Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 12/2015 1 (21) Yhtymähallitus Aika 22.09.2015 klo 15:00-16:25 Paikka Iisalmen terveyskeskus, kokoustila Virta 2 krs. Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 156 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 157 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 6 158 Asioiden käsittelyjärjestys 7 159 Toimitusjohtajan asiat 8 160 Kuukausiraportti heinäkuu 9 161 Lausunto Iisalmen kaupungin konserniohjeesta 10 162 Kelpoisuusehtoihin tehtävät muutokset 11 163 Viranhaltijapäätösten tarkistaminen 13 164 Tiedoksiannot 22.9.2015 14 165 Muut asiat 15
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 12/2015 2 (21) Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Korolainen Kauko Puheenjohtaja Happonen Suvi Jäsen Hentilä Leo Jäsen Kauppinen Matti Jäsen Koivunurmi Helena Jäsen Laitinen Pirjo Jäsen Pikkarainen Rauno Varapuheenjohtaja Rytkönen Pirkko Jäsen Tenhunen Jouko Jäsen Toppinen Jouni Jäsen Kekkonen Anne Varajäsen Saapui klo 15.45 160 aikana. Juuti Satu Jäsen Poissa Kärkkäinen Ilpo Jäsen Luttinen Helka Jäsen Mustonen Mikko Jäsen Väisänen Eero Jäsen Veteli Martti Ympäristöjohtaja Muut Pitkänen Pertti valtuuston pj Miettinen Ulla valtuuston varapj Pekkanen Leila Toimitusjohtaja, esittelijä Kärkkäinen Seija Hyvinvointijohtaja Mikkonen Anne Hoito- ja hoivajohtaja Niemeläinen Janne Hallintojohtaja Forsberg Janne Terveysjohtaja Saapui klo 15.18 159 aikana. Talasterä Tommi Talousjohtaja Kauppinen Virpi Pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Kauko Korolainen Puheenjohtaja Virpi Kauppinen Pöytäkirjanpitäjä Asiat 156-165 Pöytäkirja tarkastettu 22.9.2015 Pirkko Rytkönen Jouko Tenhunen
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 12/2015 3 (21) Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja asetettu nähtäville Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä, Hallintokeskus, Pohjolankatu 21, 74100 Iisalmi klo 8-15
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 12/2015 4 (21) Yhtymähallitus 156 22.09.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhall 22.09.2015 156 Kutsu yhtymähallituksen kokoukseen on toimitettu yhtymähallituksen jäse nille, toimitusjohtajalle ja muille läsnäolo-oikeutetuille sähköisen kokousjärjestelmän kautta. Kutsu on lähetetty sähköpostilla tiedoksi kuntien hallituksille. Kutsu on lähetetty 17.9.2015 kuntalain 54 :n mukaisesti vähintään 4 päivää ennen ko kousta. Kuntayhtymän perussopimuksen mukaan yhtymähallitus on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta (2/3) jäsenkunnista on kokouksessa edustettuina ja niiden edustajat edustavat vähintään kahta kolmannesta (2/3) kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta äänimäärästä. Kunnan äänivalta perustuu kunnan asukasluvun osuuteen yhteistoiminta-alueen asukasluvusta. Kunnan äänivalta määritellään val tuusto kau sit tain. Kunnan äänimäärä jaetaan kokouksessa läsnäolevien edus ta jien kesken yhtä suuriin osiin. Asukaslukuna käytetään kunnal lis vaa lia edeltävän vuoden asukaslukua (31.12). Ää nes tys ti lanteis sa päätökset tehdään 60 %:n äänivallan enemmistöllä. Tätä sään nös tä ei sovelleta henki lövaaleissa eikä mikäli lainsäädännöstä muuta johtuu. Ääniluettelo Jäsenkunta % äänistä Äänimäärä % / jäsen Jäsenet Puolue Iisalmi 55,68 Juuti Satu KOK Kauppinen Matti KOK Korolainen Kauko KESK Laitinen Pirjo VAS Rytkönen Pirkko KESK Toppinen Jouni SDP Väisänen Eero PS Kiuruvesi 22,79 Happonen Suvi KESK Koivunurmi Helena KOK Pikkarainen Rauno VAS Tenhunen Jouko KESK Sonkajärvi 11,57 Kärkkäinen Ilpo PS Mustonen Mikko KESK Vieremä 9,96 Hentilä Leo KESK Luttinen Helka KESK Toimitusjohtajan päätösehdotus: Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 12/2015 5 (21) Yhtymähallitus 156 22.09.2015 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 12/2015 6 (21) Yhtymähallitus 157 22.09.2015 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Yhall 22.09.2015 157 Päätösehdotus: Yhtymähallitus valitsee kaksi jäsentä tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirjantarkastajat toiminevat myös ääntenlaskijoina mahdollisten äänestysten sattuessa. Jäsenet aakkosjärjestyksessä Happonen Suvi Hentilä Leo Juuti Satu Kauppinen Matti Koivunurmi Helena Korolainen Kauko, pj. Kärkkäinen Ilpo Laitinen Pirjo Luttinen Helka Mustonen Mikko Pikkarainen Rauno Rytkönen Pirkko Tenhunen Jouko Toppinen Jouni Väisänen Eero Puolue KESK KESK KOK KOK KOK KESK PS VAS KESK KESK VAS KESK KESK SDP PS Vuorossa ovat aakkosjärjestyksessä Pirkko Rytkönen ja Jouko Tenhunen sekä varalla Jouni Toppinen ja Suvi Happonen. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pirkko Rytkönen ja Jouko Tenhunen sekä varalle Jouni Toppinen ja Suvi Happonen.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 12/2015 7 (21) Yhtymähallitus 158 22.09.2015 Asioiden käsittelyjärjestys Yhall 22.09.2015 158 Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy esityslistan kokouksen asioiden käsittelyjärjes tykseksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 12/2015 8 (21) Yhtymähallitus 159 22.09.2015 Toimitusjohtajan asiat Yhall 22.09.2015 159 Toimitusjohtajan päätösehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: - Hallituksen talousarvioseminaari 2.10.2015 klo 9.00. - Lokakuun hallituksen kokoukset ovat 21.10.2015 klo 15.00 ja 27.10.2015 klo 15.00. - Tilapäisten tilojen rakennuslupahakemus on jätetty. - Rekrylisät ja lisäkoulutuslisät. Janne Forsberg saapui kokoukseen klo 15.18 asian käsittelyn aikana. Merkittiin tiedoksi.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 12/2015 9 (21) Yhtymähallitus 160 22.09.2015 Kuukausiraportti heinäkuu 60/02.02.01/2015 Yhall 22.09.2015 160 Valmistelija: talousjohtaja Tommi Talasterä, tom mi.talastera(at)ylasavonsote.fi, puh. 040 712 6970 Vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan ta lous arvion seuranta kuntayhtymä- ja vastuualuetasolla tapahtuu kuu kausit tain. Kuukausiraporttiin liitetään vastuualueittain taloutta ja hen kilös töä koskevien suoritteiden lisäksi keskeisten toiminnallisten suorit tei den seuranta. Kuukausiraportti toimitetaan yhtymähallitukselle, jä sen kun nil le sekä kuntayhtymän esimiehille. Esityslistan lisäaineistona: Kuukausiraportti ja tuloslaskelma 7/2015 Valmistelijan päätösehdotus: Kuukausiraportti käsitellään kokouksessa. Raportti merkitään tiedok si. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Jakelu esimiehet kuntajohtajat jäsenkunnat
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 12/2015 10 (21) Yhtymähallitus 161 22.09.2015 Lausunto Iisalmen kaupungin konserniohjeesta 462/00.04.01/2015 Yhall 22.09.2015 161 Valmistelija: hallintojohtaja Janne Niemeläinen, jan ne.niemelainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 830 2617. Kokonaisuutena voidaan todeta, että konserniohjeistus on selkeä ja an taa hyvän kokonaiskuvan konsernin rakenteesta ja ohjeistuksen ta voit teis ta. Ohje on myös joustava ja ottaa riittävässä määrin huomi oon tytäryhteisön edun toteamalla, että ohje ei voi velvoittaa ty täryh tei söä toimimaan sen edun vastaisesti. Ohje antaa kuitenkin hyvän päälinjauksen ohjeen sisältämistä asioista. Edellä oleva antaa riit tä vää liikkumavaraa tytäryhteisölle ja ottaa huomioon ty tär yh teisö jen erilaiset toimialat ja toimintaympäristöt. Monissa kohdin konserniohjetta kuvattuja menettelyjä noudatetaan kun ta yh ty män ja Iisalmen kaupungin välisessä toiminnassa jo nyt; asiat hoidetaan yhteistyössä ja neuvottelemalla. Lisäksi mer kit tä vissä hankkeissa on pyydetty kaupungin ennakkokäsitystä. Ohjeistus kuitenkin määrittää hyvin tarkasti ennakkokäsityksen piiriin kuu lu vat asiat, mikä siltä osin selkeyttää nykyistä tilannetta. Konserniohje antaa mahdollisuuden kaupunkikonsernin oh jaa miseen ja johtamiseen sekä omistajaohjauksen käyttämiseen tar vit tavas sa määrin. Raportoinnin osalta voidaan todeta, että kuntayhtymä ra por toi emoyhteisölle jo nyt säännöllisesti. Ohjeistus kuitenkin antaa emoyhteisölle mahdollisuuden edellyttää nykyistä laajempaa rapor toin tia, mikä osaltaa parantaa tiedon saatavuutta ja tiedon si sältöä. Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää antaa asiaselosteen mukaisen lausunnon kon ser ni oh jees ta. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Hyväksytään valmistelijan esitys. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Jakelu Saaja Iisalmen kaupunki
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 12/2015 11 (21) Yhtymähallitus 161 22.09.2015
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 12/2015 12 (21) Yhtymähallitus 162 22.09.2015 Kelpoisuusehtoihin tehtävät muutokset 203/01.01.00/2014 Yhall 22.09.2015 162 Valmistelijat: terveysjohtaja Janne Forsberg, janne.forsberg(at)ylasavonsote.fi, puh 040 712 1040 ja hallintojohtaja Jan ne Niemeläinen, janne.niemelainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 830 2617. Hallintosäännön mukaisesti kuntayhtymässä pidetään luetteloa henki lös tön kelpoisuusvaatimuksista ja vaatimuksista päättää yh ty mähal li tus. Kuntayhtymässä on otettu käyttöön seuraavat uudet teh tä vä ni mikkeet, joille tulisi vahvistaa kelpoisuusvaatimukset. Ehdotetut kel poisuus vaa ti muk set vastaavat tehtävän vaativuutta ja ovat so pu soinnus sa terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain ja ase tuksen vaatimusten kanssa: Jalkaterapeutti "Jalkaterapeuttin tutkinto (AMK) ja oikeus käyttää jalkaterapeutin am mat ti ni mi ket tä" Kliinisen farmasian asiantuntija "Laillistettu proviisori tai farmaseutti sekä vähintään yhteensä 35 op:n laajuinen korkeakoulutasoinen lisäkoulutus lääkehoidon arvioin tiin ja kokonaisarviointiin" Lisäksi kuntayhtymän ylilääkärin ja apulaisylilääkärin kel poi suusvaa ti mus erikoislääkäritutkinnon osalta on osoittautunut eri kois lääkä ri työ voi man saatavuuteen nähden haasteelliseksi pe rus ter veyden huol lon kentässä toimivien ylilääkärin ja apulaisylilääkärin virkojen osal ta. Erikoislääkäritutkinnon ehdottomasta vaatimuksesta voitaisiin pe rus ter vey den huol lon osalta luopua vaarantamatta korkeaa osaa mis ta soa ja sopusoinnussa terveydenhuollon ammattihenkilölain ja -ase tuk sen vaatimusten kanssa. Jos yleislääketieteen eri kois lää kä rei den saatavuus lähivuosinaparanee, voidaan eri kois lää kä ri tut kin non palauttamista vaatimuksiin harkita uudelleen. Valmisteltu uusi kel poi suus vaa ti mus kuuluisi: Ylilääkäri / Apulaisylilääkäri "Laillistetun erikoislääkärin oikeudet soveltuvalta erikoisalalta tai perus ter vey den huol los sa toimivalla apulaisylilääkärillä laillistetun lääkä rin oikeudet ja riittävä aikaisempi työkokemus pe rus ter vey denhuol los ta, sekä riittävä hallinnollinen taito ja kokemus" Oppilas- ja opiskelijahuoltolaissa on otettu kantaa koulun am mat tilais ten nimikkeistöön ja kelpoisuusvaatimuksiin. Edellä olevasta johtuen nykyiset nimikkeet tulisi muuttaa ja vahvistaa niille seuraavat
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 12/2015 13 (21) Yhtymähallitus 162 22.09.2015 kel poi suus eh dot: kuraattori "vähintään sosiaalihuollon ammatillisista kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005) 6 :n mukainen kelpoisuus vastaava kuraattori " vähintään sosiaalihuollon ammatillisista kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005) 3 :n mukainen kelpoisuus" Hallintojohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää vahvistaa seuraavat uudet ja muutetut kelpoi suus vaa ti muk set Jalkaterapeutti "Jalkaterapeuttin tutkinto (AMK) ja oikeus käyttää jalkaterapeutin am mat ti ni mi ket tä" Kliinisen farmasian asiantuntija "Laillistettu proviisori tai farmaseutti sekä vähintään yhteensä 35 op:n laajuinen korkeakoulutasoinen lisäkoulutus lääkehoidon arvioin tiin ja kokonaisarviointiin" Ylilääkäri "Laillistetun erikoislääkärin oikeudet soveltuvalta erikoisalalta tai perus ter vey den huol los sa toimivalla ylilääkärillä laillistetun lääkärin oikeu det ja riittävä aikaisempi työkokemus perusterveydenhuollosta, se kä riittävä hallinnollinen taito ja kokemus" Apulaisylilääkäri "Laillistetun erikoislääkärin oikeudet soveltuvalta erikoisalalta tai perus ter vey den huol los sa toimivalla apulaisylilääkärillä laillistetun lääkä rin oikeudet ja riittävä aikaisempi työkokemus pe rus ter vey denhuol los ta, sekä riittävä hallinnollinen taito ja kokemus" Kuraattori " vähintään sosiaalihuollon ammatillisista kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005) 6 :n mukainen kelpoisuus" Vastaava kuraattori " vähintään sosiaalihuollon ammatillisista kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005) 3 :n mukainen kelpoisuus" Toimitusjohtajan päätösehdotus: Hyväksytään valmistelijan esityksen mukaisesti. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Jakelu Saaja Marjo Heikkinen
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 12/2015 14 (21) Yhtymähallitus 162 22.09.2015
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 12/2015 15 (21) Yhtymähallitus 163 22.09.2015 Viranhaltijapäätösten tarkistaminen Yhall 22.09.2015 163 Kuntayhtymän hallintosäännön 17 :n mukaan toimielimen on neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta ilmoitettava kuntayhtymän hallitukselle ja lautakunnalle niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa yhtymähallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Viranhaltijapäätösten osalta viranhaltijan on neljän päivän kuluessa päätöksen allekirjoittamisesta ilmoitettava: yhtymähallituksen alaisten viranhaltijoiden osalta yhtymähallituksen puheenjohtajalle ja yhtymähallitukselle sekä toimitusjohtajalle perusturvalautakunnan alaisten viranhaltijoiden osalta perusturvalautakunnan puheenjohtajalle ja perusturvalautakunnalle ympäristölautakunnan alaisten viranhaltijoiden osalta ympäristölautakunnan puheenjohtajalle ja ympäristölautakunnalle. Yhtymähallituksen alaisten viranhaltijoiden viranhaltijapäätösluettelot toimitetaan kerran viikossa yhtymähallituksen puheenjohtajalle ja toimitusjohtajalle. Tarkistettavat viranhaltijapöytäkirjat/päätösluettelot seuraavien viranhaltijoiden tekemien päätöksien osalta ajalta 25.05. - 31.08.2015 ovat seuraavat: toimitusjohtaja :t 31-38 talousjohtaja :t 5-8 hallintojohtaja :t 38-52, 54-64, 67-71 terveysjohtaja :t 30-49 hoito- ja hoivajohtaja :t 30-47 hyvinvointijohtaja :t 35-47 ympäristöjohtaja :t 1 Esityslistan lisäaineistona jaetaan: - päätösluettelo em. päätöksistä Muiden viranhaltijoiden osalta vastuualueiden johtajat ja tehtäväalueiden päälliköt suorittavat pöytäkirjojen tarkistusta ja ilmoittavat alaisensa henkilökunnan osalta otto-oikeuden käyttämisestä kokouksessa. Yhtymähallituksen puheenjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus ei käytä otto-oikeutta viranhaltijoiden päätöksiin. Yhtymähallitus hyväksyy viranhaltijapöytäkirjat ja merkitsee yhtymähallituksen tietoon saatetuksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 12/2015 16 (21) Yhtymähallitus 163 22.09.2015
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 12/2015 17 (21) Yhtymähallitus 164 22.09.2015 Tiedoksiannot 22.9.2015 Yhall 22.09.2015 164 1. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän lausunto Vaalijalan kuntayhtymän kehyssuunnitelmaan 2016-2018. 2. IS-Hankinta Oy:n tiedote vuosimaksuista. IS-Hankinta Oy:n ei peri vuonna 2016 vuosimaksuja. 3. Saapuneet sopimukset: - IS-Hankinta Oy:n hankintapäätöspöytäkirja Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän pehmytosakirurgian, suonikohju erikoislääkäripalveluista. Sopimusta on jatkettu optiovuodella 31.1.2017 saakka. - IS-Hankinta Oy:n hankintapäätöspöytäkirja Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän selkäkirurgian erikoislääkäripalveluista. Sopimusta on jatkettu optiovuodella 31.1.2017 saakka. - IS-Hankinta Oy:n hankintapäätöspöytäkirja Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän proteesikirurgian- sekä tähystysnivelkirurgian erikoislääkäripalveluista. Sopimusta on jatkettu optiovuodelle 31.1.2017 saakka. - Sopimuksen 03266 muutosliite (radiologian erikoislääkäripalvelu). - IS-Hankinta Oy:n optiopäätökset Gastroenterologian erikoislääkäripalveluista. Sopimus jatkuu 31.8.2016 saakka Satucon Oy:n ja Via Healthcare Group Oy:n kanssa. - Synkka-tuotetietopankin käytön yleiset sopimusehdot GS1 Finland Oy:n kanssa. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus merkitsee tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 12/2015 18 (21) Yhtymähallitus 165 22.09.2015 Muut asiat Yhall 22.09.2015 165 Päätös: Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 16.25.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 12/2015 19 (21) Muutoksenhaku viranomaisen päätöksestä Kunnallishallinnossa voidaan päätöksenteon jälkeen tutkia päätökseen ja päätöksentekoon liittyviä erimielisyyksiä ja virheellisyyksiä monin tavoin. Yleensä päätökseen voi hakea muutosta valittamalla, mutta erimielisyyksiä voidaan puida myös oikeudenkäynneissä. Kysymykseen voivat tulla esimerkiksi seuraavat jälki käteiset oikeusturvakeinot: - Kuntalain mukainen oikaisuvaatimus ja kunnallisvalitus, jollei erityislaissa sää detä muusta muutoksenhakukeinosta. - Hallintovalitus asioissa, joissa muutoksenhausta säädetään erityislainsäädännössä. - Julkisia hankintoja koskevan lain mukainen asian saattaminen markkinaoikeu den käsiteltäväksi hankinta-asioissa. - Kilpailunrajoituslain mukainen menettely asioissa, joissa kunnan epäillään käyttäneen väärin määräävää markkina-asemaansa. - Riita- tai rikosprosessi yksityisoikeudellisissa riita- tai rikosasioissa. - Hallintoriitamenettely, jos kysymyksessä on julkisoikeudelliseen oikeussuhtee seen perustuva riita. - Työtuomioistuinkäsittely tai neuvottelumenettely virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa koskevissa asioissa. Päätökseen on aina liitettävä menettelyohjeet valituksen tai oikaisuvaatimuksen tekemiseksi. Jos muutoksen hakeminen on kielletty, päätökseen on liitettävä ilmoitus muutoksenhakukiellosta. Päätökset, joista ei saa tehdä valitusta tai oikaisuvaatimusta 1. Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät: 156-161, 163-165 1. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: ks. kohta oikaisuvaatimusohjeet 1. Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 12/2015 20 (21) Oikaisuvaatimusohjeet Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen, Pykälät: 162 Oikaisuvaatimus toimitetaan oikaisuvaatimusajan kuluessa ja viraston aukioloaikana 8.00 15.30 alla olevaan osoitteeseen: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Kirjaamo PL 4 (Pohjolankatu 21) 74101 Iisalmi S-posti: kirjaamo@ylasavonsote.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on te kijän allekirjoitettava. Kunnallisvalitus Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Viranhaltijalla ei kunnallisen virkaehtosopimuslain (669/709) 26 :n johdosta ole kuitenkaan oikeutta tehdä valitusta saman lain 2 :n mukaisesta asiasta, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimes sa. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kunnallisvalituksen, Pykälät: Hallintovalitus
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 12/2015 21 (21) Kunnan viranomaiset tekevät paljon päätöksiä erilaisten erityislakien nojalla. Erityislakien muutoksenhakusäännökset, jotka ovat hyvin vaihtelevia, menevät kuntalain muutoksenhakusäännösten edelle. Hallintovalituksen tekemistä ei ole rajattu siihen, että päätös on syntynyt laittomalla tavalla (laillisuusperuste), vaan hallintovalituksen voi tehdä myös sillä perusteella, että päätös on valittajan mielestä epätarkoituksenmukainen (tarkoituksenmukaisuusperuste). Hallintovalituksen saa tehdä vain asianosainen eli sellainen henkilö tai yhteisö, jonka oikeutta, etua tai velvollisuutta päätös koskee. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä hallintovalituksen, Pykälät: Kunnallisvalituksen ja hallintovalituksen alaisiin päätöksiin haetaan muutosta kir jallisella valituksella, joka on toimitettava valitusviranomaisen alla olevaan osoit teeseen: Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A 2.krs, PL 1744 70101 KUOPIO S-posti: ita-suomi.hao@oikeus.fi, Faksi: 029 564 2501 Muu muutoksenhaku viranomainen, osoite ja postiosoite: Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleises ti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä,
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 12/2015 22 (21) jou lu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviran omaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuimen ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksen-hakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. Asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi ja hankintaoikaisu OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS (yleinen) Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. I Oikaisuohje Pykälät: Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintalain 80-83 :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Hankintaoikaisun tekoaika Asianosaisen on tehtävä hankintaoikaisu 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoit tamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 12/2015 23 (21) Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Kirjaamo PL 4 (Pohjolankatu 4), 74101 IISALMI Puh. (017) 27231 kirjaamo@ylasavonsote.fi Hankintaoikaisun vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Pykälät: Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituk sineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 12/2015 24 (21) Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoit tamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 12/2015 25 (21) Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväk si. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankin tayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1-3 puh. 010 364 3300 fax. 010 364 3314, sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi