Kuntayhtymähallitus 27.4.2012 4 / 2012 Sivu 1/15 Aika Paikka Osallistujat Päätöksentekijät Perjantai 27.4.2012 klo 9.00 11.25 Ravintola Oppipoika / kokoustila Oltermanni (4. krs), Korkalonkatu 33, Rovaniemi Hallitus: Sari Arponen Janne Posio, varajäsen Pentti Haimakainen, hallituksen varapuheenjohtaja Jarmo Huhtala Keijo Ruonala, varajäsen Anneli Immonen-Mokko Ari-Pekka Jakonen Leena Jääskeläinen Hille Kuusisto, varajäsen Timo Kurula Anja Keskitalo, varajäsen Antti Paananen, hallituksen puheenjohtaja Iiris Satamo Tuomas Vanhala Veikko Virtanen Arja Mäkitalo, varajäsen Eeva Ylihurula Valtuuston puheenjohtajat: Kaarlo Alaoja Vesa Haapala Mikko Rapo valtuuston puheenjohtaja valtuuston 1. varapuheenjohtaja valtuuston 2. varapuheenjohtaja Muut osallistujat Yliviivattu= pois ALLEKIRJOITUKSE T Arto Ylitalo, kuntayhtymän johtaja, esittelijä Seppo Hänninen, henkilöstöjohtaja Tarja Piittisjärvi, hallintosihteeri, hallituksen sihteeri Virpi Lilja, kuntayhtymän vs. johtaja, Kemi-Tornionlaakson koulutuskuntayhtymä Lappia Heikki Keskitalo, rehtori, UOPI kuultavana klo 9.00-9.33 Eero Hietanen, valmennuskeskuksen päällikkö kuultavana klo 9.00-9.33 Kiinteistöjohtaja Hannu Kerkelä kuultavana klo 9.00-9.39 36-38 Jouko Tiirola, suunnittelujohtaja, RAMK kuultavana klo 9.00-10.12 39 Eero Korhonen, koulutusalajohtaja, LAMO kuultavana klo 9.00-10.24 Eeva-Maija Knuuti, talousjohtaja kuultavana klo 9.00-10.37 35 Puheenjohtaja Antti Paananen KÄSITELLYT ASIAT 32 41 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Allekirjoitukset Sihteeri Tarja Piittisjärvi Aika ja paikka 27.4.2012 Rovaniemi 27.4.2012 Rovaniemi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Tuomas Vanhala Arja Mäkitalo Aika ja paikka 30.4.2012 Kuntayhtymän hallintopalvelujen ilmoitustaulu
Kuntayhtymähallitus 27.4.2012 4 / 2012 Sivu 2/15 / Liite nro 32 33 34 35 / 1 36 / 2 37 / 3 38 / 4 39 / 5 40 / 6 Käsiteltävät asiat: Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen Lapin korkeakoulukonsernin toimeenpanosuunnitelman mukainen ritiinedustus päätöksentekoelimissä Vuoden 2012 talousarvion käyttötalousosan toteutuminen 1.1.2012 31.3.2012 LAO / LEKO-hallin laajennus- ja peruskorjaustyön urakoitsijat sekä määrärahan korotus Pohtimolammen toimipisteen myynti LAMO / Toripuistikko 3. krs. opetuskeittiöt peruskorjaustyön urakoitsijat Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös ammattikorkeakoulujen aloituspaikkaleikkauksista Viranhaltijapäätökset
Kuntayhtymähallitus 27.4.2012 4 / 2012 Sivu 3/15 32 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kuntalain 58 pykälän 2 momentin mukaan kuntayhtymän muun toimielimen kuin valtuuston kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kutsu tähän kokoukseen on postitettu 23.4.2012. Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 33 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Hallituksen pöytäkirjan tulee tarkastaa kaksi kokoukseen osallistunutta hallituksen jäsentä. Pöytäkirjan tarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Tuomas Vanhala ja Veikko Virtanen. Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tuomas Vanhala ja Arja Mäkitalo. Merkittiin pöytäkirjaan, että kokouksen aluksi kuultiin hallituksen kokouksen 28.3.2012 30 selvityspyynnön perusteella toimitusjohtaja, rehtori Heikki Keskitaloa ja valmennuskeskuksen päällikkö Eero Hietasta Lapin Urheiluopiston valmennuskeskuksen huippu-urheilun erikoistehtävän merkityksestä. Lisäksi koulusalajohtaja Eero Korhoselta saatiin selvitys siihen, miten Lapin matkailuopisto on järjestänyt erään koeajan purkamisen jälkeisen opetuksen. Samalla hän kertoi kuulumiset Taitaja 2012 kisoista.
Kuntayhtymähallitus 27.4.2012 4 / 2012 Sivu 4/15 34 LAPIN KORKEAKOULUKONSERNIN TOIMEENPANOSUUNNITELMAN MUKAINEN RIS- TIINEDUSTUS PÄÄTÖKSENTEKOELIMISSÄ Henkilöstöjohtaja: Lapin korkeakoulukonsernin strategia ja toimeenpanosuunnitelmassa on sovittu toteutettavaksi hallituksien ristiinedustus syksystä 2008 lukien mm. siten, että koulutuskuntayhtymien hallituksiin toteutetaan kuntayhtymien ristiinedustus. Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallitus on 14.11.2008 hyväksynyt periaatteen Lapin korkeakoulukonsernin edustajien ristiinedustuksesta luottamuselimissä siten, että Kemi- Tornionlaakson koulutuskuntayhtymä Lappian edustajalla on osallistumisoikeus Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallituksen kokouksiin. Kemi-Tornionlaakson koulutuskuntayhtymän Lappian hallitus on valinnut kuntayhtymän johtaja Pentti Leipälän tai hänen varahenkilönsä edustajaksi Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallituksen kokouksiin. Johtaja Pentti Leipälä on siirtymässä eläkkeelle. Hänen tehtäviään hoitaa vs. johtajana Virpi Lilja, joka on valittu Koulutuskuntayhtymä Lappian johtajaksi 1.6.2012 lukien. Osallistumisoikeus Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallituksen kokouksiin vaihtuu samalla johtaja Virpi Liljalle. Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallintosäännön 44 :n mukaan läsnäolosta toimielimen kokouksessa päättää asianomainen toimielin. Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus merkitsee tiedoksi, että Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallituksen kokouksiin on osallistumisoikeus Kemi-Tornionlaakson koulutuskuntayhtymä Lappian johtajalla Virpi Liljalla. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.
Kuntayhtymähallitus 27.4.2012 4 / 2012 Sivu 5/15 35 VUODEN 2012 TALOUSARVION KÄYTTÖTALOUSOSAN TOTEUTUMINEN 1.1.2012 31.3.2012 Talousjohtaja: Vuoden 2012 kuntayhtymän talousarvion käyttötalousosan toteuma 31.3.2012 on LIITTEENÄ 1. Toteutumaraportissa ovat kaikki 18.4.2012 mennessä kaudelle 3 kuuluvat hyväksytyt ja kirjatut osto- ja myyntilaskut, muut tulot ja menot sekä rahoituskustannukset ja ajankohdan laskennalliset poistot. Tuloista puuttuvat osittain hanketoiminnan sekä maksullisen palvelutoiminnan tuloja menojaksotuksia. Tulosalueiden laskennalliseen tulokseen on huomioitu kaudelle 3 kuuluvat kirjaamattomat tulo- ja menojaksotukset. Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus merkitsee tiedoksi talousarvion käyttötalousosan toteuman 31.3.2012. Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavana oli talousjohtaja Eeva-Maija Knuuti. Keskustelun jälkeen hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen. Lisäksi hallitus vaatii tulosalueita kiinnittämään huomiota toiminnan ja talouden tarkkaan seurantaan.
Kuntayhtymähallitus 27.4.2012 4 / 2012 Sivu 6/15 36 LAO / LEKO-HALLIN LAAJENNUS- JA PERUSKORJAUSTYÖN URAKOITSIJAT SEKÄ MÄÄRÄRAHAN KOROTUS Kiinteistöjohtaja: Rovaniemen koulutuskuntayhtymän rakentamisohjelmassa on LAO / LEKO-hallin laajennus- ja peruskorjaustyöosa. LEKO-hallin laajennus- ja peruskorjaustyön urakat ovat olleet urakkalaskennassa siten, että rakennus-, LVI- ja sähköteknisten töiden urakkatarjousten jättöaika on päättynyt 10.4.2012 klo 12.00. Määräaikaan mennessä jätetyistä tarjouksista on esitetty yhteenveto liitteessä 2. Investointiohjelmaan vuodelle 2012 varattu määräraha ei riitä hankkeen rahoittamiseksi. Talousarvion pohjana olleeseen hankesuunnitelmaan on tullut mm. seuraavia lisäyksiä: rakennuksen lämmitys järjestelmän muutos (liittyminen kaukolämpöön); koko rakennuksen jäykistämiskustannukset (rakenteet); IV-järjestelmien nykyaikaistaminen; uusi leveämpi ovi; aluetta ympäröivä aita ja liukuportti. Käyttäjän (LAO) kanssa on suunnittelun edetessä yhteisesti hyväksytty suunnittelu- ja toteutusmalli, jotta tulevat tilat palvelisivat käyttäjän toimintoja parhaimmalla tavalla. Hankkeelta puuttuva investointirahoitusosuus tulisi hakea kuntayhtymän valtuustolta 100.000 :n lisämäärärahana. Urakkamuotona on jaettu urakka, jossa rakennusurakoitsija toimii kohteen pääurakoitsijana ja päätoteuttajana sekä muut urakoitsijat pääurakkaan alistettuina sivuurakoitsijoina. Urakka-asiakirjojen mukaisesti rakennustöiden suoritusaikataulu on laadittu siten, että työt pyrittäisiin aloittamaan 14.5.2012. Rakennustyöt valmistuvat urakkaohjelman mukaan 9.11.2012 mennessä. Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus päättää: 1. myöntää oikeuden urakkasopimusten allekirjoittamiseen, 2. myöntää luvan hankkeen käynnistämiseen suunnitellussa aikataulussa, 3. valita LEKO-hallin laajennus- ja peruskorjaushankkeelle seuraavat urakoitsijat: 1. Rakennusurakka MY-Rakennus Oy 2. LVI-urakka Lapin LVI Oy 3. Sähköurakka Länsi-Lapin Sähkö Oy 4. esittää kuntayhtymän valtuustolle, että ko. hankkeen investointimäärärahaa vuodelle 2012 korotetaan 100.000 :lla. Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavana oli kiinteistöjohtaja Hannu Kerkelä. Hallitus hyväksyi tehdyt päätösesitykset.
Kuntayhtymähallitus 27.4.2012 4 / 2012 Sivu 7/15 37 POHTIMOLAMMEN TOIMIPISTEEN MYYNTI Kiinteistöjohtaja: Pohtimolammen toimipisteen vuokra-alalla on valtion koulutuskuntayhtymälle korvauksetta luovuttamia rakennuksia sekä koulutuskuntayhtymän omistukseen lunastussopimuksella Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy:ltä siirtyneitä rakennuksia. Rakennukset sijaitsevat kaupungin vuokramaalla. Kuntayhtymävaltuusto on kokouksessaan 25.5.2007 ( 17) valtuuttanut hallituksen myymään Rovaniemen kaupungin, Ounasjoen kylässä, Pohtimo 619:0 kiinteistön n. 5,0 ha:n vuokraoikeuden ja sillä sijaitsevat rakennukset. Myynnille valtuusto ei ole asettanut ko. päätöksessään ehtoja. Hallitus on kokouksessaan 1.2.2012 päättänyt, että Pohtimolammen toimipisteen myymiseksi järjestetään uusi tarjouskilpailu Komission tiedonannon 97/C209/03 periaatteita noudattaen. Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus päättää: 1. asettaa julkiseen myyntiin avoimella tarjouskilpailulla Pohtimolammen toimipisteen kiinteistön Pohtimo 619:0 n. 5,0 ha vuokraoikeuden ja sillä sijaitsevat rakennukset liitteenä 3 olevan ilmoituksen mukaisesti, 2. myydä Pohtimolammen toimipisteen kiinteistön Pohtimo 619:0 n. 5,0 ha vuokraoikeuden ja sillä sijaitsevat rakennukset korkeimman (parhaan) hyväksyttävän tarjouksen tehneelle tarjoajalle, 3. asettaa ko. myynnin vähimmäisajaksi komission tiedonannon 97/C209/03 periaatteita noudattaen 2 kuukautta, 4. ilmoittaa Rovaniemen alueen kiinteistövälitysliikkeille ja alueella toimiville valtakunnallisille kiinteistövälitysliikkeille tarjouskilpailusta, 5. ilmoittaa valtakunnallisissa ja paikallislehdissä tarpeen mukaan, 6. myöntää kuntayhtymän johtajalle oikeuden liitteenä olevan ilmoituksen suhteen tehdä teknisluontoisia muutoksia. Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavana oli kiinteistöjohtaja Hannu Kerkelä. Keskustelun jälkeen hallitus hyväksyi tehdyt päätösesitykset.
Kuntayhtymähallitus 27.4.2012 4 / 2012 Sivu 8/15 38 LAMO / TORIPUISTIKKO 3. KRS. OPETUSKEITTIÖT PERUSKORJAUSTYÖN URAKOITSIJAT Kiinteistöjohtaja: Rovaniemen koulutuskuntayhtymän rakentamisohjelmassa on LAMO / Toripuistikon toimipisteen 3. krs:n opetuskeittiöiden peruskorjaustyö osa. LAMO / Toripuistikon 3. krs:n opetuskeittiön peruskorjaustyön urakat ovat olleet urakkalaskennassa siten, että rakennus-, LV-, IV-, sähköteknisten ja keittiölaite- ja kojetöiden urakkatarjousten jättöaika on päättynyt 23.4.2012 klo. 10.00. Määräaikaan mennessä jätetyistä tarjouksista on esitetty yhteenveto liitteessä 4. Investointiohjelmaan vuodelle 2012 varattu määräraha riittää hankkeen rahoittamiseksi. Urakkamuotona on jaettu urakka, jossa rakennusurakoitsija toimii kohteen pääurakoitsijana ja päätoteuttajana sekä muut urakoitsijat pääurakkaan alistettuina sivuurakoitsijoina. Urakka-asiakirjojen mukaisesti rakennustöiden suoritusaikataulu on laadittu siten, että työt pyrittäisiin aloittamaan 15.5.2012. Rakennustyöt valmistuvat urakkaohjelman mukaan 28.9.2012 mennessä. Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus päättää: 1. myöntää oikeuden urakkasopimusten allekirjoittamiseen, 2. myöntää luvan hankkeen käynnistämiseen suunnitellussa aikataulussa, 3. valita Toripuistikon 3. krs:n opetuskeittiön peruskorjaushankkeelle seuraavat urakoitsijat: 1. Rakennusurakka Rakennus P. Jokelainen Oy 2. LVI-urakka LVI-Lämsä Oy 3. Sähköurakka EMC Talotekniikka Suomi Oy 4. Keittiö koje- ja laiteurakka Electrolux Professional Oy Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavana oli kiinteistöjohtaja Hannu Kerkelä. Hallitus hyväksyi tehdyt päätösesitykset.
Kuntayhtymähallitus 27.4.2012 4 / 2012 Sivu 9/15 39 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN PÄÄTÖS AMMATTIKORKEAKOULUJEN ALOI- TUSPAIKKALEIKKAUKSISTA Henkilöstöjohtaja: Opetus- ja kulttuuriministeriön päätti 29.3.2012 ammattikorkeakoulujen aloituspaikkaleikkaukset liitteen 5 mukaisesti. Rovaniemen ammattikorkeakoulun aloituspaikkoja leikattiin tekniikan alalta 20 aloituspaikkaa ja matkailu- ravitsemis- ja talousalalta 20 paikkaa ja yhteiskuntatieteisiin lisättiin 10 aloituspaikkaa. Nettovaikutus vuodelle 2013 on siten 30 aloituspaikan vähennys vuoden 2011 aloituspaikkoihin nähden. Päätös on lokakuussa OKM:n tekemän esityksen mukainen. Opetus- ja kulttuuriministeriön päätöksen mukaisesti KTAMK:n nuorisokoulutusta leikataan 2013 yhteensä 140 paikkaa vuoden 2011 aloituspaikkamääriin verrattuna. Lokakuun 5. päivä 2011 julkistettuun esitykseen verrattuna tämä oli 40 aloituspaikkaa vähemmän. Opetus- ja kulttuuriministeriön palauttamat 40 paikkaa oli 29.3. päätöksessä suunnattu yhteiskuntatieteisiin. KTAMK voi 1.6. mennessä tehdä oman esityksen aloituspaikkojen kohdentamisesta. Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus merkitsee ammattikorkeakoulun aloituspaikkaleikkauspäätöksen tiedoksi. Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavana oli suunnittelujohtaja Jouko Tiirola/RAMK. Keskustelun jälkeen hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.
Kuntayhtymähallitus 27.4.2012 4 / 2012 Sivu 10/15 40 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Hallintosäännön 9 pykälän mukaan: Henkilöstöä koskevista ja muista päätöksistä tehdään viranhaltijapäätös. Päätökset kirjataan päätösluetteloon. Hallituksen ottokelpoiset päätökset tuodaan hallituksen tietoon oikaisuvaatimusajan kuluessa päätöksen tekemisestä. Hallitukselle on jätetty tiedoksi liitteestä 6 ilmenevät viranhaltijapäätösluettelot: - listat erillisistä viranhaltijapäätöksistä - luettelot virkavalinnoista, yli ½ vuotta kestävistä työsuhteista ja sijaisuuksista sekä yli vuoden kestävistä virkavapauksista/työlomista, joihin ei ole automaattista VES/TES:iin perustuvaa oikeutta (WebTallennus) - ulkomaan matkamääräykset (epopulus matkalaskuohjelma) Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus merkitsee liitteessä 6 ilmoitetut kuntayhtymän johtajan päätökset sekä muut ilmoitetut viranhaltijapäätökset tiedokseen. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.
Kuntayhtymähallitus 27.4.2012 4 / 2012 Sivu 11/15 MUUT ASIAT Kokouksen lopuksi Pentti Haimakainen kiinnitti huomiota kiitostilaisuuden järjestämiseen kisoissa menestyneille opiskelijoille ja heidän valmentajilleen.
Kuntayhtymähallitus 27.4.2012 4 / 2012 Sivu 12/15 KUNTAYHTYMÄHALLITUKSEN PÄÄTÖKSIÄ KOSKEVAT MUUTOKSENHAKUOHJEET Tähän Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallituksen pöytäkirjassa olevaan päätökseen tyytymätön saa tehdä päätöksestä oikaisuvaatimuksen Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallitukselle. Yhtymähallituksen oikaisuvaatimuksen johdosta antamaan päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella Rovaniemen hallinto-oikeudelta. Yhtymähallituksen tekemästä kansalliset kynnysarvot ylittävästä hankintapäätöksestä voidaan tehdä hakemus markkinaoikeudelle. Kansallisen kynnysarvon suuruus on: - 30.000 euroa tavara- ja palveluhankinnat - 100.000 euroa terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut ja koulutuspalvelut yhteishankintana - 150.000 euroa rakennus- ja käyttöoikeusurakat MUUTOKSENHAKUKIELTO Päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta (KuntaL 91 ). Palkkauspäätösten osalta päätöksestä ei voi tehdä oikaisuvaatimusta, koska päätös koskee työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa, soveltamista tai työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä. Asia kuuluu pääsopimuksen mukaisen neuvottelumenettelyn piiriin ja työtuomioistuimen toimivaltaan. Pykälät: 32, 33, 34, 35, 37, 39, 40, 41 OIKAISUVAATIMUSOHJE / HANKINTAOIKAISU Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä oikaisuvaatimuksen/hankintaoikaisun Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallitukselle: Pykälät: 36, 38 Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Oikaisuvaatimusviranomainen: Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallitus Posti- ja käyntiosoite: Toripuistikko 5-7 (3. krs), 96200 Rovaniemi Sähköpostiosoite: redu@redu.fi Puhelin: 020 798 4000 (keskus) Telefax: 020 798 4099 Viraston aukioloaika: 08.00-16.00 Oikaisuvaatimus voidaan tehdä sekä tarkoituksenmukaisuus- että laillisuusperusteilla. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntayhtymän viranomaisen päätöksestä oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä myös kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen sekä kuntien yhteisen toimielimen päätöksestä sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen (KuntaL 92 ). Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kunnan asukkailla tai kunnallisilla luottamushenkilöillä ei ole hankintaasiassa oikeutta tehdä hakemusta markkinaoikeudelle, elleivät he ole asianosaisia (HankintaL 80-83 ). Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus/hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista (KuntaL 93 ). Kunnan jäsenen tai jäsenkunnan ja sen jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erikseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana (KuntaL 95 ). Käytettäessä sähköistä yhteystietoa ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voi-
Kuntayhtymähallitus 27.4.2012 4 / 2012 Sivu 13/15 daan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Myöhästynyttä oikaisuvaatimusta ei oteta tutkittavaksi. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää/nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, oikaisuvaatimuksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimuksen muoto ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimus on tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Siinä tulee mainita tekijän, ja jos hän ei ole allekirjoittaja, myös allekirjoittajan nimi, osoite, asuinkunta sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ei ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimuksia, jotka sisältävät arkaluonteisia henkilö- tai salassa pidettäviä tietoja, ei suositella lähetettäväksi sähköpostitse tai sen liitteenä. Sähköisen asiakirjan (telekopio tai sähköposti) katsotaan saapuneen viranomaiselle kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava päätös, jota vaaditaan oikaistavaksi sekä vaatimuksen sisältö ja perusteet. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Muutoshakemus on tehtävä viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Mikäli oikaisuvaatimus lähetetään postitse, on se jätettävä postiin niin ajoissa, että se ehtii perille viraston aukioloaikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Oikaisuvaatimus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. VALITUSOSOITUS Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen ja kunnan jäsen sekä kuntien yhteisen toimielimen päätöksestä sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen (KuntaL 92 ). Pykälät: - Valitusviranomainen on Rovaniemen hallinto-oikeus. Postiosoite on PL 8112, 96101 ROVANIEMI ja käyntiosoite Oikeustalo, Valtakatu 17, Rovaniemi. Puhelin 010 36 42900, 0100 86300, telekopio 010 36 42995 ja sähköposti rovaniemi.hao@oikeus.fi. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen (päätös oikaisuvaatimusohjeineen) lähettämisestä. Milloin oikaisua päätökseen haetaan kunnan jäsenen ominaisuudessa, oikaisuvaatimusaika lasketaan siitä, kun toimielimen pöytäkirja tai viranhaltijan päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Pöytäkirjanotteen voi tilata ja tarkempia ohjeita saada asianosaisen toimielimen sihteeriltä tai päätöksen tehneeltä viranhaltijalta. Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite.
Kuntayhtymähallitus 27.4.2012 4 / 2012 Sivu 14/15 Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. Valituskirjaan on liitettävä valituksenalainen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. ASIAN SAATTAMINEN MARKKINAOIKEUDEN KÄSITELTÄVÄKSI Kansalliset kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa asia voidaan saattaa markkinaoikeuden tutkittavaksi. Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Kunnan asukkailla tai kunnallisilla luottamushenkilöillä ei ole hankinta-asiassa oikeutta tehdä hakemusta markkinaoikeudelle, elleivät he ole asianosaisia. Pykälät: 36, 38 Valitusaika Jollei toisin säädetä, hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon päätöksestä ja sen perusteluista sekä ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Tarjoajan katsotaan saaneen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua asiakirjan lähettämisestä. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Valitus ja sen toimittaminen Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon muutosta haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi valtakirja, mikäli käytetään asiamiestä (hallintolainkäyttölaki 21 ) Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä,
Kuntayhtymähallitus 27.4.2012 4 / 2012 Sivu 15/15 joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. EU-kynnysarvon alittavat ns. tekniset peruspalvelut Erityisalojen hankintalain tarkoittamissa teknisiä peruspalveluja (vesi-, energia-, liikenne- ja postipalvelut) koskevissa hankinnoissa markkinaoikeuden toimivalta alkaa vasta EU-kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa. Valituskielto Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta kansalliset kynnysarvot ylittävästä hankinta-asiasta ei saa valittaa hallintolainkäyttölain eikä kuntalain (365/1995) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) vastainen. Valituskielto perustuu julkisista hankinnoista annetun lain 102 :ään. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hakijan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen (HankintaL 88 ). Markkinaoikeuden yhteystiedot Markkinaoikeus Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Puhelin 029 56 43300 Faksi 029 56 43314 Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Päätös on annettu postin kuljetettavaksi / 2012 Päätös on lähetetty sähköpostitse / 2012