Tekninen lautakunta 4/2009 37

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Nro Sivu Tekninen lautakunta 4/2009 37 KOKOUSAIKA 1.9.2009 klo 18.00-19.30 KOKOUSPAIKKA Kaupungintalo, kahvio Hannu Riuttanen, SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET puheenjohtaja, poissa 26 klo 18.25 18.32 ja 28 klo 18.52 19.02 Esko Hautala, varapuheenjohtaja, puheenjohtaja :t 26 ja 28 Aulis Aakko, Jussi Leinonen, Helinä Niemelä, Seija Sainkangas, jäsen jäsen jäsen jäsen POISSA Anneli Partanen, jäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET Heino Vuorenmaa, Petri Pelkonen, Tuula Salmela, kaupunginhallituksen edustaja esittelijä pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Tekninen lautakunta totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 23-29 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Tekninen lautakunta valitsi kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkastajiksi Seija Sainkankaan ja Aulis Aakon. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Hannu Riuttanen :t 23 25, 27, 29 Tuula Salmela PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS TARKASTUSAIKA ALLEKIRJOITUKSET Esko Hautala :t 26, 28 Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Haapavesi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Todistaa Seija Sainkangas Haapavesi 10.9.2009 Toimistosihteeri Aulis Aakko Tuula Salmela

Tekninen lautakunta 1.9.2009 38 Asiat: Asia nro Liite nro Asia Sivu 23 18 Lehmusmetsä -tilan myyminen Joni Kontrolle 39 24 Liikennemerkkien asettaminen Koivukujan (Kokkolahdentie) yksityistielle 40 25 19, 20 Teknisen lautakunnan talousarvion seuranta II/2009 41 26 20a Urakkatarjouksen hyväksyminen, Sulkakyläntien kevyen liikenteen väylä 42 27 Oikaisuvaatimus, Länsi-Huiskan jätevedenpumppaamon hankinta 43 28 21 Selvityspyyntö maarakennusurakoiden tarjouspyynnöistä 44 29 Selvityspyyntö ympäristöterveyslautakunnalle 46 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus

Tekninen lautakunta 1.9.2009 39 23 LEHMUSMETSÄ -TILAN MYYMINEN JONI KONTROLLE (Valm. maankäyttöinsinööri) Joni Kontro on tarjoutunut varaamaan ja ostamaan AO-tontin nro 3 korttelissa 610 osoitteessa Kumparetie 5. Tontti muodostuu noin 1.120 m 2 :n suuruisesta Lehmusmetsä -nimisestä tilasta (tunnus 71-402-5-216). Joni Kontrolla on tarkoitus aloittaa asuintalon rakentaminen v. 2009. Kaupunginvaltuuston 23.3.2009 (24 ) päättämien tonttimyyntihintojen mukaisesti laadittu luonnos kauppakirjaksi on liitteenä nro 18/2009. Tekninen lautakunta myy Joni Kontrolle 1.120 m 2 :n suuruisen Lehmusmetsä -tilan, tunnus 71-402-5-216, 6.290 euron kauppahintaan ja muutoin kauppakirjaluonnoksesta ilmenevin ehdoin. Hyväksyttiin.

Tekninen lautakunta 1.9.2009 40 24 LIIKENNEMERKKIEN ASETTAMINEN KOIVUKUJAN (KOKKOLAHDENTIE) YKSITYISTIELLE ( Valm. maanrakennusmestari) Margit Silvola on 17.6.2009 tekniselle lautakunnalle osoittamassaan kirjeessään hakenut omasta ja muiden tieosakkaiden puolesta Tieliikennelain 51 :n mukaista kunnan suostumusta asettaa Kokkolahdentielle nopeusrajoitusmerkki 30 km/h sekä aikarajoitus liikenteelle ajalle klo 22 06. Anomustaan Silvola perustelee suurilla, vaaratilanteita aiheuttavilla ajonopeuksilla sekä uimarannalle yöaikaan kokoontuvan nuorison kovaäänisellä musiikin kuuntelulla. Tekninen lautakunta antaa Koivukujan yksityistien osakkaille Tieliikennelain 51 :n mukaisen kunnan suostumuksen asettaa Kokkolahdentien alkuun liikennemerkki nro 361, nopeusrajoitus 30 km/h sekä uimarannalle johtavalle tienosalle Reijo ja Eira Nahkalan omistaman tilan Kiviniemi rno 166:10 liittymän jälkeen liikennemerkki nro 316, moottorikäyttöisellä ajonevoilla ajo kielletty varustettuna lisäkilvillä nro:t 851, 852 ja 853, joissa voimassaoloaika 22 06. Liikennemerkit hankkii ja asentaa yksityistien osakkaat kustannuksellaan. Hyväksyttiin.

