PORNAISTEN KUNTA Sisällysluettelo 10/2008 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai 5.5.2008 klo 18.00 KOKOUSPAIKKA KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Liite Sivu Kunnanvirasto 230 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 230 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 112 231 Mäntsälän, Pornaisten ja Pukkilan kuntien teknisten palvelujen yhteistyöselvitys 113 242 Palttinavintti ry:n vuokrasopimuksen jatkaminen 114 18 243 Sopimus KUUMA-yhteishankkeiden henkilöstöasioissa noudatettavista periaatteista 115 246 Takauksen myöntäminen Vesiosuuskunta Mustijoelle 116 249 Vuonna 2007 valtuutettujen jättämät aloitteet 117 19 250 Urpo Pentti Jalmari Simoisen oikeudenomistajat/teijo Simoinen ja Pornaisten kunnan välillä allekirjoitetun kauppakirjan hyväksyminen 118 20 251 Antti Kiikan, Hanna Ristolan, Tuomas Kiikan sekä Marja-Leena Kiikan kuolinpesän osakkaiden ja Pornaisten kunnan välillä allekirjoitetun kauppakirjan hyväksyminen 119 252 Pornaisten Portin KTY ja TY -tonttien luovutusperiaatteet 120 * 254 Pornaisten osayleiskaavatyötä koskevien periaatteiden hyväksyminen 121 256 Lisämääräraha katujen ja vesihuollon rakentamiseen 122 258 Ilmoitusasiat 123 260 Kunta-asunnot Oy:n varsinainen yhtiökokous 124 261 Kunnanvaltuuston 28.4.2008 pidetyn kokouksen päätösten täytäntöönpano 125 262 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus
PORNAISTEN KUNTA Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai 5.5.2008 klo 18.00 19.25 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvirasto Lempinen Tapani Janhunen Sari Nurmi Keijo Rantala Markku Rusi Tuula, poissa Tanner Tuula Virkki Juha KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 10/2008 puheenjohtaja Sivu 230 MUUT SAAPUVILLA OL- LEET (ja läsnäolon peruste) Leivoja Matti Putus Jaana Yrtti Seppo Haukkasalo Hannu Marttila Seija kunnanvaltuuston pj kunnanvaltuuston I vpj kunnanvaltuuston II vpj kunnanjohtaja hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 112 125 PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirja tarkastetaan 8.5.2008. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Sari Janhunen ja Keijo Nurmi. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Tapani Lempinen Pöytäkirjanpitäjä Seija Marttila PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTOIMITUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Pornainen 8.5.2008 Allekirjoitukset Sari Janhunen Keijo Nurmi PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Pornainen 9.5.2008 Virka-asema Hallintojohtaja Seija Marttila
Kunnanhallitus 112 5.5.2008 231 Kunnanhallitus 96 14.4.2008 200 Kunnanvaltuusto 35 2.4.2008 59 Kunnanhallitus 48 3.3.2008 100 Tekninen lautakunta 13 13.2.2008 14 MÄNTSÄLÄN, PORNAISTEN JA PUKKILAN KUNTIEN TEKNISTEN PALVELUJEN YHTEISTYÖSELVITYS Tekla 13 Tämän selvityksen tarkoituksena on etsiä ja arvioida vaihtoehtoisia tapoja järjestää yhteistyökuntien tekniset palvelut korkealaatuisina ja taloudellisesti tuottamalla ne yhdellä tai useammalla yhteisellä organisaatiolla tai ulkoistamalla palveluja. Tämän selvityksen kohteena ovat seuraavat tehtävät: - toimitilahallinto - kiinteistöpalvelut - katujen, puistojen ja muiden yleisten alueiden rakennuttaminen ja ylläpito - ulkoliikuntapaikkojen rakennuttaminen ja ylläpito - kuntien suoraan omistamien asuntokiinteistöjen tila- ja kiinteistöpalvelut - teknisen sektorin tilaaja- ja viranomaistehtävät ml. rakennuttamisen erityisosaaminen Yhteistyömahdollisuuksien selvittäminen perustuu kuntien luottamushenkilöstöistä koostuvan ohjausryhmän päätökseen 9.2.2006. Ohjausryhmä päätti tuolloin, että selvitystyö laaditaan neljän toimialan osalta: yleishallinto, perusturva, sivistys ja tekninen. Selvitystyö käynnistyi vuoden 2007 alussa, mutta se keskeytettiin loppukesällä Mäntsälän ja Pukkilan kuntaliitosselvityksen ja siihen liittyvän päätöksentekoprosessin ajaksi. Koska kuntaliitos ei toteutunut, jatkettiin selvitystyötä ja viimeisteltiin toimenpide-ehdotukset. Selvityksen on laatinut FCG Efekon konsulttina DI Paavo Taipale ja työtä on ohjannut yhteistyökuntien viranhaltijoista koostunut ohjausryhmä. Yhteistyöselvitys (Tammikuu 2008) jaetaan kokouksessa. Rakennuspäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee tässä vaiheessa yhteistyöselvityksen tiedoksi ja esittää kunnanhallitukselle, että ennen asian käsittelyä siitä pyydetään lausunnot ao. hallintokunnilta. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja rakennuspäällikkö Jukka Pietilä, puh (019) 529 4531 tai 0400 415081../..
Kunnanhallitus 112 5.5.2008 232 Kunnanhallitus 96 14.4.2008 201 Kunnanvaltuusto 35 2.4.2008 60 Kunnanhallitus 48 3.3.2008 101 Tekninen lautakunta 13 13.2.2008 Tekla 13./.. Teknisen lautakunnan päätös: Hyväksyttiin. Khall 48 Rakennuspäällikkö Jukka Pietilä esittelee kokouksessa selvityksen tuloksia. Yhteistyöselvitys on asiakirjoissa tiedoksi ilman liitenumeroa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tässä vaiheessa yhteistyöselvityksen tiedoksi ja päättää pyytää siitä lausunnot sivistys-, perusturva-, vapaa-aika- ja tekniseltä lautakunnalta ja päättää antaa asian tiedoksi valtuustolle ja yhteistyötoimikunnalle. Erityisesti pyydetään ottamaan kantaa selvityksen jatkotoimenpideehdotuksiin. Lausunnot pyydetään antamaan 31.3.2008 mennessä. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. (019) 529 4520 tai 040 558 2561. Kunnanhallituksen päätös: Kvalt 35 Yhteistyöselvitys on asiakirjoissa tiedoksi ilman liitenumeroa. Kunnanvaltuuston päätös: Valtuusto merkitsi asian tietoonsa saatetuksi Khall 96 Mäntsälän, Pornaisten ja Pukkilan kuntien teknisten palvelujen yhteistyöselvitys on hallintokunnissa lausuntokierroksella kunnanhallituksen./..
Kunnanhallitus 112 5.5.2008 233 Kunnanhallitus 96 14.4.2008 202 Perusturvalautakunta 34 1.4.2008 50 Khall 96./.. 3.3.2008 tekemän päätöksen mukaisesti. Sivistyslautakunta ja perusturvalautakunta ovat antaneet siitä jo lausuntonsa, ja vapaa-aikalautakunta käsittelee asiaa kokouksessaan 15.4. Edellä mainitun laajemman selvityksen lisäksi lähialueen kunnanjohtajat ovat sopineet tammikuussa 2008, että em. selvitystä täydennetään lisäosalla, jossa arvioidaan mahdollisuudet järjestää tekniset palvelut neljän pienkunnan (Pornainen, Askola, Myrskylä, Pukkila) yhteistyönä samalla mallilla, jolla kunnat jo hoitavat rakennusvalvonta- ja ympäristönsuojelutehtävänsä. Tämä teknisten palvelujen yhteistyöselvitys on valmistunut ja se on asiakirjoissa ilman liitenumeroa. Tekninen lautakunta käsittelee Mäntsälän, Pornaisten ja Pukkilan teknisten palvelujen yhteistyöselvitystä kokouksessaan 14.4.2008. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi valmistelun tilannekatsauksen sekä Pornainen, Askola, Myrskylä, Pukkila aluetta koskevan yhteistyöselvityksen. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. (019) 529 4520 tai 040 558 2561. Kunnanhallituksen päätös: Perust.ltk 34 Kunnanhallitus pyytää perusturvalautakunnan lausuntoa yhteistyöselvityksessä esitettyihin jatkotoimenpide-ehdotuksiin. Yhteistyöselvitys liitteenä. 12./..
Kunnanhallitus 112 5.5.2008 234 Perusturvalautakunta 34 1.4.2008 51 Vapaa-aikalautakunta 6 15.4.2008 Perust.ltk 34./.. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta päättää esittää lausuntonaan seuraavaa: Perusturvan käytössä on yksi kiinteistöhoitaja, jonka vastuulla on terveyskeskus, Aurinkomäki, Aurinkolinnan päiväkoti, ryhmäkoti, palvelutalot Värttinä ja Pellava. Kiinteistöhoitajan toimenkuvaan kuuluu peruskiinteistön hoito- ja kunnossapidon lisäksi kotihoidon ja kahden päiväkodin ateriakuljetukset. Ateriakuljetukset on sisällytetty parhaillaan käynnissä olevaan ruokahuollon tarjouskilpailuun. Edellä mainittujen tehtävien lisäksi kiinteistöön liittyvä tekniikan hallinta on noussut merkittävään asemaan. Kiinteistönhoitaja on avainasemassa esimerkiksi hoito ja huolenpitoon liittyvän hälytysjärjestelmän toimivuuden osalta. Hänen vastuullaan on tekniikan ohjelmointi ja valvonta. Mikäli tekniikassa ilmenee ongelmia, niin hän selvittää vian. Peruskiinteistössä on useita kotitalouskoneita kuten esim. pyykinpesukoneita, astianpesukoneita, joiden huolto ja korjaus on ollut kiinteistönhoitajan vastuulla. Vuosien kokemus on osoittanut pysyvän ja ammattitaitoisen kiinteistöhoitajan päivittäisen läsnäolon välttämättömyyden. Kiinteistönhoitaja on työyhteisön kiinteä jäsen. Mahdollinen ulkoistaminen ei saa heikentää nykyisen kiinteistöhoidon palvelutasoa. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja perusturvajohtaja Arja Tolttila, puh. (019) 5294 538 tai 040 558 2563 Perusturvalautakunnan päätös: Valtk 6 Kuntien yhteistyömahdollisuuksien selvittäminen luottamushenkilöistä koostuvan työryhmän osalta saatiin päätökseen 9.2.2006. Ohjausryhmä./..
Kunnanhallitus 112 5.5.2008 Vapaa-aikalautakunta 6 15.4.2008 235 Valtk 6./.. päätti tuolloin, että selvitystyö laaditaan yleishallinnon, perusturvan, sivistystoimen ja teknisen toimen osalta. Tekninen lautakunta on tehnyt omalta osaltaan yhteistyöselvityksen ja on esittänyt kunnanhallitukselle, että ennen selvityksen käsittelyä pyydetään ao. hallintokunnilta asiasta lausunto. Selvitysryhmän analyysistä käydyn keskustelun ja nykytilan arvioinnin perusteella työryhmä on päätynyt tulevaisuuden organisointivaihtoehtona tarkastelemaan lähemmin tuotannon siirtämistä yksityissektorille yhdellä laaja-alaisella sopimuksella niin, että siivous jää tässä vaiheessa sopimuksen ulkopuolelle. Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 3.3.2008 pyytää lausuntoa sivistys-, perusturva-, vapaa-aika- ja tekniseltä lautakunnalta 31.3.2008 mennessä. Lausunnossa pyydetään ottamaan kantaa selvityksen jatkotoimenpide-ehdotuksiin. Viranhaltija on saanut kunnanjohtajalta lisäaikaa vapaa-aikalautakunnan lausunnon antamiseen 15.4.2008 asti. Selvitystyötä on vapaa-aikalautakunnan näkökulmasta tarkasteltava laajasti. Teknisen työryhmän selvityksestä johdetun SWOT-analyysin perusteella listatut edut eivät ole liikuntapaikkojen hoidon, ylläpidon ja kehittämisen kannalta merkittäviä. Jos kuntapalveluissa on lopulta kyse laadusta ja kuntalaisen parhaasta, on sinänsä merkityksetöntä kuka tai mikä organisaatio lopulta palvelut tuottaa. Kuntaorganisaation ja taloushallinnon työkuorman keveneminen eivät ole liikuntapaikkojen hoidon ja ylläpidon näkökulmasta olleet ongelma. Avoimeksi ja ilman perusteluja jää myös päätelmä, jossa toiminnan kehittämiseen voidaan suurissa yhtiöissä panostaa kuntaa enemmän. Jatkotoimenpide-ehdotuksessa kuitenkin esitetään, että järjestelyllä keskipitkällä aikavälillä saadaan aikaan kustannussäästöjä. Vapaa-aika toimen selvityksessä näkökulmasta ylikunnallista yhteistyötä tulee tehdä kuntien välillä tapauskohtaisesti ja tiivistäen (Kuusikuntaraportti 2006, valtk 1/08). Teknisen raportin mukaan yhteistyöjärjestely vaatisi tuotannon esimiesvakanssien vahvistamista../..
Kunnanhallitus 112 5.5.2008 236 Vapaa-aikalautakunta 6 15.4.2008 Tekninen lautakunta 19 14.4.2008 24-25 Valtk 6./.. Selvityksessä mainittu hankinta- ja sopimusjohtamisen korostuminen johtaa kuntalaisen kannalta kestämättömään tilanteeseen. Kunnan rooliksi jää vain seurata sopimuksen noudattamista ja reklamoida mahdollisista laiminlyönneistä. Vapaa-aikasihteerin ehdotus: Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että teknisen yhteistyöselvityksen toimenpide-ehdotuksesta jätetään pois ulkoliikuntapaikkojen rakennuttaminen ja ylläpito. Selvityksessä ei ole tullut esiin seikkoja, jotka puoltaisivat Pornaisten vapaa-aikalautakunnan organisoiman liikuntapaikkojen hoidon ja ylläpidon siirtämistä yksityisen sektorin tehtäväksi. Selvityksestä puuttuu lisäksi laskelmia, lukuja ja sellaisia tietoja, joiden valossa olisi edes mahdollista arvioida ja vertailla esitystä nykytilanteeseen vapaa-aikalautakunnan näkökulmasta. Lautakunta haluaa lisäksi saattaa kunnanhallituksen tietoon, että vapaaaikalautakunta on jo usean vuoden ajan tehnyt yhteistyötä liikuntapaikkojen hoidossa paikallisten yritysten ja yhdistysten kanssa, järjestänyt hoidossa tarvittavan kaluston vaihtoa lähikuntien kanssa ja tuottanut kaikki nämä palvelut kustannustehokkaasti. Lautakunta on näillä toimenpiteillä pyrkinyt varmistamaan, että sinänsä pieni organisaatio pystyy suoriutumaan sille asetetuista tehtävistään ilman suurta pelkoa tai uhkaa toiminnan haavoittumisesta. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja vapaa-aikasihteeri puh. (019) 529 4526 tai 040 500 5004. Vapaa-aikalautakunnan päätös: Tekla 19 Pornaisten kunnan kiinteistöjen määrä kerrosalojen määrällä mitattuna on kaksinkertaistunut viimeisen kymmenen - viidentoista vuoden aikana. Kiinteistöjen hoitajien määrä on pysynyt samana eli heitä on neljä ja./..
Kunnanhallitus 112 5.5.2008 237 Tekninen lautakunta 19 14.4.2008 24-25 Tekla 19./.. käytännössä heidän työtehtävänsä on yhä enenevässä määrin painottunut kiinteistön käyttäjäkunnan toimintaan liittyvään käyttäjäpalveluun ja varsinainen kiinteistön huolto- ja korjaustehtävät jäävät yhä vähemmälle huomiolle. Tältä osin kiinteistöjen huollot ja korjaukset ovat siirtyneet ulkopuolisen palvelun tuottajan tehtäväksi pääsääntöisesti kertaluonteisena ostopalveluna. Kunnan leirimajan kiinteistön hoito on jo useamman vuoden ajan hoidettu ostopalveluna alan yritykseltä. Kunnan kiinteistöt ovat pääosin aika uusia tai peruskorjattuja ja niiden kunto on kohtalaisen hyvä. Nykyiset kiinteistöt pitävät sisällään uutta tekniikkaa mm. ilmastoinnin, lämmön ohjaukseen ja säätöön, kulunvalvontaan sekä muuhun automaatioon liittyen. Tältä osin on tärkeää, että kiinteistöjen hoito on suunnitelmallista sekä ennakoivaa määräaikaiset huollot ja säädöt huomioituna. Lisäksi on tärkeää, että varsinaiset kiinteistön vuosikorjaukset tehdään suunnitelmallisesti ja ennakkoon suunnitellen. Kokonaan järjestämätön asia on työajan ulkopuolinen kiinteistöpäivystys laitehälytysten yms. varalta. Miten kunnan kiinteistöt voidaan pitää niitä käyttävien hallintokuntien tavoitteiden mukaisessa kunnossa? Tältä osin on syytä määritellä ensin eri kiinteistöjen ns. sisäisen vuokran määrä, millä kiinteistöjen korvausinvestoinnit ja ylläpito hoidetaan. Lisäksi on selvitettävä kiinteistönhoidon mitoitus, millä saadaan selville käyttäjäpalvelujen ja varsinaisen kiinteistönhoidon keskinäinen tarve. On itsestään selvää, että kunnan kiinteistönhoitoa ei voida jatkaa nykymuodossa kovinkaan pitkälle eteenpäin ja kysymykseen tuleekin, mitkä ovat vaihtoehdot. Vaihtoehtona on omien resurssien lisääminen tai siirtyminen laajemmassa mitassa ostopalveluiden käyttöön ja siinäkin pitempiaikaisiin sopimuksiin ja isompiin kokonaisuuksiin. Nyt tehty selvitys ns. isäntäkuntamallin mukaisessa palvelujen ulkoistamisessa on yksi vaihtoehto kiinteistönhoidon järjestämiseksi. Liikunta-alueiden hoito on otettu tarkasteluun mukaan ja meillä se on vapaa-aikalautakunnan alaisuudessa, joka antaa siitä erillisen lausunnon. Liikunta-alueiden hoito käsittää talvi- ja kesäliikuntapaikkojen hoidon. Se voidaanko liikuntapaikkojen hoitoon yhdistää myös muut kunnan ulkoalueiden hoitotyöt esim. koulujen ja puistojen pihavälineiden kunnossapito olisi selvitettävä../..
Kunnanhallitus 112 5.5.2008 238 Tekninen lautakunta 19 14.5.2008 24-25 Sivistyslautakunta 41 27.3.2008 48-49 Tekla 19./.. Rakennuspäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää lausuntonaan kunnanhallitukselle: Mikäli Mäntsälä ja Pukkila päätyvät tehdyn yhteistyöselvityksen mukaiseen ratkaisuun, niin myös Pornainen on siinä mukana. Mikäli tämä ratkaisu ei toteudu, niin selvitetään kiinteistönhoidon mitoitus ja muut edellä olevassa esittelytekstissä olevat selvitettävät kohdat ja käsitellään asia uudelleen selvitysten jälkeen. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja rakennuspäällikkö Jukka Pietilä, puh. (019) 529 4531 tai 0400 415 081. Teknisen lautakunnan päätös: Hyväksyttiin. Sivltk 41, liite 21 Mäntsälän, Pornaisten ja Pukkilan kuntien teknisten palvelujen järjestämisestä on tehty selvitys, tarkoituksena on ollut etsiä ja arvioida vaihtoehtoisia tapoja järjestää yhteistyökuntien tekniset palvelut korkealaatuisina ja taloudellisesti tuottamalla ne yhdellä tai useammalla yhteisellä organisaatiolla tai ulkoistamalla palveluja. Selvitystyö käynnistettiin vuoden 2007 alussa, mutta se keskeytettiin loppukesällä Mäntsälän ja Pukkilan kuntaliitosselvityksen ja siihen liittyvän päätöksentekoprosessin ajaksi. Koska kuntaliitos ei toteutunut, jatkettiin selvitystyötä ja viimeisteltiin toimenpide-ehdotukset. Selvityksen on laatinut FCG Efekon konsulttina DI Paavo Taipale ja työtä on ohjannut yhteistyökuntien viranhaltijoista koostunut työryhmä. Selvityksen kohteena ovat olleet toimitilahallinto, kiinteistöpalvelut, katujen ja puistojen ja muiden yleisten alueiden rakennuttaminen ja ylläpito, ulkoliikuntapaikkojen rakennuttaminen ja ylläpito, kuntien suoraan omistamien asuinkiinteistöjen tila- ja kiinteistöpalvelut ja teknisen sektorin tilaaja- ja viranomaistehtävät mukaan lukien rakennuttamisen erityisosaaminen. Pornaisten kunnan tekninen lautakunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan 13.2.2008 13. Silloin tekninen lautakunta merkitsi yhteistyöselvityksen tiedoksi ja päätti pyytää asiasta lausunnon myös sivistyslautakunnalta../..
Kunnanhallitus 112 5.5.2008 239 Sivistyslautakunta 41 27.3.2008 48-49 Sivltk 41./.. Pornaisten kunnanhallitus on kokouksessaan 3.3.2008 48 käsitellyt asiaa ja merkinnyt sen siinä vaiheessa tiedoksi, ja lisäksi kunnanhallitus päätti pyytää lausunnot sivistys-, perusturva-, vapaa-aika- ja tekniseltä lautakunnalta. Erityisesti kunnanhallitus pyytää ottamaan kantaa selvityksen jatkotoimenpide-ehdotuksiin. Lausunnot kunnanhallitus pyytää antamaan 31.3.2008 mennessä. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta antaa lausuntonsa kunnanhallitukselle kuntien välisen yhteistoiminnan järjestämisestä teknisten palvelujen tuottamisessa kuultuaan sivistystoimenjohtajan esittelyn ja keskusteltuaan asiasta kokouksen aikana. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja sivistystoimenjohtaja Kari Okkonen, puh (019) 5294 565 tai 040-7246 907. Mainittakoon, että Terhi Halla poistui kokouksesta tämän :n käsittelyn jälkeen. Sivistyslautakunnan päätös: Sivistyslautakunta toteaa, että kunnanhallituksen pyytämä lausunto Mäntsälän, Pornaisten ja Pukkilan kuntien teknisten palvelujen järjestämisestä, jossa tarkoituksena on ollut etsiä ja arvioida vaihtoehtoisia tapoja järjestää yhteistyökuntien tekniset palvelut korkealaatuisina ja taloudellisesti tuottamalla ne yhdellä tai useammalla yhteisellä organisaatiolla tai ulkoistamalla palveluja, on niin laaja-alainen (ulkoliikuntapaikkojen rakentamisesta aina rakennuttamisen erityisosaamiseen saakka), että sivistyslautakunta tarkastelee asiaa vain koulujen näkökulmasta ja rajaa oman lausuntonsa koskemaan koulujen tarpeita ja koulujen kiinteistönhoitoa. Sivistyslautakunta korostaa, että koulujen kannalta on tärkeää, että kiinteistönhoidosta vastaava henkilö on nopeasti saavutettavissa. Ns. kouluisäntämalli toimii parhaiten, koska huoltoa vaativat kohdat havaitaan välittömästi ja valvonta sekä paikallaolo sinällään jo vähentävät esim. ilkivallasta aiheutuvaa kiinteistön huoltoa ja korjausta../..
Kunnanhallitus 112 5.5.2008 240 Sivistyslautakunta 41 27.3.2008 48-49 Sivltk 41./.. Sivistyslautakunnan mielestä jatkotoimenpide-ehdotus siitä, että suuri osa palveluista ulkoistetaan yhden tarjouskilpailun ja sen pohjalta solmittavan palvelusopimuksen avulla, voi johtaa siihen, että paikalliset pienet yritykset eivät pysty jatkossa tarjoamaan omia palvelujaan. Palvelun tuottaja siirtyy silloin kauemmaksi. Nykyisillä paikallisilla sopimuksilla on hoidettu mm. kouluja palvelevien liikunta-alueiden (esim. ladut ja urheilualueet ja jääkentät) hoito. Koulut ovat suhteellisen tyytyväisiä nykyiseen palvelutasoon. Sivistyslautakunta toteaa, että selvityksen mukaan kiinteistönhoidosta aiotaan järjestää tarjouskilpailu. On suotavaa, että Pornaisten koulut ja kunta voivat itse kilpailuttaa tarvitsemansa kiinteistöpalvelut. Sivistyslautakunta ehdottaa, että selvitetään paikalliset kiinteistönhoidon epäkohdat sekä etsitään ratkaisumallit epäkohtien poistamiseksi ja annetaan niille tarvittavat toiminnalliset ja taloudelliset resurssit. Omana työnä tehtävää kiinteistönhoitoa voidaan täydentää ostopalvelulla. Khall 112 Mäntsälän tekninen lautakunta on käsitellyt Mäntsälän, Pornaisten ja Pukkilan kuntien teknisten palvelujen yhteistyöselvitystä10.4.2008 :ssä 74 ja todennut käsityksenään kunnanhallitukselle, ettei yhteistyöstä teknisen toimen alalla Pornaisten ja Pukkilan kuntien kanssa ole saatavissa kustannussäästöjä tai muuta sellaista hyötyä, että asiaa kannattaisi enempää valmistella. Lisäksi tekninen lautakunta esittää, että myöskin ulkoistamisesta luovuttaisiin toistaiseksi ja seurattaisiin minkälaisiksi kokemukset ja kustannukset kehittyvät tälle tielle lähteneissä ja lähtevissä kunnissa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus toteaa, että kunnan kiinteistönhoitoa ei ole mahdollista jatkaa nykymuodossa kovin pitkälle eteenpäin. Vaihtoehtona on omien resurssien lisääminen tai siirtyminen laajemmassa mitassa ostopalveluiden käyttöön ja siinäkin pitempiaikaisiin sopimuksiin ja isompiin kokonaisuuksiin. Tehtyjen selvitysten tarkoituksena on ollut etsiä ja arvioida vaihtoehtoisia tapoja järjestää yhteistyökuntien tekniset palvelut korkealaatuisina ja taloudellisesti tuottamalla ne yhdellä tai useammalla yhteisellä organisaatiolla tai ulkoistamalla palveluja.
Kunnanhallitus 112 5.5.2008 241 Khall 112./.. Kunnanhallitus toteaa, ettei teknisen toimen yhteistyö Mäntsälän ja Pukkilan kuntien kanssa ole realistinen vaihtoehto sen jälkeen, kun Mäntsälän kunta on omalta osaltaan päättänyt luopua yhteishankkeen jatkovalmistelusta. Kunnanhallitus katsoo, ettei teknisen toimen palvelujen järjestämisestä ulkoistamalla ne neljän pienemmän kunnan (Pornainen, Askola, Myrskylä, Pukkila) yhteistyönä ole saatavissa sellaista hyötyä, että asiaa kannattaisi valmistella eteenpäin. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että kiinteistönhoidon ratkaisut etsitään paikallisesti Pornaisten kunnassa, ja selvitysten perusteella asian hoitamiseen osoitetaan tarvittavat toiminnalliset ja taloudelliset resurssit. Omana työnä tehtävää kiinteistönhoitoa voidaan täydentää ostopalvelulla. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. (019) 529 4520 tai 040 558 2561. Kunnanhallituksen päätös:
Kunnanhallitus 113 5.5.2008 242 PALTTINAVINTTI RY:N VUOKRASOPIMUKSEN JATKAMINEN Khall 113 Palttinavintti ry on toimittanut kunnanhallitukselle 18.4.2008 päivätyn kirjeen, jossa he anovat vuokrasopimuksen jatkoaikaa 5 vuodeksi eteenpäin 1.4.2008 alkaen Mäntymäentie 1 kellaritiloissa. Palttinavintti ry toteaa kirjeessään, että tila on sopiva kankaan kudonnan ja muun käsityöperinteen harrastamiseksi. Kunnanhallitus on kokouksessaan 2.4.2007 :ssä 82 päättänyt vuokrata Palttinavintti ry:lle tilat Palvelutalo Värttinän alakerrasta 1.4.2007 31.3.2008 väliseksi ajaksi. Vuokra on ollut 150 kuukaudessa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää jatkaa Palttinavintti ry:n kanssa tehtyä vuokrasopimusta 1.4.2008 31.3.2009 väliseksi ajaksi. Kuukausivuokra on 150. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkistetaan heti kokouksessa. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. (019) 529 4520 tai 040 558 2561. Kunnanhallituksen päätös:
Kunnanhallitus 114 5.5.2008 243 Yhteistyötoimikunta 17 28.4.2008 21 SOPIMUS KUUMA-YHTEISHANKKEIDEN HENKILÖSTÖASIOISSA NOUDATETTAVISTA PERIAATTEISTA Yhteistyötmk 17, liite 1 Henkilöstöryhmä Henkilöstöä edustavien ammattijärjestöjen kanssa on sopimuksesta neuvoteltu 8.2.2008. Neuvotteluissa ammattijärjestöjen edustajat totesivat, että olivat valmiita sopimukseen, mikäli kaksi heidän kynnyskysymystään toteutuu: - yhteistyöhankkeiden kautta syntyvien palvelukeskusten, liikelaitosten tai vastaavien päättävissä elimissä on henkilöstön edustaja - viiden vuoden irtisanomissuoja koskee kaikkia kuntien yhteishankkeita. Koska ei siis syntynyt yhteisymmärrystä työnantajatahon ja ammattijärjestöjen edustajien välille henkilöstöpuitesopimuksesta, yksimielisesti sovittiin edettäväksi siten, että sopimus tehdään kuntien kesken, kuntatyönantajien päätöksellä. Kaikki kunnat tekevät liitteen 1 mukaisesta sopimuksesta samansisältöisen päätöksen kunnanhallituksissaan. Päätöksen tulee kuulua näin: Kunnanhallitus päättää noudattaa oheista kuntien välistä sopimusta Kuuma-yhteishankkeiden henkilöstöasioissa noudatettavista periaatteista. Sopimus tulee voimaan, kun kaikki kunnat ovat siitä samansisältöisen päätöksen tehneet. Ja päätösehdotus komissiolla: Komissio päättää esittää Kuuma-hallitukselle, että Kuuma-kuntien kunnanhallitukset päättäisivät edellä kerrotulla päätösmuotoilulla oheisen sopimuksen. Edelleen komissio ehdottaa Kuuma-hallitukselle, että se nimeäisi seudullisen neuvotteluelimen Kuuma-kuntatyönantajien ja kuntien henkilöstä edustavien ammattijärjestöjen kesken. Neuvotteluelimeen nimeää komissio neljä työnantajan edustajaa ja kutsuu kuusi ammattijärjestöjen edustajaa. Neuvotteluelimentehtävänä on valmistella Kuumayhteistyöhankkeiden henkilöstöasioiden järjestelyjä koskeva sopimus vuoden 2008 loppuun mennessä. Komissio 29.3.2008 Ehdotus: Keskustellaan ja päätetään ehdotuksesta KUUMAhallitukselle../..
Kunnanhallitus 114 5.5.2008 244 Yhteistyötoimikunta 17 28.4.2008 22 Yhteistyötmk 17./.. Päätös: Päätettiin että neuvotteluja jatketaan kahdesta avoinna olevasta kysymyksestä. Työnantajien neuvottelijoiksi nimettiin komission puheenjohtaja ja yhteistyöjohtaja. Komissio 14.3.2008 Neuvottelut pidettiin 5.3.2008 ja niiden tulos on liitteenä. Ehdotus: Hyväksytään tulos työnantajan puolelta ja esitetään KUUMAhallitukselle ja edelleen kunnille sopimuksen käsittelyä yhteistoimintaja päätöksentekoelimissä. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Komissio 28.3.2008 Esitellään 26.3.2008 neuvottelujen tulos. Neuvotteluissa sanamuotoa täsmennettiin siten, että henkilöstön edustajilla on edustus johtoryhmien kokouksissa ja ristiriitojen käsittelyssä noudatetaan YT-lain mukaista menettelyä. Tuusulan henkilöstön edustaja jätti asiasta eriävän mielipiteen. Päätös: Sopimus hyväksyttiin ja esitetään KUUMA-hallitukselle, että se osaltaan hyväksyy sopimuksen ja esittää kunnille sen hyväksymistä. KUUMA-hallitus 8.4.2008 Ehdotus: KUUMA-hallitus hyväksyy osaltaan KUUMAyhteistyöhankkeiden henkilöstöasioissa noudatettavia periaatteita koskevan sopimuksen ja esittää kunnille sen hyväksymistä. Henkilöstöjohtaja Anne Sivula esitteli sopimuksen pääkohdat. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Esityslistan liitteenä nro 1 on KUUMA-yhteistyöhankkeiden henkilöstöasioissa noudatettavia periaatteita koskeva sopimus../..
Kunnanhallitus 114 5.5.2008 245 Yhteistyötoimikunta 17 28.4.2008 23 Yhteistyötmk 17./.. Yhteistyötoimikunnan ehdotus: Yhteistyötoimikunta esittää KUUMA-yhteistyöhankkeiden henkilöstöasioissa noudatettavia periaatteita koskevan sopimuksen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja hallintojohtaja Seija Marttila, puh. (019) 529 4521 tai 040 558 2562. Yhteistyötoimikunnan päätös: Khall 114, liite 18 Esityslistan liitteenä nro 18 on KUUMA-yhteistyöhankkeiden henkilöstöasioissa noudatettavia periaatteita koskeva sopimus. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy yhteistyötoimikunnan esityksen. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. (019) 529 4520 tai 040 558 2561. Kunnanhallituksen päätös:
Kunnanhallitus 115 5.5.2008 246 Kunnanvaltuusto 26 2.4.2008 45 Kunnanhallitus 49 3.3.2008 102 TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN VESIOSUUSKUNTA MUSTIJOELLE Khall 49 Vesiosuuskunta Mustijoki on 25.2.2008 päivätyllä kirjeellään esittänyt, että Pornaisten kunta antaisi omavelkaisen takauksen 340.000 euron suuruiselle lainalle 15 vuoden maksuajalle. Vesiosuuskunnan Mustijoki rakentaa vuonna 2008 Kupsenkylä-Halkian ja Pornaisten pohjoisen maaseutuhankkeen. Kupsenkylä-Halkia hanke on aloitettu ja sen on suunniteltu valmistuvan vuoden 2008 loppuun mennessä. Maaseutuhankkeen valmistumisaika on vuoden 2009 loppuun mennessä. Näiden hankkeiden arvioidut kustannukset ovat yhteensä 2.400.000 euroa (+ alv 22 %). Avustuksia on haettu Uudenmaan ympäristökeskuksesta 30 % rakentamiskustannuksista. Hankkeiden arvioidut arvonlisäverottomat kustannukset ja haetut avustukset ovat seuraavat: Kokon.kust. Avustus Kupsenkylä-Halkia 1.100.000 e 330.000 e (haettu) Maaseutuhanke 1.300.000 e 390.000 e (haettu) Yhteensä 2.400.000 e 720.000 e Avustusten kokonaissumma edellyttää, että haetut avustukset saadaan täysimääräisinä. Viimeisimpien tietojen mukaan on ilmeistä, ettei kaikkia haettuja avustuksia tulla saamaan. Osuuskunta kerää kyseisiin rakentamishankkeisiin kohdistuvia liittymismaksuja vuonna 2008 yhteensä 1.026.000 e. Kunnanvaltuusto on päätöksellään 18.12.2006 93 myöntänyt Vesiosuuskunta Mustijoelle takauksen 660.000 euron lainalle. Pornaisten kunta on tehnyt periaatepäätöksen enintään 25 % avustuksen antamisesta osuuskunnan investointikustannuksille. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se antaisi omavelkaisen takauksen Vesiosuuskunta Mustijoelle 340.000 euron lainalle 15 vuoden maksuajalle../..
Kunnanhallitus 115 5.5.2008 247 Kunnanvaltuusto 26 2.4.2008 46 Kunnanhallitus 49 3.3.2008 103 Khall 49./.. Ehtoja lainan takaukselle ovat: - investointihankkeet toteutuvat vuosittain suunniteltuina ja kunnanhallituksen hyväksyminä kokonaisuuksina ja aikatauluina - kunnanhallitus hyväksyy velkakirjat ennen takauksen allekirjoittamista - kunta perii lainan takauksesta vuosittain 0,1 %:n takausprovision taatun lainan maksamattomasta pääomasta - laina on kilpailutettava Takauksen saajan on kunkin rakentamishankkeen valmistumisen jälkeen toimitettava kunnalle kirjallinen selvitys toteutuneista kustannuksista. Kunnalla on oikeus tarkastaa myös tositteet. Mikäli nyt myönnetty takaus osoittautuu loppuselvityksessä tehtyjä investointeja suuremmaksi huomioiden kunnalta ja valtiolta saadut avustukset sekä liittyjien maksamat liittymismaksut, vähennetään ylitys mahdollisesti myöhemmin myönnettävästä takauksesta. Vesiosuuskunta Mustijoki sitoutuu takauksen saatuaan huolehtimaan toimialueensa vesihuollosta. Kunta määrää osuuskunnalle toimialueen sen jälkeen, kun osuuskunnan verkko on saatu toimimaan sekä puhtaan veden että jäteveden osalta. Kunnalla on oikeus asettaa osuuskunnan hallituksen kokouksiin edustajansa valvomaan osuuskunnan toimintaa sekä kunnan takaaman lainan ja myöntämän avustuksen käyttöä. Tiedoksi ilman liitenumeroa lähetetään takausyhteenveto. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. (019) 529 4520 tai 040 558 2561. Kunnanhallituksen päätös: Kvalt 26 Tiedoksi ilman liitenumeroa lähetetään takausyhteenveto../..
Kunnanhallitus 115 5.5.2008 Kunnanvaltuusto 26 2.4.2008 248 Kvalt 26./.. Kunnanvaltuuston päätös: Khall 115 Vesiosuuskunta Mustijoki on toimittanut kunnalle 1.000.000,00 euron suuruisen velkakirjan, lainan numero 112520-6065332 sekä takaussitoumus erityistakaus lomakkeet. Velkakirja esitellään kokouksessa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä Vesiosuuskunta Mustijoen velkakirjan. Lisäksi kunnanhallitus hyväksyy takaussitoumuksen allekirjoitettavaksi sen jälkeen kun asian hyväksymistä koskeva päätös on saanut lainvoiman. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. (019) 529 4520 tai 040 558 2561. Kunnanhallituksen päätös:
Kunnanhallitus 116 5.5.2008 249 VUONNA 2007 VALTUUTETTUJEN JÄTTÄMÄT ALOITTEET Khall 116 Valtuutetut ovat jättäneet vuonna 2007 seuraavat aloitteet: 1. SDP:n ja Vihreiden valtuustoryhmän 19.3.2007 jättämä aloite suunnittelutarvealueen määrittelemiseksi. Valtuusto käsitellyt asian 28.5.2007 ja todennut asian tulleen käsitellyksi. 2. Kokoomuksen valtuustoryhmän 23.4.2007 jättämä valtuustoaloite lisämäärärahan asettamisesta vuoden 2007 budjettiin lasten leikkipaikkojen kuntoon saattamiseksi. Valtuusto käsitellyt asian 24.9.2007 ja hyväksynyt määrärahasiirron. Budjetin käsittelyn yhteydessä on hyväksytty asemakaava-alueiden puistojen hoito- ja käyttösuunnitelman laatiminen sekä suunnitelman toteuttamisen aloittaminen. 3. Valtuutettu Janne-Pekka Nurmen 28.5.2007 jättämä valtuustoaloite koulupihojen viihtyisyyden ja turvallisuuden parantamisesta. Valtuusto käsitellyt asian 24.9.2007 ja todennut valtuustoaloitteen käsitellyksi. 4. Janne-Pekka Nurmen ja 10 muun valtuutetun 27.8.2007 jättämä valtuustoaloite neuvoa antavasta kuntalaisäänestyksestä koskien Parashankkeen edellyttämää yhteistyösuuntaa. Valtuusto on käsitellyt asian 24.9.2007. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tämä toteaa vuonna 2007 jätetyt valtuutettujen jättämät valtuustoaloitteet loppuun käsitellyiksi. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. (019) 529 4520 tai 040 558 2561. Kunnanhallituksen päätös:
Kunnanhallitus 117 5.5.2008 250 URPO PENTTI JALMARI SIMOISEN OIKEUDENOMISTAJAT/TEIJO SIMOINEN JA POR- NAISTEN KUNNAN VÄLILLÄ ALLEKIRJOITETUN KAUPPAKIRJAN HYVÄKSYMINEN Khall 117, liite 19 Urpo Simoisen oikeudenomistajat/teijo Simoinen omasta ja valtakirjalla muiden oikeudenomistajien puolesta ja Pornaisten kunnan välillä on allekirjoitettu 24.4.2008 kauppakirja, jolla Urpo Pentti Jalmari Simoisen oikeudenomistajat myyvät ja luovuttavat Pornaisten kunnalle Pornaisten kunnan Kirveskosken kylässä omistamastaan Löfkulla RN:o 611-403- 0004-0038 nimisestä tilasta kauppakirjan liitekartan mukaisen määräalan jätevedenpumppaamon huoltoalueeksi yhden tuhannen (1000) euron kauppahinnasta. Kauppakirjajäljennös on esityslistan liitteenä nro 19. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tämä hyväksyy Urpo Pentti Jalmari Simoisen/Teijo Simoinen omasta ja valtakirjalla muiden oikeudenomistajien ja Pornaisten kunnan välillä 24.4.2008 allekirjoitetun kauppakirjan liitteen nro 19 mukaisena. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. (019) 529 4520 tai 040 558 2561. Kunnanhallituksen päätös:
Kunnanhallitus 118 5.5.2008 251 ANTTI KIIKAN, HANNA RISTOLAN, TUOMAS KIIKAN SEKÄ MARJA-LEENA KIIKAN KUOLINPESÄN OSAKKAIDEN JA PORNAISTEN KUNNAN VÄLILLÄ ALLEKIRJOITETUN KAUPPAKIRJAN HYVÄKSYMINEN Khall 118, liite 20 Antti Kiikka, Hanna Ristola, Tuomasta Kiikka omasta ja Marja-Leena Kiikan kuolinpesän osakkaiden sekä Pornaisten kunnan kesken on 24.4.2008 allekirjoitettu kauppakirja, jolla Pornaisten kunnalle luovutetaan Pornaisten kunnan Lahan kylässä myyjien omistamasta Laha III RN:o 611-405-0001-0122 nimisestä tilasta kauppakirjan liitteenä olevan karttaliitteen mukaisen määräalan jätevedenpumppaamon huoltoalueeksi yhden tuhannen (1000) euron kauppahinnasta. Kauppakirjajäljennös on esityslistan liitteenä nro 20. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tämä hyväksyy Antti Kiikan, Hanna Ristolan, Tuomas Kiikan sekä Marja-Leena Kiikan kuolinpesän osakkaiden ja Pornaisten kunnan välillä 24.4.2008 allekirjoitetun kauppakirjan liitteen nro 20 mukaisena. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. (019) 529 4520 tai 040 558 2561. Kunnanhallituksen päätös:
Kunnanhallitus 119 5.5.2008 252 PORNAISTEN PORTIN KTY ja TY -TONTTIEN LUOVUTUSPERIAATTEET Khall 119 Pornaisten Portin kunnallistekniikan rakentaminen on käynnistymässä. Päätös siitä, missä laajuudessa katuja ja kunnallistekniikkaa ensi vaiheessa rakennetaan, tehdään erillisenä pykälänä 5.5.2008 kunnanhallituksen ja 26.5.2008 valtuuston kokouksissa. Pornaisten Portin KTY ja TY tonttien hinnoittelusta valtuusto on päättänyt 28.6.2007 62 ja KTY-1 tonttien hinnoista 2.4.2008 25. Luovutettavaksi tulee ensimmäisessä vaiheessa kunnallistekniikan toteutuksesta riippuen 3-12 uutta toimitila- ja teollisuusrakennuspaikkaa. Myöhemmin luovutettavaksi tulee vielä seitsemän rakennuspaikkaa sekä kunnan omistuksessa olevat neljä tonttia (KTY-1), joille toimitilarakentamisen lisäksi voi rakentaa yhden enintään 300 k-m2:n suuruisen asunnon. KTY ja TY tonttien lukumäärä on ohjeellinen, koska rakennuspaikka voidaan korttelialueen sisällä räätälöidä yrityksen tarpeiden mukaiseksi. Tonttien markkinoinnin tueksi on tarpeen tehdä päätös seuraavista KTY ja TY tonttien luovutusperiaatteista: luovutustapa (myynti vai vuokraus) rakentamisvelvoite (määrä ja toteutusaika) sanktiot laiminlyönneistä (rakentamisvelvollisuuden täyttämättä jättäminen ja luovuttaminen edelleen rakentamattomana) Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää edelleen valtuuston hyväksyttäväksi seuraavat Pornaisten Portin KTY ja TY tontteja koskevat luovutusperiaatteet: Luovutustapa Tontit luovutetaan myymällä niin, että tontin omistus- ja hallintaoikeus siirtyy ostajalle kaupan hyväksymisen saatua lainvoiman Rakentamisvelvoite Ostajan tulee sitoutua rakentamaan tontille toimitilarakennus kolmen vuoden kuluessa kaupantekopäivästä siihen valmiusasteeseen, että käyttöönottokatselmus voidaan suorittaa. Kunta voi hakemuksesta pidentää tätä määräaikaa. Toimitilarakennuksen tulee olla kooltaan vähintään 15 % tontin pintaalasta, sekä vähintään 300 k-m2:n suuruinen../..
Kunnanhallitus 119 5.5.2008 253 Khall 119./.. Sanktiot laiminlyönneistä Mikäli ostaja laiminlyö rakentamisvelvollisuuden, hän on velvollinen suorittamaan kunnalle sopimussakkoa 20 % kauppahinnan määrästä määräajan umpeuduttua ja jokaiselta seuraavalta vuodelta, kunnes velvoite on täytetty. Sopimussakon enimmäismäärä on tontin kauppahinta. Ostajan tulee sitoutua olemaan myymättä tai muutoin luovuttamatta rakentamatonta tonttia edelleen ennen rakentamisvelvollisuuden täyttämistä, ellei kunta anna tähän kirjallista suostumusta. Mikäli ostaja luovuttaa kiinteistön sopimuksen vastaisesti rakentamattomana edelleen, hän on velvollinen suorittamaan kunnalle kauppahinnan suuruisen sopimussakon kertasuorituksena. Kunta voi perustelluista syistä vapauttaa ostajan joko kokonaan tai osittain sopimussakkojen suorittamisesta. Muut kaupan ehdot Muista kaupan ehdoista päätetään erikseen kauppakirjan hyväksymisen yhteydessä. Samalla kunnanhallitus toteaa, että KTY-1 tonttien luovutusperiaatteista päätetään myöhemmin samalla, kun päätetään omakotirakennuspaikkojen luovutusperiaatteista. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. (019) 5294 520 tai 040 558 2561. Kunnanhallituksen päätös:
Kunnanhallitus 120 5.5.2008 254 PORNAISTEN OSAYLEISKAAVATYÖTÄ KOSKEVIEN PERIAATTEIDEN HYVÄKSYMINEN Khall 120 Pornaisten kunnan osayleiskaavat, eteläisten ja pohjoisten kylien osayleiskaavat sekä Kirkonkylän osayleiskaava olivat kaavaluonnoksina nähtävillä vuoden 2006 aikana. Tämän jälkeen valtuusto on käynyt keskustelua erityisesti osayleiskaavojen mitoitusperiaatteista sekä siitä, tulisiko osayleiskaavat hyväksyä oikeusvaikutuksellisina vai ilman oikeusvaikutteisuutta. Kevään 2008 aikana kunnan osayleiskaavatyötä on jatkettu kunnanhallituksen, valtuuston ja kunnan johtoryhmän maapoliittisessa seminaarissa 29.2 1.3.2008. Seminaarissa hyväksyttyjen, jatkovalmistelua koskevia periaatteiden mukaisesti osayleiskaavaratkaisua on työstetty edelleen valtuustoryhmissä nyt esitettävän maankäyttöratkaisun muotoon. Tiedoksi ilman liitenumeroa ovat kaavoitustyön tavoiteaikataulu sekä maankäyttöesitykseen liittyvää käsitteistöä. Aikataulun mukaan kaikki kolme osayleiskaavaa tulevat valtuuston käsittelyyn marraskuussa 2008. Maankäyttöesityksen vaikutuksia rakennuspaikkojen määriin on esitelty erillisessä selvityksessä, joka jaetaan kokouksessa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää edelleen valtuuston hyväksyttäväksi, että osayleiskaavatyötä jatketaan seuraavien periaatteiden mukaisesti: osayleiskaavat laaditaan oikeusvaikutteisina kaavatyössä noudatetaan luonnosten mukaista mitoitusta; mitoitus myös kirkonkylän reuna-alueille kylien osayleiskaavoissa rajataan kehittämisalueet Halkiaan, Metsäkylään ja Laukkoski-Jokimäkeen, joissa mahdollistetaan keskeisten alueiden tiivistäminen mitoituksesta poiketen kehittämisalueet rajataan osayleiskaavoihin noudattaen valtuustoryhmien käsittelyssä tarkasteltua suppeampaa aluerajausta (aluerajaus tarkentuu osayleiskaavatyön edetessä) osayleiskaavojen ulkopuoliset alueet: tilakohtainen rakentamisen määrä on kytketty vesiosuuskunnan toiminta-alueisiin siten, että hyväksytyllä toiminta-alueella tilan rakennuspaikkojen määrä lasketaan kuten osayleiskaava-alueella; toiminta-alueen ulkopuolella määrä on ½ osayleiskaavan mukaisesta määrästä./..
Kunnanhallitus 120 5.5.2008 255 Khall 120./.. kehittämisalueet mikäli rakentamisen määrä poikkeaa kaavan mitoituksesta - ja osayleiskaavojen ulkopuoliset alueet määritellään suunnittelutarvealueiksi Kunnanhallitus toteaa, että ratkaisu merkitsee sitä, että oikeusvaikutteisena sitoudutaan nähtävillä olleiden osayleiskaavaluonnosten mukaiseen mitoitukseen, mutta lisäksi mahdollistetaan kylien keskeisten alueiden voimakkaampi tiivistäminen yksittäisin päätöksin (=kehittämisalueet / ratkaisut tehdään suunnittelutarveharkinnan kautta) sekä osayleiskaavojen ulkopuolella vesiosuuskunnan verkostoon tukeutuva rakentaminen laajempana osayleiskaavarajauksesta välittämättä. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. (019) 5294 520 tai 040 558 2561. Kunnanhallituksen päätös:
Kunnanhallitus 121 5.5.2008 256 Tekninen lautakunta 21 14.4.2008 27 LISÄMÄÄRÄRAHA KATUJEN JA VESIHUOLLON RAKENTAMISEEN Tekla 21 Kuluvan vuoden talousarvioon on varattu asemakaava-alueiden katujen rakentamiseen 200.000 ja vesihuollon rakentamiseen 400.000. Talousarvioon varatuilla määrärahoilla oli tarkoitus varautua Koskikaaren alueen ja Pornaisten Portin ensimmäisen vaiheen kunnallistekniikan toteutukseen sekä Kartanorinteen maankäyttösopimuksen mukaisiin velvoitteisiin. Pornaisten Portin asemakaavan tultua voimaan 15.1.2008 on sen alueen kunnallistekniikka suunniteltu. Suunnitelman mukaan alueen toteutus on tarkoituksenmukaista toteuttaa kolmessa vaiheessa. Alueen rakentamiseksi on pyydetty ensimmäisen ja toisen vaiheen osalta urakkatarjoukset. Talousarvioon varatuilla määrärahoilla voidaan toteuttaa Pornaisten Portin ensimmäisen vaiheen urakka. Rakennuspäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että kuluvan vuoden talousarvioon varataan lisämääräraha katujen rakentamiseen 450.000 ja vesihuollon rakentamiseen 150.000. Perusteluina on, että Pornaisten Portin alueelle saadaan vaihtoehtoisia tontteja tarjolle yritystoimintaa varten. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja rakennuspäällikkö Jukka Pietilä, puh. (019) 529 4531 tai 0400 415 081. Teknisen lautakunnan päätös: Hyväksyttiin. Khall 121 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen ja esittää lisämäärärahat edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Samalla kunnanhallitus toteaa, että lisämäärärahat mahdollistavat Pornaisten Portin Uurastajantien plv 0-160, Läpimurrontien, Ahertajantien ja Ahertajanpolun katujen ja vesihuollon rakennustyöt../..
Kunnanhallitus 121 5.5.2008 257 Khall 121./.. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. (019) 5294 520 tai 040 558 2561. Kunnanhallituksen päätös:
Kunnanhallitus 122 5.5.2008 258 ILMOITUSASIAT Khall 122 Kunnanhallitus päättää merkitä tietoonsa saatetuksi: Valtiovarainministeriön kirje VM26/01/2008, 16.4.2008: Peruspalveluohjelma 2009 2012. Uudenmaan ympäristökeskuksen poikkeamispäätös dnro UUS-2007- L-637-214, 16.4.2008: Rakentamista koskeva poikkeamispäätös. Hakija: Terttu Kettunen, Helsinki. Uudenmaan ympäristökeskuksen poikkeamispäätös dnro UUS-2007- L-638-214, 16.4.2008: Rakentamista koskeva poikkeamispäätös. Hakija: Pirjo Souranto, Pornainen. Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kirje dnro 284/06/04/06/2008, 4.4.2008: HUS-alueen apuvälinepalveluiden nykytila, ongelmat ja ehdotuksia ongelmien ratkaisemiseksi. Rakennus- ja ympäristölautakunnan pöytäkirjanote 10.4.2008 40: Pornainen/poikkeamispäätös ja suunnittelutarveratkaisu/ okt Vilen Mika; Metsolantie, Hevonselkä. Rakennus- ja ympäristölautakunnan pöytäkirjanote 10.4.2008 41: Pornainen/poikkeamispäätös ja suunnittelutarveratkaisu/ okt Kauno Aarno, Rantalantie, Laukkoski. Rakennus- ja ympäristölautakunnan pöytäkirjanote 10.4.2008 43: Pornainen/ suunnittelutarveratkaisu/ okt Lahti Seppo, Ukonojantie, Kirveskoski. Rakennus- ja ympäristölautakunnan pöytäkirjanote 10.4.2008 44: Pornainen/ suunnittelutarveratkaisu/ okt Dixon-Lindell, Ukonojantie, Kirveskoski. Rakennus- ja ympäristölautakunnan pöytäkirjanote 10.4.2008 40: Pornainen/poikkeamispäätös ja suunnittelutarveratkaisu/ okt Mantere Raija, Hakalantie, Halkia. Uudenmaan ympäristökeskuksen kirje dnro UUS-2007-I-94-324, 23.4.2008: Päätös avustuksen myöntämisestä yhdyskuntien vesihuoltotoimenpiteisiin, hakija Etelä-Pornaisten Vesiosuuskunta.
Kunnanhallitus 122 5.5.2008 259 Khall 122./.. Uudenmaan ympäristökeskuksen kirje dnro UUS-2007-I-127-324, 23.4.2008: Päätös avustuksen myöntämisestä yhdyskuntien vesihuoltotoimenpiteisiin, hakija Vesiosuuskunta Mustijoki. Kansaneläkelaitoksen päätös 17.4.2008: Päätös työnantajan järjestämän työterveyshuollon kustannusten korvaamisesta tilikaudelta 1.1.2007 31.12.2007. Suomen Kuntaliiton yleiskirje 15/80/2008, 18.4.2008: Veronsaajien oikeudenvalvonta uudistuu. Tarkastuslautakunnan pöytäkirja 1/2008, 21.1.2008. Kuuma-parlamentin kokouskutsu 1/2008, 13.5.2008. SILMU ry:n ja Pornaisten kunnan välinen vuokrasopimus. Kunnanhallituksen päätös: Merkittiin.
Kunnanhallitus 123 5.5.2008 260 KUNTA-ASUNNOT OY:N VARSINAINEN YHTIÖKOKOUS Khall 123 Kunta-asunnot Oy:n varsinainen yhtiökokous pidetään 9.5.208 klo 13.00 Kuntatalolla, osoitteessa Toinen linja 14, Helsinki. Kokouksessa käsitellään yhtiökokoukselle kuuluvat asiat. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus nimeää kunnan edustajan 9.5.2008 pidettävään Kuntaasunnot Oy:n yhtiökokoukseen. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. (019) 529 4520 tai 040 558 2561. Kunnanhallituksen päätös: Kunnanhallitus nimesi kunnan edustajaksi Kunta-asunnot Oy:n yhtiökokoukseen hallintojohtaja Seija Marttilan.
Kunnanhallitus 124 5.5.2008 261 KUNNANVALTUUSTON 28.4.2008 PIDETYN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Khall 124 Kunnanhallitukselle esitellään kunnanvaltuuston 28.4.2008 pidetystä kokouksesta laadittu pöytäkirja. Kunnanjohtajan ehdotus: 41 Ympäristönsuojeluviranomaisen taksan tarkistaminen, yleiset perusteet Ote: Rakennus- ja ympäristölautakunta 42 Maa-ainestaksan tarkistaminen, yleiset perusteet Ote: Rakennus- ja ympäristölautakunta 44 Hankintapäätös suun terveydenhuollon palveluiden järjestämisestä Ote: Perusturvalautakunta 45 Valtuustoaloite koskien varhaiskasvatuksen hallinnollista sijoittumista Pornaisissa Kuntalain 59 :n 2 momentin mukaan äänestys toimitetaan avoimesti. Menettely on lainvastainen, joten asia viedään uudelleen valtuuston käsittelyyn toukokuussa. 46 Kuntien välisen yhteistoiminnan kehittäminen kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelujen osalta Otteet: Artjärven, Askolan, Myrskylän, Mäntsälän ja Pukkilan kunnat. Valtuuston päätökset eivät mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi, eivätkä ole muutoinkaan lakien tai asetusten vastaisia lukuun ottamatta :n 45 käsittelyä, mikä on lainvastainen. Valtuuston päätökset hyväksytään täytäntöönpantaviksi kaikkien muiden päätösten osalta paitsi :n 45, mikä viedään valtuuston käsiteltäväksi uudestaan kunnanhallituksen 14.4.2008 :ssä 94 tekemän esityksen mukaisesti toukokuussa. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. (019) 529 4520 tai 040 558 2561. Kunnanhallituksen päätös:
Kunta/kuntayhtymä Pornainen OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Hallitus/lautakunta Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu Kunnanhallitus 5.5.2008 125 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain perusteet valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 112, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124 262 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 113, 114, 115 HLL 5 :n./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviran- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. omainen ja aika Pornaisten kunnanhallitus Kirkkotie 176, PL 21 07171 Pornainen Lautakunta/hallitus Pykälät 113, 114, 115 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
263 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus PL 120 00521 Helsinki Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite - Pykälät 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Pornaisten kunnanviraston aukioloajat: ma - ke 8.00-16.00 to 8.00-18.00 pe 8.00-12.15 Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 82 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava