöytäkirjan pykälät:
PÖYTÄKIRJA 20 (23) OIKAISUVAATIMUSOHJEET Pöytäkirjan pykälät, joista oikaisuvaatimuksen voi tehdä: 32-36 Edellä mainittuihin seurakuntaneuvoston päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikeus oikaisuvaatimuksen tekemiseen Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika Tiedoksisaanti Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä seurakuntayhtymän viranomaisen päätöksestä oikaisuvaatimuksen saa tehdä myös seurakuntayhtymän jäsenseurakunta ja sen jäsen. Oikaisuvaatimus osoitetaan Oulunkylän seurakunnan seurakuntaneuvostolle. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä asiakirja katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei oteta lukuun oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa. Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava seurakuntaneuvostolle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - muutoksenhakijan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset muutoksenhakijalle voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan, laillisen edustajan tai asiamiehen omakätisesti allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava jäljempänä olevaan osoitteeseen virka-aikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille kirkkoherranvirastoon oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa virka-aikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä myös sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla. Yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Sähköposti: Teinintie 10, Helsinki Teinintie 10, 00640 Helsinki oulunkyla.srk@evl.fi HANKINTAOIKAISUOHJE Hankintaoikaisuoikeus Hankintaoikaisuaika Viranomainen Tiedoksisaanti Pöytäkirjan pykälät: Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Hankintaoikaisu osoitetaan hankintapäätöksen tehneelle toimielimelle tai viranhaltijalle.
PÖYTÄKIRJA 21 (23) Hankintaoikaisun sisältö Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä. Hankintaoikaisun toimittaminen Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Hankintaoikaisu pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla: - oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Hankintaoikaisu on toimitettava jäljempänä olevaan osoitteeseen virka-aikana ennen oikaisuajan päättymistä. Postiin hankintaoikaisu on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille kirkkoherranvirastoon oikaisuajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun voi toimittaa virka-aikana ennen oikaisuajan päättymistä myös sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla. Yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Sähköposti: Teinintie 10, Helsinki Teinintie 10, 00640 Helsinki oulunkyla.srk@evl.fi VALITUSOSOITUS Seuraaviin seurakuntaneuvoston päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikeus valituksen tekemiseen Valitusperusteet Valitusviranomainen Valitusaika Tiedoksisaanti Valituskirjelmän sisältö Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä seurakuntayhtymän jäsenseurakunta ja sen jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitus seurakunnan tai seurakuntayhtymän alistettavasta päätöksestä voidaan perustaa myös siihen, että päätös ei ole tarkoituksenmukainen. Helsingin hallinto-oikeus. Alistusasioissa valitusviranomainen on tuomiokapituli tai kirkkohallitus. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä asiakirja katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja tai alistus- tai valitusviranomaisen päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei oteta lukuun valitusaikaa laskettaessa. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan
PÖYTÄKIRJA 22 (23) Oikeudenkäyntimaksu - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituskirjelmä on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen omakätisesti allekirjoitettava. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta, sekä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaisesti. Valituskirjelmän toimittaminen Helsingin hallinto-oikeus, kirjaamo Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Puhelin: 029 564 2000 Fax: 029 564 2079 Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Aukioloaika: 8.00-16.15 Alistusasioissa Helsingin hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Bulevardi 16 B, V kerros, Helsinki Postiosoite: Bulevardi 16 B, 00120 Helsinki Fax: (09) 2340 3050 Sähköposti: helsinki.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Eteläranta 8, Helsinki Postiosoite: PL 210, 00131 Helsinki Fax: (09) 1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi VALITUS MARKKINAOIKEUTEEN Pöytäkirjan pykälät: Oikeus valituksen tekemiseen Valitusperusteet Valitusaika Tiedoksisaanti Valituskirjelmän sisältö Hankintaa koskevan asian voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen se, jota asia koskee. Valituksen markkinaoikeuteen voi tehdä vain hankinnoista, jotka ylittävät hankintalain 25 :ssä määritellyn kansallisen kynnysarvon. on julkista hankintamenettelyä koskevien oikeusohjeiden vastainen. Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Jos hankintayksikkö on tehnyt hankintapäätöksen jälkeen hankintasopimuksen hankintalain 130 1 tai 3 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa, valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus markkinaoikeudelle on tehtävä viimeistään kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei oteta lukuun valitusaikaa laskettaessa. Valituskirjelmässä on ilmoitettava:
PÖYTÄKIRJA 23 (23) Oikeudenkäyntimaksu - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua, hankinnan jättämistä osiin jakamatta tai yksinomaan halvimman hinnan käyttämistä kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena. Muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaisesti. Valituskirjelmän toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Puhelin: 029 564 3300 Fax: 029 564 3314 Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Aukioloaika: 8.00-16.15 Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjan otteeseen.