KINNULAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 3/2010 Kokousaika Maanantai klo 19.00 19.50 Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kinnulan kunta, valtuustosali Jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet Kröger Lasse, puheenjohtaja (x) Ruuska Perttu Häkkinen Kirsti, varapuheenjohtaja (x) Leppänen Marika Pekkarinen Harri (Peltola) (-) Pekkarinen Timo, Hakala(-) Penttinen Eeva (x) Hämäläinen Merja Piispanen Sanna (-) Pigg Pia (-) Puranen Eeva-Liisa (-) Urpilainen Saara (-) Sivula Seppo (x) Timonen Jorma Lehtonen Marja, esittelijä-sihteeri (x) Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Ihanti Mikko, kunnanhallituksen puheenjohtaja (-) Leppänen Ilkka, kunnanhallituksen edustaja (x) Urpilainen Juha, kunnanjohtaja (-) Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 27-35 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan sivistyslautakunnan jäsenet: tarkastustapa (paikka, Eeva Penttinen ja Seppo Sivula aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjan tarkastus (Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Pöytäkirjan nähtävänäpito Lasse Kröger Marja Lehtonen Tarkastusaika Allekirjoitukset Eeva Penttinen Seppo Sivula Paikka ja pvm Koulutoimisto 19.4.2010 klo 9.00-15.00 Virka-asema Allekirjoitus Sivistystoimen päällikkö Marja Lehtonen
35 27 AVUSTUSHAKEMUS KINNULAN LUKION KANSAINVÄLISYYSPROJEKTIIN Esityslistan liite 1 Kinnulan lukion oppilaat ovat lähettäneet Kinnulan kunnalle kirjelmän, jossa he pyytävät 8000 euron avustusta kansainvälisyysprojektin toteutukseen ranskalaisen Orleans n lukion kanssa. Käytännössä rahaa tarvittaisiin ranskalaisten vierailuun syyskuussa 2010 ja kinnulalaisten vierailuun Orleansiin lokakuussa 2010. Vierailujen arvioidut kustannukset olisivat yhteensä noin 12 000 euroa, joista lukiolaiset itse pystyisivät kattamaan noin 4000 omarahoitusosuutena. Sivistyslautakunnan talousarviossa on vuodelle 2010 varattu kansainvälistymisasioihin 2000 euron määräraha. Muuta avustusmäärärahaa sivistystoimen vuoden 2010 talousarviossa ei ole osoittaa ko. tarkoitukseen. Vaikka suoranaista avustusrahaa ei edellä mainitun 2000 euron lisäksi ole olemassa, voidaan sivistystoimen eri tyyppisistä toiminnallisista määrärahavaraukista mahdollisesti irrottaa ko. tarkoitukseen jonkinlainen summa. Mahdollista olisi esimerkiksi se, että Ranskaan lähtevät nuoret suunnittelisivat ja toteuttaisivat Kinnula-päiville esim. 1 2 eri tyyppistä tapahtumaa. Sivistystoimen budjetista voitaisiin tapahtuman järjestelyistä korvata erikseen päätettävä summa ja lisäksi toiminnallista rahaa esim. äänentoistoon, materiaaleihin ja markkinointikuluihin. Alustavasti myös kunnanjohtajan kanssa on keskusteltu vastaavanlaisesta mahdollisuudesta myös keskushallinnon osalta. Tästä kuitenkin luonnollisesti keskushallinto tekee omat päätöksensä. päätösehdotus: osoittaa Kinnulan lukion kansainvälisyysprojektiin jo lautakunnan talousarviossa olevan 2000 euron määrärahan. Lisäksi sivistyslautakunta voi yhteistyössä lukion kansainvälistymisprojektissa olevan ryhmän kanssa ideoida mm. tapahtumia, joiden toteutuksesta vastaisi em. kansainvälisyysryhmä. Näistä palveluista voidaan korvata lukiolaisille erikseen määriteltävä summa tapahtumien totetutuksesta. hyväksyi päätösehdotuksen.
36 28 KOULUTOIMEN RAKENTEELLISEN TARKASTELUN ALOITTAMINEN on kokouksessaan 8.3.2010 pyytänyt Kinnulan kunnanhallituksesta täyttölupaa täyttää väliaikaisesti luokanopettajan tehtävät tuntiopetuksena ajalle 1.8.2010 31.7.2011. Täyttöluvan pyytämisen jälkeen on kuitenkin esitetty toive siitä, että koulutoimen rakenteiden kokonaistarkastelu aloitettaisiin ennen em. tuntiopettajan väliaikaisen vakanssin täyttöluvan myöntämistä. Sivistystoimen budjetissa on vuodelle 2010 varattu määrärahat kaikkien nykyisten opetusvakanssien varalle. Lisäksi sivistyslautakunta on budjettikeskustelun yhteydessä linjannut lukuvuodelle 2010 2011 järjestelyä, jossa kahdesta vapautuvasta luokanopettajan vakanssista täytettäisiin väliaikaisesti vain toinen ja toiseen haettaisiin osaamista aineenopetuksen puolelta. Lisäksi koulujen hallinto Muholan ja Nurmelan koulujen osalta on päätetty yhdistää 1.8.2010 alkaen. Edellä mainitut ratkaisut ovat nousseet sivistystoimen visiotyön pohjalta tehdyistä erilaisista ratkaisuvaihtoehdoista. Kunnanjohtaja, Muholan koulun johtaja ja sivistystoimen päällikkö ovat käyneet muiden asioiden ohella keskustelua myös tästä asiasta ja myös tuossa palaverissa tuli esille, että pitkäjänteinen suunnittelutyö koulutoimessa tulisi aloittaa viimeistään tässä vaiheessa. Esille ko. palaverissa tuli mm. oppilasrajan määrittely eri kokoisille kouluille. Kouluverkkorakenteen tarkastelun lisäksi tulisi jatkossa samaan aikaan tarkastella myös muita rakenteellisia asioita kuten opettajien virkarakenteen soveltuvuutta suhteessa opetettaviin aineisiin ja oppilasmääriin siten, että perusopetus- ja lukiolaissa määritellyt ainekohtaiset tavoitteet saataisiin parhaiten toteutettua. Tämä merkitsee mm. yhtenäiseen perusopetukseen yhä syvemmälle menemistä. Lisäksi joudutaan ottamaan huomioon lukion kurssien tarjonta ja lukion oppilasmäärien kehitys, koska lähes kaikki lehtorit toimivat sekä lukiolla että yläkoulun puolella. Samoin yhteistyö kansalaisopiston kanssa esim. taito- ja taideaineiden opetuksessa, musiikissa ja liikunnassa tulisi huomioida. Kaikki edellä mainitut asiat huomioiden vie rakenteellinen tarkastelu aikaa jotta se voitaisiin kunnolla suunnitella, rauhassa toteuttaa ja sitoutua siihen. Joka tapauksessa kouluverkkoon ei ennätetä tekemään mitään muutoksia tulevan lukuvuoden (1.8.2010 31.7.2011) ajaksi. Kuitenkin jatkon kannalta olisi tärkeää, että päätökset koulutoimen rakenteellisista asioista saataisiin tehtyä hyvissä ajoin ennen niiden aiottua toteutusta.
37 päätösehdotus: valmistelee kunnanhallitusta varten esityksen koulutoimen rakenteista 1.8.2011 alkaen ja tähän liittyen linjaa mm. minkä kokoisia kouluyksiköitä jatkossa kunnassa ylläpidetään (=ylläpitämisen minimioppilasrajat). Esityksen tulee olla kunnanhallituksen käytössä viimeistään 30.6.2010, jolloin tietoa voidaan käyttää vuoden 2011 budjettia rakennettaessa. Koska rakenteellisissa ratkaisuissa (mm. kouluverkko, virkarakenne jne.) ei ennätetä tehdä päätöstä tulevalle lukuvuodelle, pyytää sivistyslautakunta edelleen Kinnulan kunnanhallitukselta täyttölupaa täyttää luokanopettajan tehtävä Nurmelan kouluun tuntiopetuksena väliaikaisesti ajalle 1.8.2010 31.7.2011. hyväksyi päätösehdotuksen.
38 29 LAUSUNNON ANTAMINEN KUNNAHALLITUKSELLE PÄIVÄHOIDON TILOIHIN LIITTYEN Esityslistan liite 2 Tekninen toimi on valmistellut vanhainkoti Kotipihan tulevaan remonttiin sekä ambulanssin ja päivähoidon tilatarpeisiin liittyen erilaisia vaihtoehtoja luonnospiirroksineen. Eri vaihtoehdoista on pyydetty lausuntoa mm. sivistyslautakunnalta ja perusturvajaokselta. Käytännössä päivähoitoa koskien on esitetty kaksi hyvin samankaltaista vaihtoehtoa: a) Päivähoidon tilat saneerataan nykyisiin Touhutuvan tiloihin (entinen toimintakeskuksen tila). Tai b) Lähes samankaltaiset tilat päivähoitoa varten saneerataan Kotipihan Silkkiperäntien puoleiseen siipeen (nykyisiä Kotipihan osastotiloja). Nykyisiin Touhutuvan tiloihin saneerataan tila ambulansseja varten. Sivistystoimen päällikkö esittelee luonnoskuvia lautakunnan kokouksessa. päätösehdotus: toteaa lausuntonaan, että molemmat esitetyistä luonnosvaihtoehdoista päivähoidon tarpeisiin ovat sivistystoimelle soveltuvia, joten näin ollen hankkeiden kokonaisuus ratkaisee, mikä vaihtoehdoista on tarkoituksenmukaisinta valita. hyväksyi päätösehdotuksen.
39 30 KOULULAISTEN AAMU- JA ILTAPÄIVÄTOIMINNAN ALOITTAMINEN Aamu- ja iltapäivätoiminta on oppituntien ulkopuolista kerho- tai vapaa-ajan toimintaa, joka on suunnattu peruskoulun 1. ja 2. luokan sekä erityisopetuksen oppilaille. Kunnat päättävät toiminnan järjestämisestä, ja lasten osallistuminen siihen on vapaaehtoista. Kunta voi järjestää aamu- ja iltapäivätoimintaa itse tai yhdessä muiden kuntien kanssa tai hankkia palvelut esimerkiksi järjestöiltä, yhdistyksiltä tai seurakunnilta. Kunta voi myös avustaa palvelujen tuottajia. Kunnilla ei ole velvollisuutta toiminnan järjestämiseen. Valtio myöntää kunnille aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämiskustannuksiin valtionosuutta. Jos kunta järjestää aamu- ja iltapäivätoimintaa ja saa siihen valtionosuutta, toimintaa tulee tarjota joko keskimäärin kolme tuntia päivässä (570 tuntia) tai keskimäärin neljä tuntia päivässä (760 tuntia) koulun työvuoden aikana. Toimintaa järjestetään arkipäivisin kello 7-17 välillä. Siihen osallistuville on tarjottava välipala. Aamu- ja iltapäivätoimintaa voidaan järjestää koulussa, päivähoitopaikassa tai muussa soveltuvassa paikassa. Aamu- ja iltapäivätoimintaa koulun tiloissa voivat järjestää myös koulun ulkopuoliset tahot. Kunnat voivat periä kohtuullisia osallistumismaksuja. Aamu- ja iltapäivätoiminnan kuukausimaksun enimmäismäärä on kolmen tunnin osalta 60 euroa ja neljän tunnin osalta 80 euroa. Ylimenevistä toimintatunneista voidaan periä lisämaksu. Kinnula on yksi mannersuomen ainoista kunnista, joissa ei virallisesti järjestetä koululaisten aamu- ja iltapäivätoimintaa. Tosin vastaavaa toimintaa kunnassa on järjestetty ryhmäperhepäivähoidon sisällä. Myöskään valtionosuutta toimintaan ei näin ollen ole kuntaan toiminnan järjestämisestä saatu. päätösehdotus: tekee alustavan periaatepäätöksen lasten aamu- ja iltapäivätoiminnan aloittamisesta syksystä 2010 alkaen. Toiminnan käynnistämiseen ei tarvita erillistä määrärahaa. Tarkempi päätös ja esitys kunnanhallitukselle asiasta (taksoitus, tarjottava tuntimäärä, tilat, henkilöresurssi) tehdään sivistyslautakunnassa viimeistään 31.5.2010. hyväksyi päätösehdotuksen.
40 31 SIVISTYSTOIMEN SISÄISEN TARKASTUKEN KEHITTÄMINEN Sisäisen tarkastuksen tehtävänä on mm. toimintojen tarkoituksenmukaisuutta, resurssien tehokasta ja taloudellista käyttöä sekä johtamisessa ja päätöksenteossa käytettävän tiedon luotettavuutta. Sisäinen tarkastus voidaan näin ollen nähdä johtamisen apuna olevaksi toiminnaksi ja se on tapa varmistaa kyseisen hallinnonalan toiminnan laadukkuutta ja tarkoituksenmukaisuutta. Sisäiseen tarkastukseen on tarjolla myös koulutusta. ehdotus: päättää nimetä vuodelle 2010 sivistystoimen sisäisiksi tarkastajiksi Sanna Piispasen ja Kirsti Häkkisen. Samalla lautakunta päättää, että sisäisen tarkastuksen katselmus sivistystoimessa tehdään sisäisten tarkastajien kanssa erikseen sovittavana ajankohtana vähintään kaksi kertaa vuodessa, toinen keväällä koulujen päättymisen aikoihin ja toinen syksyllä koulutyön käynnistyttyä. Sisäisille tarkastajille pyritään myös tarjoamaan koulutusta vuoden 2010 aikana. hyväksyi päätösehdotuksen.
41 32 NURMELAN KOULUN VIIDENNEN LUOKAN CITYLEIRIKOULU KEVÄÄLLÄ 2010 Esityslistan liite 3 Nurmelan koulun viides luokka on kerännyt rahaa toteuttaakseen leirikoulun, joka suuntautuu kohteisiin Turku Kolmården Eskilstuna Tukholma ja Helsinki. Leirikoulu toteutetaan ajalla 17. 21.5.2010. Nurmelan koulun johtaja Juhani Räihä on laittanut leirikoulun ohjelman tiedoksi sivistyslautakunnalle ja koulun opettajakunta tekee siitä päätöksen opettajankokouksessa. Opettajakunnan kokouksessa leirikoulu merkitään asianmukaisesti myös koulun lukuvuoden 2009-2010 työsuunnitelmaan. Koulun työsuunnitelman muutos tuodaan sivistyslautakunnan kokoukseen nähtäväksi (opettajakunnan käsittely ) ja se lisätään sivistyslautakunnan pöytäkirjan liitteeksi. ehdotus: merkitsee leirikoulun matkasuunnitelman tiedokseen ja vahvistaa koulun työsuunnitelman muutoksen tätä osin. hyväksyi päätösehdotuksen.
42 33 TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ Sivistystoimen päällikkö on edellisen kokouksen jälkeen tehnyt seuraavat viranhaltijapäätökset: 46-57 ehdotus: merkitsee tehdyt viranhaltijapäätökset tiedokseen eikä käytä niiden osalta otto-oikeuttaan. hyväksyi päätösehdotuksen.
43 34 MUUT MAHDOLLISET ASIAT ehdotus: päättää keskustella muista mahdollisista asioista. --- vierailee päivähoitopaikoissa 28.4. klo 9.00 alkaen. --- Marja Lehtonen tiedotti kansalaisopiston kevätjuhlasta Lestijärvellä 18.4. sekä saadusta opintoseteliavustuksesta (6000 euroa). valitusosoitus 35