PORNAISTEN KUNTA Asialista 3/2013 Päivämäärä Tekninen lautakunta 25.4.2013 KOKOUSAIKA Torstai 2.5.2013 klo 18.00 21.15 KOKOUSPAIKKA Kunnantoimisto KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Liite Sivu 25 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 25 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 22 22a 22b 22c 22d 22e 23 24 25 26 26-27 38-30 31-35 36-38 39-41 42-46 47-48 49-50 51 52-53 Mika Waltari koulun urakkalaskenta-asiakirjat Mika Waltari koulun sähköurakan tarjoajien valinta Mika Waltari koulun rakennusautomaatiourakan tarjoajien valinta Mika Waltari koulun rakennusurakan tarjoajien valinta Mika Waltari koulun ilmanvaihtourakan tarjoajien valinta Mika Waltari koulun putkiurakan tarjoajien valinta Vuoden 2013 talousarvion säästötoimet Lausuntopyyntö sako- ja umpikaivolietteen kuljetuksen järjestämisestä Ilmoitusasiat Oikaisuvaatimus
PORNAISTEN KUNTA Tekninen lautakunta KOKOUSAIKA Torstai 2.5.2013 klo 18.00 21.15 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnantoimisto Kanerva Pasi Aarrelampi Hannu Laitinen Päivi Palviainen Erja Salonen Miska Tanner Mari Villanen Riitta KOKOUSPÖYTÄKIRJA puheenjohtaja 3/2013 Sivu 25 Franti Aija khall. edustaja Pietilä Jukka pöytäkirjanpitäjä poissa Miettinen Mikael, nuorisovaltuuston edustaja, poissa Hyttinen Markku esittelijä Aaltonen Minna pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 22 26 PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirja tarkastetaan 6.5.2013. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Päivi Laitinen ja Erja Palviainen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pasi Kanerva Pöytäkirjanpitäjä Minna Aaltonen PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTOIMITUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Pornainen 6.5.2013 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Päivi Laitinen Aika ja paikka Pornainen 16.5.2013 Virka-asema Pöytäkirjanpitäjä Erja Palviainen Minna Aaltonen
Tekninen lautakunta 22 2.5.2013 Tekninen lautakunta 18 26.3.2013 26 MIKA WALTARI KOULUN URAKKALASKENTA-ASIAKIRJAT Tekla 18 Mika Waltarin koulun suunnitelmat ja urakkalaskentaa varten tarvittavat asiakirjat ovat valmistuneet. Asiakirjat on päivätty 22.3.2013. Rakennushanke on kustannuksiltaan EU-kynnysarvon ylittävä hanke ja urakoiden hankintamenettelyssä noudatetaan julkisten hankintojen hankintamenettelyä julkaisemalla tarjouspyyntö: HILMA sähköinen ilmoituskanavalla. HILMA on työ- ja elinkeinoministeriön ylläpitämä maksuton, sähköinen ilmoituskanava, jossa hankintayksiköt ilmoittavat julkisista hankinnoistaan. Rakennushanke kilpailutetaan rakennusurakkana ja erillisinä pääurakkaan alistettuina lämpö-, vesi-, ilmastointi-, automaatio- ja sähköurakkana. Tarjoukset pyydetään jättämään 27.5.2013 klo 12.00 mennessä osoitteella: Pornaisten kunta, Jukka Pietilä, Kirkkotie 176, 07170 Pornainen. Tekninen lautakunta voi ennen kokousta tutustua urakkalaskentaasiakirjoihin teknisellä osastolla. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy urakkalaskenta-asiakirjat ja ilmoittaa urakkatarjouspyynnöstä julkisen hankintamenettelyn mukaisesti. Kokouksen kuluessa tekninen johtaja teki tarkennetun esittelijän ehdotuksesta julkisen hankintamenettelyn osalta: Tekninen lautakunta päättää noudattaa hankintamenettelyssä rajoitettua menettelyä, jossa hankintayksikkö julkaisee hankinnasta hankintailmoituksen ja johon halukkaat urakoitsijat voivat pyytää saada osallistua jättämällä osallistumishakemuksen. Hankinta ilmoitus julkaistaan Hilmailmoituskanavassa 28.3.2013 ja osallistumishakemus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään 29.4.2013 klo 12.00 mennessä. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja tekninen johtaja Jukka Pietilä, puh. 0400 415 081. Teknisen lautakunnan päätös: Tekninen lautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen sekä kokouksen kuluessa tehdyn tarkennetun ehdotuksen.
Tekninen lautakunta 22 2.5.2013 Tekninen lautakunta 18 26.3.2013 27 Tekla 22 Osallistumishakemukset jätetään 29.4.2013 klo 12.00 mennessä. Käsitellään saapuneet osallistumishakemukset. Esittelijän ehdotus: Esittelijänä toiminut kunnanjohtaja Markku Hyttinen esitti, että tekninen lautakunta päättää käsitellä saapuneet osallistumishakemukset erikseen kunkin urakkakokonaisuuden osalta omana asianaan seuraavasti: 22a Sähköurakka 22b Automaatiourakka 22c Rakennusurakka 22d Ilmastointiurakka 22e Putkiurakka Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Markku Hyttinen, puh. 040 724 6907. Teknisen lautakunnan päätös: Hyväksyttiin keskustelun jälkeen.
Tekninen lautakunta 22a 2.5.2013 28 MIKA WALTARI KOULUN SÄHKÖURAKAN TARJOAJIEN VALINTA Tekla 22a Hankinnan kohteena on Pornaisten kunnan (jäljempänä myös Hankintayksikkö ) Mika Waltarin koulun uudisrakennuksen sähköurakka. Hankintamenettely Hankintamenettelynä on julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007, jäljempänä hankintalaki) mukainen rajoitettu menettely, jossa hankintayksikkö julkaisee hankinnasta hankintailmoituksen ja johon halukkaat toimittajat ovat voineet pyytää saada osallistua. Ainoastaan hankintayksikön valitsemat tarjoajat voivat tehdä tarjouksen. Hankintailmoituksessa ja osallistumishakemuslomakkeessa on ilmoitettu, että rajoitettuun menettelyyn valitaan vähintään viisi (5), mikäli soveltuvia ehdokkaita on näin monta, ja enintään kahdeksan (8) tarjoajaa. Mikäli soveltuvia ehdokkaita on enemmän kuin em. vähimmäismäärä, hankintayksikkö vertailee ehdokkaiden osallistumishakemuksia hankintailmoituksessa ja osallistumishakemuslomakkeessa ilmoitettujen vertailuperusteiden mukaisesti. Hankintailmoitus ja lisäkysymykset Hankinnasta on julkaistu EU-hankintailmoitus 28.3.2013 Hilmailmoituskanavassa osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Ehdokkailla oli mahdollisuus esittää osallistumishakemusten sisältöön liittyvistä asioista lisäkysymyksiä 15.4.2013 klo 12:00 mennessä. Hankinnasta ei esitetty kysymyksiä. Osallistumishakemukset tuli toimittaa hankintayksikölle 29.4.2013 klo 12:00 mennessä. Osallistumishakemusten käsittely Osallistumishakemukset avattiin osallistumishakemusten jättämiselle varatun ajan päätyttyä. Osallistumishakemusten avaamisesta on laadittu pöytäkirja, joka on tämän päätöksen liitteenä. Kaikki osallistumishakemukset toimitettiin hankintayksikölle määräaikaan mennessä. Osallistumishakemuksen jättivät määräaikaan mennessä seuraavat ehdokkaat (ehdokkaat aakkosjärjestyksessä):
Tekninen lautakunta 22a 2.5.2013 29 Tekla 22a Järvenpään Sähkö Oy Lemminkäinen Talotekniikka Oy Quattroservices Oy Sähköarina Oy Sähköpalvelu Koskela Oy Osallistumishakemusten avaamisen jälkeen tarkastettiin ehdokkaiden soveltuvuus osallistumishakemuslomakkeen kohtien 1 12 mukaisesti. Kaikkien osallistumishakemuksensa jättäneiden ehdokkaiden todettiin täyttävän ehdokkaille asetetut vähimmäisvaatimukset sekä toimittaneen pyydetyt asiakirjat ja selvitykset. Tarjoajien valinta Ehdokkaiden soveltuvuuden tarkastamisvaiheen jälkeen todettiin, että osallistumishakemuksen jättäneitä ehdokkaan soveltuvuudelle asetetut edellytykset täyttäviä ehdokkaita on osallistumispyynnössä ilmoitettu vähimmäismäärä. Näin ollen ehdokkaiden vertailua hankintailmoituksessa ja osallistumishakemuslomakkeessa ilmoitettujen ehdokkaiden vertailuperusteiden mukaisesti ei ole tarpeen tehdä. Hankintayksikkö päättää valita tarjoajaksi hankintamenettelyn myöhemmässä vaiheessa toteutettavaan tarjouskilpailuun seuraavat ehdokkaat: Järvenpään Sähkö Oy Lemminkäinen Talotekniikka Oy Quattroservices Oy Sähköarina Oy Sähköpalvelu Koskela Oy Tarjouskilpailu Hankintayksikkö käynnistää rajoitetun menettelyn mukaisen tarjouskilpailun lähettämällä tarjoajiksi valituille ehdokkaille tarjouspyynnön myöhemmin ilmoitettavana ajankohtana. Tarjouspyynnössä ja sen liiteasiakirjoissa selostetaan, kuinka tarjoajan tulee toimia tarjouskilpailun aikana ja kuinka hankintaa koskeva tarjous tulee jättää hankintayksikölle.
Tekninen lautakunta 22a 2.5.2013 30 Tekla 22a Oikaisuohje ja valitusosoitus Ohjeet muutoksenhakua varten (oikaisuohje ja valitusosoitus) ovat tämän päätöksen liitteenä. Hankinta-asiakirjojen julkisuus Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Osallistumishakemukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille eli tarjoajille vasta hankintapäätöksen tekemisen yhteydessä. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Esittelijän ehdotus: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä tarjoajien valinnan edellä kuvatun hankintayksikön valmistelun mukaisesti. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Markku Hyttinen, puh 040 724 6907. Teknisen lautakunnan päätös: Hyväksyttiin keskustelun jälkeen. LIITTEET Osallistumishakemusten avauspöytäkirja JAKELU Järvenpään Sähkö Oy Lemminkäinen Talotekniikka Oy Quattroservices Oy Sähköarina Oy Sähköpalvelu Koskela Oy
Tekninen lautakunta 22b 2.5.2013 31 MIKA WALTARI KOULUN AUTOMAATIOURAKAN TARJOAJIEN VALINTA Tekla 22b Hankinnan kohteena on Pornaisten kunnan (jäljempänä myös Hankintayksikkö ) Mika Waltarin koulun uudisrakennuksen automaatiourakka. Hankintamenettely Hankintamenettelynä on julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007, jäljempänä hankintalaki) mukainen rajoitettu menettely, jossa hankintayksikkö julkaisee hankinnasta hankintailmoituksen ja johon halukkaat toimittajat ovat voineet pyytää saada osallistua. Ainoastaan hankintayksikön valitsemat tarjoajat voivat tehdä tarjouksen. Hankintailmoituksessa ja osallistumishakemuslomakkeessa on ilmoitettu, että rajoitettuun menettelyyn valitaan vähintään viisi (5), mikäli soveltuvia ehdokkaita on näin monta, ja enintään kahdeksan (8) tarjoajaa. Mikäli soveltuvia ehdokkaita on enemmän kuin em. vähimmäismäärä, hankintayksikkö vertailee ehdokkaiden osallistumishakemuksia hankintailmoituksessa ja osallistumishakemuslomakkeessa ilmoitettujen vertailuperusteiden mukaisesti. Hankintailmoitus ja lisäkysymykset Hankinnasta on julkaistu EU-hankintailmoitus 28.3.2013 Hilmailmoituskanavassa osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Ehdokkailla oli mahdollisuus esittää osallistumishakemusten sisältöön liittyvistä asioista lisäkysymyksiä 15.4.2013 klo 12:00 mennessä. Hankinnasta ei esitetty kysymyksiä. Osallistumishakemukset tuli toimittaa hankintayksikölle 29.4.2013 klo 12:00 mennessä. Osallistumishakemusten käsittely Osallistumishakemukset avattiin osallistumishakemusten jättämiselle varatun ajan päätyttyä. Osallistumishakemusten avaamisesta on laadittu pöytäkirja, joka on tämän päätöksen liitteenä. Kaikki osallistumishakemukset toimitettiin hankintayksikölle määräaikaan mennessä.
Tekninen lautakunta 22b 2.5.2013 32 Tekla 22b Osallistumishakemuksen jättivät määräaikaan mennessä seuraavat ehdokkaat (ehdokkaat aakkosjärjestyksessä): Arealtec Oy Fidelix Oy LVI-Arina Oy Osallistumishakemusten avaamisen jälkeen tarkastettiin ehdokkaiden soveltuvuus osallistumishakemuslomakkeen kohtien 1 12 mukaisesti. Tarkastamisvaiheessa todettiin, että ehdokkaista Fidelix Oy ei täytä hankintailmoituksessa ja osallistumishakemuslomakkeen kohdassa 10 edellytettyä vähimmäisvaatimusta. Osallistumishakemuslomakkeen kohdan 10 mukaan ehdokkaalla tulee olla vähintään yhden (1) vastaava referenssi. Vastaavana referenssinä pidetään vastaavanlaajuista (vastaavanlaajuiseksi kohteeksi katsotaan iso kohde, jossa rakennusautomaatiourakan arvo on ollut vähintään 50 000 euroa) liike-, toimisto- tai julkisen rakennuksen rakennushanketta, jossa ehdokas on toiminut rakennusautomaatiourakoitsijana. Ehdokas on voinut käyttää ilmoittamassaan referenssikohteessa alihankkijoita. Vaihtoehtoisesti ehdokas on voinut osoittaa kokemuksensa useammalla vastaavalla referenssillä, joiden yhteenlaskettu arvo on vähintään 50 000 euroa. Fidelix Oy:n osallistumishakemuksesta ei käy ilmi ilmoitettujen referenssikohteiden arvot. Täten referenssivaatimuksen täyttymisestä ei voida varmistua. Näin ollen Fidelix Oy:n referenssit eivät täytä hyväksyttävälle referenssille asetettuja vaatimuksia. Referenssivaatimuksen täyttyminen on ollut edellytys sille, että ehdokas voidaan hyväksyä tarjoajaksi hankintamenettelyn myöhemmässä vaiheessa toteutettavaan tarjouskilpailuun. Hankintalain 56 :n 1 momentin mukaan hankintayksikkö voi esittää ehdokkaiden tai tarjoajien rahoituksellista ja taloudellista tilannetta, teknistä suorituskykyä ja ammatillista pätevyyttä sekä laatua koskevia vaatimuksia sekä vaatia ehdokkaita ja tarjoajia esittämään niihin liittyviä selvityksiä. Lain 56 :n 2 momentin mukaan vaatimusten ja niiden täyttymisen todistamiseksi pyydettävien selvitysten tulee liittyä ehdokkaan ja tarjoajan edellytyksiin toteuttaa hankinta, ja ne on suhteutettava hankinnan luonteeseen, käyttötarkoitukseen ja laajuuteen. Vaatimuksista ja selvityksistä on ilmoitettava hankintailmoituksessa. Ehdokkaat tai tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia, on suljettava tarjouskilpailusta.
Tekninen lautakunta 22b 2.5.2013 33 Tekla 22b Hankintalain 56 :ää koskevissa esitöissä (HE 50/2006 vp s. 100) todetaan, että ehdokkaiden soveltuvuutta koskevilla vaatimuksilla hankintayksikkö pyrkii varmistumaan tavarantoimittajan ja palveluntuottajan kyvyistä toteuttaa hankinta. Hankintayksiköllä on harkintavaltaa ehdokkaiden ja tarjoajien ominaisuuksiin liittyvien vaatimusten asettamisessa ja menettelyyn voidaan puuttua vain tilanteissa, joissa vaatimukset eivät liity ehdokkaiden tai tarjoajien mahdollisuuksiin toteuttaa hankinta tai joissa vaatimuksilla vaarannetaan ehdokkaiden tai tarjoajien tasapuolista kohtelua. Hankintalain 59 :n 1momentin 2 kohdan mukaan hankintayksikkö voi pyytää ehdokasta ja tarjoajaa osoittamaan teknisen suorituskykynsä ja ammatillisen pätevyytensä toimittamalla luettelon viimeksi kuluneen enintään viiden vuoden aikana toteutetuista rakennusurakoista. Vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan hankintayksikkö on velvoitettu noudattamaan asettamiaan vähimmäisvaatimuksia. Tapauksessa MAO:283/12 oli kysymys sähköisen ovenavausjärjestelmän hankinnasta. Tarjouspyynnössä oli tarjoajilta edellytetty vähintään kaksi kappaletta sähköisen ovenavausjärjestelmän toimitusta. Voittanut tarjoaja oli esittänyt referensseikseen toimituksia, joiden toteutus on tarjousten jättöhetkellä ollut alkuvaiheessa ja niiden toteutusajankohta on kohdistunut pitkälti tulevaisuuteen. Hankintayksikön olisi tullut sulkea tarjoaja puutteellisten referenssien takia tarjouskilpailun ulkopuolelle. Esimerkiksi MAO:405/10, jossa hankinnan kohteena oli rakennusammattimies- ja rakennusmiespalvelut. Markkinaoikeuden ratkaisussa voittaneessa tarjouksessa ei ollut selvitetty tarjottujen työntekijöiden pätevyyden tai kokemuksen osalta pyydettyjä tietoja. Tarjouksesta ei siten ole myöskään ilmennyt, ovatko tarjotut työmiehet täyttäneet tarjouspyynnössä rakennusammattimiehille asetetut vaatimukset. Hankintayksikkö oli menetellyt hankintasäännösten vastaisesti, kun se ei ollut sulkenut voittaneet tarjoajan tarjouspyynnön vastaista tarjousta tarjouskilpailusta. Hankintayksikön velvollisuutena on siten sulkea Fidelix Oy tarjouskilpailusta. Tarkastamisvaiheen jälkeen muiden osallistumishakemuksensa jättäneiden ehdokkaiden todettiin täyttävän ehdokkaille asetetut vähimmäisvaatimukset sekä toimittaneen pyydetyt asiakirjat ja selvitykset.
Tekninen lautakunta 22b 2.5.2013 34 Tekla 22b Tarjoajien valinta Ehdokkaiden soveltuvuuden tarkastamisvaiheen jälkeen todettiin, että osallistumishakemuksen jättäneitä ehdokkaan soveltuvuudelle asetetut edellytykset täyttäviä ehdokkaita on osallistumispyynnössä ilmoitettu vähimmäismäärä. Näin ollen ehdokkaiden vertailua hankintailmoituksessa ja osallistumishakemuslomakkeessa ilmoitettujen ehdokkaiden vertailuperusteiden mukaisesti ei ole tarpeen tehdä. Hankintayksikkö päättää valita tarjoajaksi hankintamenettelyn myöhemmässä vaiheessa toteutettavaan tarjouskilpailuun seuraavat ehdokkaat: Arealtec Oy LVI-Arina Oy Tarjouskilpailu Hankintayksikkö käynnistää rajoitetun menettelyn mukaisen tarjouskilpailun lähettämällä tarjoajiksi valituille ehdokkaille tarjouspyynnön myöhemmin ilmoitettavana ajankohtana. Tarjouspyynnössä ja sen liiteasiakirjoissa selostetaan, kuinka tarjoajan tulee toimia tarjouskilpailun aikana ja kuinka hankintaa koskeva tarjous tulee jättää hankintayksikölle. Oikaisuohje ja valitusosoitus Ohjeet muutoksenhakua varten (oikaisuohje ja valitusosoitus) ovat tämän päätöksen liitteenä. Hankinta-asiakirjojen julkisuus Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Osallistumishakemukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille eli tarjoajille vasta hankintapäätöksen tekemisen yhteydessä. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty.
