JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 3/

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 3/2015 39 21.08.2015 AIKA 21.08.2015 09:00-10:15 PAIKKA Nivalan paloasema, Kalliontie 55, 85500 Nivala KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 21 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 42 22 Pöytäkirjan tarkastajat 43 23 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 44 24 Kalajoelle sijoitetun vanhan öljyntorjunta-aluksen myynti 45 25 Toiminnan ja talouden toteutuma 30.6.2015 46 26 Pelastusjohtajan sijaisuusjärjestelyt 49 27 Pelastusjohtajan tilannekatsaus 50 28 Pelastusjohtajan päätösluettelo 51 29 Ilmoitusasiat 52

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 3/2015 40 21.08.2015 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Jutila Eija 9:00-10:15 Jäsen Hiltunen Jorma 9:00-10:15 Jäsen Halla-aho Heikki 9:00-10:15 Jäsen Ojalehto Pauli 9:00-10:15 Jäsen Jokela Kari 9:00-10:15 Jäsen Vuolteenaho Jarmo 9:00-10:15 Puheenjohtaja Pajala Teuvo 9:00-10:15 Jäsen Rantanen Niko 9:00-10:15 Jäsen Alamäki Kaisa 9:00-10:15 Jäsen Korsulainen Terhi 9:00-10:15 Jäsen Malkamäki Kari 9:00-10:15 Varapuheenjohtaja Kankaala Sirkka 9:00-10:15 Jäsen Nyman Teuvo 9:00-10:15 Jäsen Lehtola Kimmo 9:00-10:15 Jäsen Matinlauri Aini 9:00-10:15 Jäsen Långström Viljo 9:00-10:15 Jäsen Jussila Markku 9:00-10:15 Jäsen Pitkäkoski Aila 9:00-10:15 Pöytäkirjanpitäjä Haapanen Jarmo 9:00-10:15 Esittelijä Lepistö Jari 9:00-10:15 Asiantuntija Ihalainen Esa 9:00-10:15 Asiantuntija Kankaanpää Pekka 9:00-10:15 Asiantuntija Törmänen Anette 9:00-10:15 Asiantuntija POISSA Rahja Mikko Jäsen Annala Mirja Asiantuntija Korteniemi Olli Asiantuntija Ojanperä Terho Kaupunginjohtaja Perkkiö Kaija-Maija Kaupunginhallituksen edustaja ALLEKIRJOITUKSET Jarmo Vuolteenaho Puheenjohtaja Aila Pitkäkoski Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 21-29 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kimmo Lehtola Markku Jussila

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 3/2015 41 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Ylivieskan paloasemalla ja kaikkien sopijakuntien keskusvirastoissa 7.9.2015. Aila Pitkäkoski

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 3/2015 42 21 21.08.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus JOHTOK 21 Kuntalain 58 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä (10) on läsnä. PELASTUSJOHTAJAN ESITYS: Johtokunta todennee kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. JOHTOKUNTA: Hyväksyttiin.

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 3/2015 43 22 21.08.2015 Pöytäkirjan tarkastajat JOHTOK 22 PELASTUSJOHTAJAN ESITYS: Johtokunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi: Lehtola Kimmo varalle Ojalehto Pauli Rahja Mikko varalle Nyman Teuvo Mikäli pöytäkirjantarkastajaksi valittu on esteellinen tai estynyt käsittelemään jotakin asiaa, tarkastaa pöytäkirjan ko. asian osalta varalle valittu. JOHTOKUNTA: Johtokunta valitsi tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi: Lehtola Kimmo varalle Ojalehto Pauli Jussila Markku varalle Nyman Teuvo

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 3/2015 44 23 21.08.2015 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen JOHTOK 23 PELASTUSJOHTAJAN ESITYS: Johtokunta hyväksyy laaditun esityslistan mukaisen työjärjestyksen. JOHTOKUNTA: Hyväksyttiin.

