VALTUUSTO ASIALISTA Kokous nro 5 s. 149 Kokoustiedot Aika: Maanantai 28.8.2017 klo 18.00 18.21 Paikka: Nopperlan Kartano, Nopperlantie 1, Lokalahti Sivu 52 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen... 151 53 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen... 152 54 Kiinteistötoimitusten uskottujen miesten vaali... 153 55 Talousarvion ja investointien toteutuminen ajalla 01.01. 30.06.2017... 154 56 Muut mahdollisesti esille tulevat asiat... 155 57 Koululautakunnan jäsenten, varajäsenten, puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan vaali... 156 VALITUSOSOITUS... 162 Kokouksen allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Vehmaan kunnanviraston yhteispalvelupisteessä perjantaina 1.9.2017 klo 9.00 14.00. _ Valtuuston puheenjohtaja Simo Virtanen
Viranomainen Nro Sivu KOKOUSPÖYTÄKIRJA 5 150 Valtuusto KOKOUSAIKA 28.8.2017 klo 18.00 18.21 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Nopperlan kartano, Lokalahti Antero Ahala, läsnä Janne Ahala, läsnä Elviira Davidow, läsnä Anna Ekström, läsnä Mika Haukka, läsnä Jussi Jaakkola, läsnä Petteri Kainu, läsnä Tino Laine, poissa Katja Lehtonen, läsnä Reijo Lehtonen, läsnä Riitta Luotonen, läsnä Mia Lännistö, läsnä Mika Munkki, läsnä Rami Mäkelä, läsnä Johanna Salonen, läsnä Mikko Simola, poissa Petri Soranko, läsnä Jyrki Susi, läsnä Eira Söderholm, läsnä Pirkko Tammelin, läsnä Simo Virtanen, läsnä Saila Kaattari (Laineen varajäsen), läsnä Ari Koskinen, kunnanjohtaja, läsnä Kari Kankaanranta, hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä, läsnä Hannele Lehtimäki, rehtori-koulutoimenjohtaja, läsnä Taina Heinonen, vs. tekninen johtaja/ rakennustarkastaja, läsnä Antti Heinonen, projektityöntekijä, läsnä Raija Ketonen, peruspalvelujohtaja, läsnä 52 ASIAT 52-57 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS 53 Puheenjohtaja Simo Virtanen Pöytäkirjanpitäjä Kari Kankaanranta PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Tarkastusaika 1.9.2017 Allekirjoitukset Janne Ahala Paikka ja pvm Kunnanvirasto 1.9.2017 Virka-asema Anna Ekström Allekirjoitus Pöytäkirjanpitäjä Kari Kankaanranta
Valtuusto 28.08.2017 151 52 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Valt 52 Valtuuston kokouskutsu on julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla 22.8.2017 sekä lähetetty samana päivänä valtuutetuille. Kutsu on lisäksi julkaistu Vakka-Suomen Sanomien torstaina 24.8.2017 ilmestyneessä numerossa. Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään kuusi (6) päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kuntalain 58 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä (2/3 on 14 valtuutettua). Ehdotus: Puheenjohtaja toimittanee nimenhuudon läsnäolijoiden toteamiseksi ja ellei läsnäolijoiden määrä anna aihetta muuhun, todennee kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Läsnä 19 (yhdeksäntoista) valtuutettua ja 1 (yksi) varavaltuutettua, yhteensä 20 (kaksikymmentä) valtuutettua, liite.
Valtuusto 28.08.2017 152 53 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Valt 53 Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto ole jonkin asian kohdalla toisin päättänyt. Tarkastusvuorossa ovat Janne Ahala ja Anna Ekström. Ehdotus: Valtuusto päättää valita tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Janne Ahalan ja Anna Ekströmin. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Janne Ahala ja Anna Ekström.
Valtuusto 28.08.2017 153 Kunnanhallitus 31.07.2017 445 54 Kiinteistötoimitusten uskottujen miesten vaali Khall 230 Kiinteistönmuodostamislain 6 :n mukaan valtuuston tulee valita kuntaan uskotuiksi miehiksi vähintään kuusi henkilöä valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Uskotun miehen tulee olla kiinteistöasioihin perehtynyt ja paikalliset olot tunteva henkilö. Vaalikelpoisuudesta uskotun miehen toimeen on lisäksi voimassa, mitä käräjäoikeuden lautamiehistä säädetään. Varajäseniä ei valita. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että aiemmin esitettyjen ja valittujen (19.6.2017) Merja Alastalon ja Timo Santasen tilalle valitaan Riitta Luotonen ja Mika Lehtonen toimikaudeksi 2017-2021. Aiemmin valitut olivat käräjäoikeuden lautamiehistä annetun lain mukaan liian vanhoja tehtävään. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Lisätietoja antaa: hallintojohtaja Kari Kankaanranta puh. 4393710 fax 4331389 sähköposti kari.kankaanranta@vehmaa.fi Valt 54 Päätös: Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.
Valtuusto 28.08.2017 154 Kunnanhallitus 21.08.2017 509 55 Talousarvion ja investointien toteutuminen ajalla 01.01. 30.06.2017 Khall 257 Sähköisenä liitteenä: toteumavertailut lautakunnittain koko kunnan toteumavertailu koko kunnan toteumavertailu ilman lomituslautakuntaa investointien toteutuminen Käyttötalouden raporteissa ensimmäinen sarake kuvaa koko vuoden 2017 talousarviota ja toinen toteumaa tammikuukesäkuu 2017. Viimeisessä sarakkeessa kuvataan toteumaa tammikuu-kesä 2016. Asia selostetaan laajemmin kokouksessa. Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi ohessa sähköisenä liitteenä olevat raportit ja ehdottaa niitä edelleen valtuuston tietoon saatettavaksi. Päätös: Lisätietoja antaa: kunnanjohtaja Ari Koskinen puh. 4393701 fax 4331389 sähköposti ari.koskinen@vehmaa.fi hallintojohtaja Kari Kankaanranta puh. 4393710 fax 4331389 sähköposti kari.kankaanranta@vehmaa.fi Valt 55 Päätös: Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.
Valtuusto 28.08.2017 155 56 Muut mahdollisesti esille tulevat asiat - Valtuutettu Petri Soranko jätti valtuustoaloitteen: Teen aloitteen Vehmaan liikuntahallin nimen muuttamiseksi Albin Stenroos Areenaksi. Aloite pöytäkirjan liitteenä. Aloite päätettiin lähettää yksimielisesti valmisteltavaksi kunnanhallitukselle valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaisesti. - Valtuustoryhmän perustamisilmoitus: Me allekirjoittaneet olemme perustaneet valtuustoryhmän, jonka nimi on Kokoomuksen ja sitoutumattomien valtuustoryhmä. Valtuustoryhmän puheenjohtajana toimii Antero Ahala. (Allekirjoittaneet Antero Ahala, Janne Ahala ja Petteri Kainu). Perustamisilmoitus pöytäkirjan liitteenä.
Valtuusto 28.08.2017 156 Kunnanhallitus Valtuusto 12.06.2017 19.06.2017 317 95 57 Koululautakunnan jäsenten, varajäsenten, puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan vaali Khall 161 Kuntalain 32 :n mukaan: Toimielimen jäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt, että heidän toimikautensa on valtuuston toimikautta lyhyempi, tai jäljempänä toisin säädetä. Jos toimielin valitsee jaoston jäsenet, se päättää samalla heidän toimikaudestaan. Edellä 30 :n 3 momentissa tarkoitetut toimikunnat asetetaan enintään sen asettaneen toimielimen toimikaudeksi. Kunnanhallituksen, tarkastuslautakunnan, muiden lautakuntien ja valiokuntien jäsenet valitaan kesäkuussa pidettävässä valtuuston kokouksessa. Kuntalain 33 :n mukaan: Valtuusto tai muu valinnasta vastaava toimielin valitsee jäseniksi valituista toimielimen puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa, jollei valtuusto ole päättänyt puheenjohtajamallista. Valtuusto voi päättää, että valtuuston puheenjohtaja, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat sekä lautakuntien ja valiokuntien puheenjohtajat toimivat päätoimisina tai osaaikaisina luottamushenkilöinä. Kuntalain 71 :n mukaan: Vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kuntavaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja
Valtuusto 28.08.2017 157 Kunnanhallitus Valtuusto 12.06.2017 19.06.2017 318 96 3) jota ei ole julistettu vajaavaltaiseksi. Kuntalain 72 :n mukaan: Vaalikelpoinen valtuustoon ei ole: 1) valtion virkamies, joka hoitaa välittömästi kunnallishallintoa koskevia valvontatehtäviä; 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka toimii kunnanhallituksen tai lautakunnan tehtäväalueen johtavassa tehtävässä tai sellaiseen rinnastettavassa vastuullisessa tehtävässä; 3) kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön; 4) kuntayhtymän jäsenkunnan valtuuston osalta kuntayhtymän palveluksessa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön. Edellä tarkoitetussa palvelussuhteessa oleva on vaalikelpoinen valtuutetuksi, jos palvelussuhde päättyy ennen kuin valtuutettujen toimikausi alkaa. Kuntalain 73 :n mukaan: Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) välittömästi kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on kunnanhallituksen tehtäväalueella toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa;
Valtuusto 28.08.2017 158 Kunnanhallitus Valtuusto 12.06.2017 19.06.2017 319 97 3) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta; 4) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä tai säätiössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaali-kelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä. Edellä 1 momentin 4 kohtaa ei sovelleta kunnan määräysvallassa olevan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäseneen. Kuntalain 74 :n mukaan: Vaalikelpoinen lautakuntaan ja valiokuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan tehtäväalueella toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa;
Valtuusto 28.08.2017 159 Kunnanhallitus Valtuusto 12.06.2017 19.06.2017 320 98 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Pääasiallisesti henkilöstöasioita hoitavaan toimielimeen sovelletaan, mitä 73 :n 2 momentissa säädetään. Johtokuntaan ja toimikuntaan voidaan valita sellainenkin henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen ja lautakuntaan tai jonka kotikunta kunta ei ole. Tasa-arvolain mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Lain mukaisen kiintiön on toteuduttava sekä varsinaisten että varajäsenten kohdalla. Sen sijaan laki ei vaadi, että varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä olisi oltava samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen koske. Kunnanvaltuuston hyväksymän hallintosäännön mukaan kunnassa on koululautakunta, jossa on yhdeksän jäsentä ja henkilökohtaista varajäsentä Ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle valittavaksi koululautakuntaan yhdeksän jäsentä ja kullekin heistä henkilökohtaisen varajäsenen toimikaudeksi 2017 2021. Yksi jäsenistä esitetään valittavaksi puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi.
Valtuusto 28.08.2017 160 Kunnanhallitus Valtuusto 12.06.2017 19.06.2017 321 99 Päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti esittää kunnanvaltuustolle valittavaksi koululautakuntaan seuraavat jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet: Jäsen Rami Mäkelä Noora Hoffrén Maija Viirros Mika Lehtonen Saila Kaattari Simo Virtanen Ulla-Maija Kotiranta Petri Soranko Janne Ahala Varajäsen Kirsi Tanner Suvi Viitala Mika Heinonen Matti Isolauri Eira Söderholm Voitto Vaanola Mikko Simola Mia Laine Satu Topi Kunnanhallitus päätti yksimielisesti esittää, että puheenjohtajaksi valitaan Ulla-Maija Kotiranta ja varapuheenjohtajaksi Simo Virtanen. Lisätietoja antaa: hallintojohtaja Kari Kankaanranta puh. 4393710 fax 4331389 sähköposti kari.kankaanranta@vehmaa.fi Valt 29 Valt 57 Päätös: Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Rami Mäkelä on toimittanut 25.08.2017 eronpyynnön koululautakunnan jäsenyydestä.
Valtuusto 28.08.2017 161 Kuntalain 95 : Valtuusto voi käsitellä asian, joka on mainittu kokouskutsussa ja joka on valmisteltu 93 :ssä tarkoitetulla tavalla. Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Ehdotus: Valtuusto käsittelee asian kuntalain 95 :n mukaisesti, myöntää eron Rami Mäkelälle ja suorittaa tarvittavat valinnat/vaalit. Asiasta käydyn keskustelun aikana Anna Ekström ehdotti seuraavaa: Koululautakunnan jäseniksi ja varajäseniksi valitaan muuten samat henkilöt kuin valtuustossa 19.6.2017 mutta Kirsi Tanner valitaan varsinaiseksi jäseneksi ja Rami Mäkelä hänen henkilökohtaiseksi varajäseneksi. Ulla-Maija Kotiranta valitaan puheenjohtajaksi ja Simo Virtanen varapuheenjohtajaksi. Päätös: Valtuusto hyväksyi yksimielisesti Anna Ekströmin ehdotuksen.
Valtuusto 28.08.2017 162 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät 53, 55, 56 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Turun hallinto-oikeus, Sairashuoneenkatu 2 4, PL 32, 20101 Turku Kunnallisvalitus, pykälät 52, 54, 57 valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät _ valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: pykälät valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja (HLL 21 )
Valtuusto 28.08.2017 163 Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan kuluessa. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postinumero pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite pykälät Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Tuomioistuinmaksulaki (11.12.2015 /1455) tulee voimaan 1.1.2016. Laki määrittelee hallinto-oikeuden oikeudenkäyntimaksut hallinto-oikeuteen 1.1.2016 alkaen vireille tulevien asioiden osalta seuraavasti: Oikeudenkäyntimaksu 250 euroa ( 2) Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä ( 9). Maksu peritään kuitenkin lopputuloksesta riippumatta veroasiassa annettua ennakkoratkaisua koskevassa muutoksenhakuasiassa ( 9). Maksua ei peritä mm. eräissä sosiaali- ja terveydenhuoltoa sekä lastensuojelua koskevissa asioissa, kansainvälistä suojelua koskevissa ulkomaalaisasioissa, oikeusapua koskevissa asioissa eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta ( 5). Maksuvelvollinen on asian vireillepanija ( 6). Maksu on valituskirjelmäkohtainen. Samalla kirjelmällä valittaneilta peritään vain yksi maksu ( 6).