SISÄLLYSLUETTELO 8 / 2017 Kunnanhallitus Kokousaika Maanantai 24. huhtikuuta 2017 klo 18.00 Kokouspaikka Kuntala, valtuustosali 61 Kuntavaalien tulos Padasjoen kunnassa... 109 62 Sijoitustoiminnan raportti 31.3.2017... 111 63 Talousarvion toteutuminen 31.3.2017... 112 64 Maa-ainestaksan tarkistaminen... 113 65 Koulutuskeskus Salpauksen perussopimuksen päivittäminen... 114 66 Arboretumin perustaminen kiinteistölle Luukonhaka 576-404-4-383... 115 67 Määrärahojen siirto... 116 68 Luvan myöntäminen vapaa-aikaohjaajan työsuhteen täyttämiseen... 117 69 Satamapalvelujen arviointi... 118 70 Viranhaltijapäätökset... 119 71 Kuuleminen ennen velvoitteen ja uhkasakon asettamista... 120
Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 8 /2017 108 KOKOUSAIKA Maanantai 24. huhtikuuta 2017 klo 19.00 20.10. Klo 18.00 19.00 kunnanhallituksen kuultavina olivat Marko Nummela, Marissa Anttilainen ja Timo Nuutinen Kiuasniemi Oy:stä. loka KOKOUSPAIKKA Kuntala, valtuustosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Räsänen Antti, pj. Kaunisto Tuulikki, I vpj. Mertsalmi Ilkka, II vpj. Aarto Tiina Savola Silja Toivonen Heikki Ahola Pirkka, valt. pj. Hännikäinen Rauno, valt. I vpj. MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Jaakkola Heikki Laakso Kristiina kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 61 71 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tiina Aarto ja Tuulikki Kaunisto. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla Antti Räsänen Puheenjohtaja Padasjoki 28.04.2017 Tiina Aarto Tuulikki Kaunisto Kristiina Laakso Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA PIDETÄÄN YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Padasjoki 28.04.2017 Virka-asema hallintojohtaja Allekirjoitus Kristiina Laakso
109 Kunnanhalllitus 24.04.2017 KUNTAVAALIEN TULOS PADASJOEN KUNNASSA Keskusvaaliltk 14 Vaalilain 95 :n mukaan kunnan keskusvaalilautakunta vahvistaa 12.4.2017 vaalien tuloksen 3. päivänä vaalipäivän jälkeen viimeistään klo 18 aloitettavassa kokouksessaan. Kunnan keskusvaalilautakunnan on viipymättä 1. julkaistava vaalien tulos laittamalla sen sisältävä pöytäkirja valitusosoituksineen kunnan julkisten kuulutusten ilmoitustaululle seitsemän päivän ajaksi; 2. annettava luettelo valtuutetuiksi valituista ja heidän varajäsenistään valtuustolle ja tiedotettava siitä sillä tavalla kuin kunnan ilmoitukset kunnassa saatetaan tiedoksi; sekä 3. annettava tieto vaalien tuloksesta oikeusministeriölle sen määräämällä tavalla. Keskusvaalilautakunnan tulee vahvistaa - ne äänimäärät ja vertausluvut, jotka kukin ehdokas on saanut - mahdollisten arvontojen tulokset - mitättömien äänten määrä - äänten kokonaismäärä (hyväksytyt äänet yhteensä + mitättömät äänet) Vuoden 2017 kuntavaaleissa Padasjoen kunnanvaltuustoon valittiin 21 valtuutettua. Kuntalain 11 :n mukaan valtuutetuille valitaan varavaltuutettuja jokaisen vaaleissa mukana olleen puolueen ensimmäisistä valitsematta jääneistä ehdokkaista sama määrä kuin valtuutettuja, kuitenkin vähintään kaksi. Mikäli puolueen kahdella ehdokkaalla on sama äänimäärä tai vertausluku, heidän keskinäinen järjestyksensä ratkaistaan vaalilain 90 :n mukaisesti arvalla. Keskusvaalilautakunnan tulee arpoa järjestys seuraaville ehdokkaille: äänet puolue Ahola Pirkka ja Härkälä Atte 23 KESK Ahokkanen Hilkka ja Korpi Jaakko 20 PS Karevaara Seija ja Oulujärvi Pentti 9 VIHR Ounila Miikka ja Salonen Pekka 23 KOK Nikkarikoski Pirkko ja Suomaa Lauri 18 KOK Heinonen Veli-Matti ja Saarinen Lasse 16 KOK Räsänen Oskari ja Sandholm Janne 13 KOK
110 Kunnanhalllitus 24.04.2017 Hertti Hannu ja Samiola Marko 11 KOK Päätös: Keskusvaalilautakunta vahvisti 1. arvonnan tuloksen: Nimi vertausluku Härkälä Atte 47,600 varalla Ahola Pirkka 39,667 varalla Korpi Jaakko 55,000 varalla Ahokkanen Hilkka 36,667 varalla Karevaara Seija 43,667 varalla Oulujärvi Pentti 40,308 varalla Ounila Miikka 61,000 varalla Salonen Pekka 54,900 varalla Nikkarikoski Pirkko 49,909 varalla Suomaa Lauri 45,750 varalla Saarinen Lasse 39,214 varalla Heinonen Veli-Matti 36,600 Sandholm Janne 34,313 Räsänen Oskari 32,294 Hertti Hannu 30,500 Samiola Marko 28,895 2. ehdokkaiden vertausluvut ja äänimäärät liitteen 1 mukaisena, 3. mitättömien äänten määräksi 5 ja 4. annettujen äänten kokonaismääräksi 1739. Lisäksi keskusvaalilautakunta päätti antaa vaalin tuloksen tiedoksi vaalilain 95 :n edellyttämällä tavalla. Khall. 61 Luettelo vuoden 2017 kuntavaaleissa valtuustokauden 2017-2021 valtuutetuiksi valituista henkilöistä ja varajäsenistä on esityslistan liitteenä 1. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se merkitsee tiedokseen liitteen 1 mukaisen luettelon valtuustokauden 2017-2021 valtuutetuiksi valituista henkilöistä ja varajäsenistä.
111 SIJOITUSTOIMINNAN RAPORTTI 31.3.2017 Khall. 62 Kuntalain 13 :n mukaisesti valtuusto päättää mm. kunnan sijoitustoiminnan perusteista. Lain perustelujen mukaan kunnan rahavarat on sijoitettava turvaavasti ja tuottavasti. Luottoriskin tulee olla rajattu siten, että vaara pääoman menettämisestä on vähäinen. Padasjoella valtuusto on hyväksynyt kunnan päivitetyn sijoitusstrategian kokouksessaan 12.11.2007. Sijoituspäätökset tekee kunnanjohtaja kunnanhallituksen ohjeiden mukaisesti. Liitteenä 2 on selvitys kunnan sijoitusten tilanteesta 31.3.2017. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen liitteen 2 mukaisen selvityksen kunnan sijoituksista.
112 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 31.3.2017 Khall. 63 Talousarvion toteutumavertailu ajalta 1.1. 31.3.2017 on jaettu erillisenä liitteenä. Toimintatuottoja kirjattiin noin 560.000 euroa, joka on 18,9 % talousarvion 2017 mukaisista tuotoista. Toimintakuluja puolestaan kirjattiin vastaavana aikana noin 5,2 milj. euroa, 23,2 % koko vuoden arvioiduista menoista. Verotuloja on arvioitu vuonna 2017 kertyvän yhteensä noin 11,2 milj. euroa. Maaliskuun loppuun mennessä kunnalle oli tilitetty tuloarviosta 23,1 %. Valtionosuuksista, joita talousarvioon on merkitty noin 9,6 milj. euroa, oli maaliskuun loppuun mennessä kertynyt 25 %. Korkokuluja lainoista oli maaliskuun loppuun mennessä maksettu 20,6 % koko vuoden arvioiduista, 140.000 euron suuruisista kuluista. Korkotaso on pysynyt edelleen hyvin alhaisena. Investointeihin oli 31.3.mennessä käytetty yhteensä vasta noin 79.000 euroa (alv 0 %). Kulueristä suurin on ollut laajakaistaverkon rakentaminen, johon on käytetty noin 30.000 euroa (alv 0 %). Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353. Lisätietoja johtamiensa toimialojen osalta antavat tekninen johtaja Seppo Rantanen, puh. 0400 351 743 ja sivistystoimenjohtaja Juha Leppialho, puh. 044 7780 259. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen talousarvion toteutumavertailun 31.3.2017.
113 MAA-AINESTAKSAN TARKISTAMINEN Valvontajaosto 18 Padasjoen kunnanvaltuusto hyväksymä maa-ainestaksa on vuodel- 06.04.2017 ta 1995 ja maa-ainesten ottamiseen liittyvä vakuus on ympäristölautakunnan hyväksymä vuodelta 1993.. Kuntaliiton ohjeistuksen mukaan taksat tulisivat olla mahdollisimman yhdenmukaiset eri kuntien kesken. Naapurikunnissa, esim. Sysmässä ja Asikkalassa on hyväksytyt taksat vuodelta 2014 ja 2016. Näiden kuntien taksavertailut ovat olleet suuntaa antavina aineistoina uudistuvassa taksassa. Maa-ainestaksa on esityslistan liitteenä 2. Rakennustarkastaja: Valvontajaosto esittää kunnanhallitukselle uudistetun maa-ainestaksan hyväksymistä. Khall. 64 Valvontajaoston esityksen mukainen maa-ainestaksa on liitteenä 3. Voimassaoleva taksa on jaettu oheismateriaalina. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy maa-ainestaksan liitteen 3 mukaisena ja määrää, että uusi taksa tulee voimaan 1.6.2017. Valvontajaosto Hallitus Valtuusto
114 KOULUTUSKESKUS SALPAUKSEN PERUSSOPIMUKSEN PÄIVITTÄMINEN Khall. 65 Koulutuskeskus Salpaus kuntayhtymän perussopimus tulee päivittää kuntalain vaatimusten mukaiseksi 1.6.2017 lukien. Asiaa koskeva kuntayhtymän hallituksen pöytäkirjan ote (13.3.2017 ja 11.4.2017) on liitteenä 4 ja luonnos perussopimukseksi liitteenä 5. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Koulutuskeskus Salpaus kuntayhtymän perussopimuksen liitteen 5 mukaisena.
115 ARBORETUMIN PERUSTAMINEN KIINTEISTÖLLE LUUKONHAKA 576-404-4-383 Khall. 66 Kunnan ympäristösihteeriltä on tullut esitys arboretumin perustamisesta kunnan maalle, kiinteistölle Luukonhaka. Esitetty alue sijaitsee Niemistöntien varrella ja siellä on hakattu, uudistettava kohde, joka soveltuisi arboretum -alueeksi. Ympäristösihteeri esittää, että alue toimisi tulevaisuudessa mahdollisena matkailukohteena ja retkipaikkana. Yläkoululta on myös tullut toive, että jatkossa kaikki 8-luokkalaiset pääsisivät istuttamaan joka vuosi puun arboretumiin. Kuntaan on kesällä tulossa työntekijä, jonka esityksestä asiaa on lähdetty viemään eteenpäin. Työntekijällä on intoa ja asiantuntemusta hankkeen aloittamiseksi ja suunnitelmien luomiseen jatkoa varten. Liitteenä 6 on ympäristösihteerin esitys ja kartta alueesta. Lisätiedot: Ympäristösihteeri Maria Virtanen, puh. 040-5891864. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että kiinteistölle Luukonhaka 576-404-4-383 perustetaan arboretum. Täytäntöönpano: Ote Maria Virtaselle
116 MÄÄRÄRAHOJEN SIIRTO Tekn. ltk 31 Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että Visapuiston 05.04.2017 päärakennukseen varattu investointirahasta (kp 9037) siirretään 500.000 euroa pienten talonrakennushankkeiden kohtaan erittelemättömät (kp 9135) ja 100.000 euroa muut investoinnit kohtaan kadut ja jalkakäytävät (kp 9051). Tämä pykälä päätettiin yksimielisesti käsitellä ylimääräisenä. Khall. 67 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Visapuiston päärakennuksen peruskorjaukseen varatusta 600.000 euron suuruisesta määrärahasta (kp 9037) siirretään 500.000 euroa pienten talonrakennushankkeiden kohtaan erittelemättömät (kp 9135) ja 100.000 euroa muiden investointien kohtaan kadut ja jalkakäytävät (kp 9051). Perusteluna siirrolle on, ettei Visapuiston päärakennuksen peruskorjausta ole syytä toteuttaa kuluvana vuonna. Toisaalta varoja tarvitaan koulujen remontointiin ja teiden kunnostukseen.
117 LUVAN MYÖNTÄMINEN VAPAA-AJANOHJAAJAN TYÖSUHTEEN TÄYTTÄMISEEN Khall. 68 Vapaa-aikatoimi anoo täyttölupaa vapaa-ajanohjaajan toimen vakinaiseen täyttämiseen 1.9.2017 lukien. Sami Lindqvist on irtisanoutunut työstään 28.2.2017, tehtävää hoidetaan sijaisjärjestelyin 31.8.2017 saakka. Toimen palkkauskustannukset sisältyvät talousarvioon. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää myöntää luvan vapaaajanohjaajan toimen vakinaiseen täyttämiseen 1.9.2017 lukien. Täytäntöönpano: Ote vapaa-aikatoimi/ Pauliina Koskelalle
118 SATAMAPALVELUJEN ARVIOINTI Khall. 69 Arviointikokous Padasjoen satamapalveluista pidettiin 10.4.2017 Kuntalassa. Läsnä olivat Kiuasniemi Oy:n puolelta Marko Nummela, Timo Nuutinen ja Marissa Anttilainen. Padasjoen kunnan edustajana oli Heikki Jaakkola. Seppo Rantanen oli estynyt osallistumaan kokoukseen. Tarkoituksena oli arvioida Padasjoen kunnan ja Kiuasniemi Oy:n 26.3.2015 allekirjoittaman sopimuksen toteutumista suhteessa Kiuasniemi Oy:n tekemään tarjoukseen. Tällainen tarkastelu tehdään kahden vuoden välein. Liitteenä 7 on kunnanjohtaja Heikki Jaakkolan laatima muistio kokouksesta. Marko Nummela saapuu kunnanhallituksen kokoukseen 24.4. klo 18 kuultavaksi. Lisätiedot: Kunnanjohtaja Heikki Jaakkola, puh. 040 580 5410. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen muistion sekä siinä esiintuodut huomiot. Lisäksi kunnanhallitus hyväksyy toistaiseksi seuraavat, sopimuksesta poikkeavat vähimmäisaukioloajat: 1.5. 14.6. ja 16.8. 15.9. ma, ti, ke, to 12-16 pe, la 11-20 su 11-17 15.6. 15.8. ma, ti, ke, to 9-21 pe, la 9-22 (sataman tapahtumat 9-02) su 11-20 Täytäntöönpano: Ote Kiuasniemi Oy:lle
119 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Khall. 70 Kunnanjohtaja 7/ 2017 Avustuspäätös/ Suomi 100-juhlavuosi 8/ 2017 Avustuspäätös/ Suomi 100-juhlavuosi Hallintojohtaja 3/ 2017 Kesätyökampanja Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee päätökset tietoonsa saatetuksi.
120 KUULEMINEN ENNEN VELVOITTEEN JA UHKASAKON ASETTAMISTA Khall. 71 Etelä-Suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualue on osoittanut Padasjoen kunnalle liitteen 8 mukaisen, 13.3.2017 päivätyn, kirjeen. Virasto varaa Padasjoen kunnalle (ja työsuojeluvaltuutetulle) tilaisuuden selvityksen antamiseen sisäilman aiheuttaman terveysvaaran ja työsuojelun yhteistoiminnan alla yksilöidyistä velvoitteista ennen velvoittavan päätöksen tekemistä ja uhkasakon asettamista. Vastaus kuulemiskirjeeseen on toimitettava virastolle viimeistään 30.4.2017. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Antti Räsänen ja kunnanjohtaja Heikki Jaakkola vierailevat 24.4. aluehallintovirastossa keskustelemassa tilanteesta valvontatehtävää hoitavien viranhaltijoiden kanssa. Lisätiedot: Kunnanjohtaja Heikki Jaakkola, puh. 040 580 5410. Selvitysluonnos jaetaan ennen kokousta. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy liitteen 9 mukaisen selvityksen, jota täydennetään myöhemmin aluehallintovirastossa 24.4.2017 käydyn keskustelun perusteella. Pappilanmäen koulun saneeraussuunnitelma toimitetaan aluehallintovirastoon sen valmistuttua. Täytäntöönpano: Ote Etelä-Suomen aluehallintovirastolle
Kunnanhallitus MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pykälä Sivu 24.04.2017 61 71 121 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät:61, 62, 63, 64, 65, 67, 70, 71 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 66, 68, 69 HvalL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa tehdä muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. vaatimus- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite viranomainen Padasjoen kunnanhallitus ja -aika Kellosalmentie 20 PL 35, 17501 PADASJOKI Sähköposti: kirjaamo@padasjoki.fi, Telefax: (03) 551 3345 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika 14 päivää Pykälät: 66, 68, 69 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimuksen on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: - päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä. - asiakirjat, joihin vedotaan Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Puhelin: 029 56 42200, Telekopio: 029 56 42269 hameenlinnan.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää julkipanosta Valitusaika 14 päivää Hallintovalitus, pykälät: Muu viranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puhelin: 029 56 43300, faksi: 029 56 43314, markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Liitetään pöytäkirjaan