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 3/2015 45 24 21.08.2015 Kalajoelle sijoitetun vanhan öljyntorjunta-aluksen myynti JOHTOK 24 Oheismateriaali: Tarjousten avauspöytäkirja Kalajoelle tuli uusi F-luokan öljyntorjunta-alus käyttöön vuonna 2014. Vanha vuonna 1984 hankittu öljyntorjunta-alus (E-luokka, Lohi 120) on tullut tarpeettomaksi. Alus on aikoinaan rahoitettu 100 % Öljysuojarahaston varoilla, joten myyntitulo on tuloutettava sellaisenaan Öljysuojarahastolle. Pelastuslaitos on esittänyt ÖSR:lle, että myyntitulolla voitaisiin hankkia Himangalle sijoitettava öljyntorjuntavene, sillä nykyinen siellä oleva on huonokuntoinen ja liian pieni rannikon olosuhteisiin. Myyntitulon ja uuden veneen hankintahinnan välinen erotus sitten palautettaisiin ÖSR:lle. Neuvottelut ÖSR:n kanssa ovat tältä osin vielä kesken. Vanhan öljyntorjunta-aluksen myynti-ilmoitus on ollut pelastuslaitoksen omien nettisivujen lisäksi Nettivene.com -sivuilla, joissa se on julkaistu 2.6.2015. Sitovat ostotarjoukset piti toimittaa 15.6.2015 mennessä. Parhaan ostotarjouksen (30.500 ) teki Kymen Saaristoliikenne Oy, Veli Kokkonen (tarjousten avauspöytäkirja on oheismateriaalina). Ylivieskan kaupungin hallintosäännön 21 :n mukaan lautakunta tai päättää toimialueensa irtaimen omaisuuden myynnistä sekä vuokraamisesta, kun omaisuuden arvo on enintään 100.000. Toimialajohtaja tai hänen määräämänsä tulosalueen tai tulosyksikön johtaja päättää toimialansa irtaimen omaisuuden myynnistä ja irtaimen omaisuuden vuokraamisesta, kun omaisuuden arvo on enintään 20.000. Siten toimivalta päättää vanhan öljyntorjuntaveneen myynnistä kuuluu tässä tapauksessa johtokunnalle. PELASTUSJOHTAJAN ESITYS: Johtokunta päättää myydä vanhan öljyntorjunta-aluksen parhaan tarjoksen tehneelle Kymen Saaristoliikenne Oy:lle 30.500 hinnalla. Ostajan on noudettava alus maksukuittia vastaan 14 vrk:n kuluttua laskun saapumisesta, ehdolla että muussa tapauksessa kauppa raukeaa. JOHTOKUNTA: Hyväksyttiin.

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 3/2015 46 25 21.08.2015 Toiminnan ja talouden toteutuma 30.6.2015 JOHTOK 25 Asianvalmistelija vs. hallintopäällikkö Anette Törmänen puh. 044 429 6008 Oheismateriaali: Pelastuslaitoksen talousraportti 1-6/2015 Pelastuslaitoksen käyttötalouden virallisen talousraportin 30.6.2015 perusteella käyttötalouden nettototeutuma on 45,1 %. Se on 4,9 % alle laskennallisen nettototeutuman (50 %). Toteutuma sisältää ensihoidon tulo-oikaisun. Kesäkuun raportti ei sisällä lomarahojen jaksotusta. Heinäkuussa maksettujen lomarahojen lisäksi maksetaan kunta-alan yleiset sopimuskorotukset alkaen 1.7.2015. Talousraportin perusteella menojen ja tuottojen kertymät ovat alle ajankohdan mukaisen laskennallisen osuuden. Tässä vaiheessa loppuvuoden tulosta ei voida vielä ennustaa. Käyttötalous TA 2015 Ajankohdan alustava toteuma Toteuma % Ali /yli vrt. TA Lask.toteu ma 6/2015 Lask.toteuma vrt. TA toteuma Menot 24 714 326 11 091 414 44,9 % 13 622 912 12 357 163 1 265 749 Tulot 13 681 046 6 112 101 44,7 % 7 568 945 6 840 523-728 422 Netto 11 033 280 4 979 313 45,1 % 6 053 967 5 516 640 537 327 Investoinnit painottuvat loppuvuoteen ja ovat toteutumassa suunnitelman mukaisesti.

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 3/2015 47 25 21.08.2015 Pelastuslaitoksen toiminnalliset tavoitteet ovat toteutuneet hieman paremmin kuin edellisenä vuotena. Tavoitetaso 2015 Toteutuma 30.6.2015 Toteutuma 30.6.2014 Kiireellisistä tehtävistä 90 %:ssa 1. pelastusyksikkö on kohteessa 1. riskiluokka 79 % /90 % I-riskiruutu 46 % / 33 % riskiruudun edellyttämässä 2. riskiluokka 88 % / 84 % II-riskiruutu 82 % / 82 % tavoiteajassa ja tehokas pelastustoiminta käynnistyy 90 % 3. riskiluokka 96 % / 97 % III-riskiruutu 97 % / 97 % tehtävistä tavoiteajassa. Yritys- laitoskohteiden tarkastusprosentti 100 % Yritys- ja laitoskohteiden valvontatoteutuma 49 % Yritys- ja laitoskohteet 38 % Asuinkohteiden tarkastusprosentti 100 % Turvallisuusviestinnän kohderyhmien tavoittaminen 100 % Asuinkohteiden tarkastus toteutetaan taloyhtiöiden omavalvonnalla. Omavalvontakierros on käynnissä. Tuloksia ei ole vielä saatavissa. Turvallisuusviestinnässä lapsiin ja nuoriin on kohdistettu 165 tilaisuutta, ikäihmisiin 9 ja kodinhoitajille 2 tilaisuutta. Ohjelmistopäivityksen epäonnistumisen vuoksi omavalvonnan tilastoa ei vielä saada Turvallisuusviestinnän toteutuma oli 12 %. Valmius ja taso kyetään pitämään sopimuksen mukaisena Talousarvion suunnitelman mukainen toteutuma Kehityskeskustelut käydään 100 % Toteutumaprosentti saadaan kuluneen vuoden yhteenvedon yhteydessä. Ensihoitopalvelua on toteutettu yhteistoimintasopimuksen mukaisesti. Perustason yksiköt ovat olleet hoitotasolla noin 80% valmiusajasta. Käyttötalouden netto toteutuma on 45,1 % eli 4,9 % alle laskennallisen. Investoinnit ovat toteutumassa suunnitelman mukaisesti, painottuen loppuvuoteen. Painotetaan loppuvuoteen, toteutetaan uuden organisaation puitteissa Toteutunut ensihoidon yhteistoimintasopimuksen mukaisesti Käyttötalouden netto toteutuma on 46,2 %, 3,8 % alle laskennallisen. Investoinnit ovat toteutumassa suunnitelman mukaisesti, painottuen loppuvuoteen. Investointien netto toteutuma on 1,9 % 58,5 % Tavoitteena nolla tapaturmaa Työtapaturmia 5 kpl Työtapaturmia 5 kpl Viroissa ja toimissa 95 % ml. sijaiset 92,3 % 95,1 % Sopimushenkilöstön hälytysosaston Hälytysosastojen Sopimushenkilöstön vaje 15 % minimitavoitevahvuus toteutuu kaikilla minimitavoitevahvuus ei paloasemilla toteudu kuudella paloasemalla: Haapajärvi -1 Merijärvi -1 Rantsila - 1 Rautio -3 Ruukki -3 Siikajoen kylä -7 PELASTUSJOHTAJAN ESITYS: Johtokunta merkitsee tiedoksi toiminnallisten tavoitteiden toteutuman 30.6.2015 sekä

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 3/2015 48 25 21.08.2015 talousraportin 30.6.2015 ja saattaa asian tiedoksi edelleen Ylivieskan kaupunginhallitukselle. JOHTOKUNTA: Hyväksyttiin.

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 3/2015 49 26 21.08.2015 Pelastusjohtajan sijaisuusjärjestelyt JOHTOK 26 Johtokunta on kokouksessaan 21.2.2014 (13 ) päättänyt että 1.3.2014 al kaen pelastusjohtajan sijaisuusjärjestelyt toteutetaan siten, että 1. si jai nen on ete läi sen toi mi alu een pääl lik kö Olli Korteniemi ja 2.si jai nen on poh joi sen toi mi alu een päällikkö Pekka Kankaanpää. Osana pelastuslaitoksen organisaatiouudistusta on tarkistettava sijaisuusjärjestelyt, koska 1. sijaisena toimivan Olli Korteniemen tehtävänkuva muuttuu 1.9.2015 alkaen päivystäväksi palomestariksi ja työajaksi muuttuu vuorotyö. Käytännön kokemus on osoittanut, että pitkää sijaistusketjua ei tarvita. Yllättävien tilanteiden varalle on kui ten kin syytä luoda mekanismi jossa kyetään nopeaan, ti la päi seen sijaisesta päättämiseen kunnes voi tehdä var si nai sen johtosäännön mukaisen päätöksen. PUHEENJOHTAJAN ESITYS: Johtokunta päättää, että 1.9.2015 al kaen pelastusjohtajan sijaisuusjärjestelyt toteutetaan siten, että 1. si jai nen on pelastuspäällikkö Esa Ihalainen ja 2.si jai nen on toi mi alueen päällikkö Pekka Kankaanpää. Johtokunta päättää myös, että yllättävässä ja kiireellisessä ti lan teessa voi Ylivieskan kaupunginjohtaja päättää pelastusjohtajan si jai sesta enintään kuuden kuukauden ajalle tai kunnes kä sit telee asian. JOHTOKUNTA: Hyväksyttiin. Jarmo Haapanen, Anette Törmänen, Pekka Kankaanpää, Jari Lepistö ja Esa Ihalainen poistuivat kokouksesta hallintolain 28 :n 1 ja 3 kohtien perusteella tämän asian käsittelyn ajaksi.

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 3/2015 50 27 21.08.2015 Pelastusjohtajan tilannekatsaus JOHTOK 27 Pelastusjohtaja esittelee tilannekatsauksessa ajankohtaisasiat. PELASTUSJOHTAJAN ESITYS: Johtokunta merkitsee tiedokseen tilannekatsauksen asiat. JOHTOKUNTA: Hyväksyttiin.

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 3/2015 51 28 21.08.2015 Pelastusjohtajan päätösluettelo JOHTOK 28 Oheismateriaali Oheismateriaalina on lista päätöksistä, jotka pelastusjohtaja on johtosäännön mukaan tehnyt viraston päällikkönä. PELASTUSJOHTAJAN ESITYS: Johtokunta merkitsee päätösluettelon tiedoksi. JOHTOKUNTA: Hyväksyttiin.

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 3/2015 52 29 21.08.2015 Ilmoitusasiat JOHTOK 29 1. Palosuojelurahasto, 28.5.2015: Päätös avustuksen myöntämisestä sisäpalosimulaattorin hankintaan enintään 6396. PELASTUSJOHTAJAN ESITYS: Johtokunta merkitsee asian tiedoksi. JOHTOKUNTA: Hyväksyttiin.

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 3/2015 53 Jokilaaksojen pelastuslaitos Johtokunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska perusteet päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 21, 22, 25, 27, 28, 29 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 23, 24, 26, HvalL 3 :n 1 mom / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Ylivieskan kaupunginhallitus Kyöstintie 4, 84100 Ylivieska PL 70, 84101 Ylivieska Pykälät 23, 24, 26 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 3/2015 54 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annet- valitusaika päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, 90100 Oulu Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu Puh. 029 56 42800 Fax. 029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puh. 029 56 43300 fax 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. 14 päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkir jaan