JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 1 Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Aika 28.03.2017 klo 16:00-17:38 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Rantakatu 20, Joensuu Käsitellyt asiat Sivu 10 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 11 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 12 Maahanmuuttopalveluiden esittely ja ajankohtaiskatsaus 5 13 Työllisyyskatsaus 6 14 Henkilöstöraportti vuodelta 2016 7 15 Pohjois-Karjalan alueellisen maahanmuuttoasiain toimikunnan jäsentarkistuspyyntö 8 16 Huhtikuun kokouspäivän muutos 10
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 2 Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Läsnä Törmälä Anssi jäsen, pj Jormanainen Laura jäsen Tahvanainen Ville jäsen, vpj Tolkki Jaana jäsen Wihonen Jussi jäsen poistui kokouksesta klo 17.20 Lempiäinen Sari henkilöstöjohtaja Eronen Marja henkilöstösuunnittelija, pöytäkirjanpitäjä Kuiri Mervi kotouttamispäällikkö paikalla klo 16-16.43 Vartiainen Riikka asiakkuuspäällikkö paikalla klo 16-16.43 ja 17.20-17.32 Poissa Kauppinen Markku kaupunginhallituksen puheenjohtaja Karjalainen Kari kaupunginjohtaja Allekirjoitukset Anssi Törmälä puheenjohtaja Marja Eronen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu 28.3.2017 Jaana Tolkki pöytäkirjan tarkastaja Ville Tahvanainen pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kaupungintalolla (Rantakatu 20, Joensuu) 29.3.2017 kello 9.00 alkaen. Pöytäkirjanpitäjä Marja Eronen
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 3 Henkilöstö- ja työllisyysjaosto 10 28.03.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus HETYJ 28.03.2017 10 Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Totesi.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 4 Henkilöstö- ja työllisyysjaosto 11 28.03.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta HETYJ 28.03.2017 11 Henkilöstöjohtajan päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi Jaana Tolkin ja Ville Tahvanaisen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 5 Henkilöstö- ja työllisyysjaosto 12 28.03.2017 Maahanmuuttopalveluiden esittely ja ajankohtaiskatsaus 598/04.03.02/2017 HETYJ 28.03.2017 12 Kotouttamispäällikkö Mervi Kuiri esittelee kokouksessa. Henkilöstöjohtajan päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää merkitä esittelyn tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 6 Henkilöstö- ja työllisyysjaosto 13 28.03.2017 Työllisyyskatsaus 596/14.07.00/2017 HETYJ 28.03.2017 13 Asiakkuuspäällikkö Riikka Vartiainen esittelee kokouksessa. Henkilöstöjohtajan päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää merkitä katsauksen tiedoksi Merkittiin tiedoksi.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 7 Henkilöstö- ja työllisyysjaosto 14 28.03.2017 Henkilöstöraportti vuodelta 2016 597/01.00.02/2017 HETYJ 28.03.2017 14 Henkilöstöraportti esitellään kokouksessa. Henkilöstöjohtajan päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää 1. hyväksyä osaltaan henkilöstöraportin vuodelle 2016 2. esittää kaupunginhallitukselle, että se saattaa henkilöstöraportin kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Päätettiin käsitellä henkilöstöraportti seuraavassa kokouksessa.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 8 Henkilöstö- ja työllisyysjaosto 15 28.03.2017 Pohjois-Karjalan alueellisen maahanmuuttoasiain toimikunnan jäsentarkistuspyyntö 576/04.03.02/2017 HETYJ 28.03.2017 15 Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksessa on toiminut vuodes ta 2013 alkaen alueellinen maahanmuuttoasiain toimikunta. Toimikunnan aset ta mis mah dol li suus perustuu lakiin kotoutumisen edistämisestä (1386/2010 39). Lisäksi toimikunnan asettamisesta on sovittu Itä-Suomen maa han muut tostra te gias sa. Toimikunnan puheenjohtajana on toiminut Pohjois-karjalan ELY-kes kuk sen johtaja Ritva Saarelainen. Toimikuntaa asetettaessa jäseniä pyydettiin maahanmuuttostrategian to teu tukses ta vastuussa olevilta tahoilta. Koska osa toimikuntaan aiemmin nimitetyistä on vaihtanut tehtäviä tai paikkakuntaa, jäänyt pois työelämästä tai ei ole muuten osallistunut toimikunnan toimintaan Pohjois-Karjalan ELY-keskus pyytää orga ni saa tioi ta tarkistamaan jäsentilanteen ja tarvittaessa esittämään uusia jä seniä 31.3.2017 mennessä. Pohjois-Karjalan alueellisen maahanmuuttoasiaintoimikunnan tehtävät: - vaikuttaa maahanmuuttostrategian toteuttamiseen Pohjois-Karjalan alu eel la - ideoida konkreettisia toimenpiteitä alueen kansainvälisen hou kut te le vuuden parantamiseksi ja maahanmuuton toimijoiden yhteistyön ke hit tä misek si - osallistua alueellisen työlupalinjauksen valmisteluun sekä - käsitellä muita maahanmuuttoon liittyviä ajankohtaisia aiheita. Joensuun kaupungin nimeäminä jäseninä ja varajäseninä maahanmuuttoasiain toi mi kun nas sa ovat olleet seuraavat henkilöt: Jäsen Mervi Kuiri Jaana Minkkinen Ara Hayrabedian Olli Keski-Orvola Varajäsen Tarja Munne Jere Nuutinen Suvi Korpela Aino Nevalainen Valmistelija: henkilöstöjohtaja Henkilöstöjohtajan päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää tehdä tarvittavat jäsentarkistukset maahanmuuttoasian toimikunnan jäseniin ja va ra jä se niin Joensuun kaupungin osalta kokouksessa. Anssi Törmälä esitti Ville Tahvanaisen kannattamana, että Ara Hayrabedian sijalle esitetään Ville Mäkinen maahanmuuttoasian toimikunnan jäseneksi. Jussi Wihonen esitti, että jäseneksi esitetään Sampsa Jääskeläistä.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 9 Henkilöstö- ja työllisyysjaosto 15 28.03.2017 Jussi Wihosen esitystä ei kannatettu ja näin ollen se raukesi. Maahanmuuttoasian toimikunnan jäseniksi ja varajäseniksi esitetään puheenjohtajan esityksen mukaisesti: Jäsen Mervi Kuiri Jaana Minkkinen Ville Mäkinen Olli Keski-Orvola Varajäsen Tarja Munne Jere Nuutinen Suvi Korpela Aino Nevalainen Jussi Wihonen jätti päätökseen kirjallisen eriävän mielipiteen. Merkittiin pöytäkirjaan, että pykälä käsiteltiin :n 12 jälkeen.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 10 Henkilöstö- ja työllisyysjaosto 16 28.03.2017 Huhtikuun kokouspäivän muutos HETYJ 28.03.2017 16 Henkilöstöjohtajan päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää päättää huhtikuun kokouspäiväksi 12.4.2017 klo 18. Hyväksyttiin yksimielisesti. Käsiteltiin :n 15 jälkeen.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 11 Henkilöstö- ja työllisyysjaosto 28.3.2017 10-16 :t OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain (17.3.1995/365) 91 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 10-14, 16 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 15 Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla (KvesL 26 ) Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite ja sähköposti: Joensuun kaupunginhallitus Käyntiosoite: Rantakatu 20, 80100 JOENSUU Postiosoite: PL 59, 80101 JOENSUU Sähköposti: kirjaamo@jns.fi Pykälät 15 Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Mikäli asiakirja on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan, asiakirja katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun kaupunginhallitukselle, on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan oikaisua miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 12 Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös sähköpostiviestinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, Kuopio Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin: 029 56 42500 (vaihde) Faksi: 029 56 42501 ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene. Kunnallisvalitus Pykälät Hallintovalitus Pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.mikäli asiakirja on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan, asiakirja katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 13 Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan