JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 1 Hankintatoimen johtokunta Aika 14.01.2016 klo 13:30 Paikka Länsikatu 15, rak. 4A, 2. krs, Neuvotteluhuone Käsitellyt asiat Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 3 Liperin kunnan esi- ja perusopetuksen oppilaiden kuljetuksien hankintaa sopimuskaudelle 01.01.2016-31.12.2016 + optiot yksi (1) + yksi (1) vuotta koskeva oikaisuvaatimus (47316) 5 4 Hankintapäällikön tekemät päätökset 8
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 2 Hankintatoimen johtokunta Läsnä Oinonen Veijo Puheenjohtaja Ikonen Hilkka jäsen Ikonen Matti jäsen Kosonen Pentti jäsen, vpj Lampio Eija jäsen Tornberg Juha jäsen Tähkiö Johanna jäsen Allekirjoitukset Veijo Oinonen puheenjohtaja Kaisa Kolu pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu 14.1.2016 Eija Lampio pöytäkirjan tarkastaja Pentti Kosonen pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Edellä oleva tarkastettu pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Joensuun seudun hankintatoimistossa (Länsikatu 15, rak. 4A, 2.krs) 20. päivästä tammikuuta 2016 alkaen. Pöytäkirjanpitäjä Kaisa Kolu
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 3 Hankintatoimen johtokunta 1 14.01.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus HTJK 1 Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 4 Hankintatoimen johtokunta 2 14.01.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta HTJK 2 Hankintapäällikön päätösehdotus: Hankintatoimen johtokunta päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi Eija Lampio ja Pentti Kosonen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Eija Lampio ja Pentti Kosonen.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 5 Hankintatoimen johtokunta 3 14.01.2016 Liperin kunnan esi- ja perusopetuksen oppilaiden kuljetuksien hankintaa sopimuskaudelle 01.01.2016-31.12.2016 + optiot yksi (1) + yksi (1) vuotta koskeva oikaisuvaatimus (47316) 7042/02.08/2015 HTJK 3 Joensuun seudun hankintatoimi kilpailutti Liperin kunnan esi- ja perusopetuksen oppilaiden kuljetuksien hankinnan sopimuskaudelle 01.01.2016-31.12.2016 + optiot yksi (1) + yksi (1) vuotta ajalle 01.01.2017-31.12.2017 ja 01.01.2018-31.12.2018 tarjouspyynnön mukaisesti. Option käytöstä tilaaja tekee erillisen päätöksen viimeistään kolme (3) kuukautta ennen sopimuskauden päättymistä ja ilmoittaa siitä asianosaisille. Optiokaudella sovelletaan hankintasopimusta entisin ehdoin, sen mukaisesti kuin ne ovat voimassa sopimuskauden päättyessä. Allekirjoittaessaan hankintasopimuksen sopimustoimittaja sitoutuu omalta osaltaan mahdollisen option käyttöönottoon, mikäli tilaaja haluaa käyttää option. Tarjouspyyntö jakautuu useaan kohteeseen. Hankintamalli on yhden (1) toimittajan puitejärjestely per kohde, jossa tilaajat tulevat tekemään tilaukset suoraan valitulta toimittajalta. Koulukuljetukset kilpailutetaan kohteittain, yhteensä yhdeksän (9) kohdetta, joista seitsemän (7) on erillisiä kohteita ja kaksi (2) erillisistä kohteista yhdistettyjä vaihtoehtoisia kohteita. Hankinnan kohteen kriteerit -kohdassa ilmoitettuihin kohteisiin 1 ja 3 voi halutessaan tarjota hintaa vaihtoehtoisesti myös yhteistarjouksena kohteessa 8 ja kohteisiin 1,3 ja 4 voi halutessaan tarjota hintaa vaihtoehtoisesti myös yhteistarjouksena kohteessa 9. Kohteisiin, joihin sallitaan vaihtoehtoinen tarjous, tullaan valitsemaan halvempi toteutustapa. Mikäli kyseisten kohteiden erilliset voittavat tarjoukset yhteensä on edullisempi kuin vaihtoehtoisen tarjouksen voittava tarjous ko. kohteista, valitaan vaihtoehtoisille kohteille oma toimittaja. Mutta jos vaihtoehtoinen voittava tarjous ko. kohteista on halvempi kuin ko. kohteiden erilliset voittavat tarjoukset yhteensä, niin valitaan vaihtoehtoinen tarjous eli yksi toimittaja eritetylle kohteelle. Mikäli tarjoaja haluaa jättää tarjouksen useampaan kohteeseen, mutta tarjoajan resurssit riittävät vain yhden kohteen toteuttamiseen, tulee tarjoajan ilmoittaa tarjoamisensa kohteiden etusijajärjestys. Tällä menettelyllä mahdollistetaan tarjoaminen useampaan kohteeseen, vaikka tarjoajan resurssit eivät riitä kuin yhden (tai muutaman) kohteen toteuttamiseen. Tämä menettely mahdollistaa sen, että tarjoaja on mukana useamman kohteen tarjousvertailussa. Valintaperusteena on hinta, max. 100 p, jota arvioidaan tarjouspyynnön mukaisesti kohteittain. Hintapisteet lasketaan kaavalla halvin hinta / tarjottu hinta x 100 p.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 6 Hankintatoimen johtokunta 3 14.01.2016 Vaihtoehtoisista kohteista valitaan kohde 8, koska vaihtoehtoinen tarjous on edullisempi kuin kohteiden 1 ja 3 edullisimmat erillistarjoukset. Kohteeseen 5 tulee valituksi kolmanneksi tullut tarjous etusijajärjestyksen perusteella, koska ensimmäiseksi ja toiseksi tullut tarjoaja on tullut valituiksi ensisijaisiin kohteisiinsa. Joensuun seudun hankintatoimen hankintapäällikkö päätti 7.12.2015, että sopimus Liperin kunnan esi- ja perusopetuksen oppilaiden kuljetuksien hankinnasta sopimuskaudelle 01.01.2016-31.12.2016 tehdään kohteittain edullisimpien tarjousten tehneiden tarjoajien kanssa seuraavasti: LINJA-KARJALA OY - Kohde 5: Ylämyllyn esiopetus ja Mattisenlahden koulu - Kohde 7: Ylämyllyn koulu Vaivion suunta, Paloaukean esiopetus ja Liperin koulu Vaivion suunta - Vaihtoehtoinen kohde 8: Kohde 1 (Viinijärven koulu, Viinijärven esiopetus ja Liperin koulu Käsämän suunta) ja Kohde 3 (Hankinnan taustan mukaiset kuljetukset Liperin kouluun, Ylämyllyn kouluun, Viinijärven kouluun ja Viinijärven esiopetukseen.) taksi j hänninen - Kohde 6: Ylämyllyn koulu ja Ylämyllyn esiopetus TAXI SAMI HÄNNINEN - Kohde 2: Mattisenlahden koulu, Salokylän koulu ja Liperin koulu Kuusivalkaman suunta. Viitax Ky - Kohde 4: Ylämyllyn koulun pienluokka ja Ylämyllyn esiopetus Valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus, max. 100 p, jota arvioidaan tarjouspyynnön mukaisesti kokonaishankinnan mukaan. Päätös mahdollisen option käytöstä tehdään erikseen. Taksi Aarne Piironen on lähettänyt hankintaa koskevan hankintaoikaisuvaatimuksen 22.12.2015, joka on liitteenä. Valittaja vaatii päällekkäisten reittien poistamista kilpailutuksesta. Valittajan mielestä päällekkäisiä reittejä on ollut kohteessa 1. Tarjouspyynnössä oli ilmoitettu, että vaihtoehtoinen kohde 8 tulee valituksi silloin, mikäli sen hinta on edullisempi kuin kohteet 1 ja 3 erikseen hankittuna. Kohteessa 8 tarjoaja ottaa kokonaisvastuun näiden kohteiden yhdistelmästä. Kohteen 8 edullisin tarjoushinta oli 570 820,80 euroa sis. alv. 0 %. Kohteen 1 edullisin tarjous oli 34 447,00 euroa, joka oli valittajan, ja kohteen 3 edullisin tarjous oli 559 983,20 euroa eli näiden yhteissumma 594 430,20 euroa sis. alv. 0 % on 23 609,40 euroa kalliimpi kuin kohde 8 ja tämän vuoksi kohde 8 tuli valituksi. Valittajan oikaisuvaatimuksen toisessa dokumentissa ilmoitetaan, että kohde 1
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 7 Hankintatoimen johtokunta 3 14.01.2016 sisältää valittajan mielestä päällekkäistä ajoa reittiliikenteen kanssa siten, että kohteen 1 todellinen kilometrimäärä on 11400 km tarjouspyynnössä ilmoitetun 14 060 km sijaan. Toisessa dokumentissa valittajan mielestä todellinen kilometrimäärä on 8824 km. Tarjouspyynnössä ilmoitettu kilometrimäärä on arvio todellisista kilometreistä ja todellinen ajokilometrimäärä voi muuttua sopimuskauden aikana, koska oppilasmäärissä voi tapahtua muutoksia. Sopimustoimittaja saa luonnollisesti sopimuskaudella veloittaa vain todellisen ajomäärän mukaan. Tarjoajan tulee vastata tarjouspyyntöön tarjouspyynnössä ilmoitettujen tietojen mukaisesti. Lisäksi tarjouspyynnössä ilmoitetut tiedot ovat olleet samat kaikille tarjoajille, jolloin kaikkia tarjoajia on kohdeltu tasapuolisesti ja syrjimättömästi. Monesti koulukuljetusautot voivat kulkea osittain samaa reittiä kuin reittiliikenne, mutta kuntien koulukuljetusmääräykset ja oppilaiden sijainnit voivat vaikuttaa siihen, että reittiliikenteen käyttäminen ei yksinkertaisesti ole mahdollista. Lisäksi siitäkin huolimatta, vaikka kohteen 1 kilometrimäärää vähennettäisiin valittajan esittämän mukaisesti niin silti kohteen 8 yhdistelmätarjous on edullisempi vaihtoehto kuin kohteiden 1 ja 3 yhteenlaskettu summa. Valittaja ei ole myöskään huomioinut sitä seikkaa, että mikäli kohteen 1 kilometrimäärää vähennettäisiin niin sama vähennys tulisi tehdä myös kohteeseen 8, koska kyseessä on näiden kohteiden yhdistelmä, jolloin kohde 8 olisi nykyistäkin vertailuhintaa edullisempi. Joten valittajalla ei olisi ollut ilmoittamallaankaan kilometrimäärällä todellista mahdollisuutta voittaa kilpailutusta. Hankintapäällikön päätösehdotus: Joensuun seudun hankintatoimen johtokunta päättää, että Taksi Aarne Piirosen tekemä hankintaoikaisuvaatimus hylätään edellä mainituilla perusteilla. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 1 Liperin kunnan esi- ja perusopetuksen oppilaiden kuljetuksien hankintaa sopimuskaudelle 01.01.2016-31.12.2016 + optiot yksi (1) + yksi (1) vuotta koskeva oikaisuvaatimus (47316)
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 8 Hankintatoimen johtokunta 4 14.01.2016 Hankintapäällikön tekemät päätökset 7043/02.08/2015 HTJK 4 Hankintapäällikkö on tehnyt Joensuun kaupungin hallintosäännön puitteissa seuraavat päätökset: Päätöspöytäkirja 20.11.2015 46020 / Huoltoleasing henkilöautot (3 kpl) Lieksan kaupungille Päätöspöytäkirja 25.11.2015 46933 / Laulutapahtuman äänentoisto Päätöspöytäkirja 25.11.2015 47477 / Autovaa'an perustusten ja vaakarakennuksen rakentaminen Puhas Oy:lle Päätöspöytäkirja 25.11.2015 46805 / Sekalaiset hoitotarvikkeet Päätöspöytäkirja 26.11.2015 03017 / Iltapäivätoiminta Päätöspöytäkirja 26.11.2015 SEU0770 / Potilassängyt ja -pöydät lisävarusteineen Päätöspöytäkirja 26.11.2015 SEU06734 / Suurkeittiölaitteet Päätöspöytäkirja 26.11.2015 07998 / Ensihoitopalveluiden käyttöön tulevat ensihoidon tarvikkeet Päätöspöytäkirja 26.11.2015 13537 / Turvapuhelinpalvelu - Ilomantsin kunta Päätöspöytäkirja 27.11.2015 48591 / 5 kpl ajoneuvoja Joensuun kaupungille Päätöspöytäkirja 02.12.2015 SEU44539 / Liikennemerkit, -tarvikkeet, opastetaulut ja kiinteistöopasteet Päätöspöytäkirja 03.12.2015 47002 / Vuokravaate- ja pesulapalvelut, Liperin kunta Päätöspöytäkirja 07.12.2015 47316 / Koulukuljetukset Liperin kunnan alueella Päätöspöytäkirja 14.12.2015 48036 / Markkinointiviestintäpalvelut, Karelia Expert Matkailupalvelu Oy Päätöspöytäkirja 16.12.2015 SEU46423 / Rakennustarvikkeet: Kiinnitystarvikkeet Päätöspöytäkirja 17.12.2015 46487 / Jäähallien siivouspalvelu, Joensuu Päätöspöytäkirja 17.12.2015 2 / Mammografiapalveluiden hankinta Päätöspöytäkirja 17.12.2015 SEU47706 / Astiat ja välineet ruoanvalmistukseen, tarjoiluun ja ruokailuun Päätöspöytäkirja 21.12.2015 SEU45564 / Kalsium- ja magnesiumkloridi Päätöspöytäkirja 21.12.2015 SEU45842 / Huoltamotankkaukset Päätöspöytäkirja 21.12.2015 SEU45294 / Markkinointiviestinnän palvelut Joensuun kaupunki, Joensuun seudun kehittämisyhtiö JOSEK Oy ja Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä Päätöspöytäkirja 21.12.2015 SEU47147 / Monitoimilaitteet Päätöspöytäkirja 22.12.2015 SEU47706 / Astiat ja välineet ruoanvalmistukseen, tarjoiluun ja ruokailuun Päätöspöytäkirja 22.12.2015 47201 / Perushammaslääkäripalvelut Hankintapäällikön päätösehdotus: Joensuun seudun hankintatoimen johtokunta merkitsee päätökset tiedoksi, eikä ota niitä kuntalain 51 :n ja Joensuun kaupungin hallintosäännön 14 :n nojalla johtokunnan käsiteltäväksi. Päätös:
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 9 Hankintatoimen johtokunta 4 14.01.2016 Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 10 Joensuun seudun hankintatoimen Kokouspäivämäärä johtokunta 14.1.2016 1-4 OIKAISUVAATIMUSOHJEET, HANKINTAOIKAISUOHJEET, VALITUSOSOITUS JA VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUTEEN MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 1-4 Koska kyseessä on markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluva asia, seuraaviin päätöksiin ei hankintalain 102 :n mukaan saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET (Kuntalain 89 :n mukainen oikaisuvaatimus) Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: JOENSUUN SEUDUN HANKINTATOIMEN JOHTOKUNTA Käyntiosoite: Rantakatu 20, 80100 JOENSUU Postiosoite: PL 59, 80101 JOENSUU Telefaksi: (013) 337 5000 sähköposti: hankintatoimenjohtokunta@jns.fi Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 11 Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun seudun hankintatoimen johtokunnalle, on ilmoitettava - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan oikaisua - miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. HANKINTAOIKAISUOHJEET (Hankintalain 80 83 :n mukainen hankintaoikaisu) Hankintaoikaisuviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisun. Viranomainen, jolle hankintaoikaisu tehdään, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: JOENSUUN SEUDUN HANKINTATOIMEN JOHTOKUNTA Käyntiosoite: Rantakatu 20, 80100 JOENSUU Postiosoite: PL 59, 80101 JOENSUU Telefaksi: (013) 267 5000 sähköposti: hankintatoimenjohtokunta@jns.fi Hankintaoikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun hankintaoikaisun tekijä on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 12 Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisussa, joka on osoitettava Joensuun seudun hankintatoimen johtokunnalle, on ilmoitettava - hankintaoikaisun tekijän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan oikaisua - miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Hankintaoikaisukirjelmä on hankintaoikaisun tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos hankintaoikaisun tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos hankintaoikaisukirjelmän laatijana on muu henkilö, hankintaoikaisukirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Hankintaoikaisun toimittaminen Hankintaoikaisu on toimitettava hankintaoikaisuviranomaiselle ennen hankintaoikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi hankintaoikaisuasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin hankintaoikaisuasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen hankintaoikaisuviranomaisen aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin hankintaoikaisun on oltava perillä viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen hankintaoikaisuviranomaisen aukioloajan päättymistä. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: Kuopion hallinto-oikeus ja 1.4.2014 lukien Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2 krs, Kuopio Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin: 029 56 42500 (vaihde) Faksi: 029 56 42501 kuopio.hao@oikeus.fi, 1.4.2014 lukien ita-suomi.hao@oikeus.fi
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 13 Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene. Kunnallisvalitus Hallintovalitus Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta - osoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): nimi, osoite ja postiosoite VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUTEEN Asian saattaminen markkinaoikeuden tutkittavaksi
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 14 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi saattaa hankinta-asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan, ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Valituksen tekeminen Jollei toisin säädetä, valitus markkinaoikeudelle on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen asiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asiaosaiselle, ehdokkaan/tarjoajan katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksesta, joka on osoitettava markkinaoikeudelle, on käytävä ilmi: - valittajan nimi ja kotikunta - osoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, jota valitus koskee - hakijan vaatimukset ja niiden perusteet - puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää Valituskirjelmä on hakijan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä omakätisesti allekirjoitettava. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valitukseen on liitettävä - päätös, jota valitus koskee, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimustensa tueksi, jollei niitä jo aikaisemmin ole toimitettu viranomaiselle - asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai toimittaa lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden aukioloajan päättymistä. Valituksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostina. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden aukioloajan päättymistä. Markkinaoikeuden yhteystiedot Markkinaoikeus Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Puh. 029 56 43300 Telefaksi: 029 56 43314 Sähköposti: markkinaoikeus@om.fi
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 15 LISÄTIETOJA Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/hankintaoikaisuohje/valitusosoitus/valitusosoitus markkinaoikeuteen liitetään pöytäkirjaotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan