Kunnanhallitus PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 1 Aika 02.05.2017 klo 17:00-17:57 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Läsnä Ylälehto Jani puheenjohtaja Parkkonen Kari varapuheenjohtaja Jämsén Teppo jäsen Kananen Markku jäsen Marttinen Heli jäsen Närhi Sirpa jäsen Tiainen Marko jäsen Sutinen Pekka valt.puheenjohtaja Logren Marjo varajäsen Poissa Kiljala Eija jäsen Ruotsalainen Mirja jäsen Kokkonen Tuula valt. I varapuh.johtaja Mielityinen Lauri valt. II varapuh.johtaja Muut Kinnunen Ari esittelijä Vuopionperä Helena pöytäkirjanpitäjä Asiat 97-103 Allekirjoitukset Jani Ylälehto Puheenjohtaja Helena Vuopionperä Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pihtiputaalla 9. toukokuuta 2017 Markku Kananen Teppo Jämsén Pöytäkirjan nähtävilläolo 10. toukokuuta 2017 Pöytäkirjanpitäjä Helena Vuopionperä
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 2 Kunnanhallitus Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 97 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 98 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 99 Raportointi Wiitaunionin hyvinvointikertomuksesta 2013-2016 ja huomioita tulevaan laajaan hyvinvointikertomukseen 2017-2020 100 Kuntalaisaloite: "savuton alue" -merkkejä Putaanvirran koulun alueelle 5 7 101 Esitykset 6.12.2017 myönnettävistä kunniamerkeistä 8 102 Kunnanvaltuuston päätösten laillisuus ja täytäntöönpano /24.4.2017 10 103 Tiedoksi menevät asiat 12
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 3 Kunnanhallitus 97 02.05.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kunnanhallitus 02.05.2017 97 Kokous on päätösvaltainen, kun jäsenistä yli puo let on paikalla. Ko kouskutsu on lähetetty 27.4.2017. Kunnanhallituksen päätöksen mukaan ko kouskutsu on postitettava vähintään 4 päivää en nen kokousta. Ehdotus Päätös Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 4 Kunnanhallitus 98 02.05.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kunnanhallitus 02.05.2017 98 Aakkosjärjestyksen mukaan pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Jämsén Teppo ja Kananen Markku. Ehdotus Kunnanjohtaja: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Teppo Jämsén ja Markku Kananen.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 5 Kunnanhallitus 99 02.05.2017 Raportointi Wiitaunionin hyvinvointikertomuksesta 2013-2016 ja huomioita tulevaan laajaan hyvinvointikertomukseen 2017-2020 78/33/2017 Kunnanhallitus 02.05.2017 99 Hyvinvointikertomus hyvinvointijohtamisen välineenä Hyvinvointikertomus on hyvinvointijohtamisen työväline. Se toimii strategiatyön sekä vuotuisen kuntasuunnittelun ja seurannan välineenä. Kertomus valmistellaan kerran valtuustokaudessa ja päivitetään vuosittain osana kuntasuunnittelua. Uusi terveydenhuoltolaki (1326/2010, 12) velvoittaa kunnat valmistelemaan hyvinvointikertomuksen kerran valtuustokaudessa. Vuosittainen raportointi Hyvinvointikertomuksesta tehdään vuosittain raportti kunnanvaltuustolle. Raportissa kuvataan kuntalaisten terveyden ja hyvinvoinnin tilaa sekä toteutettuja toimenpiteitä niiden ylläpitämiseksi ja parantamiseksi. Raportti on osa hyvinvointikertomuksen toimeenpanoa ja lakisääteistä seurantaa. Wiitaunionin hyvinvointiryhmä on arvioinut laajan hyvinvointikertomuksen vuonna 2016 ja se on hyväksytty sekä Pihtiputaan kunnanvaltuustossa että Viitasaaren kaupunginvaltuustossa. Raportin jälkeen hyvinvointiryhmä on listannut raportin päivittyneen indikaattoritiedon sekä Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston kansallisen hyvinvointikertomusarvioinnin pohjalta nousseita huomioita. Huomiot ilmenevät oheismateriaalina olevasta hyvinvointiryhmän yhteenvedosta. Yhteenvedon keskeiset asiat tulee huomioida myös tulevan hyvinvointikertomuksen 2017-2020 valmistelussa, joka käynnistyy tulevan valtuustokauden alussa. Oheismateriaali: - Yhteenveto Wiitaunionin laajasta hyvinvointikertomuksesta 2013-2016 Lisätiedot: kunnansihteeri Helena Vuopionperä, puh. 044 459 6805 ja vapaa-aikatoimenkoordinaattori Kati Laine-Rissanen, puh. 040 714 3888. Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se merkitsee Wiitaunionin hyvinvointityöryhmän yhteenvedon tiedoksi. Päätös Muutoksenhaku Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto (valmistelua)
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 6 Kunnanhallitus 99 02.05.2017 Toimenpiteet Kunnanvaltuuston käsiteltäväksi 29.5.2017.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 7 Kunnanhallitus 100 02.05.2017 Kuntalaisaloite: "savuton alue" -merkkejä Putaanvirran koulun alueelle 293/003/2017 Kunnanhallitus 02.05.2017 100 Kuntalaisaloite on lähivaikuttamisen keino, jolla kuntalaiset voivat tuoda äänensä kuuluviin kunnan asioissa. Kuntalaisaloite on yksittäisen asukkaan tai asukasryhmien laatima kirjallinen aloite, jonka kautta kunnan asukas voi vaikuttaa suoraan oman kuntansa toimintaan ja päätöksentekoon. Kuntalaisten aloiteoikeudesta säädetään kuntalain (410/2015) 23 :ssä. Pihtiputaan kunnanhallitukselle on toimitettu 26.4.2017 kuntalaisaloite.fi -palvelun kautta seuraava kuntalaisaloite: "Haluaisin lisää savuton alue merkkejä koulun alueella, mm. päiväkodin parkkialueille ajaessa. Myös Onnimannin ja Muksulan aidan viereen, kävelytielle saisi laittaa merkin. Ei ole kovin mukavan näköistä saatika hajuista, kun päivähoidon vieressä poltetaan tupakkaa." Lisätietoja: kunnansihteeri Helena Vuopionperä, puh 044 459 6805 Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus siirtää asian teknisen lautakunnan käsiteltäväksi. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto (valmistelua) Jatkokäsittelyyn tekniseen lautakuntaan.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 8 Kunnanhallitus 101 02.05.2017 Esitykset 6.12.2017 myönnettävistä kunniamerkeistä 213/114/2017 Kunnanhallitus 02.05.2017 101 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on pyytänyt kuntia toimittamaan kunniamerkkiesityksensä aluehallintovirastolle viimeistään maanantaina 15.5.2017. Määräajan jälkeen saapuvia esityksiä aluehallintovirasto ei ota huomioon. Virka- ja luottamushenkilöitä koskevat kunniamerkkiesitykset pyydetään tekemään valtiovarainministeriön, sisäasiainministeriön, sosiaali- ja terveysministeriön sekä opetusministeriön hallinnonaloilta. Esitykset pyydetään toimittamaan hallinnonaloittain ryhmiteltynä aluehallintovirastolle. Kunniamerkkiehdotuksessa on huomioitava, että ehdottajan on tunnettava henkilö niin hyvin, että annetusta kunniamerkistä kieltäytymisen mahdollisuus voidaan sulkea pois. Ensisijaisena lähtökohtana kunniamerkeille on keskitason yläpuolella olevat ansiot, jotka asianomainen on osoittanut omalla ammattialallaan tai huomattavissa yhteiskunnallisissa tehtävissä. Kunniamerkkejä voidaan esittää ansioituneille palvelusuhteisille sekä luottamushenkilöille. Mikäli ehdotus on edellisenä vuonna tullut hylätyksi, eikä uusia, merkittäviä ansioita ole kertynyt, ei ole asianmukaista lähettää ehdotusta uudelleen. Lisäksi tulee tietää, onko henkilö saanut aiemmin kunniamerkin tai arvonimen, sillä nämä vaikuttavat prosessiin. Edellisen kunniamerkin antamisesta on täytynyt kulua vähintään 7 vuotta ja arvonimestä vähintään 5 vuotta. Toisen kunniamerkin perusteluissa tulee siis korostaa ehdokkaan edellisen kunniamerkin jälkeen kertyneitä ansioita. Kyseeseen voivat tulla myös erityiset ansiot muussa kuin päätoimessa. Toisen kunniamerkin saaminen edellyttää aina saajan virka-aseman, toimenkuvan tai työtehtävän muuttumista entistä vaativammaksi ja henkilön erityistä ansioituneisuutta uusissa tehtävissä. Aluehallintovirasto ei sisällytä puutteellisesti täytettyjä hakemuksia ministeriölle lähteviin esityksiin. Sivistyslautakunta, perusturvalautakunta ja tekninen lautakunta ovat tehneet ehdotuksensa kunniamerkkien saajiksi ehdotettavista henkilöistä (ei julkinen). Kunniamerkkityöryhmällä on ollut mahdollisuus ehdottaa kunniamerkin saajaa lautakuntien ehdotusten lisäksi, mutta ehdotuksia ei ole esitetty 25.4.2017 mennessä. Lisätiedot: kunnansihteeri Helena Vuopionperä, puh. 044 459 6805
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 9 Kunnanhallitus 101 02.05.2017 Ehdotus Kunnanjohtaja: Tehdyt ehdotukset esitellään kunnanhallituksen kokouksessa, ehdotukset eivät ole julkisia. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Päätettiin esityksistä kunniamerkkien saajiksi (henkilötiedot ei-julkisia). Muutoksenhakukielto (valmistelua) Hakemukset toimitetaan Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastoon. Tied: Viitasaaren kaupunginhallitus
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 10 Kunnanhallitus 102 02.05.2017 Kunnanvaltuuston päätösten laillisuus ja täytäntöönpano /24.4.2017 Kunnanhallitus 02.05.2017 102 Kuntalain 23 1 momentin mukaan kunnanhallitus vastaa päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kunnanhallituksen on ennen valtuuston päätösten täytäntöönpanoa valvottava päätösten laillisuutta. Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, valtuusto on ylittänyt toimivaltansa, tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös panematta täytäntöön ja saatettava asia viipymättä valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kunnanhallitus voi tarpeen mukaan antaa täytäntöönpanoa varten määräyksiä ja ohjeita, jotka täytäntöönpanotoimenpiteet suorittavan toimielimen ja viranhaltijan on otettava huomioon. Kunnanvaltuuston 24.4.2017 pidetyn kokouksen päätökset: 21 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 22 Pöytäkirjantarkastajien valinta 23 Seppo Kahilaisen valtuustoaloite Pihtiputaan kunnan tytäryhtiöiden, osakkuusyhtiöiden ja merkittävässä taloudellisessa kytköksessä olevien yhdistysten velvollisuudesta tilinpäätöksen informointiin 24 Sammakkokangas Oy:n osakassopimuksen muuttaminen 25 Tarkastuslautakunnan esitys tilintarkastuksen järjestämiseksi vuoden 2019 kesäkuun loppuun 26 Muut esille tulevat asiat Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa, että kunnanvaltuuston kokouksen 24.4.2017 päätökset :t 21-26 ovat lainmukaisia ja päättää panna ne täytäntöön, kun ne ovat lainvoimaisia. Päätös Muutoksenhaku Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto (täytäntöönpanoa) Toimenpiteet -
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 11 Kunnanhallitus 103 02.05.2017 Tiedoksi menevät asiat Kunnanhallitus 02.05.2017 103 Oman kunnan hallintokunnilta saapuneet asiakirjat: Kunnanjohtajan, kunnansihteerin, henkilöstö- ja taloussihteerin, talousjohtajan ja maa seutusihteerin viranhaltijapäätökset ajalta 19.4. - 2.5.2017 Muualta saapuneet asiakirjat: Wiitaunioni - Pöytäkirja 12.4.2017 1-6, yhteistoimintaneuvottelu Viitasaaren kaupunki, kaupunginhallitus - Ote pöytäkirjasta 18.4.2017 98, Ympäristötoimen toimialajohtajan viran täyttäminen Viitasaaren kaupunki, tekninen lautakunta - Pöytäkirja 26.4.2017 38-47 Keski-Suomen sote-ja maakuntauudistuksen esivalmistelun poliittisen ohjausryhmän kokous - Muistio 20.4.2017 Keski-Suomen liitto, maakuntahallitus - Pöytäkirja 2/2017 17.3.2017 18-35 Koske, Keski-Suomen soisaalialan osaamiskeskus - Sosiaaliasiamiehen selvitys vuodelta 2016 Keski-Suomen ELY-keskus - Päätös 24.4.2017 nro 929550, Pohjolan Matka/Antti Kangas Oy liikennöintisopimuksen 50087 mukainen liikenne Valvira - Ilmoitus 24.4.2017, Yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimipaikan lopettaminen (Valmius Hyvinvointiin Group Oy, Helsinki) Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee asiat tiedoksi. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Merkittiin tiedoksi Muutoksenhakukielto
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 12 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Pihtiputaan kunnanhallitus Keskustie 9 PL 36 44801 Pihtipudas sähköp. pihtiputaan.kunta@pihtipudas.fi Pykälät: Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. OIKAISUOHJE, hankinta Oikaisuviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön asianosainen eli - tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja - osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai - muu taho, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisun. Pihtiputaan kunnanhallitus Keskustie 9, PL 36 44801 PIHTIPUDAS sähköp. pihtiputaan.kunta@pihtipudas.fi Pykälät: Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaamisesta. Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimukset perusteluineen sekä oikaisua vaativan nimi, allekirjoitus ja tarvittavat yhteistiedot asian hoitamiseksi.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 13 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja valitusaika Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 HÄMEENLINNA Sähköpostiosoite: hameenlinna.hao@oikeus.fi, faksi 029 56 42269 Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja valitusaika Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI faksi 029 56 43314 markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät: Valitusaika 14 päivää Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): Nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Julkipanon jälkeen annetun päätöksen katsotaan tulleen kaikkien tietoon päätöksen antopäivänä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 14 Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markki naoikeudessa 244 euroa. Oikeudenkäyntimaksua ei kuitenkaan peritä sosiaaliasioissa, verotusta ja julkisia mak suja kos ke vissa tai vaaleja, mielenterveyslakia ja ulkomaalaislakia koskevissa asioissa. Maksua ei myös kään peritä, jos asiaa ei tutkita tai asia ratkaisematta palautetaan alemman viranomaisen käsi teltä väksi tai jos hallinto-oi keus muuttaa alemman viranomaisen päätöstä muutoksenhakijan eduk si. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. LIITETÄÄN PÖYTÄKIRJAAN