Tekninen lautakunta 22b 2.5.2013 35 Tekla 22b Esittelijän ehdotus: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä tarjoajien valinnan edellä kuvatun hankintayksikön valmistelun mukaisesti. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Markku Hyttinen, puh 040 724 6907. Teknisen lautakunnan päätös: Hyväksyttiin keskustelun jälkeen. LIITTEET Osallistumishakemusten avauspöytäkirja JAKELU Arealtec Oy Fidelix Oy LVI-Arina Oy
Tekninen lautakunta 22c 2.5.2013 36 MIKA WALTARI KOULUN RAKENNUSURAKAN TARJOAJIEN VALINTA Tekla 22c Hankinnan kohteena on Pornaisten kunnan (jäljempänä myös Hankintayksikkö ) Mika Waltarin koulun uudisrakennuksen rakennusurakka. Hankintamenettely Hankintamenettelynä on julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007, jäljempänä hankintalaki) mukainen rajoitettu menettely, jossa hankintayksikkö julkaisee hankinnasta hankintailmoituksen ja johon halukkaat toimittajat ovat voineet pyytää saada osallistua. Ainoastaan hankintayksikön valitsemat tarjoajat voivat tehdä tarjouksen. Hankintailmoituksessa ja osallistumishakemuslomakkeessa on ilmoitettu, että rajoitettuun menettelyyn valitaan vähintään viisi (5), mikäli soveltuvia ehdokkaita on näin monta, ja enintään kahdeksan (8) tarjoajaa. Mikäli soveltuvia ehdokkaita on enemmän kuin em. vähimmäismäärä, hankintayksikkö vertailee ehdokkaiden osallistumishakemuksia hankintailmoituksessa ja osallistumishakemuslomakkeessa ilmoitettujen vertailuperusteiden mukaisesti. Hankintailmoitus ja lisäkysymykset Hankinnasta on julkaistu EU-hankintailmoitus 28.3.2013 Hilmailmoituskanavassa osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Ehdokkailla oli mahdollisuus esittää osallistumishakemusten sisältöön liittyvistä asioista lisäkysymyksiä 15.4.2013 klo 12:00 mennessä. Hankinnasta ei esitetty kysymyksiä. Osallistumishakemukset tuli toimittaa hankintayksikölle 29.4.2013 klo 12:00 mennessä. Osallistumishakemusten käsittely Osallistumishakemukset avattiin osallistumishakemusten jättämiselle varatun ajan päätyttyä. Osallistumishakemusten avaamisesta on laadittu pöytäkirja, joka on tämän päätöksen liitteenä. Kaikki osallistumishakemukset toimitettiin hankintayksikölle määräaikaan mennessä. Osallistumishakemuksen jättivät määräaikaan mennessä seuraavat ehdokkaat (ehdokkaat aakkosjärjestyksessä):
Tekninen lautakunta 22c 2.5.2013 37 Tekla 22c Etelä-Suomen Perustuspalvelu Oy Fira Oy NCC Rakennus Oy Rakennus K.Karhu Oy Skanska Talonrakennus Oy YIT Rakennus Oy Osallistumishakemusten avaamisen jälkeen tarkastettiin ehdokkaiden soveltuvuus osallistumishakemuslomakkeen kohtien 1 12 mukaisesti. Kaikkien osallistumishakemuksensa jättäneiden ehdokkaiden todettiin täyttävän ehdokkaille asetetut vähimmäisvaatimukset sekä toimittaneen pyydetyt asiakirjat ja selvitykset. Tarjoajien valinta Ehdokkaiden soveltuvuuden tarkastamisvaiheen jälkeen todettiin, että osallistumishakemuksen jättäneitä ehdokkaan soveltuvuudelle asetetut edellytykset täyttäviä ehdokkaita on vähemmän kuin osallistumispyynnössä ilmoitettu enimmäismäärä. Näin ollen ehdokkaiden vertailua hankintailmoituksessa ja osallistumishakemuslomakkeessa ilmoitettujen ehdokkaiden vertailuperusteiden mukaisesti ei ole tarpeen tehdä. Hankintayksikkö päättää valita tarjoajaksi hankintamenettelyn myöhemmässä vaiheessa toteutettavaan tarjouskilpailuun seuraavat ehdokkaat: Etelä-Suomen Perustuspalvelu Oy Fira Oy NCC Rakennus Oy Rakennus K.Karhu Oy Skanska Talonrakennus Oy YIT Rakennus Oy Tarjouskilpailu Hankintayksikkö käynnistää rajoitetun menettelyn mukaisen tarjouskilpailun lähettämällä tarjoajiksi valituille ehdokkaille tarjouspyynnön myöhemmin ilmoitettavana ajankohtana. Tarjouspyynnössä ja sen liiteasiakirjoissa selostetaan, kuinka tarjoajan tulee toimia tarjouskilpailun aikana ja kuinka hankintaa koskeva tarjous tulee jättää hankintayksikölle. Oikaisuohje ja valitusosoitus Ohjeet muutoksenhakua varten (oikaisuohje ja valitusosoitus) ovat tämän päätöksen liitteen.
Tekninen lautakunta 22c 2.5.2013 38 Tekla 22c Hankinta-asiakirjojen julkisuus Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Osallistumishakemukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille eli tarjoajille vasta hankintapäätöksen tekemisen yhteydessä. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Esittelijän ehdotus: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä tarjoajien valinnan edellä kuvatun hankintayksikön valmistelun mukaisesti. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Markku Hyttinen, puh 040 724 6907. Teknisen lautakunnan päätös: Hyväksyttiin keskustelun jälkeen. LIITTEET Osallistumishakemusten avauspöytäkirja JAKELU Etelä-Suomen Perustuspalvelu Oy Fira Oy NCC Rakennus Oy Rakennus K.Karhu Oy Skanska Talonrakennus Oy YIT Rakennus Oy
Tekninen lautakunta 22d 2.5.2013 39 MIKA WALTARI KOULUN ILMANVAIHTOURAKAN TARJOAJIEN VALINTA Tekla 22d Hankinnan kohteena on Pornaisten kunnan (jäljempänä myös Hankintayksikkö ) Mika Waltarin koulun uudisrakennuksen ilmanvaihtourakka. Hankintamenettely Hankintamenettelynä on julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007, jäljempänä hankintalaki) mukainen rajoitettu menettely, jossa hankintayksikkö julkaisee hankinnasta hankintailmoituksen ja johon halukkaat toimittajat ovat voineet pyytää saada osallistua. Ainoastaan hankintayksikön valitsemat tarjoajat voivat tehdä tarjouksen. Hankintailmoituksessa ja osallistumishakemuslomakkeessa on ilmoitettu, että rajoitettuun menettelyyn valitaan vähintään viisi (5), mikäli soveltuvia ehdokkaita on näin monta, ja enintään kahdeksan (8) tarjoajaa. Mikäli soveltuvia ehdokkaita on enemmän kuin em. vähimmäismäärä, hankintayksikkö vertailee ehdokkaiden osallistumishakemuksia hankintailmoituksessa ja osallistumishakemuslomakkeessa ilmoitettujen vertailuperusteiden mukaisesti. Hankintailmoitus ja lisäkysymykset Hankinnasta on julkaistu EU-hankintailmoitus 28.3.2013 Hilmailmoituskanavassa osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Ehdokkailla oli mahdollisuus esittää osallistumishakemusten sisältöön liittyvistä asioista lisäkysymyksiä 15.4.2013 klo 12:00 mennessä. Hankinnasta ei esitetty kysymyksiä. Osallistumishakemukset tuli toimittaa hankintayksikölle 29.4.2013 klo 12:00 mennessä. Osallistumishakemusten käsittely Osallistumishakemukset avattiin osallistumishakemusten jättämiselle varatun ajan päätyttyä. Osallistumishakemusten avaamisesta on laadittu pöytäkirja, joka on tämän päätöksen liitteenä. Kaikki osallistumishakemukset toimitettiin hankintayksikölle määräaikaan mennessä. Osallistumishakemuksen jättivät määräaikaan mennessä seuraavat ehdokkaat (ehdokkaat aakkosjärjestyksessä):
Tekninen lautakunta 22d 2.5.2013 40 Tekla 22d IR-Pelti Oy Lemminkäinen Talotekniikka Oy LVI-Arina Oy Putki-Kolmio Oy Putkiset Oy Uudenmaan LVI-Talo Oy Osallistumishakemusten avaamisen jälkeen tarkastettiin ehdokkaiden soveltuvuus osallistumishakemuslomakkeen kohtien 1 12 mukaisesti. Kaikkien osallistumishakemuksensa jättäneiden ehdokkaiden todettiin täyttävän ehdokkaille asetetut vähimmäisvaatimukset sekä toimittaneen pyydetyt asiakirjat ja selvitykset. Tarjoajien valinta Ehdokkaiden soveltuvuuden tarkastamisvaiheen jälkeen todettiin, että osallistumishakemuksen jättäneitä ehdokkaan soveltuvuudelle asetetut edellytykset täyttäviä ehdokkaita on vähemmän kuin osallistumispyynnössä ilmoitettu enimmäismäärä. Näin ollen ehdokkaiden vertailua hankintailmoituksessa ja osallistumishakemuslomakkeessa ilmoitettujen ehdokkaiden vertailuperusteiden mukaisesti ei ole tarpeen tehdä. Hankintayksikkö päättää valita tarjoajaksi hankintamenettelyn myöhemmässä vaiheessa toteutettavaan tarjouskilpailuun seuraavat ehdokkaat: IR-Pelti Oy Lemminkäinen Talotekniikka Oy LVI-Arina Oy Putki-Kolmio Oy Putkiset Oy Uudenmaan LVI-Talo Oy Tarjouskilpailu Hankintayksikkö käynnistää rajoitetun menettelyn mukaisen tarjouskilpailun lähettämällä tarjoajiksi valituille ehdokkaille tarjouspyynnön myöhemmin ilmoitettavana ajankohtana. Tarjouspyynnössä ja sen liiteasiakirjoissa selostetaan, kuinka tarjoajan tulee toimia tarjouskilpailun aikana ja kuinka hankintaa koskeva tarjous tulee jättää hankintayksikölle. Oikaisuohje ja valitusosoitus Ohjeet muutoksenhakua varten (oikaisuohje ja valitusosoitus) ovat tämän päätöksen liitteenä.
Tekninen lautakunta 22d 2.5.2013 41 Tekla 22d Hankinta-asiakirjojen julkisuus Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Osallistumishakemukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille eli tarjoajille vasta hankintapäätöksen tekemisen yhteydessä. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Esittelijän ehdotus: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä tarjoajien valinnan edellä kuvatun hankintayksikön valmistelun mukaisesti. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Markku Hyttinen, puh 040 724 6907. Teknisen lautakunnan päätös: Hyväksyttiin keskustelun jälkeen. LIITTEET Osallistumishakemusten avauspöytäkirja JAKELU IR-Pelti Oy Lemminkäinen Talotekniikka Oy LVI-Arina Oy Putki-Kolmio Oy Putkiset Oy Uudenmaan LVI-Talo Oy
Tekninen lautakunta 22e 2.5.2013 42 MIKA WALTARI KOULUN PUTKIURAKAN TARJOAJIEN VALINTA Tekla 22e Hankinnan kohteena on Pornaisten kunnan (jäljempänä myös Hankintayksikkö ) Mika Waltarin koulun uudisrakennuksen putkiurakka. Hankintamenettely Hankintamenettelynä on julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007, jäljempänä hankintalaki) mukainen rajoitettu menettely, jossa hankintayksikkö julkaisee hankinnasta hankintailmoituksen ja johon halukkaat toimittajat ovat voineet pyytää saada osallistua. Ainoastaan hankintayksikön valitsemat tarjoajat voivat tehdä tarjouksen. Hankintailmoituksessa ja osallistumishakemuslomakkeessa on ilmoitettu, että rajoitettuun menettelyyn valitaan vähintään viisi (5), mikäli soveltuvia ehdokkaita on näin monta, ja enintään kahdeksan (8) tarjoajaa. Mikäli soveltuvia ehdokkaita on enemmän kuin em. vähimmäismäärä, hankintayksikkö vertailee ehdokkaiden osallistumishakemuksia hankintailmoituksessa ja osallistumishakemuslomakkeessa ilmoitettujen vertailuperusteiden mukaisesti. Hankintailmoitus ja lisäkysymykset Hankinnasta on julkaistu EU-hankintailmoitus 28.3.2013 Hilmailmoituskanavassa osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Ehdokkailla oli mahdollisuus esittää osallistumishakemusten sisältöön liittyvistä asioista lisäkysymyksiä 15.4.2013 klo 12:00 mennessä. Hankinnasta ei esitetty kysymyksiä. Osallistumishakemukset tuli toimittaa hankintayksikölle 29.4.2013 klo 12:00 mennessä. Osallistumishakemusten käsittely Osallistumishakemukset avattiin osallistumishakemusten jättämiselle varatun ajan päätyttyä. Osallistumishakemusten avaamisesta on laadittu pöytäkirja, joka on tämän päätöksen liitteenä. Kaikki osallistumishakemukset toimitettiin hankintayksikölle määräaikaan mennessä.
Tekninen lautakunta 22e 2.5.2013 43 Tekla 22e Osallistumishakemuksen jättivät määräaikaan mennessä seuraavat ehdokkaat (ehdokkaat aakkosjärjestyksessä): Lemminkäinen Talotekniikka Oy LVI-Arina Oy L.S. Prime Heat Oy Putkiset Oy Putki-Hese Oy Uudenmaan LVI-Talo Oy Vimare Oy/PutkiPale Osallistumishakemusten avaamisen jälkeen tarkastettiin ehdokkaiden soveltuvuus osallistumishakemuslomakkeen kohtien 1 12 mukaisesti. Tarkastamisvaiheessa todettiin, että ehdokkaista Putki-Hese Oy ei täytä hankintailmoituksessa ja osallistumishakemuslomakkeen kohdassa 10 edellytettyä vähimmäisvaatimusta. Osallistumishakemuslomakkeen kohdan 10 mukaan ehdokkaalla tulee olla vähintään yksi (1) vastaava referenssi. Vastaavana referenssinä pidetään vastaavanlaajuista (vastaavanlaajuiseksi kohteeksi katsotaan iso kohde, jossa putkiurakan arvo on ollut vähintään 250 000 euroa) liike-, toimisto- tai julkisen rakennuksen rakennushanketta, jossa ehdokas on toiminut putkiurakoitsijana. Ehdokas on voinut käyttää ilmoittamassaan referenssikohteessa alihankkijoita. Referenssin tulee olla viimeisen viiden (5) vuoden ajalta. Kohteen katsotaan olevan viimeisen viiden vuoden ajalta, mikäli se on valmistunut ja tilaajan hyväksymä viimeisen viiden (5) vuoden aikana. Vaihtoehtoisesti ehdokas on voinut osoittaa kokemuksensa useammalla vastaavalla referenssillä, joiden yhteenlaskettu arvo on vähintään 250 000 euroa. Putki-Hese Oy:n osallistumishakemuksesta ei käy ilmi ilmoitettujen referenssikohteiden arvot. Kohteista ei myöskään ilmene valmistumisajankohta. Täten referenssivaatimuksen täyttymisestä ei voida varmistua. Näin ollen Putki-Hese Oy:n referenssit eivät täytä hyväksyttävälle referenssille asetettuja vaatimuksia. Referenssivaatimuksen täyttyminen on ollut edellytys sille, että ehdokas voidaan hyväksyä tarjoajaksi hankintamenettelyn myöhemmässä vaiheessa toteutettavaan tarjouskilpailuun.
Tekninen lautakunta 22e 2.5.2013 44 Tekla 22e Hankintalain 56 :n 1 momentin mukaan hankintayksikkö voi esittää ehdokkaiden tai tarjoajien rahoituksellista ja taloudellista tilannetta, teknistä suorituskykyä ja ammatillista pätevyyttä sekä laatua koskevia vaatimuksia sekä vaatia ehdokkaita ja tarjoajia esittämään niihin liittyviä selvityksiä. Lain 56 :n 2 momentin mukaan vaatimusten ja niiden täyttymisen todistamiseksi pyydettävien selvitysten tulee liittyä ehdokkaan ja tarjoajan edellytyksiin toteuttaa hankinta, ja ne on suhteutettava hankinnan luonteeseen, käyttötarkoitukseen ja laajuuteen. Vaatimuksista ja selvityksistä on ilmoitettava hankintailmoituksessa. Ehdokkaat tai tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia, on suljettava tarjouskilpailusta. Hankintalain 56 :ää koskevissa esitöissä (HE 50/2006 vp s. 100) todetaan, että ehdokkaiden soveltuvuutta koskevilla vaatimuksilla hankintayksikkö pyrkii varmistumaan tavarantoimittajan ja palveluntuottajan kyvyistä toteuttaa hankinta. Hankintayksiköllä on harkintavaltaa ehdokkaiden ja tarjoajien ominaisuuksiin liittyvien vaatimusten asettamisessa ja menettelyyn voidaan puuttua vain tilanteissa, joissa vaatimukset eivät liity ehdokkaiden tai tarjoajien mahdollisuuksiin toteuttaa hankinta tai joissa vaatimuksilla vaarannetaan ehdokkaiden tai tarjoajien tasapuolista kohtelua. Hankintalain 59 :n 1momentin 2 kohdan mukaan hankintayksikkö voi pyytää ehdokasta ja tarjoajaa osoittamaan teknisen suorituskykynsä ja ammatillisen pätevyytensä toimittamalla luettelon viimeksi kuluneen enintään viiden vuoden aikana toteutetuista rakennusurakoista. Vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan hankintayksikkö on velvoitettu noudattamaan asettamiaan vähimmäisvaatimuksia. Tapauksessa MAO:283/12 oli kysymys sähköisen ovenavausjärjestelmän hankinnasta. Tarjouspyynnössä oli tarjoajilta edellytetty vähintään kaksi kappaletta sähköisen ovenavausjärjestelmän toimitusta. Voittanut tarjoaja oli esittänyt referensseikseen toimituksia, joiden toteutus on tarjousten jättöhetkellä ollut alkuvaiheessa ja niiden toteutusajankohta on kohdistunut pitkälti tulevaisuuteen. Hankintayksikön olisi tullut sulkea tarjoaja puutteellisten referenssien takia tarjouskilpailun ulkopuolelle.
Tekninen lautakunta 22e 2.5.2013 45 Tekla 22e Esimerkiksi MAO:405/10, jossa hankinnan kohteena oli rakennusammattimies- ja rakennusmiespalvelut. Markkinaoikeuden ratkaisussa voittaneessa tarjouksessa ei ollut selvitetty tarjottujen työntekijöiden pätevyyden tai kokemuksen osalta pyydettyjä tietoja. Tarjouksesta ei siten ole myöskään ilmennyt, ovatko tarjotut työmiehet täyttäneet tarjouspyynnössä rakennusammattimiehille asetetut vaatimukset. Hankintayksikkö oli menetellyt hankintasäännösten vastaisesti, kun se ei ollut sulkenut voittaneet tarjoajan tarjouspyynnön vastaista tarjousta tarjouskilpailusta. Hankintayksikön velvollisuutena on siten sulkea Putki-Hese Oy tarjouskilpailusta. Tarkastamisvaiheen jälkeen muiden osallistumishakemuksensa jättäneiden ehdokkaiden todettiin täyttävän ehdokkaille asetetut vähimmäisvaatimukset sekä toimittaneen pyydetyt asiakirjat ja selvitykset. Tarjoajien valinta Ehdokkaiden soveltuvuuden tarkastamisvaiheen jälkeen todettiin, että osallistumishakemuksen jättäneitä ehdokkaan soveltuvuudelle asetetut edellytykset täyttäviä ehdokkaita on vähemmän kuin osallistumispyynnössä ilmoitettu enimmäismäärä. Näin ollen ehdokkaiden vertailua hankintailmoituksessa ja osallistumishakemuslomakkeessa ilmoitettujen ehdokkaiden vertailuperusteiden mukaisesti ei ole tarpeen tehdä. Hankintayksikkö päättää valita tarjoajaksi hankintamenettelyn myöhemmässä vaiheessa toteutettavaan tarjouskilpailuun seuraavat ehdokkaat: Lemminkäinen Talotekniikka Oy LVI-Arina Oy L.S. Prime Heat Oy Putkiset Oy Uudenmaan LVI-Talo Oy Vimare Oy/PutkiPale Tarjouskilpailu Hankintayksikkö käynnistää rajoitetun menettelyn mukaisen tarjouskilpailun lähettämällä tarjoajiksi valituille ehdokkaille tarjouspyynnön myöhemmin ilmoitettavana ajankohtana. Tarjouspyynnössä ja sen liiteasiakirjoissa selostetaan, kuinka tarjoajan tulee toimia tarjouskilpailun aikana ja kuinka hankintaa koskeva tarjous tulee jättää hankintayksikölle.
Tekninen lautakunta 22e 2.5.2013 46 Tekla 22e Oikaisuohje ja valitusosoitus Ohjeet muutoksenhakua varten (oikaisuohje ja valitusosoitus) ovat tämän päätöksen liitteenä. Hankinta-asiakirjojen julkisuus Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Osallistumishakemukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille eli tarjoajille vasta hankintapäätöksen tekemisen yhteydessä. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Esittelijän ehdotus: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä tarjoajien valinnan edellä kuvatun hankintayksikön valmistelun mukaisesti. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Markku Hyttinen, puh 040 724 6907. Teknisen lautakunnan päätös: Hyväksyttiin keskustelun jälkeen. LIITTEET Osallistumishakemusten avauspöytäkirja JAKELU Lemminkäinen Talotekniikka Oy LVI-Arina Oy L.S. Prime Heat Oy Putkiset Oy Putki-Hese Oy Uudenmaan LVI-Talo Oy Vimare Oy/PutkiPale
Tekninen lautakunta 23 2.5.2013 47 VUODEN 2013 TALOUSARVION SÄÄSTÖTOIMET Tekla 23 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 27.3.2013 hyväksynyt kunnanhallituksen esityksen, että hallintokuntien tulee valmistella ja käsitellä kuluvan vuoden talousarvon käyttötalouden osalta 2,5 % säästö- ja tasapainottamisehdotukset ja esittää ne kunnanhallitukselle 6.5.2013 mennessä. Teknisen lautakunnan käyttötalous Menot (ulkoinen) Tekninen hallinto 620 410 Kaavoitus 89 150 Kiinteistötoimi 1 673 990 Liikenneväylät 174 600 Vesihuoltolaitos 413 100 Maa- ja metsätilat 7 700 Kaukolämpölaitos 263 800 Teknisen lautakunnan osalta 2,5 % talouden tasapainotus tarkoittaa noin 80.000 euroa. Lautakunnan talousarvio on jo lähtökohtaisesti laadittu tiukan raamin mukaan ja mitään uusia tai laajenevia toimintoja ei se pidä sisällään. Ainoa muutos on oppisopimuskoulutuksen aloittaminen yhden henkilön osalta ja senkin rahoitus on käynnistyspäätöksen mukaan pääosin hoidettava talousarvion sisäisin muutoksin. Henkilöstökulujen osalta ei toiminnassa ole muutoksia, ei lisäyksiä eikä vähennyksiä. Lautakunnan menot koostuvat pääosin sopimuksiin liittyviin menoihin tai kilpailutettuihin palvelujen ja raaka-aineiden hankintoihin: mm. alueellisen pelastuslaitoksen kuntaosuudet, vedenhankintaan ja käsittelyyn liittyvät sopimukset, vesilaitoksen ja kaukolämpölaitoksen käyttöpalvelut, alueiden hoito- ja kunnossapito, energian hankinta. Hyväksyttyjä suunnitelmia tai ohjelmia on talousarvion lisäksi mm. kaavoitusohjelma, keskustan kehittämissuunnitelma, kiinteistöjen korjausja ylläpito-ohjelma, tämän vuoden kiinteistöjen kunnossapidon työohjelma. Priorisoinnin osalta ainoa täysin harkinnanvarainen määräraha on kunnan myöntämät yksityistieavustukset. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että tavoitteellinen talousarvion säästö- ja tasapainotus on liian suuri lautakunnan toimintoihin nähden. Mikäli säästöihin joudutaan turvautumaan, niin lautakunnan esitys on, että säästöksi suunniteltu euromääräinen summa voisi olla enintään 60.000 ja se jakaantuu tasan yksityistieavustusten ja kiinteistötoimen kesken.
Tekninen lautakunta 23 2.5.2013 48 Tekla 23 Kiinteistötoimen osalta lautakunta käsittelee uudelleen kokouksessaan 19.2.2013 15 hyväksytyn kiinteistöhuollon työohjelman ja toteuttaa säästötavoitteen pääosin suunniteltuja työkohteita karsimalla. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja tekninen johtaja Jukka Pietilä, puh. 0400 415 081. Teknisen lautakunnan päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
Tekninen lautakunta 24 2.5.2013 49 LAUSUNTOPYYNTÖ SAKO- JA UMPIKAIVOLIETTEEN KULJETUKSEN JÄRJESTÄMI- SESTÄ Tekla 24 Porvoon alueellinen jätelautakunta on alkanut valmistella jätelain mukaista sako- ja umpikaivolietteiden kuljetusjärjestelmää koskevaa asiaa jätelautakunnan käsiteltäväksi. Uusi jätelaki (646/2011) edellyttää, että vanhan jätelain mukainen kiinteistön haltijan järjestämä jätteenkuljetusjärjestelmä on otettava uuden jätelain mukaiseen tarkasteluun. Jos jätelautakunnan päätöksellä siirrytään kunnan järjestämään jätteenkuljetukseen, kunnan järjestämä jätteenkuljetus voi alkaa aikaisintaan kolmen vuoden kuluttua päätöksen antamisesta ja viimeistään 1.5.2017. Porvoon alueellisen jätelautakunnan alueen kunnissa (Askola, Pornainen, Porvoo, Loviisa ja Sipoo) on käytössä sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksen osalta kiinteistönhaltijan järjestämä jätteenkuljetus. Uuden jätelain mukaan kunnassa voi olla kiinteistönhaltijan järjestämä jätteenkuljetus vain, jos jätelain 37 :ssä asetetut vaatimukset täyttyvät. Asetetut vaatimukset ovat: 1. Tarjolla on jätteen kuljetuspalveluja kattavasti ja luotettavasti sekä kohtuullisin ja syrjimättömin ehdoin. 2. Jätteenkuljetus edistää jätehuollon yleistä toimivuutta kunnassa, tukee jätehuollon alueellista kehittämistä eikä aiheuta vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. 3. Päätöksen vaikutukset arvioidaan kokonaisuutena myönteiseksi ottaen erityisesti huomioon vaikutukset kotitalouksien asemaan sekä yritysten ja viranomaisten toimintaan. Porvoon alueellinen jätelautakunta on aloittanut sako- ja umpikaivolietteiden kiinteistönhaltijan järjestämän jätteenkuljetusjärjestelmän nykytilaa ja toimivuutta koskevan arvioinnin. Arvioinnin tavoitteena on saada kuva kiinteistönhaltijan järjestämän sako- ja umpikaivolietteiden jätteidenkuljetuksen nykytilasta ja tarkastella jätelaissa kiinteistönhaltijan järjestämän jätteenkuljetusjärjestelmälle asetettujen edellytysten täyttymistä lautakunnan päätöksenteon tueksi. Päätöksenteon tueksi jätelautakunta haluaa kuulla jätelautakunta-alueen kuntien mielipiteitä sako- ja umpikaivolietteen kuljetusjärjestelmästä ja sen nykytilasta. Edellä olevan perusteella jätelautakunta pyytää kunnalta lausuntoa sako- ja umpikaivolietteiden jätteenkuljetuksen järjestämisestä.
Tekninen lautakunta 24 2.5.2013 50 Tekla 24 Lausuntopyyntö on pyydetty erikseen kunnalta, ympäristöviranomaiselta ja vesilaitokselta. Esittelijän ehdotus: Tekninen lautakunta edellyttää lausunnossaan vesilaitoksen osalta, että valittavaksi tuleva kuljetusjärjestelmä turvaa parhaalla mahdollisella tavalla pohjavesien ja vedenottamoiden veden laadun suojelun. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja tekninen johtaja Jukka Pietilä, puh. 0400 415 081. Teknisen lautakunnan päätös: Keskustelun kuluessa teknisen lautakunnan puheenjohtaja Pasi Kanerva esitti, että esittelijän ehdotuksen lisäksi tekninen lautakunta antaa vesilaitoksen lausuntona ja esittää kunnanhallitukselle kunnan lausuntona nykyisen kiinteistönhaltijan järjestämän jätteenkuljetusjärjestelmän jatkamista, mikäli jätelain 37 :n vaatimukset täyttyvät. Pornaisten kunnan alueella toimii 3 vesiosuuskuntaa ja taajama-alueella kunnan vesilaitos, joiden toimesta jätevedet ohjautuvat siirtoviemärin kautta Keravalle ja sieltä edelleen Helsinkiin puhdistettavaksi. Tämän johdosta tyhjennettäviä sako- ja umpikaivoja on suhteellisen vähän. Kunnan alueella on tarjolla jätteen kuljetuspalveluja kattavasti ja luotettavasti, sekä kohtuullisin ja syrjimättömin ehdoin. Kunnan järjestämä sako- ja umpikaivolietteen kuljetusjärjestelmä ei edistä jätehuollon yleistä toimivuutta kunnassa, eikä tue jätehuollon alueellista kehittämistä sen paremmin kuin kiinteistön haltijoiden järjestämänä. Kiinteistön haltijoiden järjestämä sako- ja umpikaivolietteen kuljetusjärjestelmä ei automaattisesti aiheuta vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Kiinteistön haltijoiden järjestämän jätteenkuljetuksen vaikutukset voidaan arvioida kokonaisuutena myönteiseksi, ottaen erityisesti huomioon vaikutukset kotitalouksien asemaan sekä yritysten ja viranomaisten toimintaan. Lisäksi tulee myös huomioida, että mikäli kunta järjestää lietteiden kuljetuksen keskitetysti, niin päätöksen taloudellisten vaikutuksien ei voida katsoa olevan paikallisten yrittäjien toimintaan suotuisia. Hyväksyttiin äänestyksen (7-0) jälkeen lisäys teknisen johtajan ehdotukseen.
Tekninen lautakunta 25 2.5.2013 51 ILMOITUSASIAT Tekninen lautakunta päättää merkitä tietoonsa saatetuksi: Tekla 25 Talousarvion toteutuma 1.1.-31.3.2013 Viranhaltijan päätökset: 40-56 Teknisen lautakunnan päätös: Merkittiin tiedoksi.
Kunta/kuntayhtymä Pornainen OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Hallitus/lautakunta Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu Tekninen lautakunta 2.5.2013 26 52 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 22, 23, 24 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Tekninen lautakunta Kirkkotie 176, PL 21 07171 Pornainen lautakunta/hallitus Pykälät 22a, 22b, 22c, 22d, 22e Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. sisältö Liitetään pöytäkirjaan
53 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus PL 120 00521 Helsinki Kunnallisvalitus, pykälät - lääninoikeus Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät - Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki Pykälät 22a, 22b, 22c, 22d, 22e Valitusaika 30 päivää Valitusaika Liite 2 Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Kunnanviraston aukioloajat: ma - ke 8.00-16.00 to 8.00-18.00 pe 8.00-12.15 Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava