Tampere Pöytäkirja 5/2017 1 (24) Aika, klo 16:00-17:14 Paikka Tammerkoski -sali Käsitellyt asiat 42 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 43 Pöytäkirjan tarkastus 44 Väinö Paunu Oy:n liikennöintisopimukset, reittiliikenneluvat, muutokset ym. v. 2017 45 Oikaisuvaatimus - Joukkoliikenteen palvelutaso talvikaudella 2017-2018 46 Joukkoliikenteen IJ2010-järjestelmän sopimuksen jatkaminen ja option käyttäminen 47 Tampereen kaupungin esteettömyysohjelman (2009 2016) arviointiraportti 48 joukkoliikennelautakunnan kokouspäivän muuttaminen 49 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus 50 Ajankohtaiset asiat
Tampere Pöytäkirja 5/2017 2 (24) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Poissa Salmi Pekka, puheenjohtaja Dundar-Järvinen Aila, poistui 16:32 Paavilainen Anna Hjerppe Ilkka Siik Kirsikka Kaleva Lassi, saapui 16:16 Höyssä Matti Nurminen Raija Vilén Riitta, saapui 16:06 Lahikainen Stiina Niemi Veijo, poistui 16:45 Rantaviita-Tiainen Anna-Kaarina, varajäsen, saapui 16:50 Rantanen Ilpo, varajäsen, poistui 17:00 Koivumäki Jonna, sihteeri Periviita Mika, esittelijä, joukkoliikennejohtaja Häyrynen Juha-Pekka, suunnittelupäällikkö Tamminen Hanne, markkinointisuunnittelija Ivanoff Antti, 1. varapuheenjohtaja Saksala Antero Räihä Tuomo Allekirjoitukset Salmi Pekka Puheenjohtaja Koivumäki Jonna Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 29.05.2017 Anna Paavilainen Kirsikka Siik Pöytäkirjan nähtävänäolo Nähtävillä 30.5.2017 Kirjaamo, Puutarhakatu 6, Tampere Kunnanvirasto 1, Kunnantie 1, Kangasala Palvelupiste, Tampereentie 8, Lempäälä Hallintokeskus, Harjukatu 23, Nokia
Tampere Pöytäkirja 5/2017 3 (24) Kirjaamo, Keskustie 23, Orivesi Keskushallinnon kirjaamo, Koulutie 1, Pirkkala Kunnanvirasto, Lindinkuja 1, Vesilahti Kaupungintalon info, Kuruntie 14, Ylöjärvi 30.05.2017 Jonna Koivumäki
Tampere Pöytäkirja 5/2017 4 (24) 42 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
Tampere Pöytäkirja 5/2017 5 (24) 43 Pöytäkirjan tarkastus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Anna Paavilainen ja Kirsikka Siik (varalle Stiina Lahikainen). Kokouskäsittely Riitta Vilén saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana. Perustelut Pöytäkirja on tarkastettavana viimeistään maanantaina 29.5.2017.
Tampere Pöytäkirja 5/2017 6 (24) 44 Väinö Paunu Oy:n liikennöintisopimukset, reittiliikenneluvat, muutokset ym. v. 2017 TRE:3313/08.01.01/2017 Valmistelija / lisätiedot: Häyrynen Juha-Pekka Valmistelijan yhteystiedot Suunnittelupäällikkö Juha-Pekka Häyrynen, p. 050 552 6124, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Jonna Koivumäki, puh. 040 124 1626, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Periviita Päätösehdotus oli Väinö Paunu Oy:lle myönnetään reittiliikennelupa reitille Orivesi- Tampere, koskien vuoroa M-P+ 5.50 Orivesi - Ruutana - 6.40 Tampere. Reittiliikennelupa on voimassa 14.8.-31.12.2017. Perustelut Väinö Paunu Oy on hakenut 21.4.2017 päivätyllä kirjeellä joukkoliikenneviranomaiselta joukkoliikennelain 13.11.2009/869 mukaista reittiliikennelupaa reitille Orivesi - Tampere. Reittiliikennelupahakemus käsittää yhden kouluvuoden aikana arkipäivinä ajettavan vuoron Orivedeltä Ruutanan kautta Tampereelle. Vuoro on ensimmäinen joukkoliikenneyhteys arkiaamuina Orivedeltä Tampereelle. Saapumisaika Tampereelle on klo 6.40. Reittiliikennelupahakemus on esityslistan liitteenä. (Jolila) on joukkoliikennelain mukainen toimivaltainen viranomainen koko haetun reitin alueella. Joukkoliikennelain 22 mukaan: "Reittiliikennelupa myönnetään hakijalle, jolla on joukkoliikennelupa ja joka sitoutuu harjoittamaan liikennettä 48 :ssä tarkoitetun laatulupauksensa mukaisesti. (6.3.2015/177) Reittiliikenneluvan myöntävä viranomainen voi hylätä hakemuksen, jos: 1) luvan myöntävä viranomainen päättää tai on päättänyt järjestää alueensa tai sen osan joukkoliikennepalvelut palvelusopimusasetuksen mukaisesti ja haettu liikenne aiheuttaisi jatkuvaa ja vakavaa haittaa palvelusopimusasetuksen mukaan harjoitetulle tai harjoitettavalle liikenteelle;
Tampere Pöytäkirja 5/2017 7 (24) 2) haettu liikenne aiheuttaisi jatkuvaa ja vakavaa haittaa liikenteelle, jota harjoitetaan toisen toimivaltaisen viranomaisen tai kunnan taikka kuntayhtymän kanssa tehdyn, palvelusopimusasetuksessa tarkoitetun julkisia palveluhankintoja koskevan sopimuksen mukaan; 3) haettu liikenne aiheuttaisi jatkuvaa ja vakavaa haittaa liikenteelle, jota on tarkoitus harjoittaa 2 kohdassa mainitun sopimuksen mukaisesti edellyttäen, että liikennettä koskeva palvelusopimusasetuksen 7 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu ilmoitus on toimitettu Euroopan unionin virallisessa lehdessä julkaistavaksi; 4) haetut reitit tai pysäkit eivät ole liikennöintiin käytettävissä; 5) hakija on ilman viranomaisen 33 :n nojalla tekemää liikenneluvan peruuttamispäätöstä viimeksi kuluneen kahden vuoden aikana lopettanut reittiliikenteen tai kutsujoukkoliikenteen harjoittamisen; (6.3.2015/177) 6) hakijan reittiliikennelupa tai kutsujoukkoliikennelupa on viimeksi kuluneen kahden vuoden aikana peruutettu 34 :n 1 momentin nojalla tai hakijalle on annettu 35 :n 1 momentin mukainen varoitus" Väinö Paunu Oy:llä on voimassa oleva joukkoliikennelupa ja 17.5.2017 tarkennetussa hakemuksessaan Väinö Paunu Oy sitoutuu harjoittamaan liikennettä laatulupauksensa mukaisesti. Jolila on 10.12.2015, 99, päättänyt että joukkoliikennepalvelut Oriveden kaupungin alueella sekä Oriveden ja Tampereen välisessä liikenteessä järjestetään EU:n palvelusopimusasetuksen (PSA) 1370/2007/EY mukaisesti. Jolila ei ole kuitenkaan tehnyt päätöksiä sellaisen PSA:n mukaisen liikenteen järjestämiseksi vuoden 2017 aikana, jolle haettu reittiliikenne voisi aiheuttaa jatkuvaa ja vakavaa haittaa. Väinö Paunu Oy:n hakemuksessa joukkoliikennelain mukaiset edellytykset reittiliikenneluvan myöntämiselle täyttyvät. Tiedoksi Väinö Paunu Oy, Oriveden kaupunki/minna Lehti, Kangasalan kunta/tuomas Kähkönen, KAPA/JOLI/Riikka Salkonen, Pirkanmaan ELY-keskus Liitteet 1 Jolila_20170524_liite_Reittiliikennelupahakemus_Paunu_2017-04-21.pdf
Tampere Pöytäkirja 5/2017 8 (24), 45,, 28, 29.03.2017 45 Oikaisuvaatimus - Joukkoliikenteen palvelutaso talvikaudella 2017-2018 TRE:2176/08.01.01/2017,, 45 Valmistelija / lisätiedot: Häyrynen Juha-Pekka Valmistelijan yhteystiedot Suunnittelupäällikkö Juha-Pekka Häyrynen, puh. 050 552 6124, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Jonna Koivumäki, puh. 040 124 1626, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Periviita Päätösehdotus oli Oikaisuvaatimus jätetään tutkimatta, koska sitä ei ole jätetty oikaisuvaatimusajan aikana. Oikaisuvaatimuksessa havaittu virheellinen merkintä Jolilan 29.3.2017, 28, päätöksen liitteessä linjan 9 arkipäivien vuorovälin osalta korjataan kirjoitusvirheenä. Perustelut on 29.3.2017, 28, tehnyt päätöksen joukkoliikenteen palvelutasosta talvikaudella 2017-2018. Tomi Aarnio on tehnyt asiasta oikaisuvaatimuksen 3.5.2017. Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan päätöksen oikaisemista linjan 9 vuorovälin osalta. Päätöksen liitteenä olevassa linjakohtaisessa taulukossa on ilmoitettu linjan 9 arkipäivän ruuhka-ajan vuoroväliksi 10 min ja muun ajan vuoroväliksi 20 min. Talvikaudella 2016-2017 linjaa on liikennöity ruuhka-aikoina 7,5 min ja muuna aikana 15 min vuorovälillä. Päätöksessä on selitetty yksityiskohtaisesti muutokset edelliseen aikataulukauteen verrattuna. Linjan 9 osalta on kuvattu reittimuutos, mutta ei vuorovälin muutosta. Tarkoituksena on liikennöidä linjaa 9 talvikaudella 2017-2018 samalla vuorotarjonnalla kuin talvikaudella 2016-2017. Taulukossa olevat arvot 10 min arkipäivän ruuhka-ajan vuoroväliksi ja 20 min muun ajan vuoroväliksi ovat virheellisiä. Luvut on syytä korjata kirjoitusvirheenä. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen
Tampere Pöytäkirja 5/2017 9 (24) päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Kyseisen päätöksen osalta tämä on tapahtunut 4.4.2017. Oikaisuvaatimusaika on päättynyt 18.4.2017. Oikaisuvaatimusta ei ole toimitettu oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Tiedoksi Tomi Aarnio, LAKI/Riikka Viitaniemi, 29.03.2017, 28 Valmistelijat / lisätiedot: Juha-Pekka Häyrynen juhahayr Juha-Pekka.Hayrynen@tampere.fi Päätös Hyväksytään liitteenä 1 oleva joukkoliikenteen palvelutasosuunnitelma noudatettavaksi ajalla 14.8.2017-3.6.2018 muilta osin paitsi linjojen 5 ja 33 osalta, jotka käsitellään erillisratkaisuna seuraavassa joukkoliikennelautakunnan kokouksessa. Esittelijä: Mika Periviita Päätösehdotus oli Hyväksytään liitteenä 1 oleva joukkoliikenteen palvelutasosuunnitelma noudatettavaksi ajalla 14.8.2017-3.6.2018. Kokouskäsittely Elina Sirén, Antti Ivanoff ja Lassi Kaleva saapuivat kokoukseen asian käsittelyn aikana. Matti Höyssä teki seuraavan muutosehdotuksen: päätösehdotus hyväksytään muilta osin paitsi linjojen 5 ja 33 osalta, jotka käsitellään erillisratkaisuna seuraavassa joukkoliikennelautakunnan kokouksessa. Antti Ivanoff kannatti ehdotusta. Lautakunta hyväksyi yksimielisesti Höyssän muutosehdotuksen. Perustelut Tampereen kaupungin joukkoliikenteen palveluryhmä on laatinut suunnitelman talviaikataulukauden 2017-2018 liikennetarjonnasta. Talviaikataulukausi alkaa 14.8.2017 ja päättyy 3.6.2018. Peruskoulun lukuvuosi alkaa kaupunkiseudulla pääosin 10.8. ja ajalla 9.-11.8 tullaan järjestämään erityisesti koululaisten ja opiskelijoiden käyttöön lisävuoroja tarpeen mukaan. on päättänyt 16.11.2016, 21 ja 22.2.2017, 15 kesäliikenteen palvelutasosta. Näiden päätösten myötä vahvistetut linjojen
Tampere Pöytäkirja 5/2017 10 (24) reitit esitetään toteutettaviksi myös talvikaudella 2017-2018. Raitiotien rakentamisesta aiheutuvat muutokset toteutuvat rakentamistöiden etenemisestä riippuen. Talvikauden 2017-2018 yksityiskohtainen palvelutasosuunnitelma on esityslistan liitteenä. Suunnitelmassa on esitetty linjojen reitit ja vuoroväli/vuoromäärä linjoilla eri viikonpäivinä ja vuorokaudenaikoina. Kaupunkiseudun joukkoliikenteen linjastorakenteeseen ei esitetä merkittäviä muutoksia. Vuorotarjontaa parannetaan linjalla 5 välillä Hervantakeskus- Vuores-Keskustori. Esityksen mukaisesti linja 5 liikennöidään arkipäivisin 15 minuutin vuorovälillä nykyisen 30 minuutin sijaan. Palvelutarjonnan lisäämisellä vastataan alueen kasvaneisiin ja edelleen kasvaviin matkustustarpeisiin. Samoin Lempäälän ja Kangasalan suuntien runkolinjojen 40 ja 50 ruuhkaajan vuorotarjontaa parannetaan 20 minuutista 15 minuuttiin mutta vastaavasti ruuhka-ajan ulkopuolella liikennöidään jatkossa 20 minuutin sijaan 30 minuutin vuorovälillä. Reittimuutoksena merkittävin on linjan 32 (Tays-Hervanta- Hatanpään sairaala) reitin jatkaminen Hatanpään sairaalalta rautatieaseman kautta Tampellan alueelle. Linjalla 32 liikennöidään arkisin klo 6-19. Linjan 14 reittivariaatio N (Pere- Pirkkala-Nokia) korvataan linjalla 65 ja linjan 24 päätepysäkki siirretään Hepolamminkadulta Hermian päätepysäkille. Linjalla 85 vähennetään arki-iltoina vuoroja reittiosalla Tampere - Ylöjärvi ja yhteydet Mutalaan ja Kuruun muuttuvat näiden iltavuorojen osalta vaihdollisiksi. Suunnitelman mukaisen liikennekokonaisuuden hankinta on joukkoliikenteen vuoden 2017 hyväksytyn talousarvion mukainen ja vastaa kunkin sopijakunnan aiemmin tekemien päätösten mukaista joukkoliikenteen subventiota. Osa kaupunkiseudun joukkoliikenteestä hoidetaan vielä siirtymäajan liikennöintisopimuksilla tai reittiluvilla. Tampereen seudun joukkoliikenteen liput voivat kelvata näissä liikenteissä mutta liikenteiden suunnitteluvastuu ja kustannusriski kuuluvat liikennöitsijälle. Nämä liikenteet eivät sisälly palvelutasosuunnitelmaan. Liitteet 1 Liite1_talviliikenne_2017-18_suunnitelma.pdf 2 Kannanotto_linja_31 aikatauluihin.pdf
Tampere Pöytäkirja 5/2017 11 (24) 46 Joukkoliikenteen IJ2010-järjestelmän sopimuksen jatkaminen ja option käyttäminen TRE:3891/02.07.01/2017 Valmistelija / lisätiedot: Periviita Mika Valmistelijan yhteystiedot Joukkoliikennejohtaja Mika Periviita, puh. 050 326 7007, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Jonna Koivumäki, puh. 040 124 1626, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Periviita Päätösehdotus oli Päätetään käyttää IJ2010-järjestelmän hankintaan sisältynyt optio sopimuskauden jatkamisesta kahdella vuodella. Joukkoliikennejohtaja oikeutetaan allekirjoittamaan hankintasopimus. Hankintapäätös sitoo kaupunkia vasta, kun hankintasopimus on allekirjoitettu. Perustelut Yhdyskuntalautakunta päätti joukkoliikenteen informaatiojärjestelmän hankinnasta 4.11.2009. Järjestelmän toimittajaksi valittiin tarjouskilpailun perusteella Logica Suomi Oy. Yritysjärjestelyjen myötä toimittaja on nykyisin CGI Suomi Oy. Joukkoliikenteen informaatiojärjestelmä käsittää kattavan matkustaja-informaation ajoneuvoissa ja katuinfrassa sekä mobiili- ja web-palvelut pysäkkitunnisteineen, häiriöviestinnän sekä liikennevaloetuusjärjestelmän. Järjestelmä tuottaa tietoa niin matka-ajoista kuin reaaliaikaista dataa joukkoliikenteen palveluihin. Järjestelmä hankittiin SaaS-palveluna eli kokonaisvastuu järjestelmän toiminnasta on toimittajalla. Järjestelmää hankittaessa ajoneuvo- ja näyttölaitteet sekä liikennevaloetuuksien pyyntö- ja kuittauspyynnöt vastaanottavat risteyslaitteet hankittiin investointina. Muilta osin hankinta perustuu kuukausittaiseen palvelumaksuun, jonka suuruus perustuu järjestelmän toiminnan tason mukaan. Toimittajan vastuulla ovat mm. järjestelmän tietoliikenneyhteydet, taustajärjestelmän toiminta, operointi, joukkoliikennedatan jakelurajapinnat sekä ylläpito- ja huoltopalvelut varalaitteineen. Toiminnan tasoa mitataan ja kuukausimaksun suuruuteen vaikuttavat mm. järjestelmässä reaaliaikaisesti kiinni olevien bussien määrä sekä näyttöjen ja liikennevaloetuuksien toiminnan luotettavuus.
Tampere Pöytäkirja 5/2017 12 (24) Hankinnan ehtojen mukaisesti tilaajalla on oikeus pidentää perushankinnan 6 vuoden palveluaikaa kahdella vuodella. Hankinnan ehtojen mukaisesti tilaajan on ilmoitettava jatkoajasta viimeistään 4 kuukautta ennen sopimuskauden päättymistä. Sopimuskausi on alkanut hyväksytystä käyttöönotosta 28.10. 2011. Sopimuskausi päättyy näin ollen 28.10.2017 ja 4 kuukauden määräaika päättyy 28.6.2017. IJ-2010 järjestelmän palvelumaksu koostuu taustajärjestelmän käyttöoikeudesta, varalaitteista, operointi- ja ylläpitotöistä sekä tietoliikennekustannuksista. Järjestelmää on hankinnan jälkeen laajennettu seudulliseksi järjestelmäksi ja tällä hetkellä järjestelmässä on mukana 270 linja-autoa, 110 liikennevaloristeystä ja 21 kadunvarsinäyttöä. Taustajärjestelmän, operoinnin ja ylläpidon kustannukset ovat 58.600 euroa/ kk ja tietoliikennekustannukset ovat noin 15.000 euroa/kk eli järjestelmän kustannukset ovat yhteensä 73.600 euroa kuukaudessa. Joukkoliikenteen osuus näistä kustannuksista on noin 70 prosenttia. Järjestelmän kustannukset on otettu huomioon seudullisen joukkoliikenteen kustannusjaossa kohdistamalla kustannukset järjestelmässä mukana olevan liikenteen kilometrikustannuksiin. CGI Suomi Oy:n kanssa on neuvoteltu optiokauden palvelun sisällöstä ja kustannuksista. Neuvotteluissa on päädytty ratkaisuihin, joiden vaikutuksesta taustajärjestelmän ja tietoliikenteen kustannukset ovat optiokaudella noin 25 prosenttia nykyistä alhaisemmat ollen noin 55.000 euroa kuukaudessa. Joukkoliikenneyksikkö on käynnistänyt valmistelut uuden informaatiojärjestelmän hankkimiseksi. Nykyisen järjestelmän korvaavan info- ja liikennevaloetuisuusjärjestelmän toteutus tulee tapahtumaan vaiheittain vuosien 2018-2019 aikana. Uusi järjestelmä saadaan valmiiksi viimeistään optiokauden loppuun mennessä ja liikennevaloetuisuusjärjestelmä ja matkustajainformaatiopalvelut toimivat välillä katkeamatta. Tiedoksi Mika Vuorio / CGI, Petri Hakala/joli, Mika Kulmala/kapa, Eero Kaappa/tieha, Janne Lindberg/tieha, Elli Kotakorpi / tieha, Jukka Piirto/sitar
Tampere Pöytäkirja 5/2017 13 (24) 47 Tampereen kaupungin esteettömyysohjelman (2009 2016) arviointiraportti TRE:3544/00.01.03/2017 Valmistelija / lisätiedot: Periviita Mika Valmistelijan yhteystiedot Vammais- ja esteettömyysasiamies Jukka Kaukola, puh. 040 801 6188, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Jonna Koivumäki, puh. 040 124 1626, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Periviita Päätösehdotus oli Tampereen kaupungin esteettömyysohjelman (2009 2016) arviointiraportti merkitään tiedoksi. Kokouskäsittely Lassi Kaleva saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana. Perustelut Esteettömyys nähdään ohjelmassa laaja-alaisesti kaikkien kaupunkilaisten liikkumista, osallistumista ja toimintaa mahdollistavana ja sujuvoittavana kaupungin tapana toimia. Esteettömyysohjelman vision mukaan Tampereen kaupunki tarjoaa asukkailleen esteettömän asuin-, elinja toimimisympäristön. Esteetön Tampere mahdollistaa asukkaidensa ja vieraidensa sujuvan liikkumisen, toimimisen ja osallistumisen. Esteettömyys edistää yhdenvertaisuutta sekä fyysistä, psyykkistä ja sosiaalista turvallisuutta. Ohjelmassa esitettävät toimenpidelinjaukset liittyvät fyysisen esteettömyyden (mm. kiinteistöt, asuminen, julkiset alueet, joukkoliikenne) edistämisen (esim. kadut, julkiset alueet, asunnot ja kiinteistöt) ohella palvelujen saavutettavuuden edistämiseen sekä esteettömyysnäkökulman sisällyttämiseen kaupunkiorganisaation eri asiakirjoihin ja suunnitteluohjeisiin. Edelleen ohjelmassa esitetään sähköisen viestinnän saavutettavuuden edistämistä sekä tieto- ja viestintäteknologisten ratkaisujen kehittämistä eri tavoin toimimisesteisten henkilöiden osallistumisen tukemiseksi. Ohjelman toteuttamiseksi syvennetään yhteistyötä mm. kaupungin neuvostojen, vammaisja vanhusjärjestöjen sekä yksityisen liike-elämän ja kaupungin eri sidosryhmien kanssa. Esteettömyyden edistämisen rahoitus on kytketty pääosin lautakuntien talousarvioihin.
Tampere Pöytäkirja 5/2017 14 (24) Suurin osa esteettömyysohjelman toimintalinjauksista on toteutunut tai käynnissä vuoden 2016 loppuun mennessä. Osa toimintalinjauksista on koko ohjelmakauden kestäviä ja ne ovat kaikki käynnistyneet. Asiamiehen yhteistyö eri hallintokuntien, tilakeskuksen, kaupungin neuvostojen, suunnittelijoiden ja esteettömyyden asiantuntijoiden kanssa on säännöllistä. Merkittävä asiamiehen yhteistyökumppani erityisesti uusien julkisten rakennusten esteettömyyskartoituksissa on vammaisneuvoston esteettömyystyöryhmä. Joukkoliikenteessä esteettömyys on kohentunut merkittävästi uusilla busseilla, jotka täyttävät EU:n bussidirektiivin esteettömyysmääräykset. Kehittämiskohteina joukkoliikenteessä ovat kuulutuksien saaminen busseihin, automaattisesti avautuvat rampit, rollaattorin käyttäjien maksutapahtuman kehittäminen turvalliseksi sekä sellaisten mobiilisovellusten kehittäminen, joita käyttämällä näkövammaiset saavat tiedon bussipysäkeistä ja bussien tuloajoista omaan mobiililaitteeseensa. Raideliikenteen esteettömyys on pyritty varmistamaan huolellisella suunnittelutyöllä, joka koskee sekä kalustoa, laitureita ja niille johtavia jalkakäytäviä. Jalkakäytävien ja suojateiden esteettömyysparannuksia on tehty laajemmin mm. Hervannassa, ydinkeskustassa, Tammelassa ja Härmälässä. Uusien kaupunginosien suojatiet ovat esteettömiä. Pyöräilyn pääreittien suojateiden reunakivet on madallettu. Merkittävin yksittäinen parannuskohde on ollut Hämeenpuisto, jonka kaikki yli 60 suojatietä on korjattu esteettömyyden erikoistason kriteerein. Apuvälineiden käyttäjien näkökulmasta jalkakäytävien keskeisimmät kehittämiskohteet liittyvät ydinkeskustan ja Kalevan suojateiden korkeiden reunakivien madaltamiseen sekä pyöräilyn ja jalankulun erottamiseen väylillä, joissa on paljon käyttäjiä. Raideliikenteen pysäkeille johtavien katujen jalkakäytävien esteettömyys on kartoitettu. Nämä reitit tulevat olemaan katusuunnitelmien mukaan esteettömyyden erikoistasoa. Uudet julkiset rakennukset ja asuinkerrostalot ovat esteettömiä. Merkittävien kohteiden suunnitelmat esitellään asiamiehelle ja vammaisneuvostolle. Rakennusten kohdalla merkittävin esteettömyyshaaste on vanha rakennuskanta, jossa esteettömyyttä ei ole otettu huomioon rakennusvaiheessa. Tämä koskee niin julkisia rakennuksia (esim. monet oppilaitokset), liikkeitä (esim. kivijalkakaupat) kuin asumista (esim. hissittömät kerrostalot). Kaupungin koulujen, päiväkotien ja muiden palveluja sisältävien tilojen peruskorjauksissa esteettömyys on toteutunut lähes poikkeuksetta. Suuri haaste on hissittömät kerrostalot. Tampereella asuu hissittömissä kerrostaloissa noin 4500-5500 asukasta, jotka ovat yli 65-vuotiaita. Vanhusten ja vammaisten palveluyksiköt ovat kaupungissa lähes poikkeuksetta esteettömiä, samoin terveyskeskukset. Esim. Tipotien uusi sosiaali- ja terveysasema sekä Sarviksen ja Hatanpään sairaalan remontit ovat kohentaneet sosiaali- ja terveyspalvelujen tilojen esteettömyyttä. Hammashuoltoloissa
Tampere Pöytäkirja 5/2017 15 (24) ja päihde- ja mielenterveysyksiköissä on tiloja, jotka eivät ole esteettömiä. Tarvittaessa asiakkaat ohjataan esteettömiin palvelutiloihin. Kaupungin kulttuuripalvelujen tilat ovat pääosin esteettömiä. Liikuntapalvelujen tilojen peruskorjauksissa (Pyynikin uimahalli, Kalevan uintikeskus) esteettömyys on otettu hyvin huomioon, mutta osa tiloista ja liikuntaympäristöistä on vielä esteellisiä (esim. Hervannan uimahalli). Esteetön uimaranta puuttuu kaupungista, samoin esteettömät luontoliikuntakohteet. Perusopetuksen tiloista noin kolmasosa on vielä esteellisiä, koulujen peruskorjauksissa esteettömyys otetaan poikkeuksetta huomioon kuten luonnollisesti uudisrakentamisessa (esim. Vuoreskeskus, Vehmaisten koulu, Tesoman koulu). Nuorisotiloista keskeisimmän haasteen muodostaa Antaverkan leirikeskus, joka ei sovellu liikkumisesteisille lapsille ja nuorille. Monitoimitalo 13 on erinomainen esimerkki siitä, miten arvokas vanha rakennus saadaan esteettömäksi. Tredun toimitiloissa on suoritettu esteettömyyskartoitukset. Vanhoissa ammattiopetuksen toimitiloissa on yleisesti esteettömyyspuutteita. Tekninen lukio ja Sähkötalo ovat hyviä esimerkkejä uusista esteettömistä oppilaitoksista. Santalahdessa on puolestaan korjattu hyvin tilat esteettömiksi sosiaali- ja terveysosastoille. Vammaisneuvosto on myöntänyt esteettömyyspalkinnon vuonna 2013 rakennusarkkitehti Timo Meuroselle rautatieaseman ja ratapiha-alueen perusparannuksen suunnittelusta ja vuonna 2014 Monitoimitalo 13:n peruskorjauksen suunnittelusta arkkitehti Erik Stenvallille, vuonna 2015 palkinnon sai Villa Amadeus jälkiasennushissistään ja vuonna 2016 liikenneinsinööri Mika Kulmala ja erikoissuunnittelija Pia Tuupanen näkövammaiset huomioivasta liikennevalosuunnittelusta. Tiedoksi Jukka Kaukola, Mika Vuori, vammaisneuvosto Liitteet 1 Liite jolila 24.5.2017 Esteettömyysohjelman arviointiraportti
Tampere Pöytäkirja 5/2017 16 (24) 48 joukkoliikennelautakunnan kokouspäivän muuttaminen TRE:7646/00.00.03/2016 Valmistelija / lisätiedot: Periviita Mika Valmistelijan yhteystiedot Hallintokoordinaattori Ilpo Pyymäki, puh. 040 538 6395, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Jonna Koivumäki, puh. 040 124 1626, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Periviita Päätösehdotus oli joukkoliikennelautakunnan kesäkuun kokous siirretään pidettäväksi torstaina 15.6.2017 klo 15 alkaen Tammerkoski -salissa. Perustelut päätti kokouksessaan 16.11.2016 22 lautakunnan kokouspäivät kevätkaudelle 2017. joukkoliikennelautakunnan kesäkuun kokouspäivää esitetään siirrettäväksi aikaisempaan ajankohtaan siten, että uusi kokouspäivä on torstai 15.6.2017. Tiedoksi lautakunnan jäsenet ja varajäsenet, virastomestarit, kopali
Tampere Pöytäkirja 5/2017 17 (24) 49 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Periviita Päätösehdotus oli Pöytäkirjoista ilmeneviä päätöksiä ei oteta lautakunnan käsiteltäväksi. Perustelut joukkoliikennelautakunnalle on saapunut seuraavat päätöspöytäkirjat: Joukkoliikennejohtaja 5 Liikennekorvauksen tarkistaminen 1.1.-31.3.2017, 28.04.2017 6 Liikennekorvauksen tarkistaminen 1.4.-30.6.2017, 28.04.2017 8 Lahjoitus Vaasan yliopistosäätiölle, 16.05.2017 9 Tampereen raitiotieliikenteen operoinnin kilpailutuksen avustavien tehtävien tilaaminen Ramboll Finland Oy:ltä, 16.05.2017
Tampere Pöytäkirja 5/2017 18 (24) 50 Ajankohtaiset asiat Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Periviita Päätösehdotus oli Merkitään katsaus tiedoksi. Perustelut Joukkoliikennejohtaja Mika Periviidan katsaus ajankohtaisiin asioihin: - Raitiotien rakentamisen vaikutus Itsenäisyydenkadulla - Nokian kaupungin Teknisen lautakunnan esitys muutettuna joukkoliikennelautakunnalle: Linjan 79 reitti talvikaudesta 2017-2018 alkaen - Liikennepalvelulain lausunnon valmistelutilanne - Joukkoliikenteen ICT-hankkeiden valmistelutilanne Kokouskäsittely Aila Dündar-Järvinen, Veijo Niemi ja Ilpo Rantanen poistuivat kokouksesta asian käsittelyn aikana. Anna-Kaarina Rantaviita- Tiainen saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana.
Tampere Pöytäkirja 5/2017 19 (24) Muutoksenhakukielto 42, 43, 47, 48, 49, 50 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksistä jotka koskevat - yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.)
Tampere Pöytäkirja 5/2017 20 (24) Oikaisuvaatimus 46 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta, osoite: Tampereen kaupunki, Kirjaamo, Puutarhakatu 6, PL 487, 33101 Tampere. Oikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella, http://www.tampere.fi/asiointi/ tai sähköpostilla: kirjaamo@tampere.fi. Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.
Tampere Pöytäkirja 5/2017 21 (24) Kunnallisvalitus 45 Kunnallisvalitusohje Valitusosoitus Tähän oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen, saa muutosta hakea se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä osallinen kunta ja osallisen kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen Muutosta haetaan Hämeenlinnan hallinto-oikeudelta, osoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna. Telekopio: 029 56 42269, sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valituskirja Valituskirjassa, joka on osoitettava viranomaiselle, on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä selvitys siitä päivästä, josta valitusaika alkaa. Omalla vastuulla valituskirjan voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti. Valituksen on oltava perillä
Tampere Pöytäkirja 5/2017 22 (24) valitusajan viimeisenä päivänä klo 16.15 mennessä riippumatta siitä, toimitetaanko valitus postitse vai sähköisesti. Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Tampere Pöytäkirja 5/2017 23 (24) Valitusosoitus 44 Valitusosoitus Valitusoikeus Tähän päätökseen saa hakea muutosta Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle tehtävällä kirjallisella valituksella. Päätöksestä saa valittaa se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Viranomaisella on lisäksi valitusoikeus, jos laissa niin säädetään tai jos valitusoikeus on viranomaisen valvottavana olevan julkisen edun vuoksi tarpeen. Valitusviranomainen Valitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle. Valitusaika Valitus on tehtävä kirjallisesti kolmenkymmenen (30) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen on katsottava saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä, kolmen päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä jolloin tuomioistuimessa ei työskennellä, saa valituksen toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valituskirjelmän sisältö ja liitteet Valituskirjelmässä, joka on osoitettava Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutoksia vaaditaan - muutoksenhakijan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmä on muutoksenhakijan, tämän laillisen edustajan tai asiamiehen omakätisesti allekirjoitettava. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta alkuperäisenä tai jäljennöksenä
Tampere Pöytäkirja 5/2017 24 (24) todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä jo aiemmin ole toimitettu viranomaiselle asiamiehen on liitettävä valtakirja tai muulla luotettavalla tavalla osoitettava olevansa oikeutettu edustamaan päämiestä, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja. Valituskirjelmän toimittaminen Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa Hämeenlinnan hallintooikeuteen osoitteella: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna Faksinumero: 029 56 42269 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Valituskirjelmän voi toimittaa henkilökohtaisesti tai valtuutetun asiamiehen välityksellä taikka lähettää lähetin välityksellä, postitse, faksina tai sähköpostina. Valituskirjelmän lähettäminen tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (faksina tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on määräajan viimeisenä päivänä ennen virkaajan päättymistä viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.