KINNULAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Perusturvajaos Nro 09/14.08.2013 1 Kokousaika 14.8.2013 klo 15.00 16.25. Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet Jäsenet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) x = läsnä - = poissa pj vpj Pauli Salonpää Aulis Hämäläinen Raili Linna Kari-Pekka Urpilainen Anita Urpilainen Henkilökohtaiset varajäsenet Eeva Penttinen Kosti Hänninen Ari Villman Rauni Kauppinen Toni Kinnunen Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Laillisuus ja päätösvaltaisuus Virpi Piispanen Manu Toikkanen Juha Urpilainen Marja Lehtonen (-) (-) kunnanhallituksen edustaja kunnanhallituksen puheenjohtaja kunnanjohtaja vt.hallintojohtaja Kirsi Alonen-Kinnunen sosiaalijohtaja, esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 51-53 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin perusturvajaoksen jäsenet Aulis Hämäläinen ja Kari-Pekka Urpilainen. tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa välittömästi kokouksen jälkeen. Puheenjohtaja Pauli Salonpää Tarkastusaika 14.8.2013 Aulis Hämäläinen Kirsi Alonen-Kinnunen Kari-Pekka Urpilainen Paikka ja aika: tiistaina 20.8.2013 klo 9-15 Kinnulan kunnanvirasto Virka-asema Allekirjoitus sosiaalijohtaja Kirsi Alonen-Kinnunen
Perusturvajaos 14.8.2013 2 51 MARJANKODIN TARJOUS KEHITYSVAMMAISTEN YMPÄRIVUORO- KAUTISESTA ASUMISPALVELUISTA Perusturvajaos 14.8.2013 51 Liite 1, kustannusvertailu Liite 2, tarjouspyyntö kehitysvammaisten asumispalveluista ja päivätoiminnasta Liite 3, Marjan Koti Oy:n tarjous Kinnulan kunnanhallitus on edellyttänyt perusturvalta kehitysvammaisten asumispalveluiden ja päivätoiminnan kilpailuttamista 31.5.2013 mennessä. Kilpailuttaminen on koskenut vammaispalvelulain (1987/380) ja kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain (1977/519) mukaista asumispalvelua, sekä kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain mukaisen työ-/ päivätoiminnan järjestämistä. Tarjouspyyntö on laadittu huhtikuun alussa ja se on ollut nähtävillä ajalla 5.-19.4.2013 Kinnulan kunnan www-sivuilla ja työ- ja elinkeinoministeriön ylläpitämässä sähköisessä ilmoituskanavassa, HILMA-palvelussa. Tarjouspyynnöt on pyydetty jättämään 19.4.2013 mennessä. Määräaikaan mennessä ainoastaan Marjan Koti Oy jätti tarjouksen kehitysvammaisten ympärivuorokautisesta asumispalvelusta ja päiväkeskustoiminnasta. Marjan Kodin tarjous oli tarjouspyynnön mukainen. Asiaa on käsitelty perusturvajaoksessa 23.5.2013 ( 41) ja kunnanhallituksessa 1.7.2013 ( 242). Kunnanhallitus hylkäsi ympärivuorokautisten asumispalvelujen osalta esitetyn tarjouksen ja päätti käsitellä asian myöhemmin uudelleen. Marjan Koti Oy:n toimitusjohtaja on jättänyt tarkistetuista hinnoista uuden tarjouksen tiistaina 6.8.2013. 1. Ajoittainen avuntarve Asiakas tarvitsee avustamista ja tukea useissa arjen toiminnoissa, mutta selviää osasta toimintoja myös itsenäisesti. Palvelutarpeessa voi olla päiväkohtaista vaihtelua. Palvelua tarvitaan ympäri vuorokauden. Pääsääntöisesti aktiivisen avun tarve on keskimäärin 2-4 tuntia vuorokaudessa Aiempi tarjous 196,00 / vrk Uusi tarjous 160,00 / vrk 2. Toistuva ja runsas avun tarve Asiakas tarvitsee avustamista lähes kaikissa toiminnoissa. Avustaminen saattaa edellyttää apuvälineiden, kuten nostolaitteiden käyttöä tai
Perusturvajaos 14.8.2013 3 erityistä valvontaa selviytyäkseen arkielämän toiminnoista. Palvelua tarvitaan kaikkina vuorokauden aikoina. Pääsääntöisesti aktiivinen avun tarve on 4-8 tuntia tai enemmän. Aiempi tarjous 230,00 /vuorokausi Uusi tarjous 193,00 /vrk Muilta osin aikaisemmin jätetty tarjous on voimassa. Sosiaalijohtajan päätösehdotus: Tarjouskierroksella jätettyjä tarjouksia oli vain yksi, joten näin ollen on perusteltua olettaa, ettei uuden tarjouskierroksen avaaminen toisia uusia tarjouksia tullessaan, minkä vuoksi Marjan Kodin kanssa avattiin em. tarkentavat neuvottelut. Marjan Kodin esittämät uudet hinnat ovat vertailukelpoisia perusturvan yhteistoiminta-alueen sisällä kehitysvammaisten ympärivuorokautisesta asumispalvelusta maksettaviin hintoihin nähden. Perusturvajaos esittää kunnanhallitukselle Marjan Kodin tarjouksen hyväksymistä 1.7.2013 alkaen kahdeksi vuodeksi eteenpäin uusilla tarkistetuilla hinnoilla kehitysvammaisten ympärivuorokautisten asumispalvelujen osalta, jotta kehitysvammaisten asumispalvelut pystytään tarjoamaan Kinnulan kunnassa. Palvelun säilyminen omassa kunnassa on asiakkaan edun mukaista. Sosiaalijohtaja muutti keskustelun pohjalta päätösehdotustaan siten, että neuvotteluja jatketaan ja neuvotteluihin kutsutaan mukaan Wiitaunionin vammaispalvelujohtaja Saila Kainulainen, jotta neuvotteluissa saadaan haettua perusturvan yhteistoiminta-alueelle soveltuva hinta. Päätös: Perusturvajaos hyväksyi päätösehdotuksen.
Perusturvajaos 14.8.2013 4 52 VANHUS- JA VAMMAISNEUVOSTON NIMEÄMINEN Perusturvajaos 14.8.2013 52 Kuntalain (1995/365) 27 :ään on kirjattu kuntalaisten vaikuttamismahdollisuuksista. Kunnan asukkailla ja palvelujen käyttäjillä on oltava edellytykset osallistua ja vaikuttaa kunnan toimintaan. Osallistumista ja vaikuttamista voidaan edistää erityisesti valitsemalla palvelujen käyttäjien edustajia kunnan toimielimiin. Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista (2012/980)astui voimaan 1.7.2013 alkaen. Lain 11 :ään on kirjattu, että kunnan on asetettava ikääntyneen väestön osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi vanhusneuvosto ja huolehdittava sen toimintaedellytyksistä. 11 :n toisen momentin mukaan vanhusneuvosto on otettava mukaan kun laaditaan suunnitelmaa ikääntyneen väestön tukemiseksi (5 ). Suunnitelmassa on huomioitava mm. seuraavat seikat 1) arvioitava ikääntyneen väestön hyvinvoinnin tilaa, ikääntyneelle väestölle tarjolla olevien palvelujen riittävyyttä ja laatua sekä ikääntyneen väestön palveluntarpeeseen vaikuttavia tekijöitä; 2) määriteltävä tavoitteet ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi sekä ikääntyneelle väestölle tarjottavien palvelujen määrän ja laadun kehittämiseksi; 3) määriteltävä toimenpiteet, joilla kunta vastaa 2 kohdassa tarkoitettujen tavoitteiden toteutumisesta, sekä arvioitava voimavarat, jotka kunnassa tarvitaan toimenpiteiden toteuttamiseksi; 4) määriteltävä kunnan eri toimialojen vastuut 3 kohdassa tarkoitettujen toimenpiteiden toteuttamisessa. Lisäksi vanhusneuvosto on otettava mukaan em. lain 6 :ssä tarkoitettuun arviointiin. Palvelujen laadun ja riittävyyden arvioimiseksi kunnan on kerättävä säännöllisesti palautetta palveluja käyttäviltä, heidän omaisiltaan ja läheisiltään sekä kunnan henkilöstöltä. Vanhuspalvelujen osalta arviointikysely toteutettiin huhti- ja toukokuun vaihteessa kotipihan ja kotihoidon henkilöstölle, asiakkaille ja kotipihan asukkaiden omaisille. Vanhusneuvostosta tiedotettiin kesän kuntatiedotteessa, jossa pyydettiin vanhusneuvoston jäsenyydestä kiinnostuneita ilmaisemaan kiinnostuksensa sosiaalitoimistoon kesän aikana.
Perusturvajaos 14.8.2013 5 Nk.vanhuspalvelulain mukainen vanhusneuvosto on tarkoituksenmukaista perustaa yhteisenä vanhus- ja vammaisneuvostona, jotta myös vammaisten asiat ovat esillä. Useissa kunnissa on vastaava käytäntö. Kinnulan vanhus- ja vammaisneuvosto: Pauli Salonpää, puheenjohtaja Pekkarinen Hellevi, sosiaaliohjaaja, sihteeri Hautsalo Aulikki, johtava hoitaja Pirkko Leppänen, hoitaja, henkilöstön/ muistiyhdistyksen edustaja Heikki Dahlbacka, sotaveteraanit/ sotainvalidit Marketta Rouvinen Lisäksi pyydetään seuraavia toimijoita nimeämään vanhus- ja vammaisneuvostoon omat edustajansa Kinnulan eläkeliiton paikallisyhdistys Kinnulan vapaat eläkeläiset Kinnulan seurakunta Kinnulan kunnanhallitus Sosiaalijohtajan päätösehdotus: Perusturvajaos esittää Kinnulan kunnanhallitukselle, että se nimeää vanhus- ja vammaisneuvoston edellä olevan kirjauksen mukaisesti. Sosiaalijohtaja muutti keskustelun tuloksena päätösehdotustaan siten, että perusturvajaos esittää kunnanhallitukselle vanhus- ja vammaisneuvoston nimeämistä seuraavasti: Pauli Salonpää, puheenjohtaja Pekkarinen Hellevi, sosiaaliohjaaja, sihteeri Hautsalo Aulikki, johtava hoitaja Pirkko Leppänen, hoitaja, henkilöstön/ muistiyhdistyksen edustaja Heikki Dahlbacka, sotaveteraanit/ sotainvalidit Marketta Rouvinen Päätös: Aulis Hämäläinen esitti, että Marketta Rouvisen tilalle valitaan Maarit Lahti. Raili Linna kannatti esitystä. Sosiaalijohtajan pohjaesitys on JAA, Aulis Hämäläisen vastaesitys EI. Päädyttiin äänestämään ja äänin 3-2 jaos hyväksyi sosiaalijohtajan päätösehdotuksen.
Perusturvajaos 14.8.2013 6 53 MUUT ASIAT Perusturvajaos 14.8.2013 53 Keskusteltiin lääkäritilanteesta. Sosiaalijohtajan päätösehdotus: Päätös: