Tampere Pöytäkirja 8/2017 1 (21) Aika, klo 16:00-17:04 Paikka KH:n sali, keskusvirastotalon 5. kerros Käsitellyt asiat 59 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 60 Pöytäkirjan tarkastus 61 Ajankohtaiskatsaus 62 Tampereen rakennusvalvonnan ja kaupunkimittauksen taksa 2017 63 Tampereen kaupungin luonnonsuojeluohjelman 2012-2020 väliraportti 64 Avustukset omaehtoiseen ympäristönsuojelutyöhön v. 2017 65 Kuusen erikoismuodon rauhoittaminen luonnon muistomerkiksi 66 Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan tarkistaminen 67 Villilänsaaren luonnonsuojelualueen hoito- ja käyttösuunnitelma 2017-2027
Tampere Pöytäkirja 8/2017 2 (21) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Poissa Höyssä Matti, puheenjohtaja Kovanen Päivi, 1. varapuheenjohtaja Nieminen Jere Järvinen Matti, varajäsen Muttonen-Mattila Eija, esittelijä, rakennustarkastaja, poistui 16:27 Halme Pasi, esittelijä, ympäristönsuojelupäällikkö Aittala Pauliina, sihteeri, pöytäkirjanpitäjä Sasi Ilkka, kaupunginhallituksen edustaja, est. 65 Nikupaavo-Oksanen Tarja, viestintäsuunnittelija Neva Maija, lakimies Rantaviita-Tiainen Anna-Kaarina Hyötynen Kalle Allekirjoitukset Höyssä Matti Puheenjohtaja Pauliina Aittala Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Jere Nieminen Matti Järvinen Pöytäkirjan nähtävänäolo Kirjaamo, Puutarhakatu 6, Tampere 12.05.2017 Pauliina Aittala, pöytäkirjanpitäjä
Tampere Pöytäkirja 8/2017 3 (21) 59 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
Tampere Pöytäkirja 8/2017 4 (21) 60 Pöytäkirjan tarkastus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Jere Nieminen ja Matti Järvinen.
Tampere Pöytäkirja 8/2017 5 (21) 61 Ajankohtaiskatsaus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Ajankohtaiskatsaus merkitään tiedoksi. Perustelut Katsaus ympäristö- ja n ajankohtaisiin asioihin.
Tampere Pöytäkirja 8/2017 6 (21) 62 Tampereen rakennusvalvonnan ja kaupunkimittauksen taksa 2017 TRE:3477/02.04.03/2017 Valmistelija / lisätiedot: Eija Muttonen-Mattila Valmistelijan yhteystiedot Lupa-arkkitehti Milla Hilli-Lukkarinen, puh. 0400 679 232, Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Pauliina Aittala, puh. 040 485 1059, Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Eija Muttonen-Mattila Päätösehdotus oli Liitteenä oleva taksa maankäyttö- ja rakennuslain ja asetuksen tarkoittamista lupa-, tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä hyväksytään ja yhdyskuntalautakunnan ympäristö- ja n 27.10.2015 145 viimeksi hyväksymä maankäyttö- ja rakennuslain, -asetuksen sekä maa-aineslain tarkoittamista viranomaistehtävistä perittävien maksujen taksa kumotaan ja taksa tulee voimaan 1.6.2017. Kokouskäsittely Eija Muttonen-Mattila poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen. Perustelut Rakennustarkastaja Eija Muttonen-Mattila ja kaupungingeodeetti Anna Mustajoki 9.5.2017: "Tampereen kaupungin lautakuntien johtosäännön 4 2 mom. 22 kohdan mukaan lautakunnan tehtävänä on päättää palveluista ja tuotteista perittävistä maksuista. Jaoston ratkaisuvaltaan noudatetaan soveltuvin osin 4 :n säännöksiä. Maankäyttö- ja rakennuslain, sekä asetuksen tarkoittamista viranomaistehtävistä perittävistä maksuista päättäminen kuuluu yhdyskuntalautakunnan toimivaltaan. Lautakuntien johtosäännön 4 2 mom. 26 kohdan mukaan lautakunta voi päättää tässä johtosäännössä mainitun toimivaltaansa kuuluvan asian siirtämisestä ratkaistavaksi viranomaiselle, joka tämän päätöksenteon osalta toimii lautakunnan alaisuudessa.
Tampere Pöytäkirja 8/2017 7 (21) Yhdyskuntalautakunta päätti 20.10.2015 ( 245), että maankäyttöja rakennuslain, sekä maankäyttö- ja rakennusasetuksen tarkoittamista lupa-, tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä perittävistä maksuista päättää rakennusvalvonnan ja kaupunkimittauksen osalta jatkossa ympäristö- ja. Rakennusvalvonta- ja kaupunkimittaustaksan tarkoituksena on kattaa asioiden käsittelystä kaupungille aiheutuvat kulut. Asiakaslähtöisten sähköisten palveluiden kehittämisen, resurssien parantamisen ja yleisen kustannustason nousun vuoksi maksuja esitetään korotettavaksi joiltakin osin. Korotukset kohdistuvat lähtökohtaisesti niihin toimenpiteisiin, joista perityt maksut eivät kata tehtävistä aiheutuvaa työmäärää ja niissä on pyritty huomioimaan toimenpiteiden todelliset kustannusvaikutukset sekä vertailukaupunkien taksojen kehitys. Korotukset vaihtelevat 6-17 %:n välillä, suurin osa maksuista säilyy ennallaan. Taksan tarkastamisen yhteydessä sen rakenteeseen on tehty uudistuksia, joilla selkiytetään taksan sisältöä niin, että se sisältää vain rakennusvalvonnan ja kaupunkimittauksen hoitamien tehtävien Maankäyttö- ja rakennuslakiin- sekä asetukseen perustuvia maksuja. Edelliseen hyväksyttyyn taksaan (voimaan 1.1.2016) verrattuna tästä taksaesityksestä on poistettu asema- ja yleiskaavoituksen hoitamien tehtävien maksut (suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamispäätös), sekä ympäristönsuojelun hoitamien tehtävien maksut (maa-aineslupa, maa-aineslain ja ympäristönsuojelulain yhteiskäsittely tuli voimaan 1.7.2016). Nämä maksut siirtyvät ao. yksiköiden omiin taksoihin. Uudistamisessa on lisäksi pyritty huomioimaan hinnoittelun ohjaava vaikutus. Taksan esitetään tulevan voimaan 1.6.2017 ja määräytyvän hakemuksen saapumispäivänä voimassa olevan taksan mukaisesti. Ehdotus rakennusvalvonnan ja kaupunkimittauksen taksaksi 1.6.2017 alkaen on liitteenä." Tiedoksi Eija Muttonen Mattila/rava, Anna Mustajoki/kami, Elina Karppinen/ aka, Pia Hastio/yka, Pasi Halme/ysu Liitteet 1 Taksa 2017.pdf
Tampere Pöytäkirja 8/2017 8 (21) 63 Tampereen kaupungin luonnonsuojeluohjelman 2012-2020 väliraportti TRE:3538/11.04.02/2017 Valmistelija / lisätiedot: Pasi Halme Valmistelijan yhteystiedot ympäristösuunnittelija Lasse Kosonen, 050 5215178, Lisätietoja päätöksestä päätösvalmistelusihteeri Pauliina Aittala, 040 4851059, Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Pasi Halme Päätösehdotus oli Tampereen kaupungin luonnonsuojeluohjelman väliraportti merkitään tiedoksi. Perustelut Tampereen kaupungin luonnonsuojeluohjelma laadittiin vuosille 2012-2020. Ohjelma hyväksyttiin kaupunginhallituksessa 10.12.2012. Siinä lueteltiin Tampereen kaupungin luonnonsuojelullisesti tärkeimmät kohteet ja laadittiin niille alustava suojelusuunnitelma sekä luetteloitiin suojelun prioriteetit. Luonnonsuojeluohjelman saavutuksista päätettiin julkaista väliraportti vuoden 2016 loppuun mennessä. Väliraportissa esitellään tähän asti toteutetut ohjelmassa suunnitellut toimenpiteet ja valmisteilla olevat hankkeet sekä hahmotellaan tulevaisuuden suuntaviivoja. Luonnonsuojeluohjelman yhtenä tavoitteena on nostaa kaupungin suojeltujen alueiden kokonaispinta-alaa samalle tasolle muiden suurten suomalaiskaupunkien kanssa. Ohjelmaan liittyy myös hoitotoimenpiteitä, rakenteiden toteuttamista, luontoselvityksiä ja uhanalaisten lajien maastoseurantaa. Luonnonsuojeluohjelmaa laadittaessa luonnonsuojelualueiden pinta-ala oli yhteensä 418 hehtaaria ja se kattoi siten 0,8 % kaupungin maapinta-alasta (525 km 2 ). Suurin suojelualueista oli 61 hehtaarin suuruinen Teiskon Vattulan luonnonsuojelualue. Luonnonsuojeluohjelman tarkoitus on saavuttaa 2,5 % toteutuma luonnonsuojelualueissa vuoden 2020 loppuun mennessä. Vuoden 2016 loppuun mennessä toteutuma oli 1,1 %. (583 hehtaaria). Yhteensä oli rauhoitettu uutta 11 kohdetta (kahdesta kohteesta ei ole saatu vielä ELY-keskuksen päätöstä). Kohteiden yhteispintaala on 77,7 hehtaaria. Yksityisiä, METSO-ohjelman mukaisesti hyväksyttyjä kohteita on seitsemän ja lisäksi yksi ELY-keskuksen
Tampere Pöytäkirja 8/2017 9 (21) rajauspäätös. Näiden yhteispinta-ala on 94 hehtaaria. Uusia luonnonsuojelualueita tuli siten yhteensä 171,7 hehtaaria. Luonnonsuojeluohjelmassa esitetyt rajaukset olivat alustavia, ja jotkut suojelualueet toteutettiinkin ohjelmasta poikkeavalla rajauksella. Huomattavin näistä oli Näätäsuo, jonka lopullinen luonnonsuojelualue on yli viisi kertaa suurempi kuin luonnonsuojeluohjelmassa esitetty pinta-ala. Laajennuksen syynä oli halu varmistaa erittäin uhanalaisen tummaverkkoperhosen esteetön liikkuminen koko niittyalueella. Toinen merkittävä muutos oli Ikurin Leppioja, jonka rajaus oli kolme kertaa laajempi kuin luonnonsuojeluohjelmassa. Muut pinta-alamuutokset eivät ole erityisen merkityksellisiä. Työn alla luonnonsuojelualueiksi on lisäksi useita isoja kohteita, joista Kintulammen virkistysalue (555,5 hehtaaria) saataneen rauhoitukseen tänä vuonna. Sama koskee Hervannan Makkarajärven-Viitastenperän luonnonsuojelualuetta (83 hehtaaria). Iidesjärven luonnonsuojelualue (91 hehtaaria) on myös työn alla, mutta sen rauhoitus siirtyy vuoteen 2018. Rakenteita (pitkospuita ja opastustauluja) sekä luontoinventointeja on tehty lukuisille kohteille. Yleensä perusluontoinventoinnit (kasvisto ja linnusto, mahdollisesti hyönteiset) on tehty ennen luonnonsuojelualueeksi perustamista. Lisäksi hoitotoimenpiteitä (niittoa, vieraslajien poistamista) on tehty mm. Ylöjärven Horhaan, Epilänharjulle, Iidesjärvelle, Tiikonojan kedolle, Rajamäkeen ja Teiskon Iso-Murron hakaan. Kaikilta osin luonnonsuojeluohjelman toteutuminen ei ole aikataulussa, mikä johtuu pääosin resurssien vähyydestä. Kahden suojelukohteen rauhoittaminen jouduttiin keskeyttämään maakuntakaavan valmistumisen ajaksi. Uusi luonnonsuojeluohjelma käynnistetään vuonna 2020. Uudessa ohjelmassa tarkastellaan kesken jääneitä kohteita ja lisäksi otetaan mukaan mahdollisesti uusia kohteita. Liitteet 1 Tampereen kaupungin luonnonsuojeluohjelman väliraportti 2016.docx
Tampere Pöytäkirja 8/2017 10 (21) 64 Avustukset omaehtoiseen ympäristönsuojelutyöhön v. 2017 TRE:1527/11.01.00/2017 Valmistelija / lisätiedot: Pasi Halme Valmistelijan yhteystiedot ympäristösuunnittelija Marjatta Salovaara, p.050 5951101, Lisätietoja päätöksestä päätösvalmistelusihteeri Pauliina Aittala, p.040 4851059, Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Pasi Halme Päätösehdotus oli Avustukset yhteensä 6080 euroa myönnetään ympäristönsuojeluyksikön esityksen mukaisesti seuraaville tahoille: Abio Päivi, Aitoniemen Hirvenniemen kyläläiset ry, Epilä-Seura ry, Härmälänrannan Asukasyhdistys ry, Kalevanharjun yhteisöviljelmä, Käymäläseura Huussi ry, Lehto Jorma ja Paula, Pirkanmaan rakennuskulttuuriyhdistys ry, Pärnänen Marja- Liisa, Suomen Talkoot ry, Särkijärven yhdistys ry, Tampereen yliopiston filosofian opiskelijoiden ainejärjestö Aatos, Tampereen ympäristönsuojeluyhdistys ry, Tampiiri ry, Tarra Tiina ja Pietikäinen Tiina, Vaihda Virtaa-kampanja, Videootit ry, Virtanen Seppo liitteessä 1 esitetyin perustein. Perustelut Ympäristönsuojeluyksikkö julisti helmikuussa 2017 haettavaksi avustusmäärärahan omaehtoiseen ympäristönsuojelutyöhön. Summa koostuu sekä ympäristönsuojeluyksikön budjetissa avustuksiin varatusta rahasta 4 000 euroa että Tampereen kaupungin maksamista vapaaehtoisista lentomaksuista 2 080 euroa. Vuonna 2016 Tampereen kaupungin työntekijät ja luottamushenkilöt lensivät noin 3,39 miljoonaa kilometriä mikä on 6,4 % edellisvuotta enemmän. Lennoista aiheutui 395 tonnin hiilidioksidipäästöt. Tampereen kaupungin vapaaehtoinen lentomaksu on laskettu käyttäen Energiaviraston keskimääräistä päästöoikeuden hintaa. Vuonna 2016 päästöoikeuden hinta oli keskimäärin 5,25 euroa. Näin ollen kaupungin vuoden 2016 lentomaksun suuruudeksi tulee 2 080 euroa. Konsernijohtajan päätöksellä kyseinen summa käytetään kuntalaisten ilmasto- ja muita ympäristötekoja tukeviin ympäristönsuojeluavustuksiin Tampereen kaupungin avustustoiminnan yleisten periaatteiden (23.11.2009, päiv.
Tampere Pöytäkirja 8/2017 11 (21) 21.11.2016) mukaisesti. Avustusmääräraha on tarkoitettu yhteisöille tai yksityisille henkilöille omaehtoisesti toteutettaviin hankkeisiin, jotka edistävät ympäristönsuojelua, luonnonhoitoa tai luonnon monimuotoisuutta, lisäävät ympäristön viihtyisyyttä ja siisteyttä tai jotka ovat konkreettisesti kasvihuonekaasupäästöjä vähentäviä tai edistävät asukkaiden toimintaa ilmastonmuutoksen hillitsemiseksi. Avustusten hakuaika päättyi 17.3.2017. Hakemuksia tuli määräaikaan mennessä 20. Yksi hakemus saapui määräajan jälkeen ja se jätetiin käsittelemättä. Osa hakemuksista oli puutteellisia ja hakijoille annettiin mahdollisuus täydentää hakemustaan. Yksi hakemus raukesi hakijan aloitteesta. Avustuksia haettiin yhteensä 40 130 euroa. Myönnettäviä avustussummia määritettäessä on otettu huomioon hankkeen laatu, laajuus ja vaikuttavuus sekä myös mahdolliset aiempina vuosina myönnetyt avustukset. Tiedoksi Abio Päivi, Aitoniemen Hirvenniemen kyläläiset ry, Epilä- Seura ry, Härmälänrannan Asukasyhdistys ry, Kalevanharjun yhteisöviljelmä, Käymäläseura Huussi ry, Lehto Jorma ja Paula, Pirkanmaan rakennuskulttuuriyhdistys ry, Pärnänen Marja- Liisa, Suomen Talkoot ry, Särkijärven yhdistys ry, Tampereen yliopiston filosofian opiskelijoiden ainejärjestö Aatos, Tampereen ympäristönsuojeluyhdistys ry, Tammerkosken lukio/marko Heikki, Tampereen Ratsastusseura ry, Tampiiri ry, Tarra Tiina ja Pietikäinen Tiina, Vaihda Virtaa-kampanja, Videootit ry, Virtanen Seppo, Vuoreksen asukasyhdistys ry Liitteet 1 Avustuksen myöntäminen ympäristönsuojelutyöhön 2017, LIITE 1.doc 2 Avustushakemukset omaehtoiseen ympäristönsuojelutyöhön 2017 LIITE 2.pdf
Tampere Pöytäkirja 8/2017 12 (21) 65 Kuusen erikoismuodon rauhoittaminen luonnon muistomerkiksi TRE:7207/11.01.03/2016 Valmistelija / lisätiedot: Pasi Halme Valmistelijan yhteystiedot ympäristösuunnittelija Lasse Kosonen, 050 5215178, Lisätietoja päätöksestä päätösvalmistelusihteeri Pauliina Aittala, 040 4851059, Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Pasi Halme Päätösehdotus oli Kaupin ulkoilualueella kasvava, kuusen erikoismuoto, mattokuusi rauhoitetaan luonnonmuistomerkiksi. Kokouskäsittely Ilkka Sasi ilmoitti olevansa esteellinen. Esteellisyys todettiin hallintolain 28 :n 1 momentin 5. kohdan perusteella. Sasi poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Perustelut Kaupin ulkoilualueella (KKJ koordinaatit 6824116: 330703) kasvaa kuusen erikoismuoto, ns. mattokuusi (Picea abies ssp procumbens), jolta puuttuu päärunko ja oksat lähtevät haarautumaan juuren niskasta. Tämä mattokuusi on n. 0,5 metriä korkea ja 2,5 metriä leveä, melko tuuheaoksainen, hyväkuntoisen näköinen. Mattomainen kasvutapa ei ehkä ole pelkästään geneettinen ilmiö, vaan siihen vaikuttavat myös ympäristötekijät. Mattokuusen vartteet saattavat lähteä kasvamaan normaalin puumaisesti. Joka tapauksessa mattomaisesti kasvavat kuuset ovat harvinaisia ja kuusen erikoismuotoina luonnonmuistomerkiksi suojelemisen arvoisia. Tampereella ei ole aiemmin rauhoitettu mattokuusta luonnonmuistomerkiksi. Tiedoksi kiinteistötoimi Liitteet 1 Mattokuusi kartalla.jpg 2 IMG_0959.JPG
Tampere Pöytäkirja 8/2017 13 (21) 66 Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan tarkistaminen TRE:3414/02.04.03/2017 Valmistelija / lisätiedot: Pasi Halme Valmistelijan yhteystiedot vs. ympäristötarkastaja Veera Intihar, puh. 050 328 5969, Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Pauliina Aittala, puh. 040 485 1059, Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Pasi Halme Päätösehdotus oli Ympäristö- ja päättää, että liitteenä oleva Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa hyväksytään ja että tarkistettu taksa astuu voimaan 1.6.2017. Perustelut Ympäristönsuojelulain (527/2014) 205 :n mukaan ympäristönsuojelulain mukaisen luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelystä voidaan periä maksu. Vastaava säännös on myös jätelain (646/2011) 144 :ssä, vesilain (587/2011) 18 luvun 12 :ssä ja merenkulun ympäristönsuojelulain (1672/2009) 13 luvun 1 :ssä. Kunnalle perittävän maksun suuruuden tulee vastata enintään suoritteen tuottamisesta aiheutuvia kokonaiskustannuksia. Tampereen kaupungin taloussäännön mukaan kaupunginvaltuusto päättää maksujen yleisistä perusteista. Maksujen yksityiskohtaisista perusteista ja maksuista päättää kaupunginhallitus, lautakunta ja johtokunta tehtäväalueensa osalta. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 31.5.2000 127 ja ympäristönsuojeluviranomainen on tarkistanut sitä 25.3.2003 106, 12.9.2006 206, 11.5.2010 84, 14.1.2014 4 ja 10.3.2015 34. Ympäristönsuojeluviranomaisen taksaa on tarpeen tarkistaa, sillä 1.7.2016 voimaan tulleen maa-aineslain muutoksen (424/2015) mukaan maa-aineslupia koskevat lupa-asiat ratkaisee kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, joka toimii myös maa-aineslain valvontaviranomaisena. Lisäksi, ympäristönsuojelulain 47 a :n mukaan, jos maa-ainesten ottamistoimintaa koskeva hanke edellyttää ympäristölupaa ja maa-aineslain mukaista lupaa, niitä koskevat lupahakemukset on käsiteltävä yhdessä ja ratkaistava samalla päätöksellä, jollei sitä ole erityisestä syystä
Tampere Pöytäkirja 8/2017 14 (21) pidettävä tarpeettomana. Taksan selite- ja taulukko-osia on siten täydennetty, jotta voidaan periä maa-ainesten lupa- ja valvontaasioiden käsittelystä sekä ympäristöluvan ja maa-ainesluvan yhteiskäsittelystä koituvat kulut. Maa-aineslain (555/1981) 23 1 momentin mukaan maaaineslain mukaisen lupahakemuksen ja ottamissuunnitelman tarkastamisesta sekä ottamistoiminnan valvonnasta aiheutuvien kustannusten perimisestä on soveltuvin osin voimassa, mitä maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 145 :ssä säädetään rakennustyön valvonnasta kunnalle suoritettavasta maksusta. Taksaan on lisäksi tehty lainsäädännön muutoksista johtuvia tarkistuksia, sekä selkeytetty taulukkoa ympäristöluvan käsittelystä perittävien maksujen sekä rekisteröinnin osalta. Maksuihin on tehty n. 5 % korotus paremman kustannusvastaavuuden aikaansaamiseksi. Ympäristönsuojeluviranomaisessa käsiteltävän asian tuntihinta on korotettu vastaamaan kaupungin muiden yksiköiden vastaavan asiantuntijatyön tasoa. Liitteet 1 Ympäristönsuojeluviranomaisen taksa.pdf
Tampere Pöytäkirja 8/2017 15 (21) 67 Villilänsaaren luonnonsuojelualueen hoito- ja käyttösuunnitelma 2017-2027 TRE:3539/11.01.03/2017 Valmistelija / lisätiedot: Pasi Halme Valmistelijan yhteystiedot ympäristösuunnittelija Lasse Kosonen, 050 5215178, Lisätietoja päätöksestä päätösvalmistelusihteeri Pauliina Aittala, 040 4851059, Päätös Asia poistettiin esityslistalta. Esittelijä: Pasi Halme Päätösehdotus oli Kaupunginhallitus esittää Villilänsaaren luonnonsuojelualueen hoito- ja käyttösuunnitelmaa hyväksyttäväksi Pirkanmaan ELYkeskukselle. Kokouskäsittely Asian esittelijä ympäristönsuojelupäällikkö Pasi Halme peruutti esityksensä. Asia poistettiin esityslistalta. Perustelut Villilänsaaren luonnonsuojelualue perustettiin 2.3.2015 5,7 hehtaarin suuruisena. Saari sijaitsee Tampereen länsiosassa, Pyhäjärven rannassa likellä Nokian rajaa. Saarella on jo pitkään ollut manneryhteys. Luonnonsuojelualue sijoittuu saaren länsiosaan. Rauhoitusesityksen yhteydessä luonnonsuojelualueelle laadittiin rajaus ja rauhoitusmääräykset. Hoito- ja käyttösuunnitelma jäi hyväksymättä Pirkanmaan ELYkeskuksen lopullisessa päätöksessä. Hoito-ja käyttösuunnitelmassa käydään läpi alueen kuvaus ja historia sekä suojelualueen nykyinen käyttö ja luontoarvot. Uimaranta jätettiin suojelualueen ulkopuolelle. Alueella ei ole varsinaista hoitotarvetta. Tarkoitus on säilyttää luonnonsuojelualue lahopuustoisena lehtona, jotta alueen lahopuustosta riippuvaisten eliölajien elinolosuhteet turvataan. Kaatumassa tai kaatuneet puut voi poistaa poluilta ja siirtää suojelualueelle lahoamaan. Aluetta kiertävää polkua voi pitää kunnossa.
Tampere Pöytäkirja 8/2017 16 (21) Alueella on tehty seuraavia luontoinventointeja: kasvit (2003), lepakot (2003), suurperhoset (2012), linnut (1991, 2008, 2011). Luontoarvoista merkittävimmät ovat runsas pesivä pikkulinnusto, runsas lahopuuston määrä ja runsas lehtokasvisto, johon kuuluu myös kolme rahoitettua kasvilajia (valkolehdokki, lehtoneidonvaippa ja kynäjalava). Myös liito-orava asustaa alueella. Suojelualue on myös merkittävää lepakkoaluetta. Luonnonsuojelualue on merkitty maastoon paaluilla, joissa on asianmukaiset rauhoituskyltit. Alueella on kaksi opastustaulua, joissa kerrotaan alueen luonnosta ja suojelusta. Niissä on esitetty myös rauhoitusmääräykset.
Tampere Pöytäkirja 8/2017 17 (21) Oikaisuvaatimus 62, 64, 66 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta, osoite: Tampereen kaupunki, Kirjaamo, Puutarhakatu 6, PL 487, 33101 Tampere. Oikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella, http://www.tampere.fi/asiointi/ tai sähköpostilla: kirjaamo@tampere.fi. Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.
Tampere Pöytäkirja 8/2017 18 (21) Muutoksenhakukielto 63 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksistä jotka koskevat - yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.)
Tampere Pöytäkirja 8/2017 19 (21) Valitusosoitus 65 Valitusosoitus Valitusosoitus: Rakennus- ja toimenpidelupa Rakennus- ja toimenpidelupapäätökseen saa hakea muutosta kirjallisella valituksella Hämeenlinnan hallinto-oikeudelta. Valitusoikeus on: - viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistajalla ja haltijalla - sellaisen kiinteistön omistajalla ja haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa - sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa - kunnalla - jos rakennusluvan mukainen rakentaminen merkitsee purkamislupaa edellyttävän rakennuksen purkamista, valitusoikeus rakennusluvasta on myös Pirkan-maan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella - oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen - jos lupapäätöstä on oikaisuvaatimusmenettelyssä muutettu tai se on kumottu, oikaisuvaatimuspäätökseen saa hakea muutosta valittamalla myös se, jolla on maankäyttö- ja rakennuslain 192 :n mukaan valitusoikeus asiassa. Valitusosoitus: Purkamis- ja maisematyölupa Purkamis- ja maisematyölupapäätökseen saa hakea muutosta kirjallisella valituksella Hämeenlinnan hallinto-oikeudelta. Valitusoikeus on: - sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa - kunnan jäsenellä - kunnalla ja naapurikunnalla, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa sekä - Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella Valitusosoitus: Maa-aineslain mukainen ottamislupa Päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös kohdistuu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen, kun se ei ole muuttunut ympäristö- ja ssa, saa muutosta hakea vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen (Kuntalaki 92 ). Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että - päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä - päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai - päätös on muutoin lainvastainen Kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöön-panoa (Kuntalaki 91 ). Valitusosoitus: Erillinen tonttijako Erillisen tonttijaon hyväksymistä koskevaan päätökseen saa hakea muutosta kirjallisella valituksella Hämeenlinnan hallinto-oikeudelta. Valitusoikeus on:
Tampere Pöytäkirja 8/2017 20 (21) - samassa korttelissa olevan, tonttijaolla jaettavaan alueeseen rajoittuvan kiinteistön omistajalla ja haltijalla, - vastapäisen kiinteistön omistajalla ja haltijalla, jos päätös voi olennaisesti vaikuttaa kiinteistön rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen sekä - kunnalla Valitusviranomainen Valitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle. Valitusaika A. Valitus on tehtävä kirjallisesti kolmenkymmenen (30) päivän kuluessa siitä, kun päätös on julkipanon jälkeen annettu. Päätöksen antamispäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä jolloin tuomioistuimessa ei työskennellä, saa valituksen toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. B. Erillisen tonttijaon hyväksymistä koskevaan päätökseen valitus on tehtävä kirjallisesti kolmenkymmenen (30) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen on katsottava saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä, kolmen päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä jolloin tuomioistuimessa ei työskennellä, saa valituksen toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valituskirjelmän sisältö ja liitteet Valituskirjelmässä, joka on osoitettava Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutoksia vaaditaan - muutoksenhakijan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Kuntalain 90 :n mukaan valittajan tulee esittää kaikki valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä. Valituskirjelmä on muutoksenhakijan, tämän laillisen edustajan tai asiamiehen omakätisesti allekirjoitettava. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta alkuperäisenä tai jäljennöksenä
Tampere Pöytäkirja 8/2017 21 (21) - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä jo aiemmin ole toimitettu viranomaiselle - asiamiehen on liitettävä valtakirja tai muulla luotettavalla tavalla osoitettava olevansa oikeutettu edustamaan päämiestä, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja. Valituskirjelmän toimittaminen Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa Hämeenlinnan hallintooikeuteen osoitteella: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna Faksinumero: 029 56 42269 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Valituskirjelmän voi toimittaa henkilökohtaisesti tai valtuutetun asiamiehen välityksellä taikka lähettää lähetin välityksellä, postitse, faksina tai sähköpostina. Valituskirjelmän lähettäminen tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (faksina tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.