Tekninen lautakunta 1.9.2009 41 25 TEKNISEN LAUTAKUNNAN TALOUSARVION SEURANTA II/2009 Tekn.ltk 13.5.2009 14 (Valm. tekninen johtaja) Talousarvion käyttösuunnitelman hyväksymisen yhteydessä (Tekn. ltk 7.4.2009 11) lautakunta edellytti, että seuraavassa kokouksessa lautakunnalle esitetään toteutumaraportti I/2009, säästötavoitteet ja vuoden 2008 toteutuma. Liitteessä nro 19/2009 on esitetty toteutuma I/2009. Lisäksi liitteessä on viime vuoden vastaava toteuma sekä talousarviot 2008 ja 2009. Liitteessä nro 20/2009 on esitetty teknisen toimen säästötoimenpiteet, joista osa on jo toteutettu. Liitteessä 10/2009 on esitetty vuoden 2008 toteutuma. Lautakunta katsoo kyseiset raportit tietoonsa saatetuiksi. Hyväksyttiin. Tekn.ltk 1.9.2009 Toteutumaraportti II/2009 liitteessä nro 19/2009 ja tarkempi seurantatieto liitteessä nro 20/2009. Lautakunta katsoo kyseiset raportit tietoonsa saatetuiksi. Hyväksyttiin.

Tekninen lautakunta 1.9.2009 42 26 URAKKATARJOUKSEN HYVÄKSYMINEN, SULKAKYLÄNTIEN KEVYEN LIIKENTEEN VÄYLÄ (Valm. Tekninen johtaja) Tekninen toimisto on pyytänyt urakkatarjoukset Sulkakyläntien kevyen liikenteen väylän rakentamisesta yhdeksältä alalla toimivalta urakoitsijalta. Lisäksi urakasta on ilmoitettu Hilmassa. Tarjouspyyntöasiakirjat on lähetetty kaiken kaikkiaan kymmenelle urakoitsijalle: Destia Oy, Kaivinkonetyöt Hannu Jantunen Oy, Kuljetuspolar Oy, Risto Uusitalo Ky, Tehorakentajat Törmälehto Oy, Niskasen Maansiirto Oy, Maarakennus Kamara Oy, Lemminkäinen Oyj, Kullervo Hintta ja Maanrakennus Erkkilä Oy. Tarjouksien jättöaika umpeutuu 31.8.2009 klo 15.00. Tarjouksista laaditaan vertailutaulukko, joka esitellään kokouksessa. Tekninen lautakunta päättää Sulkakyläntien kevyen liikenteen väylän ensimmäisen vaiheen katujen ja vesihuollon urakkatarjouksista kokouksessa tehtävän päätösehdotuksen perusteella. Käsittely: Tarjouksia saatiin kuudelta urakoitsijalta. Tarjoukset avattiin 1.9.2009 pidetyssä avaustilaisuudessa (liite nro 20a/2009). Tekninen johtaja esitti kokouksessa seuraavan päätösehdotuksen: Tekninen lautakunta päättää hylätä Tehorakentajat Törmälehto Oy:n ja Kullervo Hintan tarjoukset puutteellisten selvitysten takia (tarjouksen liitteet) ja hyväksyy halvimman tarjoushinnan perusteella Kuljetuspolar Oy:n urakkatarjouksen Sulkakyläntien kevyen liikenteen väylän rakentamisesta. Hyväksyttiin. Merk. Hannu Riuttanen poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 18.25 18.32. Puheenjohtajana toimi tämän ajan Esko Hautala.

Tekninen lautakunta 1.9.2009 43 27 OIKAISUVAATIMUS, LÄNSI-HUISKAN JÄTEVEDENPUMPPAAMON HANKINTA (Valm. tekninen johtaja) Pumppaamoa tarjonnut Eccua Oy on jättänyt 9.7.2009 päivätyn oikaisuvaatimuksen teknisen johtajan viranhaltijapäätökseen Länsi-Huiskan jätevedenpumppaamon hankinnasta (25.6.2009 57/2009) Eccua Oy:n pumppaamotarjous oli hinnaltaan halvin, mutta se sisälsi teknisiä puutteita mm. säiliön eristämisen osalta. Pumppaamon yläosan eristeet eivät ole kelattu lasikuidun sisään kuten tarjouserittelyssä on vaadittu. Eccua Oy:n toimittamat pumppaamot ovat käytössä Piipsannevan siirtoviemärissä, mutta ne eivät täytä Länsi-Huiskan jätevedenpumppaamolle asetettuja vaatimuksia. Lisäksi kaapelin läpivienti ei ollut pyydetty Ø 75 vaan Ø 63. Myös tarjouserittelyssä pumppaamoon vaadittua tehokkaamman pumpun vaihtomahdollisuutta ei ole tarjouksessa huomioitu. Tekninen lautakunta toteaa, että oikaisuvaatimus ei anna aihetta päätöksen muuttamiseen. Asian käsittely siirrettiin seuraavaan lautakunnan kokoukseen.

Tekninen lautakunta 1.9.2009 44 28 SELVITYSPYYNTÖ MAARAKENNUSURAKOIDEN TARJOUSPYYNNÖISTÄ Tekn. ltk 9.6.2009 21 (Valm. tekninen johtaja) Kullervo Hintta on jättänyt 12.5.2009 päivätyn selvityspyynnön kaupungin maarakennusurakoiden tarjouspyynnöistä. Kullervo Hintta on esittänyt, että hänelle tulisi lähettää tarjouspyyntö automaattisesti kaikista kaupungin teettämistä maarakennusurakoista. Kaupungin rakennuttamat hankintalain kansallisen kynnysarvon ylittäneet maarakennuskohteet on kilpailutettu hankintalaissa määritetyllä avoimella menettelyllä (Laki julkisista hankinnoista 30.3.2007/348 5, kohta 10). Avoimessa menettelyssä hankintailmoituksen julkaisemisen jälkeen tarjouspyyntö on lähetettävä sitä pyytävälle kuuden päivän kuluessa pyynnöstä. Hankintayksikkö voi halutessaan myös lähettää tarjouspyyntöjä soveliaiksi katsomilleen toimijoille. Yhteydenotot hankintailmoitukseen perustuen ovat olleet yleensä vähäisiä ja riittävän tarjonnan varmistamiseksi tarjouspyyntöjä on lähetetty kohteesta riippuen 5-10 urakoitsijalle. Hankintayksikkö voi oman harkintansa mukaan lähettää tarjouspyynnöt hankintailmoituksen julkaisemisen jälkeen niille toimijoille, joita se pitää kiinnostavina. Kullervo Hintalle tarjouspyyntöjä ei ole lähetetty, koska hän ei niitä ole harkintailmoituksiin perustuen pyytänyt. Lautakunta päättää selvityspyynnön aiheuttamista toimenpiteistä kokouksessa tehtävän päätösesityksen perusteella. Käsittely: Asiasta käydyn keskustelun jälkeen tekninen johtaja teki seuraavan päätösehdotuksen: Tekninen lautakunta hyväksyy annetun selvityksen ja toteaa, että selvityspyyntö ei anna aihetta toimenpiteisiin. Hyväksyttiin. Merk. Hannu Riuttanen poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 18.45 19.00. Puheenjohtajana toimi Esko Hautala. Pöytäkirjantarkastajaksi tämän pykälän osalle valittiin Anneli Partanen Esko Hautalan sijaan. Tekn. ltk 1.9.2009 Kullervo Hintta on jättänyt 2.7.2009 päivätyn oikaisuvaatimuksen, jossa teknistä lautakuntaa pyydetään kumoamaan päätöksensä (9.6.2009 21). Keskeisenä perusteena vaatimukselle on väite, jonka mukaan teknisen toimen tapa pyytää tarjouksia johtaa kahden paikallisen urakoitsijan suosimiseen. Liitteenä nro 21/2009 on vuoden 2008 alusta toteutettujen maarakennusurakoiden lähetetyt tarjouspyynnöt ja saadut urakkatarjoukset. Vuoden 2008

Tekninen lautakunta 1.9.2009 45 alusta tekninen toimi on kilpailuttanut kuusi urakkaa (ml. Piipsannevan osaurakat). Urakoihin on lähetetty tarjouspyyntöjä yhteensä 22 eri urakoitsijalle ja urakoita on tarjonnut 14 urakoitsijaa. Kaikista kyseisistä urakoista on tehty hankintailmoitus Hilma-järjestel-mään ja urakat on kilpailutettu ns. avoimella menettelyllä, jossa kuka tahansa toimija saa halutessaan jättää tarjouksen. Lautakunta toteaa, että oikaisuvaatimus ei anna aihetta päätöksen muuttamiseen. Hyväksyttiin. Merk. Hannu Riuttanen poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 18.52 19.02. Puheenjohtajana toimi tämän ajan Esko Hautala.

Tekninen lautakunta 1.9.2009 46 29 SELVITYSPYYNTÖ YMPÄRISTÖTERVEYSLAUTAKUNNALLE Tekninen lautakunta päätti pyytää ympäristöterveyslautakunnalta selvitystä Nevalanmäen pohjavesialueella vireillä olleen hiekkamontun siistimistoimenpiteistä kesällä 2009.

Tekninen lautakunta 1.9.2009 47 OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 25, 27, 29 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 23 24, 26 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, faksinumero sekä sähköposti Haapaveden kaupungin tekninen lautakunta, Tähtelänkuja 1, 86600 HAAPAVESI / PL 40, 86601 HAAPAVESI Faksinumero: 08-4591 213 Sähköposti: tekninenlautakunta@haapavesi.fi Pykälät 23 24, 26 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Kts. jäljempänä. Liitetään pöytäkirjaan

Tekninen lautakunta 1.9.2009 48 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätö k- seen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, faksinumero sekä sähköposti Oulun hallinto-oikeus, Isokatu 4, 90100 OULU / PL 189, 90101 OULU Faksinumero: 010 364 2841 Sähköposti: oulu.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 28 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, faksinumero sekä sähköposti Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus- / valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän / valittajan nimi ja kotiku n- ta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän / valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen / valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle / valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään / valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus- / valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään / valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä / valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä / HLL 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat / valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus- / valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus- / valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus- / valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitte e- seen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiaki r- jat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus- / valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) ja asetuksen (925/2008) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan