Pohjois-Karjalan Pöytäkirja 1/2017 1 Aika 14.8.2017, klo 10.00 11.15 Paikka Pohjois-Karjalan ammattiopisto, auditorio Niskakatu 17, Joensuu Läsnä Edustajat liite 1 Hanna Huttunen Jouni Martiskin Esko Saastamoinen Matti Kuittinen Sanna Parkkinen Pertti Turunen Risto Poutiainen Jari Aho Eira Varis Jarmo Heiskanen Sami Laakkonen Rauno Jussila maakuntahallituksen puheenjohtaja maakuntahallituksen 1. varapuheenjohtaja maakuntahallituksen 2. varapuheenjohtaja maakuntahallituksen jäsen maakuntahallituksen jäsen maakuntahallituksen varajäsen vt. maakuntajohtaja hallinto- ja talousjohtaja vs. kehittämisjohtaja tietopalvelupäällikkö yhteyspäällikkö viestintäpäällikkö Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Hanna Huttunen Lea Oravalahti-Pehkonen puheenjohtaja, 1 4 puheenjohtaja, 5 8 Jari Aho sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Pohjois-Karjalan maakuntaliiton toimistossa 17.8.2017 ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Jere Nuutinen Marja Kauppinen Nähtävänä pitäminen Tarkastettu pöytäkirja pidetään nähtävänä Pohjois-Karjalan maakuntaliiton verkkosivuilla Jari Aho hallinto- ja talousjohtaja
Pohjois-Karjalan Pöytäkirja 1/2017 2 1 Kokouksen avaus 2 Kokouksen sihteerin valitseminen Maakuntahallituksen puheenjohtaja Hanna Huttunen avasi kokouksen. Perussopimuksen 6 :n mukaan kokouksen pöytäkirjanpitäjänä toimii liiton hallinnosta vastaava viranhaltija, ellei edustajain kokous toisin päätä. Päätös: (Puheenjohtaja) Edustajain kokous päättää valita kokoukselle sihteerin. Valittiin yksimielisesti sihteeriksi hallinto- ja talousjohtaja Jari Aho. 3 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Perussopimuksen 5 :n mukaan edustajain kokous pidetään kunnallisvaalien jälkeisen vuoden maaliskuun loppuun mennessä. Kutsu edustajain kokoukseen on toimitettava kirjallisesti jäsenkunnille vähintään kaksi kuukautta ennen kokousta. Kutsu on postitettu jäsenkuntiin 23.5.2017. Edustajain kokouksen esityslista on lähetettävä kokousedustajille viimeistään kymmenen päivää ennen kokousta. Kokouskutsu ja esityslista postitettiin kokousedustajille 2.8.2017. Edustajain kokouksen kokousmenettely on soveltuvin osin sama kuin maakuntavaltuuston. Nimenhuuto toimitetaan kuntien ilmoittamien kokousedustajien nimenhuutoluettelon mukaisesti. Liite 1: Nimenhuutoluettelo. Päätös: (Puheenjohtaja) Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Suoritetussa nimenhuudossa todettiin läsnä olevan 52 edustajaa 55:stä. Kun edustajain kokouksen edustajilla ei ollut huomauttamista myöskään koollekutsumisen suhteen, puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Pohjois-Karjalan Pöytäkirja 1/2017 3 4 Kokouksen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä pöytäkirjan tarkastajien ja ääntenlaskijoiden valitseminen (Puheenjohtaja) Edustajain kokous päättää valita 1 puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan 2 kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat samalla ääntenlaskijoina. Päätös: 1 Puheenjohtajaksi valittiin yksimielisesti Lea Oravalahti-Pehkonen ja varapuheenjohtajaksi Esa Lahtela. 2 Valittiin yksimielisesti Jere Nuutinen ja Marja Kauppinen. 5 Kokouksen pöytäkirjan tarkastaminen ja nähtävänä pito (Puheenjohtaja) Edustajain kokous päättää 1 että kokouksen pöytäkirjan tarkastetaan Pohjois-Karjalan maakuntaliiton toimistossa torstaina 17.8.2017 2 että tarkastettu pöytäkirja pidetään nähtävänä maakuntaliiton verkkosivuilla. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. 6 Maakuntavaltuuston jäsenten ja varajäsenten vaali Perussopimuksen 7 :n mukaan edustajain kokous valitsee jäsenkuntia edustavat maakuntavaltuuston jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Perussopimuksen 9 :n mukaan maakuntavaltuustoon valitaan jäsenet kunnan edellisen vuoden alun asukasluvun mukaan siten, että kullakin jäsenkunnalla on yksi edustaja jokaista alkavaa kolmea ja puolta tuhatta asukasta kohti. Maakuntavaltuuston jäsenten tulee olla jäsenkuntien valtuutettuja ja valtuustossa edustettuina olevien ryhmien ääniosuuksien tulee valittaessa vastata jäsenkuntien valtuustoissa edustettuina olevien eri ryhmien kunnallisvaaleissa saamaa ääniosuutta maakunnan alueella vaalilaissa säädetyn suhteellisuusperiaatteen mukaisesti.
Pohjois-Karjalan Pöytäkirja 1/2017 4 Maakuntavaltuustoa valittaessa on otettava huomioon myös laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta, jonka mukaan kunnallisissa toimielimissä kunnanvaltuustoja lukuun ottamatta tulee olla sekä miehiä että naisia kumpiakin vähintään 40 %, ellei erityisistä syistä muuta johdu. (Puheenjohtaja) Edustajain kokous päättää 1 todeta, että maakuntavaltuuston toimikaudeksi 2017 2021 valitaan yhteensä 55 maakuntavaltuutettua ja kullekin henkilökohtainen varavaltuutettu. Kuntakohtainen jakauma on seuraava: Ilomantsi 2, Joensuu 22, Juuka 2, Kitee 4, Kontiolahti 5, Lieksa 4, Liperi 4, Nurmes 3, Outokumpu 3, Polvijärvi 2, Rääkkylä 1, Tohmajärvi 2 ja Valtimo 1. Valtuustoon valittavien tulee olla jäsenkuntien valtuutettuja. 2 todeta, että maakuntavaltuuston kokoonpano eri ryhmien kesken on seuraava: Kesk. 18, SDP 15,,Kok. 7, PS 6,Vihr. 4, Vas 3 ja KD 2 3 todeta, että maakuntavaltuustossa tulee olla miehiä ja naisia vähintään 22 jäsentä. 4 keskustella ja neuvotella kokoonpanon saamiseksi kohdissa 1 3 kuvatun mukaiseksi tavoitteena yksimielisesti hyväksyttävissä oleva kokoonpano. Ellei se ole mahdollinen, vaali toimitetaan enemmistövaalitapaa noudattaen siten, että vaalissa äänestetään kohdissa 1 3 esitetyt edellytykset täyttävien ehdokaslistojen välillä. Eniten ääniä saaneen ehdokaslistan ehdokkaat tulevat valituiksi. Jos joudutaan suhteelliseen vaaliin, valitaan vaalilautakunta, jossa on neljä jäsentä. Jäsenistä yksi valitaan puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi. Sihteerinä toimii edustajain kokouksen sihteeri, jollei kokous muuta päätä. Vaalilautakunnan kokoonpanoon sovelletaan kuntalain ja tasaarvolain säännöksiä. Vaalilautakunta hyväksyy edellä kohdissa 1 3 kuvatut edellytykset täyttävät ehdokaslistat. Suhteellisessa vaalissa noudatetaan kuntalakia (KL 105). 5 valita toimikaudeksi 2017 2021 maakuntavaltuustoon 55 jäsentä ja heille kullekin henkilökohtaisen varajäsenen.
Pohjois-Karjalan Pöytäkirja 1/2017 5 Mikäli toimielimen kokoonpano ei vaalin jälkeen vastaa edellä kohdissa 1 3 asetettuja vaatimuksia, on vaali toimitettava uudelleen. Päätös: 1 Todettiin yksimielisesti. 2 Todettiin yksimielisesti. 3 Todettiin yksimielisesti. 4, 5 Puheenjohtajan esityksestä poliittisten piirijärjestöjen neuvottelun tulos maakuntavaltuuston valittaviksi jäseniksi ja näiden varajäseniksi heijastettiin kunnittain kokoushuoneen seinälle. Ehdotukset hyväksyttiin yksimielisesti seuraavasti: Maakuntavaltuutetut 2017 2021 Varsinainen jäsen Varajäsen Ilomantsi Asko Mäkinen kok Heidi Hassinen kok 2 jäsentä Eila Piippo kesk Juha-Matti Sallinen kesk Joensuu Hannele Autti vihr Oskari Korhonen vihr 22 jäsentä Eero Bogdanoff ps Osmo Kokko ps Satu-Sisko Eloranta sdp Juhani Meriläinen sdp Seppo Eskelinen sdp Matti Pesonen sdp Päivi Eteläpää kesk Markku Kauppinen kesk Jenna Hattunen kok Heli Hjälm kok Eila Heinonen sdp Eero Hirvonen sdp Jukka Hirvonen sdp Sanna Heinonen sdp Hannu Holopainen sdp Merja Mäkisalo-Ropponen sdp Helena Hulmi kesk Martti Surakka kesk Harri Hölttä vihr Maria Roivas vihr Anni Järvinen vas Marko Haakana vas Antti Kainulainen kd Anne Mikkola kd Paavo Kähkönen kok Matti Ketonen kok Asko Miettinen kesk Paula Puhakka kesk Jere Nuutinen kesk Tuula Parikka kesk Mari Ojalammi sdp Simo Rauma sdp Jouni Porokka kok Petja Vuojärvi kok Hannes Rossi kesk Hanna Martikainen vihr
Pohjois-Karjalan Pöytäkirja 1/2017 6 Marjatta Räty ps Petteri Tahvanainen vas Jussi Wihonen ps Asseri Kinnunen ps Alia Dannenberg vas Mika Piironen kd Juuka Jaakko Ruokolainen kesk Kukkamaaria Kokkonen kesk 2 jäsentä Iina Aaltonen sdp Sinikka Väyrynen sdp Kitee Esa Lahtela sdp Elli Luukkainen sdp 4 jäsentä Sinikka Musikka kesk Pentti Mähönen kesk Osmo Pirhonen ps Kaisu Kiiskinen ps Kaisa Saari kok Kari Sutinen kok Kontiolahti Jertta Harinen kesk Samuli Simonen kesk 5 jäsentä Kimmo Perkkiö vihr Hanna Koivula vihr Matti Mäntynen sdp Leena Nyyssönen sdp Aulikki Sihvonen kok Mauri Tikkanen kok Jukka Puumalainen kesk Piritta Lassila kesk Lieksa Arja Kiiskinen sdp Tarja Kärkkäinen sdp 4 jäsentä Leena Kokkonen kok Reijo Kortelainen kok Lea Oravalahti-Pehkonen kesk Herkko Sottinen kesk Esa Räty ps Martti Laatikainen ps Liperi Eveliina Eronen vihr Pauli Hakulinen kesk 4 jäsentä Pekka Huikuri sdp Tero Kuittinen sdp Jouni Martikainen kesk Kirsi Koppinen kesk Maija Silvennoinen kd Satu Melkko kd Nurmes Jukka Mikkonen ps Ville Sutinen ps 3 jäsentä Anneli Ollilainen kesk Hannu Mikkilä kesk Anni Savolainen sdp Veli-Matti Hurskainen sdp Outokumpu Ilkka Hiltunen kesk Hanne Partanen kesk 3 jäsentä Marja-Liisa Alanen vas Markku Tanskanen vas Ilkka Mertanen sdp Jonna Nissinen sdp Polvijärvi Raili Tanskanen kesk Petri Hyttinen kesk 2 jäsentä Tiina Mustonen sdp Jani Ratilainen sdp
Pohjois-Karjalan Pöytäkirja 1/2017 7 Rääkkylä Ville Hirvonen kesk Tellervo Hurskainen kesk 1 jäsen Tohmajärvi Kari Kakkonen sdp Nina Kabedeva sdp 2 jäsentä Marketta Sairanen kesk Mikko Löppönen kesk Valtimo Jani Savolainen kesk Jenna Salpakari kesk 1 jäsen Yhteensä 55 55 Miehiä 29 Miehiä 30 Naisia 26 Naisia 25 kesk 18 kesk 18 sdp 15 sdp 15 kok 7 kok 7 ps 6 ps 5 vihr 4 vihr 4 vas 3 vas 3 kd 2 kd 3 7 Maakuntahallituksen antama kertomus kuntayhtymän toiminnasta Perussopimuksen 7 :n mukaan edustajain kokous käsittelee maakuntahallituksen antaman kertomuksen edellisen edustajain kokouksen jälkeen tapahtuneesta kuntayhtymän toiminnasta. Maakuntahallitus on valtuuttanut maakuntahallituksen puheenjohtajan esittämään edustajain kokoukselle kertomuksen kuntayhtymän toiminnasta vuosina 2013 2017. Päätös: (Puheenjohtaja) Edustajain kokous merkitsee maakuntahallituksen kertomuksen tiedoksi. Merkittiin tiedoksi yksimielisesti.
Pohjois-Karjalan Pöytäkirja 1/2017 8 8 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 11.15.
Pohjois-Karjalan Pöytäkirja 1/2017 9 Valitusosoitus Pykälät 1 8 Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät 1, 8. Hallintolainkäyttölain 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen Kuopion hallinto-oikeus Osoite Postiosoite Sähköposti Faksi Maaherrankatu 21, 70100 KUOPIO PL 1744, 70101 KUOPIO kuopio.hao@om.fi 010 364 2501 Kunnallisvalitus Valitusaika 30 päivää Pykälät 2 7. Hallintovalitus Valitusaika päivää Pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika päivää Pykälät
Pohjois-Karjalan Pöytäkirja 1/2017 10 Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjaan on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan muin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulutai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1, nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (11.12.2015/1455) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Yksityiskohtaisempi valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.