Etelä-Suomi Päätös Nro 89/2010/4 Dnro ESAVI/134/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen 10.6.2010 ASIA HAKIJA Laukkosken vesivoimalaitoksen uusiminen ja kalatien rakentaminen, Pornainen Porvoon Energia Oy Borgå Energi Ab MERKINTÄ Ympäristölupavirastot on lakkautettu 31.12.2009. Valtion aluehallinnon uudistamista koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain (903/2009) 4 :n 1 momentin mukaan ympäristölupavirastoissa vireillä olevat asiat, jotka aluehallintovirastoista annetun lain (896/2009) nojalla kuuluvat aluehallintovirastoille, siirtyivät 1.1.2010 vastaavalle alueellisesti toimivaltaiselle aluehallintovirastolle. Asian käsittelyä on jatkanut Etelä-Suomen aluehallintovirasto. AIKAISEMMAT VAIHEET Länsi-Suomen ympäristölupavirasto on 20.6.2007 antamallaan päätöksellä nro 74/2007/3 myöntänyt Porvoon Energia Oy Borgå Energi Ab:lle luvan Mustijoessa sijaitsevan Laukkosken vesivoimalaitoksen uusimiseen lupamääräysten mukaisesti hakemukseen liitetyn ja myöhemmin täydennetyn suunnitelman ja piirustuksen 0150 301D, 9.2.2007 mukaisesti Pornaisten kunnassa. Päätökseen sisältyivät muun muassa seuraavat lupamääräykset: 5) Mikäli myöhemmin Tjusterbyn voimalaitoksen ohi rakennetaan kalatie, luvan saajan on vuoden kuluessa kalatien valmistumisesta tehtävä hakemus Länsi-Suomen ympäristölupavirastolle kalatien rakentamiseksi Laukkosken voimalaitoksen ohi. Kalatietä koskeva suunnitelma tulee tehdä yhteistyössä Uudenmaan työvoima- ja elinkeinokeskuksen kanssa. Mahdollisen kalatien rakentamisen jälkeen luvan saajan on korvauksetta johdettava vettä kalatiehen 16.4. 15.6. ja 15.8. 15.10. vähintään 0,5 m 3 /s sekä muulloin vähintään 0,2 m 3 /s, tai jos joen tulovirtaama on pienempi, vähintään tulovirtaama. 6) Luvan saajan on selvitettävä vuollejokisimpukan mahdolliset esiintymisalueet ja elinolosuhteet voimalaitoksen padon alapuolella Uudenmaan ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1040 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE Helsingin toimipaikka Asemapäällikönkatu 14 PL 115, 00231 Helsinki ymparistoluvat.etela@avi.fi
2 HAKEMUKSEN TÄYDENNYSKEHOTUS HAKEMUKSEN TÄYDENNYS HAKEMUKSEN TÄYDENNYSKEHOTUS HAKEMUKSEN PERUUTTAMINEN 13) Töitä ei saa aloittaa, ennen kuin lupamääräyksen 6 mukainen vuollejokisimpukkaa koskeva selvitys on tehty ja selvityksen johdosta mahdollisesti annettava luonnonsuojelulain mukainen päätös on saanut lainvoiman. Vaasan hallinto-oikeus on 18.8.2008 antamallaan päätöksellä nro 08/0258/1 kumonnut Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätöksen ja palauttanut asian ympäristölupavirastolle uudelleen käsiteltäväksi. Ympäristölupaviraston tuli, mikäli hakija haluaa jatkaa hakemustaan, varata hakijalle tilaisuus hakemuksen täydentämiseen liittämällä hakemukseen muun muassa kalatien rakentamissuunnitelma sekä selvitys vuollejokisimpukan esiintymisestä voimalaitoksen padon alapuolella. Hanke oli suunniteltava siten, etteivät vuollejokisimpukan elinolosuhteet vaarannu tai heikkene tai, jos hanke heikentää simpukan elinolosuhteita, hakijan tuli esittää luonnonsuojelulain 49 :n 3 momentin mukainen alueellisen ympäristökeskuksen poikkeamispäätös. Täydennettävään suunnitelmaan tuli myös liittää ehdotus voimalaitoksen käytössä noudatettavista vedenkorkeuksista ja juoksutussääntö. Ympäristölupavirasto on pyytänyt hakijaa täydentämään hakemustaan Vaasan hallinto-oikeuden päätöksen nro 08/0258/1 edellyttämällä tavalla, mikäli hakija haluaa jatkaa hakemuksen käsittelyä, viimeistään 31.12.2008. Ympäristölupavirasto on sittemmin pidentänyt määräaikaa 30.9.2009 saakka. Hakija on 2.11.2009 täydentänyt hakemustaan ja toimittanut alustavan kalatiesuunnitelman, joka sisälsi kolme kalatievaihtoehtoa, selvityksen vuollejokisimpukan esiintymisestä sekä selvityksen voimalaitoksen vedenkorkeuksista ja ehdotuksen juoksutussäännöstä. Aluehallintovirasto on kirjeellään 9.2.2010 kehottanut hakijaa täydentämään hakemustaan Museoviraston lausunnolla uittorännin soveltuvuudesta kalatien paikaksi, Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö- ja luonnonvarat -vastuualueen antamalla luonnonsuojelulain 49 :n 3 momentin mukaisella poikkeamispäätöksellä vuollejokisimpukan lisääntymis- ja levähdyspaikkojen hävittämistä ja heikentämistä koskevasta kiellosta sekä edellä mainittujen täydennysten perusteella tehdyllä yksilöidyllä ja tarkistetulla hakemussuunnitelmalla. Täydennys tuli toimittaa aluehallintovirastolle viimeistään 31.3.2010 uhalla, että asia jätetään sikseen. Hakija on 10.5.2010 saapuneessa sähköpostissa ilmoittanut peruuttavansa hakemuksen.
3 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto jättää hakemuksen käsittelyn sikseen. Perustelut KÄSITTELYMAKSU Hakija on peruuttanut hakemuksensa. Maksuton Ympäristölupaviraston maksullisia suoritteita koskevan ympäristöministeriön asetuksen (1388/2006) 4 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Porvoon Energia Oy Borgå Energi Ab Jäljennös päätöksestä Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti) Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen elinkeinot, työvoima, osaaminen ja kulttuuri -vastuualue/ kalatalous -ryhmä Pornaisten kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksestä julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ja Porvoon kaupungin virallisella ilmoitustaululla.
4 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Juha Helin Pertti Seppänen Merja Ahti Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvos Juha Helin sekä sivutoimiset ympäristöneuvokset Pertti Seppänen ja Merja Ahti. Asian on esitellyt Merja Ahti. MA/tr
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 10.7.2010. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle sen ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikkaan. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikan yhteystiedot käyntiosoite: Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.