1 PÖYTÄKIRJA 7/2014 Aika Keskiviikko 19.11.2014 klo 17.05 18.40 Paikka Enon seurakuntatalo Läsnä Rautavuori Armi puheenjohtaja Heikura Kauko Ignatius Merja Mustonen Marita Palosuo Lauri Pieviläinen Anna-Liisa Sihvonen Seija Sivonen Liisa Toivanen Ville Poissa Heiskanen Viljo Lappalainen Martta Laukkanen Seija Räty Pekka Lisäksi läsnä Riitta-Liisa Kemppainen, seurakuntasihteeri, pöytäkirjanpitäjä
2 76 KOKOUKSEN AVAUS Alkuhartaus Lauri Palosuo, virsi 158:1-4, 7-8 77 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. KL 7: 4,1 Kutsu kokoukseen toimitetaan jäsenille viimeistään kahta päivää ennen kokousta. Kutsuun on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista päätösesityksineen. Enon seurakunnan seurakuntaneuvoston ohjesääntö 2 1 mom. Kokouskutsu ja esityslista päätösehdotuksineen tähän seurakuntaneuvoston kokoukseen on lähetetty 9.11.2014. Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 78 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Heikura Kauko ja Ignatius Merja. He toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Heikura Kauko ja Ignatius Merja. 79 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Hyväksyttiin esityslista kokouksen työjärjestykseksi.
3 80 VUODEN 2015 TALOUSARVIO JA SUUNNITELMAT VUOSILLE 2015 2017, SEURAKUNTANEUVOSTON LAUSUNTO Yhteinen kirkkoneuvosto 28.10.2014 118 Seurakunnan ja seurakuntayhtymän toiminnassa ja talouden hoidossa on noudatettava talousarviota ja hyvän talouden hoidon periaatteita. Omaisuutta on hoidettava tuottavasti ja riskit halliten. KJ 15:1 Talousarviossa sekä siihen liittyvässä toiminta- ja taloussuunnitelmassa hyväksytään toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kolmeksi vuodeksi. Talousarvio on toiminta- ja taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviovuosi (tilikausi) on kalenterivuosi. Talousarvio sekä toiminta- ja taloussuunnitelma on laadittava siten, että edellytykset tehtävien hoitamiseen turvataan. Tulojen ja menojen on oltava tasapainossa kolmen vuoden suunnittelukauden tai perustellusta syystä tätä pidemmän, kuitenkin enintään viiden vuoden ajanjakson aikana. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä on päätettävä toimenpiteistä, joilla taseen osoittama alijäämä katetaan ottaen huomioon myös talousarvion laatimisvuonna kertyväksi arvioitu yli- tai alijäämä. Talousarvioon otetaan tehtävien hoitamisen ja toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot. Talousarviossa on osoitettava, miten rahoitustarve katetaan. Määrärahat ja tuloarviot otetaan talousarvioon bruttomääräisinä. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. KJ 15:2 Kirkkovaltuuston on hyväksyttävä seurakunnan ja yhteisen kirkkovaltuuston seurakuntayhtymän talousarvio sekä toiminta- ja taloussuunnitelma viimeistään edellisen vuoden joulukuussa. KJ 15:3 Seurakunnan ja seurakuntayhtymän varoja saadaan käyttää ainoastaan niiden tehtävien toteuttamiseen. KL 15: 1, 1 Yhteisen kirkkoneuvoston on kirkkolain 10 luvun 1 :n 2 momentin ja ohjesääntönsä 9 :n 1 momentin 5 kohdan mukaan valmisteltava yhteisessä kirkkovaltuustossa käsiteltävät asiat. Yhteinen kirkkoneuvosto on kokouksessaan 3.6.2014 (86 ) antanut ulkoisen toiminnan nettokehykset seurakuntayhtymän vastuuyksiköille seuraavasti:
4 PL ( ) TP 2013 TA 2014 TA 2015 Ero TP2013 Ero TA2014 Yleishallinto 1 198 236 1 200 000 1 190 000-0,7 % -0,8 % Seurakunn. toiminta 6 702 238 6 690 000 6 680 000-0,3 % -0,1 % Hautatoimi 692 096 630 000 630 000-9,9 % 0,0 % Kiinteistötoimi 2 143 459 2 230 000 2 200 000 2,6 % -1,4 % Yhteensä 10 736 029 10 750 000 10 700 000-0,3 % -0,5 % Suomen talous supistuu tänä vuonna jo kolmatta vuotta peräkkäin. Talouden ennustetaan kuluvana vuonna heikkenevän noin 0,3 %. Ennusteet talouden kehityksestä loppuvuodelle on heikot. Tämän hetken ennusteiden mukaan kokonaistalouden ennustetaan kasvavan vajaan prosentin vuonna 2015 ja noin 1,5 % vuonna 2016. Viime vuosina talous on kuitenkin jatkuvasti kehittynyt ennusteita heikommin. Talouden epävarmuus huomioiden on positiivisiin ennusteisiin suhtauduttava varauksella. Ennusteisiin sisältyy aina myös myönteisiä odotuksia, jotka toteutuessaan tukevat ennusteen näkemystä. Viime vuosina myönteiset uutiset taloudesta ovat olleet harvinaisia. Kuluvana vuonna kuluttajahintojen vuosimuutoksen eli inflaation arvioidaan olevan noin 1,0 % ja ensi vuonna noin 1,3 %. Nimellisen ansiotason ennustetaan nousevan noin 1,3 % vuonna 2014 ja 1,2 % vuonna 2015. Työttömyysasteen ennustetaan nousevan, mutta maltillisesti. Kuluvana vuonna työttömyysasteen ennustetaan valtakunnallisesti nousevan 8,6 prosenttiin ja vuonna 2015 8,7 prosenttiin. Joensuussa työttömyysaste on pysynyt viimeisen vuoden ajan ennallaan. Elokuun lopussa 2014 Joensuussa oli 5 490 (5 458) työtöntä työnhakijaa ja työttömyysaste oli 15,7 % (15,7 %). Seurakuntien taloudessa heijastuvat samat kehityssuunnat, mitkä kansantaloudessa yleisesti ovat vallalla. Ansiotason vähäinen kasvu ja työttömyyden lisääntyminen leikkaavat kirkollisveron perustana olevia ansiotuloja. Lisäksi jäsenmäärän väheneminen leikkaa kirkollisverojen maksajien määrää. Ansioiden kehityksen lisäksi myös inflaatio pysyy alhaisena. Tämä tarkoittaa toisaalta myös sitä, että seurakuntien kulukehitys voidaan pitää entistä helpommin kurissa. Kirkollisverotilitykset ovat laskeneet syyskuun 2014 loppuun mennessä 0,6 prosenttia koko kirkossa ja Joensuun ev.lut. seurakuntayhtymässä 1,4 %. Marraskuussa suoritettava maksuunpanotilitys on ennakkotiedon mukaan noin 2,6 prosenttia suurempi kuin vuosi sitten. Joulukuussa tarkistetaan kirkollisveron jako-osuutta, jonka suuntaa ja suuruutta on vaikea arvioida. Kirkkohallituksen ennusteen mukaan kirkollisveron tilitysten arvioidaan laskevan vuonna 2014 noin prosentin, Joensuussa pudotus tulee olemaan hieman suurempi. Yhteisöjen veroprosentti aleni kuluvalle vuodelle 24,5 prosentista 20 prosenttiin. Yhteisöjen jako-osuutta kunnille ja seurakunnille korotettiin veroprosentin oletetun verotuottoalenemisen verran. Yhteisöveron ennakoitua paremman kertymän ja jako-osuuden tarkistuksen vuoksi kuntien ja seurakuntien tilitykset ovat kasvaneet selvästi.
