MUUTOKSENHAKUOHJE Toimielin Tekninen lautakunta Kokouspäivämäärä 26.4.2017 Pöytäkirja yleisesti nähtävänä 2.5.2017 Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmis telua tai täytäntöönpanoa: 22, 23 (aloitusluvan ja lisämäärärahan osalta) 26, 29-35. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valittamalla: 21, 25 ja 28. Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kir jallisen oikai suvaatimuksen: 21, 25 ja 28. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Naantalin kaupunki, tekninen lautakunta Postiosoite: PL 43, 21101 Naantali Käyntiosoite: Käsityöläiskatu 2, 21100 Naantali Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikut taa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsen katsotaan saaneen päätöksestä tie don, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit se män päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon pää tök ses tä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta muutoksenhakuaikaan. Jos muutoksenha kuajan viimei nen päivä on pyhä päivä, itse näisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai
Oikaisuohje ja valitusosoitus hankinta-asioissa ju han nus aat to tai arki lauantai, oikaisuvaatimuk sen saa teh dä ensim mäisenä ar ki päi vä nä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua sekä mil lais ta oikaisua haetaan ja millä perustein. Oikaisuvaatimus on sen tekijän allekirjoitettava. Tämä oikaisuohje ja valitusosoitus koskee seuraavia hankintapäätöksiä: 19-20 ja 23 (urakoitsijan valinnna osalta) - 24. Oikaisuvaatimusohje hankintalain 25 :n mukaisissa, kansalliset kynnysarvot alittavissa hankinnoissa Kansallisen kynnysarvon suuruus on: tavara- ja palveluhankinnat 60 000 käyttöoikeussopimukset / palvelut 500 000 terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut 400 000 muut erityiset palvelut 300 000 rakennusurakat 150 000 käyttöoikeusurakat 500 000 suunnittelukilpailut 60 000 Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankin tayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä an net tuun ratkai suun tyytymä tön voi tehdä hankintayksikölle hankintalain 133 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoi kaisusta tai kuntalain 89 :ssä tar koi te tun oikaisuvaati muksen. Oikaisua koskevan vaati muksen voi tehdä tar jous kil pai luun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen teh nyt ehdo kas eli se, johon päätös on koh distettu tai jonka oikeuteen, velvolli suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikut taa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuk sen voi lisäksi tehdä kun nan jäsen. Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen teki jä on saa nut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankinta menettelyssä tehdystä rat kai susta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi säh köistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätök sen oheis asia kir joi neen si sältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käy tettävissä tämän vastaan ottolaitteessa si ten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäi vää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenne yhteyksien toimimattomuu desta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saa punut vas taanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanot ta-
jan kat sotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähet tämisestä, jollei tie doksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan ta pahtu neeksi saan titodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodis tukseen merkittynä aika na. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on ase tet tu ylei sesti nähtäväksi. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Valitukseen on merkit tävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystie dot asian hoita miseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, joll ei vät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite Oikaisuohje ja valitusosoitus (yleinen) Hankintayksikön yhteystiedot Naantalin kaupunki, tekninen lautakunta Postiosoite: PL 43, 21101 Naantali Käyntiosoite: Käsityöläiskatu 2, 21100 Naantali Sähköposti: kirjaamo@naantali.fi Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenette lyssä teh tyyn rat kaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (han kintalaki) mu kaan hakea muu tosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeu den käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 25 :n mu kaisen kynnysarvon. Kansallisen kynnysarvon suuruus on: tavara- ja palveluhankinnat 60 000 käyttöoikeussopimukset / palvelut 500 000 terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut 400 000 muut erityiset palvelut 300 000 rakennusurakat 150 000 käyttöoikeusurakat 500 000 suunnittelukilpailut 60 000 I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkai suun tyyty mätön voi vaatia hankintalain 132-135 :n mukaan hankintaoi kaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tar-
jous kilpailuun osal listunut tarjoaja tai osallistumis hakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asian osai nen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintame nettelyssä tehdys tä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen kat so taan saa duksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakir joineen sisältä vä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa si ten, että viestiä voi daan käsitellä. Tällaisena ajan kohta na pi de tään viestin lähettä mispäivää, jollei asiassa esitetä luotetta vaa selvi tystä tie to lii ken ne yh teyk sien toi mimattomuudesta tai vastaavasta muusta sei kasta, jonka johdosta sähköinen vies ti on saapunut vastaanot tajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanot tajan kat sotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähet tämisestä, jollei tie doksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytet täessä to dis teel lis ta tiedoksi antotapaa, tiedok sianto katsotaan tapahtu neeksi saantitodistuksen osoittamana ai kana tai erilliseen tie doksisaanti todistukseen mer kit ty nä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaa ti muk ses ta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Naantalin kaupunki, tekninen lautakunta Postiosoite: PL 43, 21101 Naantali Käyntiosoite: Käsityöläiskatu 2, 21100 Naantali Sähköposti: kirjaamo@naantali.fi II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia kos kee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 146 :n mukaan puitejärjestelyyn tai dy naa mi seen hankintajärjestelyyn pe rus tuvaan han kintaan ei saa hakea va-
lit ta mal la muutosta, jollei markkina oi keus myönnä asiassa käsit telylupaa. Lu pa on myönnettävä, jos: 1 asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa saman laisissa asiois sa tärkeää; tai 2 siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa sii tä, kun asian osainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituk sineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankin tayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 130 :n 1 tai 3 koh dan no jalla noudatta matta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen teke misestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon han kin tapäätöksestä valitusosoi tuksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen kat so taan saa duksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakir joineen sisältä vä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa si ten, että viestiä voi daan käsitellä. Tällaisena ajan kohta na pi de tään viestin lähettä mispäivää, jollei asiassa esitetä luotetta vaa selvi tystä tie to lii ken ne yh teyk sien toi mimattomuudesta tai vastaavasta muusta sei kasta, jonka johdosta sähköinen vies ti on saapunut vastaanot tajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanot tajan kat sotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähet tämisestä, jollei tie doksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytet täessä to dis teel lis ta tiedoksi antotapaa, tiedok sianto katsotaan tapahtu neeksi saantitodistuksen osoittamana ai kana tai erilliseen tie doksisaanti todistukseen mer kit ty nä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valit tajan vaatimuk set ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan han kinnan osal ta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myön tää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos vali tuksen laatija on joku muu henki lö, valituksessa on ilmoitettava myös tä män ni mi ja kotikunta. Li säksi on ilmoitettava pos tiosoite ja puhelinnume ro, joihin asiaa koskevat ilmoi tukset valittajalle voidaan toimittaa. Valitta jan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutos ta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi
tai muu sel vitys valitus ajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joi hin valittaja vetoaa vaati muksensa tueksi. Asia miehen on lii tet tä vä valituskirjel mään valtakirja, kuten hallin to lainkäyttölain 21 :ssä sää de tään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitus ajan viimei senä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tie doksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asia mies tä käyt täen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähkö postin avulla kuten laissa sähköi sestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimei nen päivä on pyhäpäivä, it senäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arki lauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeu delle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 163 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asi aan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valitta malla, joll ei mark kinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 146 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 148 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti il moitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden kä si tel tä väk si. Ilmoitus on toi mitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankin tayksikön kohdassa I mainittuun osoit teeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Käyntiosoite: Tuomioistuimet-talo, Radanrakentajantie 5, 00520 Hel sin ki Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Puhelinvaihde: 029 56 43300 Faksi: 029 56 43314 Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella va lituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätök seen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisu vaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaa timuksen joh dosta muuttunut, saa päätök seen hakea muutosta kun nal lis va li tuk sin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Jos hallintopäätöstä on oikaisuvaatimusmenettelyssä muutettu tai se on kumottu, oikaisuvaatimuspäätökseen saa hakea muutosta valittamalla myös se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa.
Hallintovalitus 27. - valitusaika 30 päivää - valitusviranomainen: Turun hallinto-oikeus Postiosoite: PL 32, 20101 Turku Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2 4, 20100 Turku Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla valituksen käsittelystä hal linto-oi keu des sa perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hal linto-oi keus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeu den käyn ti mak sua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asia ryhmis sä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu mak sus ta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on va li tus kir jel mäkoh tai nen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosai sen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, joll ei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä kos keva pöytäkirjanote on lä hetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsen kat sotaan saaneen päätöksestä tie don, kun pöytäkirja on asetettu ylei ses ti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimei nen päivä on pyhä päivä, itse näisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arki lau an tai, oikaisuvaatimuk sen saa teh dä ensim mäisenä arkipäivänä tämän jäl keen. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoi te - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mai nit ta va myös laatijan am matti, asuinkunta ja posti osoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puo les ta oi keaksi todistettu na jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luetta va. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätty-
mistä. Omalla vastuulla va litusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasia kirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät pe ril le ennen valitusajan päättymistä.