5 Kirkon jäsenmäärä on alentunut viime vuosina keskimäärin noin yhden prosenttiyksikön vuodessa. Jäsenmäärän kehitys vaihtelee jonkin verran paikkakunnittain. Joensuussa jäsenmäärä viimeisen viiden vuoden aikana on alentunut keskimäärin 0,7 prosenttiyksikköä vuodessa. Talousarviossa tulee varautua siihen, että nykyinen kehitys jatkuu ja kirkollisveron tilitykset laskevat noin prosentin vuosittain. Vuonna 2015 seurakunnille tilitettävän yhteisöveron määrään vaikuttaa eniten yritysten ja muiden yhteisöjen tuloskehitys. Yhteisöveron kehittymisen ennustaminen on ollut erittäin vaikeaa. Lähtökohdaksi talousarvioon kirkkohallitus suosittaa otettavaksi kuluvan vuoden yhteisöverotuoton arvioidun määrän. Seurakuntien saama osuus yhteisöveron tuotosta tulee poistumaan vuoden 2016 alussa. Jatkossa kirkko saa valtion rahoitusta eräisiin yhteiskunnallisiin tehtäviin, joita ovat hautaustoimi, väestökirjanpito ja kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennusten ja irtaimiston ylläpito. Rahoituksen kokonaissumma tulee vastaaman suuruudeltaan yhteisöveron keskimääräistä seurakunnille tilitettyä tasoa. Käyttötalousosan menojen summa on 12 294 570 (12 325 100 ) ja tulojen 1 594 570 (1 575 100 ). Verotuloja on arvioitu kassaan kertyvän kaikkiaan 11 900 000 (11 800 000 ). Kirkollisverotulojen osuuden verotuloista arvioidaan olevan 89,5 %. Henkilöstömenot ovat suurin menoerä talousarviossa. Palkkoja on 6 170 440 (6 165 750 ) ja henkilösivukuluja 2 188 660 (2 180 690 ). Henkilöstömenot yhteensä ovat 8 359 100 (8 346 440 ), joka on 70,3 % verotuloista ja 68,0 % käyttötalouden menoista. Suluissa on esitetty kuluvan vuoden talousarvion vastaavat luvut. Talousarviossa tilikauden alijäämä on 376 770. Investointiosassa on investointeihin varattu 910 000. Merkittävimmät investoinnit ovat Kiihtelysvaaran seurakuntatalon laajennus ja ilmanvaihto- ja lämmitysjärjestelmien uusinta sekä Vaivion kurssikeskuksen A-osan peruskorjaus. Näiden osuus investoinneista on 795 000. Hautainhoitorahaston talousarvion toimintakulujen loppusumma on 492 720, Vuokra-Louhelan talousarvion loppusumma on 176 620 ja Vuokra-Ollilan talousarvion loppusumma 291 220. Seurakuntayhtymän, hautainhoitorahaston, Vuokra-Louhelan ja Vuokra-Ollilan talousarvioehdotukset vuodelle 2015 ja suunnitelmat vuosille 2015 2017 ovat liitteessä 2. Ehdotus (hj.) Yhteinen kirkkoneuvosto päättää 1. pyytää talousarviosta ja suunnitelmista Enon, Joensuun, Pielisensuun, Pyhäselän, Rantakylän ja Vaara-Karjalan seurakuntaneuvostojen lausunnot 2. lähettää talousarvioehdotukset lausuntoineen, perusteluineen ja sitovuutta koskevine määräyksineen yhteisen kirkkovaltuuston vahvis-
6 Kirkkoneuvosto tettavaksi ja noudatettavaksi Joensuun ev.lut. seurakuntayhtymän vuoden 2015 talousarvioina 3. lähettää toimintasuunnitelmat 2015 ja suunnitelmat vuosille 2016 2017 yhteisen kirkkovaltuuston vahvistettavaksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. ------------------------------------------------------------------------ Enon seurakuntaneuvosto 19.11.2014 80 Seurakuntayhtymän, hautainhoitorahaston, Vuokra-Louhelan ja Vuokra-Ollilan talousarvioehdotukset vuodelle 2015 ja suunnitelmat vuosille 2015 2017 ovat liitteessä 1. Esityslistan mukana on lähetetty suunnitelmista ne osat, joista seurakuntaneuvostolla on mahdollisuus antaa lausunto. Kokonaisuudessaan talousarvioehdotukset ja toimintasuunnitelmat ovat nähtävinä kokouksessa. Seurakuntasihteeri lähettää pyydettäessä koko liitteen sähköisenä. päättää todeta lausuntonaan, että se yhtyy yhteisen kirkkoneuvoston valmistelemiin talous- ja toimintasuunnitelmaehdotuksiin. päätti todeta lausuntonaan, että se yhtyy yhteisen kirkkoneuvoston valmistelemiin talous- ja toimintasuunnitelmaehdotuksiin. 81 SEURAKUNTAVAALIEN TULOS JA VAALILAUTAKUNNAN KOKEMUKSET VAALI- JÄRJESTELYISTÄ Seurakuntavaaleissa 9.11.2014 on valittu Enon seurakunnasta 6 jäsentä Joensuun ev.lut. seurakuntayhtymän yhteiseen kirkkovaltuustoon sekä jäsenet seurakunnan seurakuntaneuvostoon nelivuotiskaudelle 2015 2018. Kirkon vaalijärjestyksen 2 luvun 52 :n 2 momentin mukaan vaalilautakunnan on ilmoitettava vaalin tuloksesta seurakuntaneuvostolle sekä kullekin varsinaiseksi jäseneksi ja varajäseneksi valitulle. Enon seurakunnassa toimitettujen seurakuntavaalien tulos on liitteessä 2. Kirkkoherra on laatinut koosteen vuoden 2014 seurakuntavaalien järjestelyjä koskevista vaalilautakunnan kokemuksista ja havainnosta liite 3. merkitsee tiedoksi 1. seurakuntavaalien tuloksen
7 2. koosteen vaalilautakunnan kokemuksista ja havainnoista merkitsi tiedoksi 1. seurakuntavaalien tuloksen 2. koosteen vaalilautakunnan kokemuksista ja havainnoista (liite3) 82 SEURAKUNTANEUVOSTON PUHEENJOHTAJAN / KIRKKOHERRAN TEKEMÄT PÄÄTÖKSET n ohjesäännön 3 luvun 11 :n mukaan kirkkoherran 9 :n 1 momentin a e-kohtien nojalla tekemät päätökset annetaan seurakuntaneuvostolle tiedoksi, ei kuitenkaan päätöksiä alle 30 vuorokauden sairauslomista. voi kirkkoherran viranhaltijapäätöksen tiedoksi saatuaan kumota päätöksen, muuttaa sitä tai palauttaa asian uudelleen käsiteltäväksi. n puheenjohtaja Armi Rautavuori on seurakuntaneuvoston ohjesäännön 3 luvun 9 :ään perustuen tehnyt seuraavan päätöksen: Janna Jalovaaran ottaminen Enon seurakunnan varhaisnuorisotyöntekijän sijaiseksi 15.1.2015 31.7.2015 (päätös nro 6/2014) Päätös on nähtävänä kokouksessa. merkitsee päätöksen tiedoksi. merkitsi päätöksen tiedoksi 83 ILMOITUSASIAT 84 MUUT ASIAT Festivo-kirje ja Sanan aika kirjanen jaettiin. Seuraava kokous 17.12.2014 kello 17 85 KOKOUKSEN PÄÄTÖS Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus liitettiin pöytäkirjaan. Virsi 555 ja Herran siunaus.
8 KOKOUKSEN PUOLESTA Puheenjohtaja ARMI RAUTAVUORI Armi Rautavuori Pöytäkirjanpitäjä RIITTA-LIISA KEMPPAINEN Riitta-Liisa Kemppainen Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Joensuussa 19.11.2014 KAUKO HEIKURA Kauko Heikura MERJA IGNATIUS Merja Ignatius Pöytäkirja on ollut nähtävänä Enon seurakunnantoimistossa, Yläpappilantie 1, Eno ajalla....2014 toimiston aukioloaikoina, mistä on kuulutettu Enon seurakunnan ilmoitustaululla ajalla....2014 Joensuussa..2014 Riitta-Liisa Kemppainen seurakuntasihteeri
9 Enon seurakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS SEURAKUNTANEUVOSTO Kokouspäivämäärä Pöytäkirjan pykälä MUUTOKSENHAKUKIELLOT 19.11.2014 76 85 Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 76-79 ja 81-85 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 80 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: - Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: -. Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: -. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja - aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Enon ev.-lut. seurakunnan seurakuntaneuvosto Käyntiosoite: Yläpappilantie 1, Eno Postiosoite: Yläpappilantie 1, 81200 Eno Telekopio: (013) 7375 949 Sähköposti: enon.seurakunta@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
10 HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Enon seurakunta Käyntiosoite: Yläpappilantie1, Eno Postiosoite: Yläpappilantie 1, 81200 Eno Telekopio: (013) 7375 949 Sähköposti: enon.seurakunta@evl.fi Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan VALITUSOSOITUS Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Kuopion hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2 krs, Kuopio Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Telekopio: 010 364 2501 Sähköposti: kuopio.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Valitusaika 30 päivää Kuopion hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Kuninkaankatu 22 A, Kuopio Postiosoite: PL 42, 70101 Kuopio Telekopio: (017) 288 8420 Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi
11 Valitusviranomainen ja valitusaika Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Valitusaika 14 päivää Muutoksenhaku-ajan laskeminen Osoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Telekopio: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 97 euroa ja markkinaoikeudessa 244 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan